Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что включает в себя понятие охрана труда женщин». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии со ст. 262 ТК РФ женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
В нормативных актах, регулирующих вопросы охраны труда на предприятии, часто выделяют такие категории работников, как женщины и несовершеннолетние лица, независимо от пола. Обусловлено это тем, что существует ряд работ и профессий, где эти категории работников в силу своих физических качеств, просто не смогут выполнять обычные нормы без негативных последствий для здоровья.
Охрана труда на предприятии представляет собой комплекс законодательных и нормативных актов, которые регулируют условия труда при производстве тех или иных работ. Такое понятие, как охрана труда женщин, не выделяется в отдельный блок, но практически в каждом документе можно встретить отдельные пункты, которые устанавливают для женщин более щадящие условия по сравнению с остальными категориями работников. Также для них устанавливаются свои нормы при воздействии различных вредных и опасных факторов.
Трудовой Кодекс РФ устанавливает для женщин, находящихся в положении, льготные условия. В первую очередь это касается области охраны труда. Для беременных женщин устанавливаются следующие ограничения:
Это основной список особенностей работы для беременных женщин, но не исчерпывающий.
Помимо определенных профессий, есть вид работ, по выполнению которых для женщин введены ограничения, независимо от того в какой сфере экономики они их будут выполнять:
Данный перечень также не является исчерпывающим. Отдельные условия для женщин установлены при работе с химическими веществами, радиационными веществами, при шумных работах и т.д.
Охрана труда женщин подразумевает под собой законодательные нормы, которые устанавливают для этой категории работников ограничения при работах, условия, выполнения которых отличаются от нормальных. Помимо этого существует ряд работ и профессий, где законодательство прямо запрещает работодателям использовать труд лиц женского пола. В основном это работы, связанные с тяжелым физическим трудом, наличием повышенной опасности и воздействием особо вредных веществ.
Рубрики: Трудовые отношения Tags:
Под охраной труда в широком смысле понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями — это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья данной категории работников. Как правовой институт охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работников и работодателей по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их с помощью правил и инструкций по охране труда; специальные нормы о компенсациях для женщин и лиц с семейными обязанностями, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях, ночное время, сверхурочно.
ВВЕДЕНИЕ. 4
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН.. 10
1.1. Понятие и значение охраны труда. 10
1.2. Положение женщин на рынке труда. 14
1.3. Современное состояние охраны труда женщин в России. 21
1.4. Зарубежный опыт и международные стандарты в области охраны труда женщин 24
1.5. Социальная защита женщин в сфере труда. 28
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН.. 34
2.1. Прием на работу. 34
2.2. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин. 36
2.3. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей 39
2.4. Правовое регулирование порядка приема женщин на государственную гражданскую и муниципальную службу. 41
2.5. Расторжение трудового договора с беременной женщиной. 43
2.6. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей. 48
2.7. Прохождение диспансерного обследования. 52
2.8. Перерывы для кормления ребенка. 55
2.9. Дополнительные дни отдыха для ухода за детьми-инвалидами. 57
2.10. Иные гарантии, предоставляемые женщинам и лицам с семейными обязанностями 60
2.11. Отпуск по беременности и родам. 62
2.12. Отпуск по уходу за ребенком. 64
2.13. Работа в период отпуска по уходу за ребенком. 65
2.14. Ежегодный оплачиваемый отпуск. 69
2.15. Отпуска работникам, усыновившим ребенка. 70
2.16. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.. 72
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН.. 73
3.1. Проблемы условий и охраны труда женщин. 73
3.2. Основные меры по обеспечению прав женщин в сфере труда. 80
3.3. Направления совершенствования законодательства в области охраны труда женщин и детей. 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 93
ГЛОССАРИЙ.. 100
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 104
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 113
Актуальность. Известно, что из числа занятых в общественном производстве женщины составляют более половины. Среди специалистов с высшим образованием – 60% женщин, женщины составляют 67% — среди врачей, 87% — среди экономистов, 89% — среди бухгалтеров, 91,5% — среди библиотекарей и библиографов.1 Широко вовлекая женщин в общественное производство, надо не забывать об оказании им помощи в воспитании детей. Поэтому и нужно развивать законодательство в области охраны труда работающих женщин, созданию безопасных условий и благоприятных режимов труда. Необходимо предотвратить негативные последствий применения труда женщин в условиях производства, создать гигиенически безопасные условия труда с учетом особенностей их организма, сохранить здоровье работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.
Степень разработанности проблемы. В ходе экономических преобразований последнего десятилетия охране труда не было уделено должного внимания. Это не замедлило проявиться высоким уровням производственного травматизма и аварийности, причем зачастую со смертельным исходом. Известно, что охрана труда тесно связана с состоянием экономики, техническим состоянием производства и сферой социальной поддержки в государстве. На их неблагоприятном фоне проблемы, связанные с охраной труда решаются медленно. Охрана труда женщин и молодежи требует должного внимания со стороны законодателей.
В настоящее время мужчины и женщины обладают равными правами. Принцип равноправия уже давно укоренился во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе. Однако наряду с предоставлением равных возможностей, должно учитываться, что женщина должна нести функцию материнства: сочетать воспитание детей и работу — не простая задача. Поэтому охрана труда женщин требует должного внимания со стороны законодателей. Создание условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; создание правовой защиты, моральной и материальной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего дня женщин, имеющих детей.
