Что относится к перепланировке квартиры в многоквартирном доме в СПБ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что относится к перепланировке квартиры в многоквартирном доме в СПБ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя

2. Перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме. Как ее узаконить?

3. Как не лишиться квартиры из-за перепланировки

4. Стоимость срочных услуг по согласованию перепланировки:

5. Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

6. Как узаконить перепланировку квартиры: советы юриста

7. Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция

8. Что можно и нельзя делать при перепланировке квартиры?

8.1. Перепланировка, которая не требует согласования

Информационное письмо о порядке проведения проверок по переустройству и (или) перепланировке помещений многоквартирных домов

Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по вопросам переустройства, перепланировки и реконструкции помещений в многоквартирных домах Санкт‑Петербурга

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В отношении недвижимого имущества – нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, законом установлен особый порядок пользования и распоряжения. Нежилые помещения, не отнесенные к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, являются помещениями общественного назначения, в отношении использования которых ограничения установлены законодательством, в том числе сводом правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», согласно которому помещение общественного назначения — это помещение, предназначенное для осуществления в нем деятельности по обслуживанию жителей прилегающего жилого района или для общественной и предпринимательской деятельности, с режимом работы, не оказывающим вредных воздействий на условия проживания в жилой застройке, имеющее отдельный вход с прилегающей территории и (или) из жилого здания, а также другие помещения, разрешенные к размещению в жилых зданиях органами Роспотребнадзора.

Помещения общественного назначения, расположенные в жилых зданиях, находятся в собственности граждан и юридических лиц, в том числе в порядке статьи 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а также – в соответствии с главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой установлен порядок перевода жилых помещений в нежилые.

Требования к переводу жилых помещений в нежилые, а также к переустройству и перепланировке жилого помещения основаны на ограничениях, установленных для жилищного фонда рядом нормативных правовых актов Российской Федерации, исходя из положений о признании жилых помещений пригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным.

В целях организации и обеспечения государственного контроля соблюдения указанных требований в Санкт‑Петербурге образованы межведомственные комиссии при администрациях районов и при Жилищном комитете, в состав которых в числе прочих членов комиссии включаются представители органов государственного надзора, в том числе представитель Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция).

Учитывая указанную схему реализации в Санкт‑Петербурге положений главы 3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для получения более полной информации заинтересованным лицам целесообразно обращаться по рассматриваемым вопросам непосредственно в указанные исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга.

В пределах компетенции органа государственного жилищного надзора Инспекция разъясняет следующее.

Согласно требованиям жилищного законодательства, собственник помещения в многоквартирном доме, желающий провести работы по перепланировке или переустройству принадлежащего ему помещения, в том числе в целях изменения функционального назначения нежилого помещения, должен обращаться в уполномоченный орган государственной власти с разработанным проектом для получения необходимых разрешений.

В Санкт‑Петербурге согласование проектов перепланировок (переустройств) помещений осуществляется районными межведомственными комиссиями, созданными при администрациях районов Санкт‑Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий». Контроль за ходом выполнения работ по согласованным проектам перепланировок (переустройств) помещений, приёмка выполненных работ осуществляется Администрациями районов Санкт‑Петербурга.

К полномочиям районных межведомственных комиссий было отнесено согласование проектов на перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах без изменения их назначения, если при этом существенно не затрагиваются несущие конструкции здания. Данное положение было признано недействующим решением Санкт‑Петербургского городского суда от 20.03.2017 № 3а-36/2017 с момента вступления решения суда в законную силу.

Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя

Если ремонт ничего по сути не изменит, никак не повредит ни конструкции дома, ни соседям, ни самим жильцам, то можно делать его без согласования. По закону, это не перепланировка или переустройство. Можно:

✓

Делать косметический ремонт: штукатурить и красить стены, клеить обои. Класть новую плитку или ламинат взамен старых таких же покрытий.

✓

Менять двери, окна, стеклить балкон, если стены и проемы останутся нетронутыми.

✓

Устанавливать новое инженерное оборудование, соответствующее по устройству и габаритам прежнему. Например, трубы или ванну.

✓

Разбирать старую встроенную мебель, например, антресоли.

✓

Переставлять электроплиту в пределах кухни.

Устанавливать другое оборудование. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабинку вместо ванны.

Менять системы отопления, водоснабжения, газоснабжения вентиляции.

Менять границы помещений, стены, перегородки, оконные и дверные проемы, конструкцию полов

Ломать стены и строить перегородки. Делать или, наоборот, заделывать проемы. Да, и если стены не несущие — тоже. Да, даже перегородки из гипсокартона.

Менять конструкцию полов, если дом с деревянными перекрытиями.

Делать антресоль. Но не больше 40% от площади помещения.

✘

Устанавливать теплые полы с подключением от общедомовых систем горячего водоснабжения или отопления. Если трубы прорвет, заметить и остановить потоп будет трудно.

✘

Переносить батареи на лоджию, балкон или веранды.

✘

Пристраивать лоджии и террасы на вторых и выше этажах.

