Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от биометрического паспорта в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Российские власти не станут обязывать граждан менять свои классические бумажные паспорта на смарт-карты. Об этом в интервью телеканалу «Россия 24» сообщил 18 августа 2021 г. глава российского Минцифры Максут Шадаев.
«Принято решение не делать это (замену бумажного паспорта смарт-картой – прим. CNews) обязательным. То есть те люди, которые готовы будут поменять бумажный паспорт на смарт-карту, на цифровую копию паспорта в смартфоне, это будет их решение. Внутри есть согласованная позиция, что это не будет обязательным», – заявил министр.
Ранее 18 августа 2021 г. Максут Шадаев подчеркнул, что решение о замене обычного паспорта гражданина России на смарт-карту будет принято Минцифры до конца 2021 г. Он также назвал смарт-карту более удобным форм-фактором для хранения всех необходимых персональных данных о гражданине.
Если подавляющему большинству россиян электронные паспорта действительно станут доступны лишь в первой половине 2013 г., то к тому моменту проекту исполнится 10 лет. Впервые власти заговорили о необходимости перехода на пластиковые смарт-карты еще в I квартале 2013 г. Все началось с подготовки Федеральной миграционной службой (ФМС) России первого соответствующего законопроекта.
Авторы документа даже назначили первые сроки начала перевода страны на новые паспорта – 1 января 2015 г. Спустя полгода, в сентябре 2013 г., власти заявили, что выдача бумажных паспортов будет прекращена в 2025 г., и что недействительными они станут в 2030 г.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Вопрос безопасности является для большинства пользователей ключевым. Но специалисты уверяют, что биометрические технологии сами по себе во много раз надежнее, чем действующие способы идентификации личности. Ведь, обмануть компьютер гораздо сложнее, чем человека — это проверено на практике.
К тому же разработчики программы учитывают все нюансы и возможные проблемы, и стремятся свести их к минимуму:
- записывают биометрию без привязки к персональным данным;
- голос и слепок лица проверяются одновременно по множеству параметров.
Биометрия в Сбербанке — это первый этап. Надо быть готовым к внедрению биометрической технологии в такие сферы, как медицина, образование, страхование, торговля.
Цифровые паспорта появятся у россиян до конца 2021 года
Для гражданина России достаточно внутреннего паспорта, чтобы перемещаться по стране. Он удостоверяет личность человека во всех частях РФ. Чтобы выехать за пределы страны, необходимо оформить заграничный паспорт.
В настоящее время в силу вступают паспорта с биометрическими данными, в которых учитываются отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз, параметры лица, отраженные в электронной форме.
Биометрия – это система, позволяющая идентифицировать личность человека, используя его уникальные физические характеристики (биометрические данные). В их числе: образец записи голоса, отпечаток пальцев и ладоней, рисунок кровеносных сосудов, радужки глаза, форма лица, а также поведенческие и физиологические характеристики, присущие конкретному человеку.
В обычной жизни мы идентифицируем голос на слух, или распознаванием лица близких собственными глазами. Но для банковской и глобальной системы нужны более точные электронные программы, которые способны распознавать человека по всем этим критериям без ошибок.
Примером использования биометрических данных являются терминалы в международных аэропортах, где происходит сверка отпечатков пальцев, снятых при оформлении загранпаспорта. Для этого разработаны сканеры, сопряженные с единой базой, в которой аккумулируются данные всех граждан, имеющих загранпаспорта.
Сервисы Сбербанка постоянно улучшаются за счёт внедрения новых технологий. Одним из последних нововведений является идентификация клиента по лицу и голосу. Считывание образца лица будет повсеместно проводиться в офисах банка, и с такой идентификацией клиентам больше не придется иметь с собой паспорт для получения услуг. Для проверки личности достаточно посмотреть в камеру в отделении банка. Уже сегодня эта технология тестируется в крупных офисах Сбербанка, а также на сайтах партнеров по Сбер ID, и планируется для использования при входе на официальный сайт банка.
Идентификация по голосу будет применяться в работе с контакт-центром. Буквально пары слов хватит для идентификации клиента при звонке на горячую линию – сотрудникам банка не нужно будет спрашивать ваши паспортные данные и тайное слово. Сразу после приветствия система распознает клиента и откроет информацию о нем.
Сбор биометрических данных осуществляется двумя способами:
- В офисе Сбербанка. Для этого обратитесь с ближайшее отделение банка с паспортом и попросите сотрудника подключить биометрию. Операционист попросит смотреть на веб-камеру, двигая лицом из стороны в сторону и снизу вверх. Система «запоминает» лицо по особым чертам и создает уникальный шаблон, по которому можно определить клиента даже с измененной прической и бородой. Для получения образца голоса достаточно посчитать от 0 до 9 и обратно, после чего алгоритм обработает звук и создаст образец, с которым в дальнейшем будет сравнивать голос клиента при проведении операций.