В качестве теоретической основы исследования при написании работы предполагается использовать основные положения, содержащиеся в трудах ученых – правоведов и юристов — практиков, таких как В.И. Франчука, А.Г. Гладышева, В.Н. Иванова, В.И. Патрушева и других[1]. В публикациях сущность социального управления как системы раскрывают Г. Щекин, Л. Карапетян и другие.[2] Методика проведения эмпирических социологических исследований подробно описывается следующими авторами: В.А. Ядовым, С. Михайловым, И.Ф. Девятко и другими.[3] Фрагментарно результаты исследований проблем женской занятости и дискриминационных элементов на рынке труда представлены в работах С.Ю. Рощина, Ю.Н. Попова и других.[4]
Правовые проблемы гендерной тематики трудового законодательства разрабатывали А. Решетникова, О. Снежко, Н. Шептулина, М. Филиппова и другие.[5] Социальную мобильность и экономическое поведение женщин исследовали Г.Г. Силласте, В. Магун и другие.[6] Производственные и семейные роли женщин, распределение ответственности за ведение домашнего хозяйства между мужчиной и женщиной освещали Т.С. Лыткина, С.И. Голод, С.Ю. Барсукова и другие.[7] Проблемы влияния стереотипов гендерного сознания на положение женщин в обществе отражены в работах Н.В. Скиндер, О.И. Ключко и других.[8] Роль и место женщин в политической жизни страны исследовались О.Г. Гончаровой, Р.М. Канапьяновой и другими.[9] Проблема занятости женщин в настоящее время в условиях финансового — экономического кризиса актуализировалась. Путям ее разрешения посвящено значительное количество публикаций. [10]
Анализ вышеуказанных источников показывает, что в настоящее время в российской социальной практике сложилось реальное противоречие между необходимостью повышения уровня эффективности охраны труда женщин, с одной стороны, и несовершенством системы охраны труда – с другой. В этой связи выдвигается гипотеза: основными условиями разрешения противоречия являются: разработка механизмов охраны труда женщин; норм права, регулирующих процесс обеспечения эффективной охраны труда женщин; повышение эффективности деятельности институтов социального управления; стимулирование государственных и негосударственных предприятий (организаций), создающих либо сохраняющих рабочие места для женщин.
Объект исследования — состояние и тенденции развития трудового законодательства об охране труда женщин.
Предмет исследования — механизмы трудового законодательства об охране труда женщин.
Цель исследования — рассмотреть особенности регулирования труда женщин и особенные отпуска в связи с репродуктивной функцией женщины.
Для достижения поставленной цели в рамках научно-исследовательской работы по теме «Охрана труда женщин» необходимо решить следующие задачи:
— Рассмотреть общую характеристику охраны труда женщин.
— Проанализировать правовое регулирование труда женщин.
На основании личного заявления женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Данный отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, также с сохранением места работы (должности).
Кроме того, как указано в ч. 5 ст. 256 ТК РФ, период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Однако, применяя данную норму, следует помнить, что ранее непрерывный трудовой стаж применялся при исчислении размера пособия по временной нетрудоспособности. С принятием Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» размер указанного пособия зависит от страхового стажа, а не от непрерывного. При этом следует учитывать, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. То есть в страховой стаж любого из родителей включается период ухода за ребенком до достижения им полутора лет. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет исключается из страхового стажа. В случае оформления отпуска для ухода за двумя и более детьми в страховой стаж будет включено время ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности за двумя детьми.
Отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком предоставляются лишь работникам, с которыми заключен трудовой договор, поскольку на работающих по гражданско-правовым договорам действие ТК РФ не распространяется.
Часто на практике возникают следующие вопросы. Вправе ли женщина, которой был оформлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет, досрочно выйти на работу? Обязан ли работодатель предоставить ей прежнее место работы? И за сколько дней до выхода на работу женщина обязана предупредить работодателя о намерении приступить к работе?
Отпуск по уходу за ребенком является правом, а не обязанностью женщины, поэтому в любое время до окончания данного отпуска она вправе выйти на работу, а работодатель обязан предоставить ей прежнее место работы, которое в соответствии со ст. 256 ТК РФ сохраняется за работницей на весь период указанного отпуска. Законодательством не установлен срок уведомления работницей о желании выйти на работу до истечения предоставленного отпуска. Это означает, что рабочее место должно быть предоставлено работнице в день, указанный в уведомлении, или в день, когда она непосредственно вышла на работу. Рекомендуем в коллективных договорах или правилах внутреннего трудового распорядка установить порядок и срок предупреждения работниками о намерении выйти на работу до истечения срока отпуска по уходу за ребенком.
Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ мать или иное лицо, указанное в ч. 2 ст. 256 ТК РФ, фактически осуществляющее уход за ребенком, вправе во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком на основании личного заявления работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На практике одним из наиболее часто возникающих является вопрос о максимальной продолжительности рабочего дня лица, ухаживающего за ребенком, при котором сохраняется право на получение пособия по государственному социальному страхованию. В Постановлении ФАС УО от 10.12.2008 N Ф09-9217/08-С2 по делу N А71-2756/08 рассмотрена именно эта ситуация. Работница федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — предприятие) Одинцова Н.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком. По ее заявлению отпуск по уходу за ребенком был прерван приказом предприятия, установлен следующий режим рабочего времени: с понедельника по четверг — восьмичасовой рабочий день, в пятницу — семичасовой. Вместе с тем согласно утвержденному внутреннему трудовому распорядку рабочий день с понедельника по четверг составляет 8 ч 12 мин., а в пятницу 7 ч 12 мин. То есть каждый рабочий день сокращен на 12 мин. и в целом рабочая неделя сокращена на час (39 ч вместо 40 ч). Такой режим рабочего времени является неполным (сокращенным).
По результатам проведения фондом документальной выездной проверки Ижевского отряда ведомственной охраны — структурного подразделения филиала предприятия на Горьковской железной дороге по обязательному социальному страхованию был составлен акт от 28.01.2008 N 38с/с и принято решение от 26.02.2008 N 29 о непринятии к зачету расходов в сумме 6208 руб. 62 коп., произведенных предприятием — плательщиком единого социального налога на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Предприятие обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным данного решения фонда. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.06.2008 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 решение суда оставлено без изменения.
Фонд подал жалобу в ФАС УО с просьбой отменить принятые решения, ссылаясь на неправильное применение норм законодательства. По мнению фонда, указанный режим рабочего времени не может считаться неполным рабочим днем. При определении неполного рабочего времени следовало руководствоваться Положением о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51. А именно: фонд указывал на императивность п. 8 данного Положения, согласно которому при установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее четырех часов и рабочей недели — менее 20 — 24 ч соответственно при пяти- и шестидневной неделе. Однако ФАС УО отметил, что данное Положение носит рекомендательный характер, и, учитывая иные нормы права, указал на правильность выводов арбитражного суда о том, что само по себе сокращение по соглашению сторон рабочей недели на час и рабочего дня на 12 мин. не является основанием для отказа в выдаче пособия.