✘

Делать перепланировки в аварийных домах.

✘

Объединять газифицированные помещения с жилыми комнатами.

✓

Можно все, что принципиально ничего не поменяет. Спокойно делайте косметический ремонт, меняйте окна, стеклите балкон. Ставьте новое оборудование аналогичное тому, что указано в техпаспорте. Переставляйте электроплиту в пределах кухни.

Все, что изменит план квартиры и информацию в техпаспорте нужно делать с разрешения. Согласуйте работы, прежде чем менять границы помещений, строить и ломать стены, монтировать антресоль. А также перед тем, как устанавливать новое оборудование, которое не прописано в техпаспорте. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабину взамен ванны.

✘

Нельзя делать то, что опасно. Например, запрещено делать водные теплые полы, переносить батареи на балкон, пристраивать к квартире лоджию или ставить газовые приборы в жилых комнатах. В аварийных домах практически любой ремонт будет под запретом.

Перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме. Как ее узаконить?

Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.

Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.

Без согласований в квартире можно сделать несложный ремонт, который не приведет к значительным изменениям. По словам Андрея Купцова, без согласования можно сделать проем в ненесущей стене, если это никак не меняет нагрузку на перекрытия, заменить сантехническое оборудование без изменения его месторасположения. Разрешено также перестилать полы, если не меняются параметры помещения, такие как его высота. Эскиз проведенных работ необходимо направить для согласования в Мосжилинспекцию. Не надо согласовывать замену отделочных покрытий стен, потолка, пола — например замену линолеума на ламинат или плитку.

В упрощенном порядке можно согласовать устройство встроенных шкафов, заложение или устройство дверных проемов в ненесущих перегородках, перестановку мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.

«Процесс согласования перепланировки напрямую зависит от того, как именно собственник планирует изменить квартиру, — объясняет Евгения Галкина. — Работы, подлежащие согласованию до начала их проведения, внесены в соответствующий список».

Выделяют три группы действий, для совершения которых потребуется предварительное согласование (без него делать перепланировку нельзя):

по переустройству;
по перепланировке;
касающиеся общедомового имущества.

Разберем более подробно, какие именно виды работ входят в каждую из подгрупп.

Переустройство:

комплектация нежилых помещений дополнительным инженерным, техническим или санитарным оборудованием, а также его перенос с сопутствующей закладкой новых сетей, необходимых для его нормального функционирования;
проведение работ по переустройству в домах, признанных объектом культурного наследия.

Перепланировка:

перенос и изменение границ мокрых зон (санузлов, кухонь, кухонь-ниш);
работы с несущими стенами, в том числе организация в них новых проемов;
организация проемов в перекрытиях, а также в стенах между квартирами с изменениями их границ;
закладка проемов в несущих конструкциях и перекрытиях;
вскрытие и переделка полов в старых домах, имеющих деревянные перекрытия, а также изменение в них имеющихся перегородок;
возведение или разбор лестниц, пандусов, подиумов;
возведение перегородок, увеличивающих предельно допустимую нагрузку на несущие конструкции;
обустройство антресоли в случае, если ее площадь составляет более 40% от площади комнаты, в которой планируется ее соорудить;
перепланировки в домах, признанных объектами культурного наследия.

Работы, касающиеся общедомового имущества и/или его архитектурного облика

любые действия, касающиеся оконных и дверных проемов во внешних стенах и крышах (организация новых, замоноличивание имеющихся или изменение их внешнего вида), даже если подобные трансформации не снижают несущую способность конструкций;
организация и остекление навесов на крышах многоквартирных домов, проведение туда отопления, технического и санитарного оборудования;
обустройство проходов, лестниц, крылец (в том числе с козырьками) без фундамента в помещениях, расположенных на цокольных и первых этажах в границах зон общедомового имущества;
оборудование балконов и лоджий на первых этажах без закладки фундамента;
установка каминов;
расположение воздуховодов на фасадах;
прочие действия, затрагивающие общедомовое имущество и предполагающие внесение изменений в архитектурный облик здания.

Какую же перепланировку можно делать без предварительного согласования?

«Если ничего из вышеперечисленного в ваши планы не входит, то потребуется лишь оформить акт на ранее выполненное переустройство после окончания ремонта», — комментирует эксперт.

Если же запланированная перепланировка входит в хотя бы один из перечней, то не спешите запускать в квартиру бригаду рабочих с перфораторами и отбойными молотками. Процесс должен выглядеть следующим образом, чтобы избежать проблем в будущем:

Делаем проект будущей перепланировки.

Здесь можно пойти двумя путями:

доверить создание проекта саморегулируемой организации проектировщиков (платно);
воспользоваться существующим каталогом типовых проектов (бесплатно).

Получаем разрешение Государственной жилищной инспекции.

Во многих регионах с недавнего времени подать соответствующее заявление можно онлайн, прикрепив сканированные копии необходимых документов. Стандартный пакет выглядит следующим образом:

запрос на получение решения о согласовании. Подается собственником, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, его законным представителем или лицом, имеющим нотариально заверенную доверенность на представление интересов заявителя;
правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
техническая документация на недвижимое имущество;
согласие всех членов семьи в письменном виде;
проект перепланировки в установленной форме. Для типового необходимо будет указать его номер в каталоге. Если проект создавался саморегулируемой организацией, то потребуется заверить документ электронной подписью ответственного лица.