- В личном кабинете Сбербанк Онлайн. Создать шаблон собственных данных можно как с помощью мобильного, так и через компьютер. Главное – чтобы у вас была камера высокого разрешения и микрофон с четким звуком. Процедура будет такой же. Система предложит сфотографировать лицо в разных ракурсах, и записать голос, назвав цифровой ряд до 9. После проведения записи с клиентом свяжется робот для проверки полученных образцов и сохранения результата.
Фактически процедура займет не более 2 минут. А в перспективе реально сэкономит время при идентификации и получении нужных банковских услуг.
Сегодня мошенники все активнее используют сложные схемы, чтобы опустошать счета обычных людей. В большинстве случаев клиенты банков, сами того не понимая, дают доступ к своим картам, ответив на наводящие вопросы злоумышленников. По мнению экспертов в области кибербезопасности, единственный способ обезопасить себя и свои средства – надежно защитить их кодом, который невозможно получить обманным путем.
С помощью биометрии и создается уникальный код, в виде которого хранятся данные человека. База защищена сложной системой шифрования, что гарантирует ее сохранность даже в случае взлома мошенниками. Ведь код и ключ хранятся на совершенно разных серверах.
Подделать биометрические данные практически невозможно. Да и потерять их тоже довольно сложно, разве только если сорвать голос или сильно повредить лицо. Ваш ключ к идентификации всегда при вас, а значит осуществить большинство финансовых и других операций, можно даже не имея с собой документов для удостоверения личности.
Единственная серьезная проблема с использованием биометрии – это ее довольно высокая стоимость. Ведь оборудование для обработки данных должно быть максимально высокоточным, а программное обеспечение требует определенных навыков использования. Поэтому очень быстро биометрия работать, скорее всего, не сможет – все же есть определенный предел технологии.
В интернете в последнее время появилось множество отзывов, в которых пользователи жалуются, что им отказали в оказании услуг, если они не согласились сдать свою биометрические данные. Стоит заострить внимание, что в Сбербанке сдача биометрических данных официально носит исключительно добровольный характер. Поэтому, если вам отказывают в предоставлении услуг, нужно сразу звонить на горячую линию или писать жалобу. Ведь внутренние документы не отменяют право на получение любых услуг при предоставлении паспорта.
При этом если вы уже сдали свою биометрию, но по каким-то причинам решили отозвать свое разрешение, тогда нужно подать письменное заявление непосредственно в офис Сбербанка или отправив его из личного кабинета. Право на отзыв биометрических данных закреплен ФЗ №152 «О персональных данных».
Стоит заметить, что в письме с ответом банка вы прочтете, что помимо биометрии лица и голоса банк может в одностороннем порядке получить и другие ваши биометрические данные: образцы лица, голоса, рисунка кровеносных сосудов, ладоней, глаз, отпечатков пальцев, радужки сетчатки глаза, поведенческих характеристик и иных физиологических биометрических персональных данных для оказания банковских услуг.
После отзыва биометрии вы не сможете получить банковские услуги предложенным бесконтактным способом. Однако вы точно обезопасите себя от передачи ваших данных третьим лицам, что прямо прописано в условиях соглашения. Право на передачу ваших данных банку дает федеральная программа по созданию ЕБС с целью предоставления доступа к большинству услуг в различных организациях и банках, сдав единожды свои данные.
Если вы не хотите, чтобы данные ваши были доступны, вы имеете право их отозвать. В дальнейшем, если какие-либо операции будут все же проведены с помощью вашей биометрии, вы можете оспорить их через суд, предоставив ответ банка о запрете на использование полученных ранее данных.
В целом глобальная цифровизация должна серьезно упростить жизнь людей, поэтому в сдаче собственных биометрических данных нет ничего страшного, тем более что полученные данные хорошо кодируются. По одному взгляду в камеру вам откроют карту, выдадут кредит, вы сможете воспользоваться большинством услуг на портале Госуслуг. Но если вы не желаете становиться частью этой системы, тогда вы имеете право отказаться от сдачи образцов голоса и лица и можете продолжать использовать привычный способ идентификации по паспорту.
Для определения личности изначально использовали 3 способа – голос, отпечатки пальцев и изображение лица. В скором времени введут другие биометрии, к примеру:
- сканирование радужной оболочки глаз;
- фиксация рисунка вен;
В мае 2019 года министры предложили дополнительно вводить номера телефонов и адрес электронной почты граждан.
Чтобы записать голос человека, будут проводить такую процедуру. Вас попросят произнести цифровой набор от 1 до 10 и обратно. Лицо распознают по нескольким фотоснимкам. Все данные о вас будут загружаться в ЕБС (единая биометрическая система).
Как гласит часть 1 статьи 11 ФЗ №152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных», биометрия – это данные о человеке, характеризующие его физиологические и биологические качества. Обработка персональных сведений должна проводиться только с письменного согласия гражданина (!).