В дополнение скажем, что п. 8 Положения, во-первых, применяется в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423), а во-вторых, буквальное его толкование также не дает оснований считать указанные в нем цифры в качестве норм предельной продолжительности работы на условиях неполного рабочего времени.
Внимание было также обращено на положение Конвенции МОТ от 24.06.1994 N 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени»[43], согласно которой неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Поэтому, учитывая нормы ст. 93 и ч. 3 ст. 256 ТК РФ, а также ст. ст. 4 и 13 Закона N 81-ФЗ[44], довод фонда о злоупотреблении Одинцовой Н.Н. правом на получение пособия по уходу за ребенком судами обоснованно отклонен как не подтвержденный документально.
Подводя итог, еще раз скажем, что в период отпуска по уходу за ребенком женщина, а равно отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком, вправе работать на условиях неполного рабочего времени (ч. 3 ст. 256 ТК РФ). В силу ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).
Поскольку законодательством не установлена предельная продолжительность неполного рабочего дня или недели, сокращение рабочего времени даже на несколько минут по сравнению с общеустановленным на предприятии считается достаточным для того, чтобы лицо, осуществляющее уход за ребенком до трех лет, получало пособие по государственному социальному страхованию. Напомним, что во избежание судебных споров общий режим рабочего времени предприятия и режим рабочего времени лица, прервавшего отпуск по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должны быть оформлены документально.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ч. 3 ст. 93 ТК РФ). Поэтому время, отработанное в таком режиме, включается в стаж работы для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 115 ТК РФ).
VIDEO
Необходимость охраны труда женщин закреплена в документах международных организаций, в частности в конвенциях Международной организации труда:
Конвенция МОТ № 3 об охране материнства (1919 г.);
Конвенция МОТ № 4 о труде женщин в ночное время (1919 г.);
Конвенция МОТ № 41 (пересмотренная) о труде женщин в ночное время (1934 г.);
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.);
Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд (1951 г.);
Декларация МОТ о равенстве возможностей и обращения в отношении трудящихся женщин (1975 г.);
Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) и др.
Охрана труда женщин и молодежи
… в возрасте до 14 лет или ребенка – инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитателей ребенка в возрасте до 14 лет, устанавливаемые коллективным договором (ст. 263 ТК). 4.2. Охрана труда молодежи Ситуация на молодежном рынке труда довольно сложная. Заметно повысился интерес к работе в свободное от учебы время у молодежи, в том числе и у несовершеннолетних подростков. Переход к рыночным …
Охрана труда женщин и молодежи.
… 190; право женщин на труд; ¾ правовое регулирование условий труда женщин; ¾ защита их трудовых прав; ¾ социальная помощь трудящимся женщинам. 2.5 Исследование состояния охраны труда женщин и молодежи на примере Автомобильного завода ОАО «КАМАЗ» г. Набережные Челны. Я ознакомилась и изучила работу Автомобильного завода ОАО «КАМАЗ», в Коллективном договоре организаций …
Материальная ответственность. Охрана труда женщин
… учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника, относится ко всем видам материальной ответственности. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. 2. Понятие охраны труда по трудовому праву. Охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями Труд и здоровье …
Ни для кого не секрет, что для удовлетворения тех или иных потребностей, нам нужны деньги. А чтобы их иметь, их, как правило, нужно заработать. Сделать это можно или работая наемным работником, или работая на себя (стать предпринимателем или создать свой бизнес). Кстати, как открыть ИП, сколько это стоит, какие для этого нужны документы и другое, вы можете узнать перейдя по ссылке.
Являетесь ли вы наемным работником, или предпринимателем, наверняка вы слышали о таком понятии, как охрана труда. Попробуем разобраться, что это такое.
Одной из важнейших задач государства является создание благоприятных и безопасных условий труда для каждого работающего человека. Именно поэтому и существует такое понятие как охрана труда.
Когда речь идет о понятии охраны труда на предприятии, мы должны знать о трех его составляющих:
Трудовое законодательство
Производственная санитария
Техника безопасности
Если мы говорим о трудовом законодательстве, мы должны понимать, что речь будет идти о мероприятиях (правовых и организационных), определяющих трудовые взаимоотношения на производстве. Это касается условий труда инвалидов, подростков, женщин; режима времени работы и отдыха; порядка приема на работу и увольнения с нее и другое.
Если мы будем говорить о производственной санитарии, то нами будут затронуты вопросы реализации санитарно-гигиенических норм и положений, оборудования помещений на предприятиях, борьбы с запыленностью, загрязненностью, вибрацией, шумом, высокой температурой и другими неблагоприятными факторами в производственных помещениях и на рабочих местах.
Производственной санитарии необходимо уделять особое внимание, ибо нужно понимать, что, например, при наличии в помещении шума, превышающего допустимые нормы, производительность рабочих может снизится на 20 процентов. А если учесть, что работоспособность трудящихся при температуре 18-20 градусов по Цельсию составляет 100%, то при температуре 30 градусов по Цельсию она составит не более 60 процентов.
Следующей немаловажной составляющей охраны труда является техника безопасности.
Ни для кого не секрет, что согласно Конституции Республики Беларусь, мужчины и женщины равны в правах, свободах и возможностях. Но если мы говорим об охране труда, то в силу физиологических особенностей женщин, тут существуют некие ограничения для представительниц прекрасного пола. Особенно, если дело касается беременных женщин и женщин с детьми.
Так, например, беременные женщины не допускаются к работе в период с 22:00 до 6:00 (то есть, в ночное время).
Помимо основного перерыва для отдыха и питания, женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, предоставляется дополнительные перерывы для кормления ребенка.
Также беременные женщины и женщины, воспитывающие детей до 3-х лет, не допускаются к сверхурочным работам.
Привлекаться к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни, а также к ночным работам, могут женщины, воспитывающие детей в возрасте от 3 до 15 лет (детей-инвалидов – в возрасте до 18 лет), и то, только с их согласия.
Привлечение женщин также не допустимо к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ.