ВАЖНО! Если перепланировка делается по типовому проекту, то до ее начала квартира будет обследована представителями проектной организации, которые составят заключение о возможности или невозможности ее проведения. Данный документ будет передан в Жилищную инспекцию.

Как правило, срок рассмотрения заявки составляет 20 рабочих дней. В случае положительного решения заявителю передается журнал, в котором отображаются условия проведения работ (сроки, последовательность выполнения, требования к качеству и т.д.).

Решение действительно в течение одного года с момента подписания. Срок можно единожды продлить на полгода.

Делаем ремонт с соблюдением всех норм и требований.
Отправляем запрос на оформление акта о завершении работ приемочной комиссии.

Это нужно сделать до того дня, как закончится срок действия решения о согласовании. После подачи обращения запускается механизм сверки предоставленной информации.

Затем будет назначена дата проверки, которая производится при участии заявителя, исполнителя работ, представителей Жилищной инспекции, проектной организации и управляющей компании в случае, если перепланировка затронула общедомовое имущество. Если для произведенных изменений не требовалось согласования, в проверке будет участвовать только Жилищная инспекция.

«Время прихода комиссии согласовывают заранее, — рассказывает Евгения Галкина, — но заявитель обязан предоставить доступ в помещение не позднее, чем через пять рабочих дней, иначе в оказании услуги будет отказано!».

Если проверяющие выявят нарушения — их необходимо будет устранить в установленные сроки.

Многих интересует вопрос, сколько стоит узаконить перепланировку в квартире. Если не прибегать к услугам фирм, специализирующихся на услугах такого рода, то согласование будет бесплатным, не считая стоимости техпаспорта (около тысячи рублей). Ничего не будет стоить и типовой проект. А вот подготовка индивидуального плана может влететь в копеечку — организации берут за свои услуги от 15 тыс. рублей в зависимости от сложности поставленной задачи.

Как не лишиться квартиры из-за перепланировки

Чтобы понять, что является перепланировкой, можно обратиться к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Там очень четко определено, что является перепланировкой и переоборудованием.

Важно знать, что сначала надо делать проект, и только потом — выполнять фактическую перепланировку квартиры или иного помещения.

Если у вас по каким-то причинам уже выполнена перепланировка (обменялись в квартиру, где уже было перепланировка, сделали самовольную перепланировку, потому что не знали, что надо согласовывать…), ее согласовать можно.

При выявлении самовольной перепланировки, надо действовать быстро и согласно утвержденным порядкам. Варианта всего два — согласовывать перепланировку на уровне МВК или в суде. И то, и другое — реально, зависит от многих факторов. Надо определяться на месте, смотреть проект. Если Вам необходима наша помощь, мы поможем Вам квалифицированно и в оптимальные сроки решить Ваши проблемы по согласованию перепланировок квартир, нежилых помещений и зданий.

Для обращения в суд несколько шагов по согласованиям все равно придется сделать. Потому что в суд можно обращаться лишь в том случае, если есть отказ какого-либо гос.органа или спор. В бесспорной ситуации (просто чтобы было быстрее) — в суд обратиться не получится.

Порядок (план) согласования перепланировки помещений в Санкт-Петербурге классически одинаков (7-14 инстанций), но по ситуации может меняться или дополняться необходимыми дополнительными согласованиями. План согласования перепланировки могут составить наши специалисты после обследования квартиры (помещения).

Стоимость срочных услуг по согласованию перепланировки:

Согласование перепланировки квартир	от 60 000 руб
Согласование перепланировки нежилых помещений	от 120 000 руб
Перевод квартир в нежилой фонд	oт 250.000 руб
Согласование отдельного входа	от 100 000 руб
Согласование изменения фасадов зданий	Дог.
Раздел здания на два и более	от 500 000 руб.

Профессионализм наших сотрудников позволит Вам сэкономить Ваши нервы и время. Обратитесь к нам за помощью. Тел. 534-16-43, 8 952 355-77-11

Процедура согласования перепланировки в новостройках значительно отличается от обычной процедуры согласования перепланировки. Особое значение при этом имеет тот факт, выполняется ли перепланировка до сдачи дома или после.

Кроме того, важное значение имеет статус строительства: новое строительства дома или реконструкция (был дом, снесли и построили заново).

Когда в квартире свободная планировка, информации в ПИБе и МФЦ, соответственно, нет. Нарушений нет. О согласовании перепланировки можно, вроде бы, не говорить. Но самого проекта или плана помещений после строительства или перепланировки тоже нет в документах никаких организаций. Поэтому для любых сделок с квартирой или нежилыми помещениями в таком доме кадастровый паспорт не получить. Надо сначала легализовать те замечательные элементы конструкций, которые сделаны в процессе ремонта в новой квартире, а потом уже по оформленным документам делать следующие шаги.

Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

Согласование выполненной перепланировки в квартирах желательно в следующих случаях:

при приватизации квартиры (в ряде случаев нельзя приватизировать с перепланировками);
в случае продажи квартиры (при подаче пакета документов в Росреестр и при настоятельной позиции Покупателей придется согласовывать);
переход квартиры по наследству (в ряде случаев изменение характеристик объекта может привести к судебному делу);
оформление ипотеки;
получение кредита на развитие бизнеса под залог квартиры.

Что такое желательно? По закону согласовывать надо в обязательном порядке. Но сегодняшние правила регистрационных действий (при приватизации, продаже и пр.) не затрагивают вопросов согласованности планов помещений. Раньше была проблема, например, приватизировать квартиру с перепланировкой. Часть городских квартир не могли пройти процедуру приватизации из-за когда-то сделанной стеночки или снесенной кладовки. Сегодня закон смягчен. Достаточно предоставить кадастровый паспорт, сделанный по инвентарным данным.

Но по закону все же согласовать перепланировку нас обязывают Жилищный и Гражданский кодексы. Нет смысла рисковать и ждать судебного процесса, по которому гражданина или организацию (собственника или пользователя помещения) могут обязать привести помещение в надлежащее состояние или согласовать перепланировку квартиры.

Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.

Для этого необходимо следовать плану.

Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.

Если суд принял решение в пользу собственника, потребуется оплатить госпошлину и обратиться в БТИ для внесения обновления плана квартиры. Из организации к вам придет техник, который зафиксирует внесенные изменения в соответствии с документами. По итогу вы получите на руки расписку с указанием даты выдачи нового техпаспорта (обычно это десять дней после обращения в БТИ).

Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.

Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.

Комментарии эксперта

В новостройках узаконить перепланировку проще, чем в типовых домах, потому что внутри помещения мало или совсем нет несущих конструкций. Но это не означает, что можно делать всё, как захочется.

В техпаспорте квартиры стены, которые построены, очерчены сплошной линией, пунктиром — те, которые собственник должен возвести на этих местах. Возвёл не там — нарушил план, нужно согласование.

Задуматься о получении разрешения на перепланировку следует до начала работ. Потому что комиссия должна рассмотреть поданный вами проект и утвердить, что никакой опасности для строения и жителей он не представляет.

Этап 1. Обращение в БТИ. Нужно получить заключение об актуальном состоянии здания, в котором вы хотите делать перепланировку. Помимо этого, здесь приобретается поэтажный план, требуемый для создания проекта.

Этап 2. Подготовка проекта. Чтобы избежать проблем с получением разрешения на перепланировку, обратитесь в бюро, занимающееся разработкой подобных проектов. Возьмите с собой заключение из БТИ о состоянии здания, его план и выписку из ЕГРН.

После подачи заявки к вам домой приедет инженер и сделает замеры. После бюро предоставляет проект в двух экземплярах. К проекту потребуется приложить:

Договор авторского надзора.
Акты скрытых работ.

Этап 3. Подача заявления для согласования проекта и выдачи разрешения на проведение работ. Заявление подается в МФЦ или сразу в администрацию района. Дополнительно потребуется приложить:

Техпаспорт, срок выдачи которого не превышает 5 лет.
Проект перепланировки. К нему приложите договор на проведение работ с подрядчиком. Если вы собираетесь проводить перепланировку самостоятельно, то могут возникнуть проблемы, поэтому лучше заключить договор с квалифицированной строительной бригадой.
Документы на право владения квартирой.
Паспорт владельца квартиры и две копии.
Если квартира снимается, то оформленное в письменном виде и нотариально заверенное согласие собственников квартиры.
Документ об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Запрашивается редко, но лучше иметь под рукой.

Важно: заявитель может и не прикладывать выписку из ЕГРН, если данные уже внесены в общую базу. В этом случае администрация самостоятельно запрашивает данные из Росреестра.

Этап 4. Перепланировка. Она делается в течение срока, установленного в заключении о согласии на проведение работ. Срок можно посмотреть в самом документе, он находится на второй странице 5 пункте разрешения.

После окончания перепланировочных работ сообщите об этом в жилищную инспекцию:

Напишите заявление на оформление акта об окончании работ в жилом помещении.
Дополнительно приложите журнал о последовательности ремонтных работ, копию утвержденного плана из строительного бюро, где вы заказывали проект и допуск.

В течение десяти суток с того момента, как вы подадите заявление, вам позвонит представитель комиссии по перепланировке и согласует дату, когда ее члены смогут прийти. Они изучат помещение и составят акт. Документ изготавливается в трех экземплярах – для себя, заявителя и ЕГРН, чтобы они снесли изменения в реестр. В документах должны расписаться:

Заявитель.
Инспектор.
Начальник жилищной инспекции.
Автор проекта по перепланировке.

После этого останется получить акт и выписку из ЕГРН, ее можно запросить через БТИ или МФЦ. Также нужен новый техпаспорт, перед его получением к вам приедет инженер, он зафиксирует изменения в документах. С момента посещения в течение десяти суток вы сможете забрать новый документ, но за услугу придется заплатить 2 000 рублей.