Ваш отказ от проведения полной идентификации вполне правомерен и не привлечет к негативным последствиям.
Что произойдет, если вы помолодеете, сделаете пластическую операцию лица, поменяете цвет волос, стрижку или попадете в автокатастрофу, которая изувечит вашу внешность?
Вам снова придется сдавать свои данные, придя в банк. Обновление биометрии должно происходить не реже, чем 1 раз в 3 года.
Что такое биометрия в Сбербанке
Я твердо убежден, что внедрение биометрии упростит нашу жизнь. Я, как человек, работающий с компьютерами, полностью согласен с этим нововведением. На нас навалится много работы, а это карьерный рост и возможность заработать немало денег. Да и простота при покупках, записях в больницу – вот что подкупает.
Анатолий, ведущий специалист в области IT
Никогда не соглашался с данной системой. Несмотря на массу преимуществ, существует здравый разум. Как можно позволить превратить себя в подопытного кролика? Как можно добровольно позволить надеть на себя кандалы?
Семен, государственный служащий
Рассуждать о биометрии можно бесконечно. Для нашей работы такая система очень выгодна. Но как гражданин России, я категорически против системы распознавания личности. Не хочу тотального контроля, хочу жить в свободной в плане своих прав стране.
Аркадий, судебный эксперт
Биометрия в России – это путь в никуда. Это разрушение страны изнутри, причем добровольное! Пока не поздно, одумайтесь и не ведитесь на обещания государства сделать нашу страну сильней и технологичней.
Оформление биометрического паспорта на сегодняшний пользуется довольно широким распространением и, в первую очередь, этот документ оформляется людьми, которые часто путешествуют в страны Европы или Америки.
Многие задумываются над тем, что оформление биометрического паспорта отличается определенными минусами, а кто-то уже после оформления этого документа понимает, что решение его получить было ошибочным.
В таких ситуациях люди задумываются над тем, как отказаться от биометрического паспорта в России и стоит ли вообще его оформлять.
Биометрические паспорта были ведены в качестве дополнительного инструмента, с помощью которого государственные служащие могли бы обеспечить безопасность от роста террористической активности.
Ключевым преимуществом этих документов является то, что сами по себе они максимально безопасны и защищены от внешних воздействий, так как на специализированной электромагнитной микросхеме содержится вся необходимая информация, с помощью которой уполномоченные сотрудники государственных органов смогут добиться максимальной идентификации гражданина.
В первую очередь, это относится к отпечаткам пальцев, сетчатке глаза, а также изображении лица владельца.
В то же время, несмотря на повышенную уровень безопасности и регулярно растущую угрозу террористических актов, на сегодняшний день ни в одной стране еще не было введено обязательное правило по предоставлению таких паспортов для того, чтобы въехать или покинуть государство.
Подобные требования предъявляются исключительно для отдельных категорий мигрантов, которые попадают под действие соответствующих государственных программ.
В то же время правительства большинства цивилизованных стран создают все необходимые условия для того, чтобы поощрить оформление биометрического паспорта и сделать это действительно выгодным для граждан.
В первую очередь, это касается ускоренной процедуры проверки всей предоставленной документации в процессе пересечения границы, а также создании в пропускных пунктах специализированных коридоров, предназначенных для путешественников, через которые очереди двигаются на порядок быстрее.
Высокая скорость паспортного контроля обеспечивается именно за счет использования данного чипа. За счет использования бесконтактной технологии передачи данных осуществляется моментальный прием и полностью автоматическая обработка полученных сведений, а учитывая снижение влияния человеческого фактора в данной сфере, процедура проводится в разы быстрее.
Еще одним важным преимуществом загранпаспортов, оформленных в соответствии с новым образцом, является срок действия этого документа. Если классический паспорт используется гражданином на протяжении не более пяти лет, документ нового образца можно будет использовать до десяти.
В то же время стоит отметить, что сам факт использования специализированного электронного чипа по сегодняшний день вызывает огромнейшее количество протестов. Некоторые указывают, что не собираются оформлять паспорт, чтобы не становиться объектом постоянной слежки со стороны специализированных органов, в то время как другие обосновывают это религиозными воззрениями и прочими обстоятельствами.
Если говорить о том, какими преимуществами отличаются оформляемые биометрические паспорта, можно выделить несколько ключевых особенностей таких документов:
- Существенно сокращается время, необходимое для прохождения таможенного контроля. С помощью специализированного электронного оборудования государственные служащие моментально скачивают с чипа все необходимые данные, что существенно экономит свободное время. При этом в некоторых аэропортах оборудованы даже специализированные терминалы, с помощью которых проверяются граждане, имеющие на руках электронные паспорта.
- Полностью исключается возможность какого-либо злоупотребления со стороны пограничников в процессе прохождения таможни.