Сейчас мы хотели бы поговорить об одном очень важном документе, когда дело касается охраны труда, об инструкции по охране труда (ИОТ). Наверное, каждый, кто относит себя к числу трудящих, хоть раз в жизни слышал о данном документе, а в идеале – видел и читал его. Ибо с этим документом должны ознакомить вас работодатели при приеме на работу. Корректно составленная профессионалами и внимательно изученная вами ИОТ – залог вашей безопасности и здоровья. Так что же такое инструкция по охране труда?
Многое, о чем мы сегодня писали регулируется Законом Республики Беларусь «Об охране труда». Документ сей действует на всей территории страны и обязателен к исполнению всеми работодателями, работающими, должностными лицами и специалистами в области охраны труда.
Ознакомиться с текстом сего Закона можно перейдя по ссылке.
Если же вы желаете больше углубится в тему охраны труда, вы можете изучить другие нормативно правовые акты по охране труда, которые находятся на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Features of women’s occupational health and safety
Особенноести правового регулирования…
Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. — 2018. — Т. 4 (70). № 3. — С. 220-223.
УДК 331.451
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
ЖЕНЩИН
Манзибура А. О., Минаева Э. Ф., Яценко А. О.
Российский государственный университет правосудия
В настоящее время одной из актуальных проблем современного трудового законодательства является правовая защита женского труда. На первое место выходят сложности, связанные с охраной труда женщин в условиях воздействия вредных веществ на производстве. Это связанно с тем, что индустриальный труд стремительно развивается, повсеместно применяются передовые технологии. Эти факторы приводят к тому, что практически вся экономическая деятельность людей становится потенциально опасной. Обострение социально-экономической ситуации, ухудшение политических, демографических, межнациональных и других процессов оказывают значительное влияние на уровень жизни всего общества, и чтобы в таких условиях защитить женщин, существует институт охраны женского труда. Выбор темы обусловлен важностью и необходимостью основательной защиты со стороны государства прав женщин в сфере трудовых отношений, что в свою очередь способствует большей защищенности и самих семей.
Ключевые слова: женский труд, гарантии, защита, охрана труда.
Женщина выполняет важнейшие социальные функции материнства. Без учета этих особенностей невозможно осуществить рациональную, эффективную систему мер по охране труда женщин, непременно включающую систему дополнительных мер, предотвращающих специфически вредное влияние производственных факторов на организм женщины, ее здоровье.
Условия труда женщин — это совокупность взаимосвязанных технических, организационных, санитарно-гигиенических, психофизиологических мероприятий в оптимальной степени учитывающих особенности женского организма.
Цель охраны труда женщин — предупреждение травматизма, профессиональных, инфекционных заболеваний и заболеваний, связанных с условиями их труда. Несоблюдение норм охраны труда приводит не только к нарушению здоровья женщин (включая прерывание беременности и утрату способности к репродуктивной функции и к деторождению), но и здоровья будущих детей, так как в период кормления детей грудью воздействие вредных профессиональных факторов может нарушить лактацию, а некоторые химические вещества через материнское молоко способны проникать в организм ребенка.
Современное законодательство старается предоставить всем гражданам равные условия труда независимо от пола, но с учетом некоторых особенностей женского организма предусматривается ряд льгот для работающих женщин.
В сфере охраны труда действует большое количество нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда. Труд женщин имеет свои особенности, так как содержит нормы, частично ограни-
чивающие применение общих правил и предусматривающие для них дополнительные правила.
Главными проблемами в сфере охраны труда женщин являются: работа в неблагоприятных условиях труда и непредоставление компенсаций за эти работы, установленных законодательством Российской Федерации; несоблюдение норм предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную; направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочным работам, работам в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
Основным регламентирующим документом является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) [2]. Целью данного документа является установление гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав интересов работников и работодателей. В настоящем кодексе оговорены условия труда женщин (гарантии приема на работу и заключения трудового договора, режимы труда и отдыха при работах в определенных условиях, особенности работы по ночам, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в сверхурочное время, гарантии предоставления отпусков, условия перевода на другую работу, ограничения по приему женщин на определенные виды работ).
Согласно статье 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Начнем с буквы закона, на которую будет опираться все нижеизложенное. Итак, с особенностями охраны труда женщин и молодежи нас знакомят следующие акты:
Постановление Правительства №105 (принято в 1996 году).
СанПиН 2.2.0.555-96. Это предписания к условиям женского труда.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Нормы для трудовой занятости беременной женщины.
Постановление Правительства №162 (принято в 2000 году). Акт устанавливает список специальностей, производств, где женский труд запрещен.
Постановление Правительства №163 (принято в 200 году). Утверждает список сфер деятельностей, специальностей, где запрещен труд несовершеннолетних.
Постановление Министерства труда №7. Устанавливает нормы веса грузов, который могут перемещать работники до 18 лет.
ТК, ст. 253. Запрет женского труда в определенных рабочих условиях.
ТК, ст. 254, 259, 298. Условия работы беременной женщины.
Постановление ВС РСФСР (принято в 1990 году). Ограничение на привлечение женщин к некоторым видам сельхозработ.
Гигиенические требования к женскому рабочему месту (приняты в 1996 году).
Одна из важных особенностей охраны труда женщин — это запрет работ, связанных с перемещением и подъемом грузов, которые превышают нормы, установленные законодательством. Установлены конкретные значения.
Постановление №105 содержит в себе следующие пределы перемещения и подъема грузов:
Постоянно на протяжении всего рабочего дня — 7 кг.
При чередовании с другим трудом (подъем грузов — не реже 2-х раз за 60 мин.) — 10 кг.
Установлены также предельные величины динамической работы, проходящей в течение часа трудовой смены:
С пола — 875 кгм.
Со поверхности подставки — 1750 кгм.
Отметим, что в массу поднимаемого, передвигаемого груза обязательно должен входить вес упаковки, иной тары.
При перемещении объектов в контейнерах, тележках максимальное усилие ограничивается 10 кг.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН
Женщина не может трудиться в России плотником, монтажником горного оборудования, слесарем-сантехником. Полный список — в Постановлении Правительства № 162. Однако все же существуют исключения — допуск женщины к подобному труду законен при:
Положительном вердикте территориально отделения Роспотребнадзора.
Положительном решении госэкспертизы условий занятости.