24 июля 2019

Вопрос: Согласно п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, к заявлению о реконструкции квартиры необходимо приложить решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в МКД и согласие всех собственников помещений и машино-мест в МКД, в случае, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в МКД.

А согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование переустройства/перепланировки, протокол общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников помещений в МКД на такие переустройство/перепланировку, если она невозможна без присоединения к данному помещению части общего имущества в МКД.

В связи с этим прошу разъяснить: требуется ли согласие всех собственников помещений в МКД на такие переустройство, перепланировку и реконструкцию, при которых собственник квартиры с потолками более 6 м (так называемой «двухуровневой») устраивает в своей квартире второй этаж, тем самым увеличивая площадь своей квартиры? Никакого присоединения общедомового имущества при этом не произойдет, однако после завершения такой реконструкции изменится соотношение между общим количеством частной жилой площади в МКД и «общедомовой» площади («общедомовой, соответственно, станет меньше).

При этом существует мнение, что в данном случае необходимо получение согласия на переустройство всех остальных собственников в МКД (апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-7718/2016).

Ответ: Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, устройство второго этажа в жилом помещении с целью увеличения площади комнаты является перепланировкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

При согласовании перепланировки (переустройства) квартиры до выполнения работ, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

В первую очередь вам необходимо подготовить следующие документы:

копии всех страниц документа, удостоверяющего личность собственника
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии)
согласие всех собственников или членов семьи нанимателя на перепланировку.
технический паспорт на помещение (подлинник). При заказе технического паспорта учтите, что кадастровый инженер должен выехать в квартиру для осмотра.

Проект перепланировки (переустройства) необходимо заказать у специализированной организации. При разработке необходимо учитывать, что не все изменения могут быть согласованы.

Как узаконить перепланировку квартиры: советы юриста

Если в рамках перепланировки помещения будет затронуто общее имущество дома, вам понадобится провести общее собрание собственников. По результатам собрания у вас должно быть решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, содержащее описание части общего имущества, передаваемого в пользование, оформленное протоколом.

При подаче документов в уполномоченный орган к протоколу также нужно будет приложить:

реестр собственников помещений в многоквартирном доме
уведомление (сообщение) о проведении общего собрания
документы, подтверждающие вручение или направление уведомления (сообщения) каждому собственнику либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме
списки лиц, принявших участие в общем собрании
документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой
письменные решения (бюллетени)
доверенности от голосовавших, если голосовали представители

В Москве и Московской области документы для согласования перепланировки (переустройства) помещения подаются через МФЦ.

Пошлина за согласование перепланировки не уплачивается.

Заявление о согласовании перепланировки или переустройства квартиры может подать собственник помещения или лицо, занимающее его по договору социального найма.

Срок рассмотрения и принятия решения в г. Москве — 20 рабочих дней (в некоторых случаях срок составляет 30 рабочих дней).

По истечении установленного срока уполномоченный орган выдаст решение. Если решение о согласовании положительное, вместе с ним вы получите журнал производства работ — производственный документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства работ по переустройству и перепланировке.

После завершения работ нужно обратиться за оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве, перепланировке. Заявление подается в течение срока действия решения о согласовании

Дополнительно к заявлению об оформлении приемочной комиссией акт приложите следующие документы

Если в рамках перепланировки проводились работы, требующие предварительного согласования:

журнал производства работ
акты освидетельствования скрытых работ, подписанные проектной организацией, подготовившей проект перепланировки

Если во время перепланировки не было работ, требующих предварительного согласования:

правоустанавливающие документы на квартиру, если право собственности не зарегистрировано
поэтажный план и экспликация к поэтажному плану после произведенного переустройства и (или) перепланировки
согласие членов семьи на перепланировку

Далее с вами согласуют день и время проведения комиссионной проверки. В комиссию входит представитель Жилищной инспекции, проектной организации, разработавшей проект, исполнитель работ, УК, если переустройство, перепланировка затрагивали общедомовое имущество.

Если работы выполнены в соответствии с проектом и журналом производства работ, комиссия готовит проект акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения и передает его в Жилищную инспекцию. Жилищная инспекция оформляет акт и выдает заявителю. Общий срок составления и выдачи акта — 10 рабочих дней.

Ранее (до 2019 года) на проведение некоторых видов квартирной перепланировки получали обязательное разрешение. Теперь не проводят согласование таких ремонтных работ:

замена устаревшей сантехники в санузле, ванной и на кухне;
установка водонагревателя и газовой колонки;
изменение газового различного оборудования и комнатных батарей без изменения их расположения и др.

При проведении перепланировки квартиры нередко увеличивают ее площадь. До проведения таких ремонтных работ проводят соответствующее согласование в СЭС, Пожнадзоре и иных надзорных государственных инстанциях. В ином случае, собственники квартиры несут убытки в виде уплаты административных штрафов и дополнительных финансовых затрат на приведение квартиры в первоначальный вид.