- Практически исключается возможность подделки, то есть злоумышленники никоим образом не могут воспользоваться похищенным документом в качестве подложного паспорта.
- Срок действия оформленного документа составляет десять лет, в то время как стандартный заграничный паспорт продолжает действовать только на протяжении пяти лет.
- В процессе введения безвизового режиме этот документ можно будет свободно использовать для того, чтобы без каких-либо сложностей преодолевать любые страны Шенгена.
Биометрические паспорта отличаются также определенными недостатками, а именно:
- Государственные органы фиксируют любое передвижение граждан, оформивших биометрический паспорт.
- Оформление этого документа несколько дороже по сравнению со стандартным.
- Встроенный чип отличается достаточно хрупкой структурой, в связи с чем его можно повредить, просто случайно согнув или сдавив полученный документ.
- Встроенный чип может быть взломан мошенниками с помощью специализированного оборудования, что обеспечит им доступ ко всей необходимой информации, и вряд ли эти сведения будут использованы во благо. На сегодняшний день некоторые пользователи интернета уже распространяют программы, позволяющие считывать данные с таких носителей.
Биометрические паспорта в обязательном порядке оснащаются специализированным встроенным микрочипом, в котором будет указываться вся необходимая информация об определенном гражданине, включая его отпечатки пальцев, ФИО, дату рождения и другие данные.
В преимущественном большинстве случаев документ оформляется в соответствии с технологией RFID, что и является ключевой проблемой системы, так как информацию можно достаточно просто считать при использовании специализированного сканера или ноутбука.
Как только человек, имеющий биометрический паспорт, попадает в зону действия специализированного сканера, информация автоматически передается на ноутбук злоумышленников. Зона действия в данном случае будет непосредственно зависеть от используемого оборудования, в связи с чем в некоторых случаях она достигает и 300 метров. В то же время стоимость такого оборудования начинается от трех тысяч долларов.
Такие кражи данных на сегодняшний день являются достаточно распространенными, так как биометрические паспорта на сегодняшний день еще недостаточно защищены от атак злоумышленников. В связи с этим нельзя сказать о том, что информация обратившегося гражданина надежно защищена, а при этом далеко не каждый хочет распространять личные данные, не имея на то каких-то веских оснований.
Еще одна причина, по которой многие граждане отказываются от оформления биометрического паспорта – это возможность постоянной слежки за ними, так как в любой момент можно будет определить координаты гражданина по имеющемуся в паспорте документу. Конечно, такие возможности на сегодняшний день присутствуют только у спецслужб, так как требуют использования специализированных спутников, но в любом случае нужно учитывать эту особенностей при получении бумаг.
В соответствии с действующим законодательством не нужно предпринимать каких-то действий для того, чтобы отказаться от получения биометрического паспорта, так как оформление этого документа не входит в перечень обязательных требований.
Таким образом, вполне достаточно выбрать и корректно заполнить соответствующее заявление для того, чтобы оформить документ старого образца вместо нового биометрического паспорта, и сотрудники миграционной службы должны будут предоставить именно эту бумагу.
Чтобы не ошибиться в процессе заполнения различных документов, стоит перейти на официальный сайт миграционной службы и загрузить форму анкеты-заявления. При этом стоит отметить, что в процессе заполнения заявления нужно будет в обязательном порядке указать, кому именно оформляется паспорт – совершеннолетнему или ребенку.
С 2021 года граждане Российской Федерации получили возможность оформлять паспорта для выезда за границу нового типа – биометрические. Их главным отличием от классических документов старого образца выступает наличие имплантированного электромагнитного чипа в обложку, способного бесконтактно записывать, хранить и передавать информацию в цифровой форме. Именно наличие этого чипа всколыхнуло волну протестов против получения загранпаспортов нового поколения. И на сегодняшний день такая возможность не получать паспорт с чипом есть – закон позволяет оформить отказ от получения биометрического паспорта.
Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.
В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:
- 36 – в обычных;
- 46 – в биометрических.
История девушки Марины из Перми облетела соцсети. Она обратилась в службу социальной защиты с просьбой помочь получить документы. По словам пермячки, в детстве ее, беспризорницу, забрала к себе семья. Приемные родственники якобы заставляли Марину работать. Мать двоих детей скрыла ее от правоохранительных органов, решив вырастить самостоятельно. Ни в милицию, ни в комиссию по делам несовершеннолетних не обращалась.
В семье девочку назвали Мариной, дали свою фамилию и отчество по имени приемного отца. Но документы не оформили — для свидетельства о рождении требовалось как минимум знать дату появления на свет. О судьбе девушки без документов стало известно лишь после смерти приютившей ее женщины. Помочь Марине с паспортом и медицинским полисом вызвался сын случайной опекунши.