Подтверждении безвредности, безопасности работы спецоценкой.
Особенности охраны труда женщин, работающих во время беременности, — это следующие ограничения на физическую нагрузку:
Перемещение, подъем грузов постоянно в продолжение трудовой смены — 1,75 кг.
Перемещение, подъем тяжестей попеременно с иной деятельностью (но не реже 2-х раз за 60 мин.) — 2,5 кг.
Общая масса грузов, которые беременная женщина перемещает в течение часа (в т. ч. и с рабочей поверхности) на расстояния до 5 метров — 60 кг.
Общий вес тяжестей, перемещаемых работницей за 8-часовой трудовой день — не более 480 кг.
Говоря про особенности охраны труда женщин и несовершеннолетних, важно выделить защиту законодательством беременных работниц. Так, женщина в положении не может быть привлечена к работам в сфере животноводства, растениеводства. Запрещена для нее летная, диспетчерская деятельность. Поэтому беременные женщины сегодня не трудятся бортпроводниками.
Важно отметить, что нормы СанПиНа ограничивают занятость работницы в положении с компьютером или вовсе запрещают такую деятельность для нее. Максимальное время работы с ПК — 3 часа.
Санитарные предписания также исключают допуск беременной работницы к подобному труду:
с возбудителями инфекций;
с инфракрасным излучением;
поднятие предметов с пола, выше плечевого пояса человека;
пребывание на сквозняке, намокание обуви, одежды.
Законодательство дополнительно оберегает работниц, находящихся на стадии беременности или уже имеющих детей. Перечислим кратко особенности охраны труда женщин в этом ключе:
На базе медицинского заключения для беременных работниц должна быть снижена норма обслуживания, показатели выработки. Как вариант — женщина может быть переведена на более легкую занятость, которая исключает воздействие на нее негативных производственных условий. Средний заработок работницы при этом сохраняется.
В отношении беременных женщин запрещаются: сверхурочные работы, служебные командировки, труд в ночные часы, вахтовым методом, а также в праздничные и выходные дни.
Работница с ребенком, детьми до 1,5 лет при неимении возможности выполнять свои прежние трудовые обязанности может быть переведена (по собственной просьбе) на другой тип работы с сохранением прежней з/п. Вплоть до достижения сыном или дочерью полутора лет.
Работницам с ребенком, детьми до 1,5 лет должны предоставляться дополнительные перерывы для его кормления. Они входят в ее рабочие часы.
Если у женщины есть дети до 3 лет, направление ее в командировки, привлечение к сверхурочным работам, труду в ночные часы, выходные и праздники позволено лишь с письменного согласия работницы.
Женщине допускается брать дополнительные дни отдыха, внеурочный отпуск, но без сохранения з/п (за свой счет).
Работодателю воспрещается отказывать в трудоустройстве или снижать оплату женщине из-за беременности, материнства.
Нельзя уволить беременную работницу, женщину с ребенком, детьми до трех лет по инициативе, решению работодателя. Данный запрет также распространяется на одиноких матерей с ребенком, детьми до 14 лет (с ребенком-инвалидом до 16 лет).
Особенности труда женщин и молодёжи отражены в ТК РФ гр.41, федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и других нормативно-правовых актах.
ТРУД ЖЕНЩИН
Запрещается применение труда женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).
Список тяжёлых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, периодически пересматривается и утверждается.
Постановлением Правительства РФ N105 от 6 февраля 1993 года для женщин установлен предел переноски и передвижения тяжестей:
постоянно в течение рабочей смены — 7 кг;
при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) — 10 кг.
Допустимые величины физических нагрузок для беременных женщин установлены СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»:
подъём и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) -2,5кг;
подъём и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 1,25 кг;
суммарная масса грузов, перемещаемая в течение каждого часа на расстояние до 5 м (допускается с рабочей поверхности) — 60 кг;
суммарная масса грузов, перемещаемая за 8-часовую рабочую смену (допускается с рабочей поверхности) — 480 кг.
Имеются ограничения на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей экономики, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры.
Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет.
Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте от трёх до четырнадцати лет, к сверхурочным работам или их направление в командировку осуществляется с их согласия.
Законодательством предусмотрены случаи, когда женщины имеют право получать дополнительные дни отдыха.
Беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более лёгкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей — при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации (работодателя) не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Законодательством также предусмотрены льготы, связанные с усыновлением ребёнка, предоставлением перерывов для кормления ребёнка (в возрасте до полутора лет), предоставлением дополнительных дней отпуска (по уходу за ребёнком) и другие льготы.
ТРУД МОЛОДЁЖИ
Существуют возрастные ограничения при приёме на работу. Так, например, не допускается приём на работу лиц моложе 15 лет.
Для подготовки молодёжи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учёбы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителя или попечителя.
Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда имеют дополнительные льготы.
Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Постановлением Минтруда РФ N7 от 7 апреля 1999 года для лиц моложе 18 лет определены нагрузки, представленные в табл. 2.1.
Таблица 2.1 — Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъёме и перемещении тяжестей вручную
Беременной женщине на основании ее заявления и медицинского заключения должны быть снижены нормы выработки, обслуживания либо она должна быть переведена на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранение среднего заработка по прежнему месту работы.
В случае временного перевода беременной работницы на более высокооплачиваемую работу оплата должна производиться по новой должности.
После предоставления работницей медицинского заключения и заявления о необходимости ее перевода на другую работу в связи с беременностью, работодатель обязан заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ о временном переводе работницы на другую работу.
В случае отсутствия у работодателя подходящей работы работница должна быть освобождена от работы с момента предъявления медицинского заключения и соответствующего заявления до предоставления ей подходящей работы.
При этом за ней сохраняется средний заработок за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. В такой ситуации работодателю необходимо издать приказ в произвольной текстовой форме на фирменном бланке организации об освобождении работницы от работы.
Основанием для издания такого приказа служит медицинское заключение и заявление беременной женщины.
Одно из самых важных ограничений для женщин установлено в 253 статье ТК. Задействовать их на тяжелых работах, во вредных, опасных условиях запрещено. Можно привлекать их к нефизической работе либо на санитарно-бытовое обслуживание.