Под ней понимается всякое преобразование эксплуатационных и технических параметров жилой площади, улучшения характеристик, отражающихся в виде изменений в записях поэтажного плана.

В переустройство включаются такие процедуры, как:

Изменение жилищных параметров;
Смена коммуникационных систем, включая переустановку оборудования отопления;
Любые модификации, отмеченные в технической и правоустанавливающей документации на недвижимый объект.

Статьей 26 ЖК РФ устанавливается список работ, проведение которых подлежит получению разрешительной документации в соответствующих службах::

Преобразование нахождения стен, окон и дверных проемов, лестниц между этажами, шкафов, встроенных в конструкции, санузлов и кухонных приборов, канализации и вентиляционных люков;
Перемена функциональности объекта внутри квартиры. Это связано с переделкой жилых помещений в бытовые;
Реорганизация фасадов, застекление лоджий, вывод на фасадную стену кондиционера, спутниковых установок, антенн, установка сетчатых перекрытий и другие переделки, сказывающихся на архитектуре строения. Такие переустройства не оказывают влияния на план квартиры, но влекут согласование проектной документации по перепланировке;
Изменение половых покрытий. Это могут быть заложение новой стяжки, включение системы полов с подогревом и др.

Проектному согласованию подлежат:

Перенос, разборка и перестройка перегородок между комнатами;
Смещение и постановка дверных заслонов;
Изменение пространства жилья, имеющей много жилых помещений;
Преобразование проемов в перекрытиях;
Снос части основных конструкций;
Образование коридора;
Изменение кухонного пространства, санузла;
Перемещение места расположения туалетной и ванной комнат, кухни;
Соединение санузлов;
Получение новых помещений;
Увеличение жилой территории за счет нежилой;
Замена газовых установок на иные;
Перенос электробытовых точек, топливных систем;
Проведение вентиляционных выходов.

Для осуществления таких видов работ нужно получать разрешение соответствующих инстанций.

Кроме того, существуют реконструкционные работы, которые нельзя производить. Это переустройство квартиры:

Несогласованное с остальными собственниками либо жильцами;
Без соблюдения требований инженерной, санитарной, строительной, эксплуатационной защиты недвижимости;
Допускающее осложнение условий использования помещения или проживания людей;
Связанное с построением или удалением несущих стен, влекущих создание помещения без естественного освещения или централизованных отопительных приборов;
Вследствие чего возникают перемены в архитектуре здания.

Категорически запрещается:

Встраивать газопровод в стену;
Закрывать вентиляционные люки;
Объединять лестничные площади и коридор;
Изменять расположение кухонных и ванных комнат;
Соединять территорию лоджии и площадь внутреннего размещения;
Проведение демонтажа порогов, размещенных на выходах с балкона;
Демонтаж блоков подоконников;
Увеличение уже существующих проемов в наружных конструкциях на входе с лоджии;
Разбор блока подоконника, если с его помощью удерживается балконная плита;
Соединение двух жилых объектов, если их собственниками являются разные люди. Это возможно, когда владельцем является один и тот же человек;
Сооружать препятствия доступу к коммуникационным и контролирующим измерителям.

Не считаются перепланировкой действия по:

Проведению косметических работ;
Установление дополнительных дверей;
Монтаж входных загородок;
Замена встроенных шкафов и других приспособлений;
Устанавливание новой сантехники.

Такие мероприятия могут производиться по желанию владельца без разрешения контролирующих органов. Если они направлены на ухудшение собственных жилищных условий без нарушения интересов других жильцов, то инспекция требует их согласовывать подачей заявления, представленного собственником, о желании добровольно умалить такими действиями своё проживание. Такая заявка должна иметь нотариальное удостоверение.

Если перепланировка квартиры не прошла процедуру согласования, без составления проекта, добросовестный владелец должен осуществить следующие действия:

Заказать в БТИ техпаспорт с внесенными изменениями о незаконных преобразованиях.
Подготовить проектную документацию в специальной компании.
Её нужно будет согласовать в пожарной инспекции, санэпидемстанции, архитектурном бюро.
Уплатить штрафные санкции, в размере, определяемом КоАП РФ.
Обратиться в суд за признанием проведенной перепланировки законной. Для этого потребуется подготовить заявление и сдать в судебный орган в месте нахождения объекта. К нему прикладываются:

Согласованный во всех службах проект;
Старый и новый техпаспорт;
Новая кадастровая документация;
Документ, определяющий право собственности на недвижимость;
Гражданский паспорт заявителя;
Заключение проектировщика о безопасности проведенного ремонта.

При наличии всех необходимых документов, суд принимает положительное решение и легализует проведенные работы.

Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция

Законодательство о перепланировке в текущем году не получило каких-либо глобальных изменений. Новшествами в согласовании переустройства стали:

Заявитель вправе не представлять техпаспорт и экспертное заключение службы, занимающейся защитой памятников культуры и архитектуры;
Если право на квартиру, подвергающуюся переделке, зарегистрировано в ЕГРП, то представления документов, подтверждающих такие правомочия представлять не нужно.