Образования у нее нет. Сначала помогала по дому, а повзрослев, нашла нелегальную подработку: мыла полы в ближайших магазинчиках и убирала снег во дворах. Ей платили по 150 рублей в день. На эти деньги и жила. Помогали Марине и неравнодушные люди: кто пуховик отдаст, кто обувь.
Что надо знать тем, кто не хочет сдавать биометрию
Известно, что цифровой паспорт гражданина РФ будет создан на базе технологии выдачи универсальных электронных карт (УЭК). УЭС были внедрены в 2010 году. Их задача состояла в хранении всех необходимых данных для доступа к банковским и государственным системам. За шестилетний период было выдано менее 1 млн. карт, что составило 0,5% от общего количества граждан. Ожидания от УЭК не оправдались, проект будет закрыт в 2021 году. Однако наработанную материально-техническую базу было предложено использовать для нужд ФМС и МВД – выпуск электронных паспортов.
По заявлениям руководства РФ планировался старт выдачи электронных удостоверений личности с 1 января 2021 года. Для адаптации системы предлагалось ввести срок до 2025 года. В период 2021 – 2025 гг. в России должны были существовать параллельно два типа паспортов: обычный на бумажном носителе и пластиковый с электронным чипом. Но начало функционирования электронных паспортов в РФ отложено до начала марта 2018 года. До марта 2018 года будут выдаваться еще удостоверения на бумажном носителе. Ожидаемая дата полной замены паспортов у населения – 2021 год.
Практика использования пластиковых паспортов со встроенными электронными чипами не нова в мире. При разработке российского образца за основу был взят опыт других государств и российских УЭК. Электронный паспорт гражданина РФ будет:
- выполнен из пластика – более износостойкий;
- содержать персональные данные (СНИЛС при согласии гражданина);
- иметь многоуровневую защиту;
- действителен 10 лет после выдачи;
- определять местонахождение радиочастотным способом;
- предоставлять либо ограничивать доступ к услугам или перемещению.
Дизайн электронных паспортов будет стандартизирован. На лицевом обороте размещается 2 фотографии гражданина. Одна обычная, вторая нанесена лазером. Дополнительно лазерный вариант фото добавляется и на оборотную сторону «пластика». Если паспорт выдан несовершеннолетнему, то на оборотной стороне указываются данные о представителях ребенка и фотография не является обязательной. К слову, фото будет выполняться при оформлении электронного паспорта сразу в электронном виде. Бумажного экземпляра фотографии не будет.
Выдача электронных паспортов будет происходить платно. Но точный размер пошлины пока не оглашен. Ориентировочно сумма госпошлины будет составлять 200 – 700 руб. Обязательного условия замены текущего бумажного удостоверения электронным аналогом пока не вводится. Обмен будет происходить исключительно по желанию граждан и на основании их заявления. При выдаче нового паспорта старый будет необходимо сдать. Владеть двумя внутренними паспортами одновременно запрещается.
Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.
В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:
- 36 – в обычных;
- 46 – в биометрических.
Причины возможного отказа в приеме документов или выдаче паспорта
Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.
В 2021 году в Российской Федерации установлен разный размер госпошлины при получении загранпаспортов разных типов:
| Госпошлина при получении загранпаспорта | С электронным чипом | Без чипа |
| – лицами, достигшими 14-летнего возраста | 3500 рублей | 2000 рублей |
| – малолетними лицами (младше 14 лет) | 1500 рублей | 1000 рублей |
| Госпошлина при внесении сведений о детях | – | 500 |
Так, стоимость оформления удостоверения для поездок за границу старого поколения в 2021 году обойдется на 33-42% дешевле, чем усовершенствованный аналог.
Идея о замене привычных паспортов пластиковыми карточками с чипом была озвучена еще в начале 2010-х годов. Как предполагалось, специалисты должны были разработать что-то вроде аналога американских ID-cards (в США их используют в качестве внутренних паспортов). Аналогичные системы уже введены в некоторых странах СНГ. В России изначально выдача таких документов планировалась с 2015 года на уровне эксперимента.
Внедрение технологии тормозит нерешенный вопрос с институтом прописки и ведомств, которые связаны с его работой. Напомним, что сегодня в удостоверение личности проставляются штампы о регистрации по месту жительства.
Кроме этого, если говорить о реальном внедрении таких систем, то для замены традиционных документов нужны соответствующие федеральные законы, а также нормативные акты и сопутствующая инфраструктура. Как считает глава VisionLabs, в ближайшие несколько лет вряд ли произойдет полный отказ от привычного формата документов, поскольку ни законодательство, ни инфраструктура к такому нововведению еще не готовы. Вероятно, как прогнозирует Ханин, полная замена паспортов на биометрию в России может произойти не раньше, чем через 15-20 лет.
Общеизвестные примеры биометрических данных — это характерные рисунки радужной оболочки глаза или папиллярных линий на подушечках пальцев. Впрочем, стоит отметить, что к биометрии относят не только физические, но и поведенческие показатели, наподобие походки или индивидуальных особенностей набора текстов на клавиатуре.