Перечень таких работ представлен в постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 162. Важно понимать, что руководство организации может все же нанимать женщин на подобные работы – при условии их безопасности, доказанной результатами проведенной СОУТ.
Если женщине приходится поднимать и переносить тяжести максимум два раза в час, то их вес не должен превышать 10 кг. Если перенос тяжестей постоянно присутствует, то ограничение 7 кг. Важна и динамическая работа: за час женщина не должна поднимать с пола (то есть, наклоняясь) более 875 кгм, с поверхности – 1750 кгм. Для тех, кто перевозит грузы на тележках, допустимо усилие не больше 10 кг.
Охрана труда женщин – отдельное направление в законодательстве, включающее в себя гарантии, ограничения и запреты для женщин, обусловленные физическими ограничениями и прочими особенностями функционирования женского организма. Большая часть норм касается именно беременных сотрудниц.
Основные нормы охраны труда изложены в 41 главе ТК РФ. В статье 253 ТК РФ есть следующие ограничения:
Запрет на подъем тяжестей массой более 15 кг, а также на перенос тяжестей массой больше 10 кг. Данные запреты касаются только эпизодической работы с объектами. Если же женщина постоянно работает с весом, он не может превышать 7 кг. Сами ограничения изложены в статье ТК РФ, а конкретные нормы поднятия тяжестей – в приказе Минтруда от 17 сентября 2014 года №642н.
Ограничение на труд в тяжелых, опасных и вредных условиях.
Запрет на работы под землей, если это не санитарный или бытовой труд.
Конкретные запреты установлены Постановлением №162 от 25 февраля 2000 года. В нем изложены 456 специальностей, которые запрещены для женщин. Рассмотрим некоторые из них:
Работа по обслуживанию котлов.
Сталевар.
Работа со взрывными веществами.
Маляр.
Машинист бульдозера.
Кроме того, женский труд должен соответствовать санитарным нормам. Установлены они постановлением №32 Санэпиднадзора от 28 октября 1996 года. За соблюдением норм обязан следить работодатель. В постановлении изложены все тонкости. К примеру, в СанПиНе содержатся требования к стулу, на котором будет сидеть беременная. Документом утверждаются следующие требования:
Показатели шума.
Показатель излучения.
Тепловые нагрузки.
Производственный микроклимат.
Некоторые из положений Постановления Минтруда о нормах используемых тяжестей были изложены ранее. Рассмотрим другие. Максимальный вес за смену, который можно перемещать женщине (но не поднимать), составляет 1 750 кг. Совокупный вес, разрешенный для подъема, составляет 875 кг.
Сотрудницам предоставляется ряд льгот. Для лиц, трудящихся в области педагогики и медицины, рабочая неделя сокращается до 36 часов. Аналогичная льгота предоставляется сотрудницам, работающим в обстановке Крайнего Севера.
Зарплата при этом не уменьшается. Сельские работницы могут получить на основании соответствующего заявления один дополнительный выходной в месяц. Данная льгота утверждена статьей 262 ТК РФ. Выходной оплачиваться не будет.
ВНИМАНИЕ! Запреты для женщин, не находящихся в положении, касаются физических ограничений. К примеру, это запрет на некоторые профессии, поднятие тяжестей сверх рекомендуемой величины. В остальном в законодательстве отсутствуют ограничения и требования по созданию специальных условий для женщин, так как закон предполагает равенство сотрудников обоих полов на работе.
Охрана труда женщин и молодежи регламентируется многими правовыми документами РФ.
Законодательство описывает нормы рабочих нагрузок и допуска к работе женского пола и молодежи в следующих нормативных актах:
Трудовой Кодекс РФ в статье 253 устанавливает ограничения на работы по половой принадлежности;
Постановление Правительства РФ номер 162 от 2000 года приводит полный перечень профессий, в которых запрещена женская деятельность;
СаНПиН 2-2-0-555-96 регулирует особенности организации женской работы и оформления рабочих мест;
Постановление Правительства РФ номер 105 от 1993 года вводит разрешенные нормы поднятия тяжестей.
Охрана труда на производстве должна полностью соответствовать всем законодательным нормам государственного и федерального значения.
Трудовой Кодекс РФ в последней редакции
Охрана труда женщин — что это такое и как она реализуется в россии
Законодатель вводит специальные нормы по охране труда беременных женщин и лиц с семейными обязанностями.
Работницы, которые находятся в положении или имеют маленьких детей должны обеспечиваться рядом льгот и гарантий:
Их запрещено привлекать к сверхурочным, ночным работам;
Нельзя посылать в командировочные поездки и на вахту;
Нельзя вызывать на работу в выходные и праздники.
Беременность освобождает лиц женского пола от физических нагрузок. Зачастую их переводят на легкие участки. Со стороны нанимателя должны выполняться дополнительные задачи по сохранению здоровья беременных сотрудниц.
Особенности охраны труда женщин и несовершеннолетних, заключенные в Постановлении № 7 Минтруда, удобнее представить в виде таблиц. Это нормы перемещаемых подростками объемов грузов.
Показатели
14 лет
15 лет
16 лет
17 лет
Перемещение, подъемов грузов постоянно на протяжении всего трудового дня (кг)
2
2
3
3
Перемещение и подъем тяжестей в течение 1/3 своего рабочего времени, при этом более 2 раз за час (кг)
3
4
5
6
Подъем, перемещение грузов реже 2 раз за час во время трудовой смены (кг)
4
5
7
8
Перейдем к сильному полу.
А теперь кратко об особенностях охраны труда женщин и молодежи касательно юношей.
Показатели
14 лет
15 лет
16 лет
17 лет
Перемещение, подъемов грузов постоянно на протяжении всего трудового дня (кг)
3
3
4
4
Перемещение и подъем тяжестей в течение 1/3 своего рабочего времени, при этом более 2 раз за час (кг)
6
7
11
13
Подъем, перемещение грузов реже 2 раз за час во время трудовой смены (кг)
12
15
20
24
Данные нормативы были приняты Министерством труда еще в 1999 году.
И еще важные особенности охраны труда женщин и работников младше 18 лет. Это требования касательно трудоустройства несовершеннолетних:
Лица до 18 лет принимаются на работу только после медицинского осмотра. Кроме того, молодежь должна проходить медкомиссию каждый год своего трудового стажа. Обязательный осмотр докторами оплачивается при этом работодателем.