Надо отметить, что помимо судебного решения вопроса незаконной перепланировки, существует возможность легализовать самовольный ремонт при помощи проведения административной процедуры, устанавливаемой местным муниципалитетом. Она заключается в оформлении разрешительной документации на выполнение реконструкционных работ. Но это возможно только в случае, когда получены необходимые согласования соответствующих служб и заключение экспертов.

Жилищное законодательство в статье 25 ЖК РФ закрепляет понятие «перепланировка», под которым следует понимать изменение квартиры, закрепление которых указываются в паспорте на квартиру.

Перед перепланировкой (переустройством) жилища понимают перенос различных коммуникаций и элементов конструкции, это: проводка, газ, стояки и прочие инженерные сети, которые вам нужно будет указывать в техническом паспорте помещения.Все проводимые перепланировки согласовываются с властями местного самоуправления.

О том как сделать перепланировку квартиры, что можно сносить или объединять, а что нельзя мы расскажем подробно в нашей статье.

Не производя согласование можно сделать без опасений следующие действия:

Монтаж дверных проёмов в ненесущих стенах и межкомнатных перегородках. Поскольку эти стены держат только себя, то можно без опаски проводить массу работ с ними без вреда зданию.
Замена окон и остекление лоджий, балконов, веранд, эркеров. Эти работы не несут никаких последствий для здания, но они не должны нарушать общий вид дома.
Монтирование кондиционеров, вытяжек и прочего климатического оборудования. При монтаже такого оборудования возможно будет сделано несколько сквозных отверстий в несущей стене, но это никак не отразится на её несущей способности.
Демонтаж перегородок и самонесущих стен также разрешён все стены тоньше 25 см (в кирпичном здании и тоньше 12 см в бетонных).
Монтаж легких перегородок (гипсокартон, дерево) Более тяжелые материалы могут способствовать провисанию плиты перекрытия.
Установка и демонтаж дверей.
Монтаж полов и потолков.
Демонтаж порожков перед балконами и лоджиями.
Замена радиаторов отопления и полотенцесушителей.
Монтаж легких конструкций и кронштейнов.
Монтаж встраиваемой мебели.
Проведение всех строительно-отделочных работ.

Запрещен демонтаж несущих стен. А также создание нишь. Это может привести к обрушению здания.
Штробление и пробивание отверстий в плите перекрытия. В лучшем случаи это приведет к трещине.
Запрещено замуровывать газовые стояки в стену.Трубы должны быть свободны к осмотру и быстрому доступу (переносить при согласовании можно).
Разрушение и закрытие вентиляционных каналов. Это обычно приводит к излишней сырости и плесени, что уменьшает срок службы зданий.
Установка санузлов над жилыми комнатами. Из-за возможных протечек и нежелательных шумов.
Запрещено делать водяные теплые полы за счёт общего отопления и горячей воды. Даже если вы сделаете это незаметно, у соседей сверху станет плохой напор или холодные батареи и после одного-двух вызовов мастера всё станет ясно.
Запрещено монтирование перегородок при которых образуются комнаты менее 8м2 и кухни без естественного освещения. Речь идет о жилых комнатах, к кладовкам, гардеробам и санузлам это не относится.
Запрещено оборудования жилых комнат ниже уровня земли (цокольный этаж и подвал).

Что можно и нельзя делать при перепланировке квартиры?

Для законной перепланировки или переоборудовании необходимо сделать следующие действия:

Собираем всю первичную документацию. К этим документам в первую очередь относятся свидетельства подтверждающие ваши права собственности. Если так случилось, что по каким-то причинам у вас на руках нет этих документов, их нужно срочно сделать. Далее, в паспортном столе берем выписку из домовой книжки, в бухгалтерии ЖЭКА получаем копию лицевого счета и после всего берём план здания из БТИ.
Собираем проектную документацию. Если вы затеяли простой ремонт, который не тронет несущую конструкцию и важные коммуникации, то достаточно будет сделать эскиза плана. В случае более тотальной перепланировки всё делается после изготовления проекта. Проектами занимаются организации имеющие специальные лицензии.
Дальше происходит согласование проекта с различными организациями в зависимости от серьезности проекта там могут быть следующие организации: СЭС, МЧС, жилищная гос. инспекция, Гостехнадзор, организация заведующая домом, Водоканал, архитектурная организация, отвечающая за дом, администрация города.
Проведение необходимых ремонтно-монтажных работ. В общем то делаете задуманное на практике.
Прием работ. После проведения ремонта нужно сходить в администрацию вашего района, к вам направят комиссию, которая выдаст акт о принятии проведенных работ (что всё без нарушений).
Завершающие работы. После делается заключительное согласование, в БТИ получается новый технический паспорт, производится оплата за внесение изменений. При необходимости заполняются другие документы, в зависимости от проведенных работ.

Этот список может незначительно измениться, в зависимости от того, кому необходимо сделать перепланировку.

Общий список выглядит так:

Заявление, заполняемое по форме согласно вашего региона.
Из технического паспорта вам будут необходимы справки, выписанные по форме 1а и 5. Для нежилых зданий будет достаточно иметь поэтажный план помещения.
Полностью подготовленный проект, в двух экземплярах, а также договор о контроле проекта. В зависимости от региона требования к этому пункту могут меняться.
Документы подтверждающие ваши права на помещение. Тут два варианта необходимых документов.

При долевом строительстве:

Договор об участии в долевом строительстве (необходимо письменное согласие застройщика на предстоящую перепланировку) оригинал или заверенную копию.
Договор об уступке прав (если такой имеется) оригинал или заверенная копия.
Акт приема-передачи жилья, копия или оригинал.
Справка, подтверждающая, что собственник выполнил все обязательства по договору долевого строительства. Выдается застройщиком.
Разрешения ввода здания в эксплуатацию.

При постройке здания за счет городского или регионального бюджета:

Распорядительный документ о строительстве объекта вашего региона. Копия или оригинал.
Акт о приеме комиссией всех строительно-монтажных работ. Копия.
Справка, подтверждающая присвоение адреса объекту.
Документы, которые подтверждают предоставление помещения заявителю.

Все эти документы могут незначительно меняться в зависимости от вашего региона, как правило, в более крупных городах требования к списку необходимых документов более строгие.

Очень часто так случается, что нам уже достается квартира со сделанной незаконной перепланировкой. Такое может произойти при наследовании жилья или при покупке квартиры во вторичном фонде. Довольно часто люди об этом сами ничего не знают.

Для того чтобы не было проблем, необходимо узаконить данную перепланировку. Для этого нам необходимо собрать перечень документов, о котором говорилось выше и подать исковое заявление в суд. Если всё хорошо, то вашу перепланировку узаконят.

Резюмируя все вышеописанное, отметим, что к перепланировке можно отнести все мероприятия по изменению конфигурации помещений (даже снятую дверь из дверного проема нужно относить к перепланировке, так как на планах БТИ проем с дверью и без чертятся по-разному), а мероприятиями по переустройству следует считать такие работы, как перенос и монтаж новых сантехнических приборов.

Первым делом, определимся с терминологией. Перепланировка это процесс, в результате которого происходит изменение полезной площади квартиры. Не каждое преобразование считается перепланировкой. С юридической точки зрения отделить мух от котлет просто. Если после ремонта состояние квартиры отличается от поэтажного плана БТИ, то это перепланировка.

Существенное изменение конфигурации помещения связано обычно с увеличением или уменьшением жилой площади. То есть, владелец квартиры может расширить площадь кухни, или наоборот отрезать часть коридора в пользу комнаты. Также перепланировка часто включает в себя разбор дверных проемов, перенос перегородок и т.д.

С точки зрения логики все просто – в многоквартирном доме серьезные строительные работы чреваты проблемами не только для незадачливого владельца помещения, но и его соседей.

Огромное количество формальностей, которые нужно преодолеть прежде, чем приступать к капитальному ремонту, стоят на страже нашей с вами безопасности. Нередки случаи, когда из-за неграмотной перепланировки случались настоящие катастрофы. Так в 2002 году обрушился жилой дом на Стремянной улице, а в 2000 году рухнули перекрытия в доме по улице Марата.

К сожалению, эти печальные примеры мало кого останавливают. По неофициальной статистике – 90% перепланировок в Санкт-Петербурге происходят без всякого согласования.

Если вышеперечисленные случаи вас не беспокоят, и вы уверены, что незаконная перепланировка в вашей квартире никому не повредит, то стоит задуматься хотя бы о юридических последствиях.

Жилищная инспекция советует гражданам немедленно жаловаться, если на стенах появились трещины или ухудшились иные эксплуатационные характеристики дома. Но даже если ничего страшного не происходит, бдительные жильцы могут пожаловаться просто так, для галочки или из желания отомстить за звуки перфоратора.

И тогда, ожидайте прихода гостей.

С необходимостью узаконивать перепланировку мы разобрались. А теперь разберемся, какие бывают виды перепланировок, что можно переносить в своей квартире и что нельзя.

Перепланировка, которая не требует согласования

К ней относится любой косметический ремонт, установка и перенос встроенной бытовой техники и т.д. Впрочем, это знают все.

Также самостоятельно можно:

Перенести отопительные и газовые приборы, если не требуется прокладка дополнительных сетей.
Заменить сантехнику.
Переставить электрическую плиту в пределах кухни.
Установить кондиционер или антенну на фасад.
Поставить раздвижные двери в существующие проемы.

Если во время ремонта вы совершили что-то из перечисленного, то по закону необходимо отправить письменное заявление в органы технического учета.

Создание дополнительного дверного проема или заделывание существующего в ненесущей стене.
Перенос унитаза или ванной в пределах соответствующих помещений.
Разбор ненесущих перегородок (но только не в панельных домах).
Установка дополнительных перегородок, которые не увеличивают нагрузку на перекрытия.
Монтаж пластиковых окон на балконе, согласно проекту дома.