Однако к какому бы типу ни относились эти данные, они в любом случае неотъемлемы от человека и поэтому могут гарантировать очень высокую надежность удостоверения личности — при условии, что считыватели трудно обмануть. В целом биометрическая аппаратура развивается сейчас именно в этом направлении, повышая устойчивость к фотографиям лиц и напечатанным на 3D-принтерах пальцам.
Главные требования к биометрическим характеристикам можно назвать «тремя У»: универсальность, уникальность, устойчивость. Иначе говоря, для того, чтобы стать критерием распознавания личности, параметр должен иметься у каждого человека, отличаться в каждом конкретном случае и оставаться относительно неизменным со временем. Есть и несколько сопутствующих требований: например, характеристика должна быть удобна для измерения, включая общественную приемлемость этой процедуры.
Имеются ГОСТы по следующим методам:
- изображение отпечатка пальца,
- изображение лица,
- изображение радужной оболочки глаза,
- изображение сосудистого русла,
- геометрия контура кисти руки,
- динамика подписи,
- данные ДНК.
Помимо этих способов известен или обсуждается ряд других, в том числе довольно экзотичных:
- звучание голоса,
- изображение сетчатки глаза,
- тепловая карта лица,
- индивидуальный характер набора текста на клавиатуре.
В то же время способ имеет свои изъяны. Так, заметной теоретической проблемой является требование уникальности, которое, согласно некоторым измерениям, не может быть полностью выполнено. В связи с этим вводят два понятия: частота ложного одобрения (false acceptance rate, FAR) и частота ложного отказа (false rejection rate, FRR).
Первый параметр отражает вероятность того, что по данным пользователя А будет идентифицирован / аутентифицирован пользователь В — например, в результате совпадения их показателей.
Второй параметр — это, наоборот, вероятность того, что система не узнает пользователя, посчитав его посторонним лицом. По некоторым данным, если для отпечатков пальцев средний FAR составляет 0,01%, то для лица и голоса (тех самых параметров, которые будут использовать отечественные банки) он может достигать 1-2%. Именно поэтому существует мнение, что биометрия не подходит для массового внедрения: если одна попытка аутентификации из ста будет заканчиваться несанкционированным доступом, то в масштабах страны это даст миллионы инцидентов.
Новый закон о биометрии. Станет ли сдача данных обязательной?
Исторически первой формой работы с биометрическими данными можно смело назвать сбор сведений о правонарушителях в рамках работы силовых ведомств. Отпечатки пальцев, например, — классическое доказательство при расследовании преступлений. Работая с подозреваемыми и осужденными, правоохранительные органы фиксируют рост человека, характерные приметы его внешности.
При этом, если в обычных биометрических системах данные обезличиваются, то здесь, напротив, устанавливается точная связь измеренных параметров с конкретным человеком. В предыдущем разделе, рассматривая законодательство о персональных данных, мы отметили, что в связи с осуществлением правосудия или оперативно-розыскными мероприятиями согласие субъекта на сбор биометрических ПД не требуется; эти положения подчеркивают особый характер таких сведений.
Упоминания о биометрии в нашем обзоре законодательства начались с заграничных паспортов. Действительно, основной документ гражданина России за рубежом по сей день остается одной из главных областей применения биометрических технологий. Микросхема в подобном изделии бывает способна хранить не только общие сведения о владельце (например, имя, фотографию и т. п.), но и рисунок радужной оболочки глаза или отпечаток пальца.
Строго говоря, паспорт с биометрией не обязателен, но людей стараются стимулировать к получению именно такого документа — в частности, увеличением вдвое срока его действия. Иногда высказываются опасения относительно надежности биометрических паспортов и их устойчивости к подделке, а также в связи с возможностью считывать данные удаленно; однако в целом можно сказать, что удостоверение личности с помощью биометрии вызывает большее доверие — вплоть до того, что некоторые страны готовы разрешать въезд только по этому типу документов.
Что можно делать при помощи биометрии В России?
- дистанционную регистрацию в банках
- открывать свой счет, делать вклад или оформлять кредит
- расплачиваться за покупки в некоторых магазинах, кофейнях и заправках
- снимать деньги в банкомате.
Работа над системой хранения и использования данных началась еще в 2017 году. С 1 июля 2018 года была запущена Единая биометрическая система — база, в которой хранятся биометрические данные граждан. Тогда же начали прием биометрии несколько крупных банков — Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ, Почта Банк, Райффайзен и другие.
Разработчиком и оператором системы выступает Ростелеком — он обрабатывает данные и обеспечивает их безопасное хранение. Сейчас в биометрическую систему можно сдать запись голоса и изображение лица. По этим данным можно идентифицировать человека как в отделении, так и удаленно — например, по телефону или через мобильное приложение. Возможно, в будущем в системе будут храниться и другие параметры — отпечатки пальцев или снимки радужки глаза.
Биометрическая система должна облегчить работу банков и процесс оформления финансовых продуктов для их клиентов. Теперь, чтобы определить личность клиента, не обязательно требовать паспорт — достаточно сопоставить голос и лицо с записями в базе. Клиент банка может оформить любой его продукт — например, вклад или кредит — в любое время и в любом месте по телефону или в интернет-банке. Банковские услуги станут доступнее людям из удаленных регионов, где выбор банков ограничен или отсутствует.
Сразу после первых новостей о начале сбора банками биометрии появились люди, которые начали сомневаться в надежности хранения своих данных. С одной стороны, они боялись, что дырами в системе могут воспользоваться мошенники – в том числе, подставные люди в банках – чтобы оформлять на посторонние лица кредиты. Другие опасаются того, что система не сможет правильно распознать человека из-за изменений в голосе (например, при простуде) или во внешности (например, после пластической операции или травмы).
Разработчики ЕБС учитывают эти проблемы и стараются свести их к минимуму. Биометрические данные записываются в ЕБС без привязки к персональным – ФИО, возрасту, номеру и серии паспорта, номеру СНИЛС и другим. Для их безопасного хранения используются современные средства шифрования, сертифицированные ФСБ и ФСТЭК. Передача информации происходит по защищенным каналам связи. Голос и изображение лица проверяются одновременно по множеству разных параметров. Как утверждают специалисты Ростелекома, вероятность ошибки – 1 на 10 000 000.
Конечно, уже сейчас можно достаточно точно смоделировать внешность любого человека и даже подделать его голос. Чтобы распознавать и отметать имитации, ЕБС вводит дополнительные методы подтверждения личности. Она обращает внимание на выражение лица, расположение камеры, интонацию и другие параметры, которые могут показать, что к системе обращается сам клиент, а не имитация. Иногда нужно будет ответить на контрольные вопросы или совершить дополнительные действия – например, дотронуться до мочки уха. Так дополнительно будет подтверждаться факт того, что с системой взаимодействует реальное лицо.
Читать также:
В черных дырах могут быть вселенные. Рассказываем о новом открытии
На 3 день болезни большинство больных COVID-19 теряют обоняние и часто страдают насморком
Исследование: на дне океана нашли 15 млн тонн микропластика
Модернизаторы выдвинули теорию, которая подтверждает необходимость введения электронных сервисов во всех направлениях жизни человека. В связи с этим требуется обработка инвестиций. Поэтому Правительство приняло решение о принудительном введении универсальных электронных карт (УЭК), которые заменят общегражданские паспорта людей. В них будут включены биометрические данные.
Согласно ФЗ №210 предусматривался
отказ граждан от получения универсальной карты
. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.
Новшества были опробованы на беженцах. Им выдавались карты с персональными данными: электронного изображения лица и узоров указательных пальцев рук. Подобные карты получили также и лица без гражданства с видом на жительство.
Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2021 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.
В 2021 году Федеральная миграционная служба РФ выступила с законопроектом о введении документа, позволяющего удостоверить личность гражданина. Они отметили необходимость получения карты для того, чтобы не только узнавать сведения о человеке по одному документу. С помощью УЭК гражданин получал доступ ко всем электронным услугам государственного и частного характера.
После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.
Задержка оформления и выдачи загранпаспорта
В соответствии с последним Постановлением Правительства РФ, новые электронные паспорта будут выдаваться с 2021 года. Реализация проекта до этого времени была отложена.
На протяжении нескольких лет законодатели обсуждают все проблемы введения документа. По достижении совершеннолетнего возраста он будет выдан всем гражданам. В дальнейшем планируется введение паспорта для новорожденных.
Заявление о выдаче паспорта нового поколения для совершеннолетних граждан
Заявление о выдаче паспорта нового поколения на несовершеннолетнего гражданина
Но только в случае, если получит полномочия правительства и станет федеральным органом исполнительной власти, регулирующим вопросы идентификации граждан Российской Федерации на основе биометрических персональных данных. Проект постановления правительства по этому поводу выложен для общественного обсуждения на портале проектов нормативно-правовых актов.
Минкомсвязи (по согласованию с Банком России) планируется поручить до 30 апреля 2021 года утвердить порядок обработки, сбора и хранения, параметров биометрических персональных данных в единой биометрической системе (банке персональных биометрических данных). Запросы в эту систему о степени соответствия данных россиян смогут отправлять банки и другие игроки финансового рынка, чтобы проводить идентификацию клиентов.
Методику проверки соответствия данных планируется разработать до 20 мая.
Выдачей электронных документов будет заниматься Федеральная миграционная служба РФ. Оформление документа будет доступно не только по месту прописки. Обратиться за ним граждане смогут и по адресу временного пребывания.
Паспорт будет выдан в течение 10 дней с момента обращения. Потребуется предварительно оплатить государственную пошлину. Ее размер пока не установлен на государственном уровне.
Основной особенностью выдачи является возможность подачи заявки через интернет.
Для этого необходимо следовать определенной инструкции:
- Человеку нужно зайти на сайт Госуслуги. В меню открывается вкладка «Органы власти», в которой необходимо выбрать ФМС.
- В форме заявления вводится основная информация о гражданине.
- Необходимо прикрепить отсканированные изображения прежнего паспорта, свидетельства о рождении и других бумаг.
- После оформления заявка передается на рассмотрение государственного органа.
- Отслеживать статус заявления можно будет в личном кабинете пользователя. После перехода заявки в статус «Готово» можно обратиться за получением паспорта. Адрес отделения также отражен на сайте.
В 2021 году за новым паспортом взамен старому нужно будет обращаться в таких случаях:
- людям, рождённым в 2021 и 2021 году (в связи с наступлением 20-ти и 45-тилетия соответственно) из-за истёкшего срока действия предыдущего бумажного документа;
- после утраты или кражи;
- после смены фамилии, имени или отчества;
- после официальной смены пола;
- при износе или сильном повреждении документа;
- при выявлении ошибок в содержащейся информации.
Электронный паспорт внешне напоминает пластиковую карту, размеры которой не превышают банковскую. Внутри нее будет вмонтирован электронный чип со всеми необходимыми данными.
Персональные сведения будут иметь несколько видов. Представляется визуальная информация: личностные данные о гражданине с лицевой и оборотной сторон.
По паспорту нового образца можно узнать:
- фамилию, имя, отчество гражданина;
- дату и место рождения;
- пол;
- дату выдачи документа и срок его действия;
- номер паспорта.
С обеих сторон будут размещены фотографии владельца. Первая имеет размер 24*32 мм и цветное выражение. Электронное фото нанесено с помощью лазерной гравировки локализуется на обратной стороне. Оно повторяет основное изображение.
Если владелец пожелает, то могут быть внесены дополнительные сведения о страховке, пенсии, банковском счете, ИНН.
Со следующего года выдача паспортов нового образца будет обязательной. Важно своевременно обратиться для замены, чтобы не закрыть себе доступ к некоторым государственным услугам.
сколько стоит поменять паспорт в 20 лет
приказ «Об утверждении методики проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица…»;
приказ «Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации…».
Ведомство завершает разработку проектов нормативных актов, окончен этап проведения общественных обсуждений и независимой антикоррупционной экспертизы.
В начало
Ответ на часто задаваемый вопрос о том, что делать, если истек срок действия загранпаспорта, зависит от того, планируются ли поездки за рубеж в ближайшее время. Если вы наметили заграничную поездку в течение полугода после окончания срока действия документа, стоит заняться вопросом его замены. Если же в обозримом будущем никаких путешествий не предвидится, поменять его можно «на всякий случай» – законы РФ не обязывают граждан менять заграничный паспорт сразу же по истечении срока его действия.
Несмотря на то что на всех этапах оформления заграничного паспорта сотрудники ГУВМ МВД (ранее ФМС) осуществляют строгий контроль за правильностью вносимых данных, людям иногда свойственно ошибаться. Поэтому если вы обнаружите неправильное написание своих паспортных данных либо ошибку в другой информации о себе, следует помнить о том, что наличествующая в загранпаспорте ошибка является основанием для его замены. При этом документ, содержащий эту ошибку, теряет свою законную силу.
Точно сказать, насколько быстро с момента подачи заявки вы получите на руки готовый документ, практически невозможно. Тем не менее существуют установленные законом сроки замены загранпаспорта, которые составляют:
- до 1 месяца – если вы обратились в ГУВМ МВД по месту своей регистрации;
- до 3 месяцев – если вы обратились не по месту регистрации, а по месту жительства или пребывания.
Наличие доступа к государственной тайне и другим секретным сведениям продлевает эти сроки на 4 месяца.
Российским законодательством предусмотрена возможность ускоренной замены документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, в следующих случаях:
- предстоящее заявителю прохождение лечения (особенно оперативного) в зарубежных клиниках;
- запланированное посещение находящегося за рубежом больного родственника заявителя;
- запланированное посещение похорон умершего за границей близкого родственника заявителя.
При этом срочно поменять заграничный паспорт можно при условии предоставления документов, достоверно подтверждающие наступление одного из этих случаев. Во всех этих ситуациях выдается только документ старого образца, зато получить его можно в течение трех дней с момента обращения.
Некоторые фирмы предлагают клиентам получить загранпаспорт в течение двух недель. Зачастую деятельность таких фирм связана с коррупцией либо с обычным мошенничеством, поэтому их стоит избегать.