Молодых работников нельзя направлять в командировки, привлекать к труду в выходные, праздники, а также к работе во внеурочное время, ночные часы. Исключения — для профессиональных юных артистов и спортсменов.
Несовершеннолетнему трудящемуся предоставляется отпуск не короче 31 календарного дня ежегодно. При этом работник сам имеет право выбрать для него подходящий период.
На работу возможно принимать лиц, только окончивших начальные, средние и высшие профессиональные образовательные учреждения. Практикуется также заключение договоров о подготовке специалистов между колледжами, вузами, техникумами и работодателями.
Расторжение трудового контракта-договора с подростком по инициативе работодателя (кроме случаев, подходящих под общие основания для увольнения) допускается только по одобрению госинспекции труда РФ, а также городской, районной комиссии по делам несовершеннолетних лиц.
Трудовые отношения с женщиной оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ. При этом согласно ст. 213 ТК РФ в некоторых случаях до заключения договора женщина направляется на медицинский осмотр. Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Отметим, что до подписания трудового договора женщину необходимо ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с ее трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Кроме того, в трудовом договоре необходимо отразить сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.
Также напомним положения ч. 4 ст. 70 ТК РФ, по которым испытание при приеме на работу не устанавливается беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Соответственно, трудовой договор с работницами этих категорий не может содержать условие об испытании. Иначе оно не подлежит применению согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ.
При приеме на работу любых работников, в том числе женщин, учтите, что ч. 1 ст. 64 ТК РФ установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора. Согласно ч. 3 данной статьи нельзя отказать женщине в заключении договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Если же работодатель отказывает женщине в приеме на работу по указанным основаниям, ей следует потребовать от работодателя сообщить причину такого отказа в письменной форме (ч. 5 ст. 64). Считаем, что обоснованными причинами отказа в оформлении трудовых отношений могут являться:
несоответствие требованиям к состоянию здоровья;
недостаточный уровень образования;
недостаточный уровень навыков;
представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на работу.
При этом согласно ч. 6 ст. 64 ТК РФ отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.
Напомним, что положениями ст. 145 УК РФ предусмотрена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.
VIDEO
Частью 1 ст. 253 ТК РФ предусмотрено ограничение труда женщин на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Перечни таких работ подлежат утверждению в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время для определения, какие работы или условия труда относятся к указанным, следует руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 (далее — Перечень).
Указанный Перечень содержит виды работ, на которых запрещается применение женского труда и на которых оно допускается, но только в виде исключения. Пример такого исключения — п. 2 Перечня, которым запрещено использовать женский труд на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений. В то же время данный пункт содержит исключения, к которым относятся работы, выполняемые женщинами:
занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы;
занятыми санитарным и бытовым обслуживанием;
проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации;
которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера.
Однако при допуске женщин к таким работам следует руководствоваться Примечанием 1 к Перечню, согласно которому работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в него, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ. Кроме того, Примечанием 2 к Перечню закреплены должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых в виде исключения разрешается применение женского труда. В данный перечень включены:
генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер шахт и рудников на добыче угля, рудных и нерудных ископаемых подземным способом на строительстве метрополитена, тоннелей, шахтостроительных и шахтопроходческих управлений, строительных и строительно-монтажных управлений и строительств и других подземных сооружений, их заместители и помощники; начальник, главный инженер горных цехов и участков, их заместители и помощники; старший инженер, инженер, техник, другие руководители, специалисты и служащие, не выполняющие физической работы; инженер, техник, лаборант, другие специалисты и служащие, не выполняющие физической работы и с непостоянным пребыванием под землей; главный маркшейдер, старший маркшейдер, маркшейдер рудника, шахты, маркшейдер; главный геолог, главный гидрогеолог, главный гидролог, геолог рудника, шахты, геолог, гидрогеолог рудника, шахты, гидрогеолог, гидролог;
работники, обслуживающие стационарные механизмы, имеющие автоматический пуск и остановку и не выполняющие других работ, связанных с физической нагрузкой;
работники, проходящие курс обучения и допущенные к стажировке в подземных частях организаций;
работники научных и образовательных учреждений, конструкторских и проектных организаций;
врачи, средний и младший медицинский персонал, буфетчики и другие работники, занятые санитарным и бытовым обслуживанием.
Следует учитывать и Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин. СанПиН 2.2.555-96», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32 (далее — Санитарные правила). Они распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин. Основной целью Санитарных правил являются предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Для достижения указанной цели Санитарные правила определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья. То есть там, где применяется труд женщин, рабочие места для них должны предоставляться с условиями, исключающими неблагоприятное воздействие на здоровье.
Как известно, нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю, однако отдельным категориям женщин установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю). К ним относятся:
женщины, работающие в сельской местности (п. 1.3 Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»);
женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ).
При этом следует учитывать, что заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Для женщин, использовавших полагающиеся им отпуска и приступивших к работе, законодательством также установлен ряд гарантий, обеспечивающих благоприятный режим труда.
Так, женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо общего перерыва для отдыха и питания предоставляются в соответствии со ст. 258 ТК РФ дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.
По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся на начало либо на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Правовые особенности охраны труда женщин, молодежи и инвалидов в организации
Действующим законодательством установлены особенности охраны труда женщин. Так, они не должны трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда. Кроме работ, не связанных с использованием физического труда и санитарно-бытового обслуживания.
Согласно общим принципам охраны труда женщины на производстве, существует перечень профессий, которые для них запрещены. Например, женщина не может работать плотником, слесарем-сантехником, машинистом бульдозера.
Сотрудницы, проживающие в сельской местности, не должны быть допущены к работе, где используют токсические препараты или яды. Они также не могут работать трактористами и водителями грузовиков.
В этом плане охрана женского труда сводится к наличию полного списка запрещенных для работниц видов деятельности. Речь идёт о следующих нормативных актах:
постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 с ;
постановлении ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 .
Если говорить кратко, охрана труда женщин основана на таких запретах в связи с тем, что они не могут брать на себя такую же нагрузку, что и представители сильного пола. В силу физических возможностей и необходимости сохранить репродуктивную функцию для них введены определенные ограничения:
Вид ограничений
Описание
Физические нагрузки
Находясь на рабочем месте, запрещено поднимать или перетаскивать тяжести весом больше:
· 10 кг при чередовании с другой работой (не чаще 2 раз/час);
· 7 кг, если этот процесс постоянный.
Температура воздуха
Должна поддерживаться на оптимальном уровне: от 25 до 30,5C в зависимости от продолжительности рабочего дня и категории работ
Уровень шума и вибрации
Шум и вибрация должны соответствовать нормам, установленным СанПиН
Для женщин установлено ограничение по перемещению груза, который не нужно поднимать с пола – не больше 1750 кгм за смену. Если же для подъема груза нужно наклоняться, то общий вес не должен превышать 875 кгм/смену. Таковы нормы поднятия тяжестей для женщин.
Рабочее место должно быть оборудовано так, чтобы в течение смены положение менялось. Нежелательна постоянная сидячая работа или, например, работа стоя.
Какими правами наделены беременные сотрудницы
Трудовое законодательство уделяет пристальное внимание охране труда женщин и молодежи. В частности, закон защищает интересы женщин в положении. Поэтому при предоставлении работодателю медицинского заключения и соответствующего заявления, он обязан максимально уменьшить влияние неблагоприятных факторов производственной среды.
В этой части охрана труда женщин по ТК РФ подразумевает следующие меры (ст. 254 ТК РФ):
уменьшить нормы труда;
предложить перевод на другую должность, где вредное воздействие будет сведено к минимуму;
не допускать к ночным или сверхурочным работам;
освободить от обязанностей, связанных с животноводством или растениеводством;
запретить летную или диспетчерскую работу;
исключить работы, где возможно влияние ИК-излучения, сквозняков и намокание одежды, обуви;
освободить от обязанностей, связанных с подъемом предметов с пола и выше уровня плечевого пояса.
Особенности охраны труда женщин определяются в главе 41 ТК РФ. Правовое регулирование отношений, лежащих в данной плоскости, исходит из принципов международного права. Цель регулирования – создание благоприятных, равных условий труда, ограничение количества рабочих часов, предоставление отдыха, включая оплачиваемый отпуск. Для соблюдения принципов равенства нужен неодинаковый подход к участникам трудовых процессов, исходя из условий труда и общественно значимых факторов.
Ограничений на использование женского трудового ресурса законодательно сегодня предусмотрено два:
запрет на использование на производстве, связанном с перемещением вручную, подъемом тяжестей сверх установленных норм;
ограничение использования трудового ресурса женщин на вредных, опасных производствах, предприятиях с тяжелыми условиями, в ходе проведения подземных работ. Исключение составляет бытовое и санитарное обслуживание – профессии и обязанности определяются в российском законодательстве.
Решение об использовании женского труда на работах, которые включены в перечень опасных или тяжелых, принимает работодатель, но только в том случае, если создаст нормальные условия для труда, пройдет специальную оценку условий труда и получит соответствующее экспертное заключение. Виды подземных, строительных, горнодобывающих работ, в рамках осуществления которых могут работать женщины, а также должности специалистов (от квалифицированных рабочих до разнорабочих и руководителей всех уровней) в отраслях, связанных с выполнением подземных категорий профессиональной производственной деятельности, определяются в установленном законодательно порядке.
при смене видов деятельности –10 кг;
все время – 7 кг;
показатель нагрузки не должен составлять более 875 кгм с пола за один час.
Ключевые нормы в области охраны труда содержит Трудовой кодекс РФ — в частности, его 41 глава.
Статья 253 в ТК РФ говорит о применении следующих ограничений:
Запрещено использовать женский труд в случае, когда работа связана с подъемом тяжелых предметов и их перемещением вручную, если вес груза выше установленной нормы.
Необходимо ограничить женский труд на тяжелом производстве или работах, где присутствуют опасные или вредные факторы трудового процесса.
На участие женщин в подземных работах установлен запрет еще с 1935 года. Исключения составляют нефизический, санитарный и бытовой труд.
Перечень тяжелых, опасных и вредных работ составляется Правительством РФ. Субъекты федерации могут этот список дополнять.
В настоящее время действует Постановление № 162 от 25.02.2000.
Среди них:
котельщик;
корчевщик пней;
сталевар;
взрывник;
маляр, который трудится внутри емкости с использованием свинцовой краски;
машинист бульдозера и многие другие.
Также важнейшее значение имеет соблюдение санитарных требований к условиям женского труда.
Санитарные нормы и правила 2.2.0.555-96 утверждены постановлением № 32 Государственного комитета санэпиднадзора от 28.10.1996 и являются обязательными для исполнения, распространяясь на организации любой формы, в которых используется женский труд.
В документе изложен полный список требований, выдвигаемых к условиям, в которых трудится женщина, ее рабочему месту, бытовому и санитарному обеспечению, соответствию оборудования физиологическим особенностям, а температуры определенным показателям и т. д.
Например, в правилах есть требования к тому, каким должен быть стул, на котором трудится беременная женщина (СанПиН, п. 4.2.2).
Об оснащении рабочего места: оно должно быть таким, чтобы имелась возможность менять позу. Нельзя постоянно работать в одном положении, и это должно учитываться при оборудовании.
Установлена и норма поднятия тяжести для женщин (правительственное постановление № 105, утвержденное 06.02.1993).
Они допускаются к работе, где присутствуют подъем и перемещение груза вручную. Но масса перемещаемых предметов не должна превышать определенные показатели.
Вес
Условия
10 кг
Если поднятие тяжести чередуется с другой работой, то есть данная нагрузка возможна не более 2 раз за один час
7 кг
При постоянном подъеме и переносе груза на протяжении всей смены
1750 кг
Вес за смену, но подразумевается перемещение груза по рабочей поверхности, за которым не надо наклоняться для поднятия.
875 кг
Общий предельно разрешенный вес (имеется в виду подъем) за всю смену.
А также СанПиНом регламентируются требования:
к уровню шума,
степени излучений,
производственному микроклимату;
помещениям.
Похожие записи:
