Положение о суот в ДОУ 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положение о суот в ДОУ 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения

2. Готовим документы по охране труда к новому учебному году

3. Система управления охраной труда

4. Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях

5. 5. Приказ об утверждении Положения о системе управления охраной труда

6. Приказ Минтруда России №438н от 19 августа 2016 г.

6.1. Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации дополнительного образования (примерное)

7. Как составить положение об организации работы по охране труда

3.1. В основе разработки системы управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательной деятельности в ДОУ лежит концепция, согласно которой дошкольное образовательное учреждение периодически анализирует и оценивает свою СУОТ, с целью выявления благоприятных возможностей для ее улучшения и реализации, а также принцип всеобщей вовлеченности – участие работников во всех элементах системы управления охраной труда.
3.2. Основа функционирования СУОТ — Положение о системе управления охраной труда в ДОУ, утвержденное приказом заведующего дошкольным образовательным учреждением с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
3.3. СУОТ является неотъемлемой частью системы управления ДОУ и включает в себя следующие основные элементы:

политика;
дошкольное образовательное учреждение;
планирование и применение;
оценка;
действие по совершенствованию.

3.4. СУОТ должна предусматривать:

интеграцию в общую систему управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения;
осуществление корректирующих действий по его адаптации к изменяющимся обстоятельствам; обязательства заведующего ДОУ по постоянному улучшению условий и охраны труда;
формирование службы охраны труда, обеспечение социального партнерства;
обязанности работников по охране труда;
стимулирование работы по охране труда;
наличие нормативной правовой базы, содержащей требования охраны труда в соответствии со спецификой дошкольной образовательной организации;
передачу и обмен информацией по охране труда, включающие получение и рассмотрение внешних и внутренних обращений (сообщений), их документальное оформление и подготовку ответов, а также рассмотрение предложений работников (их представителей).

3.5. Положение о системе управления ОТ в ДОУ содержит следующие разделы:

Политика и цели в области охраны труда и безопасности воспитательно-образовательной деятельности в детском саду.
Обеспечение функционирования СУОТ.
Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда и безопасности образовательной деятельности.
Планирование мероприятий по реализации процедур.
Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.
Планирование улучшений функционирования СУОТ в дошкольном образовательном учреждении.
Управление документами системы управления охраной труда.
Анализ эффективности СУОТ, проводимый в дошкольном образовательном учреждении.

3.6. Система управления охраной труда ДОУ разрабатывается, внедряется и функционирует в соответствии с характером деятельности дошкольного образовательного учреждения.
3.7. Разработка, внедрение и функционирование СУОТ производится заведующим дошкольным образовательным учреждением на основе локального нормативного акта.

Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения

4.1. Целью разработки и внедрения СУОТ в ДОУ является обеспечение охраны труда и здоровья работников и воспитанников в процессе трудовой и образовательной деятельности, предупреждение производственного и детского травматизма, профессиональной заболеваемости, а также обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
4.2. Цели в области охраны труда должны быть оформлены в виде документа на определенный период времени и доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления дошкольным образовательным учреждением.
4.3. Цели в области охраны труда должны регулярно оцениваться на актуальность.
4.4. Для достижения целей в области охраны труда в ДОУ должны быть сформированы конкретные задачи и программы. Разработанные программы должны быть документально оформлены и содержать информацию о сроках реализации, ответственном исполнителе, источниках финансирования и конкретном результате.
4.5. Цели в области охраны труда должны быть:

приемлемы и соответствовать специфике дошкольного образовательного учреждения, характеру его деятельности;
соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
направлены на непрерывное совершенствование профилактических и защитных мероприятий по охране труда сотрудников для достижения наилучшей результативности деятельности в этой области;
обеспечены реальными и необходимыми ресурсами;
оформлены в виде документа на определенный период времени и доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления дошкольным образовательным учреждением;
должны периодически проверяться, в случае необходимости, корректироваться.

4.6. При установлении целей по охране труда учитываются:

основные направления деятельности ДОУ;
основные направления дошкольного образовательного учреждения в области охраны труда;
результаты определения опасностей, оценки рисков; законодательные требования;
мнения работников;
уровень реализации ранее установленных целей и мероприятий в области охраны труда;
результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;
результаты анализа системы управления охраной труда руководством дошкольного образовательного учреждения.

4.7. Цели должны быть определены качественно и, где это осуществимо, количественно.
4.8. Основные задачи СУОТ и обеспечения безопасности участников воспитательно-образовательных отношений в ДОУ:

реализация основных направлений политики дошкольного образовательного учреждения в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, помещений, используемых в образовательной деятельности, оборудования, приборов и технических средств обучения;
формирование безопасных условий труда;
контроль над соблюдением требований охраны труда;
обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности;
предотвращение несчастных случаев с работниками и воспитанниками во время проведения воспитательно-образовательной деятельности;
охрана и укрепление здоровья работников, воспитанников, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха.

5.1. Заведующий дошкольным образовательным учреждением отвечает за политику в области охраны труда (далее – политика), проявляет инициативу в решении проблем охраны труда и заинтересованность в её реализации.
5.2. Политика в области охраны труда и безопасности образовательной деятельности является самостоятельным документом (разделом документа) ДОУ и содержит основные направления деятельности и обязательства заведующего дошкольным образовательным учреждением в области охраны труда и безопасности воспитательно-образовательной деятельности.
5.3. Политика должна отражать принципы и цели, выполнение которых дошкольное образовательное учреждение принимает на себя:

обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников детского сада путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
сохранение жизни и здоровья воспитанников в процессе трудовой и воспитательно-образовательной деятельности;
соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников и детей, профилактике производственного и детского травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;
соблюдение законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов РФ, программ по охране труда, коллективных соглашений по охране труда и других требований, которые дошкольное образовательное учреждение обязалось выполнить;
обязательства по проведению консультаций с работниками и их представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах СУОТ;
непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда;
обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;
установление гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
выделение необходимых ресурсов для достижения целей в области охраны труда;
предоставления необходимых условий и гарантий деятельности лицам, ответственным за обеспечение охраны труда, уполномоченным лицам по охране труда, членам комиссии по охране труда для правильного выполнения ими своих функций.

5.4. Политика должна учитывать специфику деятельности ДОУ, характер и масштаб рисков для здоровья и безопасности сотрудников, устанавливать приоритеты, цели и задачи по охране труда, быть доступной и открытой для любых заинтересованных сторон, а ее реализация должна получать необходимое и достаточное ресурсное (техническое, финансовое, кадровое) обеспечение и поддержку заведующего дошкольным образовательным учреждением.
5.5. Основные принципы политики в области охраны труда должны быть оформлены в виде отдельного документа, кратко и четко изложены, доведены до сведения всех работников и, после согласования с выборным органом профсоюзной организацией, утверждены заведующим дошкольным образовательным учреждением, либо уполномоченным им лицом.
5.6. Политика в области охраны труда должна периодически анализироваться и пересматриваться, чтобы отражать изменяющиеся условия труда и информацию по вопросам охраны труда.
5.7. В Политике по охране труда отражаются:

положения о соответствии условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
обязательства заведующего ДОУ по предотвращению производственного и детского травматизма и ухудшения здоровья работников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения;
положения об учете специфики деятельности дошкольного образовательного учреждения, обусловливающей уровень профессиональных рисков;
порядок совершенствования функционирования СУОТ.

5.8. При определении Политики в области охраны труда заведующий обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда в дошкольной образовательной организации и обсуждение Политики.
5.9. Политика в области охраны труда, как правило, включается в раздел «Условия и охрана труда» Коллективного договора.
5.10. Политика по охране труда должна быть доступна всем работникам ДОУ, а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях дошкольного образовательного учреждения.

Вид	Контингент	Периодичность	Исполнитель
Вводный инструктаж	Все работники ДОУ	При поступлении на работу	Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Первичный инструктаж	Работники ДОУ, кроме лиц, освобожденных от инструктажа на рабочем месте	По приходу на рабочее место	Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Повторный инструктаж	Работники ДОУ, кроме лиц, освобожденных от инструктажа на рабочем месте	Один раз – в 6 мес. При выполнении работ повышенной опасности – 1 раз в 3 мес.	Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Внеплановый инструктаж	Все работники ДОУ	В любое время при наличии следующих причин: — при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; — при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; — при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай, авария и др.): — по требованию органов государственного надзора и контроля; — при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями) – более 30 календарных дней, для остальных работ – более 2 месяцев; — по решению заведующего ДОУ (уполномоченного им лица)	Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Целевой инструктаж	Все работники ДОУ	При выполнении разовых работ или работ повышенной опасности	Руководитель выполняемых работ
Обучение по ОТ членов администрации и специалистов с последующей проверкой знаний	Администрация, члены комиссии по охране труда, уполномоченные по охране труда от профсоюза (трудового коллектива)	В течение месяца после приема на работу (вступление в должность), при перерыве в работе более 1 года, далее – не реже 1 раза в 3 года	Обучение: -в лицензированном учебном центре, проверка знаний – квалификационной комиссией учебного центра; — в самом ДОУ по утвержденной программе обучения (40 ч.), проверка знаний — квалификационной комиссией в составе работников, прошедших обучение и аттестованных в учебном центре.

7.3. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим
7.3.1. Заведующий (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные заведующим (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
7.3.2. Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
7.3.3. Обучение приемам первой помощи проводится лицами, прошедшими специальную подготовку. К проведению данного обучения могут привлекаться обучающие организации, имеющие право на оказание данного вида образовательных услуг.
7.3.4. Перечень должностей и профессий работающих лиц, подлежащих обучению приемам оказания первой помощи пострадавшим, конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим определяются ДОУ самостоятельно с учетом требований ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и действующей нормативной документации, а также специфики трудовой деятельности работников дошкольного образовательного учреждения.

7.4. Профессиональная гигиеническая подготовка
7.4.1. Профессиональная гигиеническая подготовка при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью проводится в ДОУ:

для должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питания детей, раздачей пищи детям — ежегодно;
для остальных категорий работников — 1 раз в два года.

7.5. Занятия с воспитанниками по вопросам безопасности
7.5.1. Занятия с воспитанниками ДОУ по вопросам безопасности:

детей дошкольного возраста знакомят с основами безопасного поведения при проведении различных мероприятий, а также с безопасными приемами труда по самообслуживанию в процессе занятий, игр и других видов детской деятельности;
проведение занятий по основным правилам безопасного поведения, дорожного движения, пожарной безопасности, электробезопасности и т.д.

7.5.2. Занятия с воспитанниками детского сада проводятся воспитателями, а также приглашенными со стороны специалистами в самых разнообразных формах. Проверку усвоенных знаний осуществляют путем устного опроса обучаемых и практических занятий с ними.

Готовим документы по охране труда к новому учебному году

9.1. Осуществление контроля соблюдения требований охраны труда на рабочих местах, мониторинга условий и охраны труда, внутреннего и внешнего аудитов по вопросам охраны труда и безопасности образовательной деятельности предусматривает:

проверку (обследование) состояния охраны труда в ДОУ и соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
выполнение работниками дошкольного образовательного учреждения обязанностей по охране труда;
выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
принятие мер по устранению выявленных недостатков.

9.2. В рамках функционирования СУОТ, как правило, осуществляются два основных вида контроля:

административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда;
производственный контроль соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

9.3. I ступень. Ежедневный контроль со стороны руководителей структурных подразделений (старший воспитатель, заведующий хозяйством), педагогических работников за состоянием рабочих мест, выявлением профессиональных рисков на рабочих местах, безопасностью используемых в процессе трудовой и образовательной деятельности оборудования, инвентаря, приборов, технических и наглядных средств обучения, размещенных в здании и на территории ДОУ, а также самоконтроль работников за соблюдением требований охраны труда, правильным применением средств индивидуальной защиты.
9.4. II ступень. Ежеквартальный контроль, осуществляемый специалистом по охране труда ДОУ и уполномоченным лицом по охране труда, за выполнением мероприятий по результатам проверки первой ступени контроля, техническим состоянием зданий, сооружений и оборудования на соответствие требованиям безопасности, соблюдением требований электробезопасности, своевременным и качественным проведением подготовки работников в области охраны труда (обучение и проверка знаний по охране труда, стажировка на рабочем месте, проведение инструктажей по охране труда), обеспечением работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
9.5. III ступень. Контроль осуществляют заведующий ДОУ (уполномоченное лицо) и председатель профкома (представитель иного представительного органа работников) не реже одного раза в полугодие.
9.6. На III ступени рекомендуется проверять результаты работы первой и второй ступеней контроля, предписаний органов государственного контроля (надзора) и представлений органов общественного контроля, выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда, осуществлять контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, проводить учет и анализ аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9.7. Результаты контроля регистрируются в соответствующем журнале. В рамках мероприятий по контролю функционирования СУОТ в дошкольном образовательном учреждением должны быть выполнены также соответствующие требования по проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

10.1. Планирование мероприятий по непрерывному совершенствованию и улучшению функционирования системы управления охраной труда и системы управления охраной труда в ДОУ в целом следует выполнять своевременно.
10.2. Мероприятия должны учитывать:

цели организации по охране труда;
результаты идентификации и оценки опасных и вредных производственных факторов и рисков;
результаты контроля исполнения и оценки результативности выполнения планов мероприятий по реализации порядков;
расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов, результаты и рекомендации проверок/аудитов;
выходные данные (выводы) анализа управления системы управления охраной труда администрацией дошкольного образовательного учреждения;
предложения по совершенствованию, поступающие от всех членов организации, включая комиссии по охране труда;
изменения в законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране труда, а также коллективных соглашениях;
новую информацию в области охраны труда.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Проект положения о системе управления СУОТ 984.4 КБ

Система управления охраной труда

И подошли мы конкретно к изменениям по охране труда с 1 сентября 2021 года. На самом деле, их намечалось очень много, были они достаточно масштабные, но сейчас поговорим конкретно про те изменения, которые точно вступили в силу, точно уже будут, и вам нужно провести некую работу по актуализации своих документов.

Профстандарт специалист по охране труда

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.

С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения:

Новый порядок обучения по охране труда;
Новое типовое положение о системе управления ораной труда в организации;
Новый порядок психиатрического освидетельствования;
Новая редакция раздела X трудового кодекса.

Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года!

Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.

Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.

Система управления охраной труда (далее — СУОТ) — это совокупность процедур и документов, регламентирующих политику и цели охраны труда в организации, а также обязанности должностных лиц, уровни управления.

Система управления охраной труда (СУОТ) состоит из основных элементов:

Положения о системе управления охраной труда
Политики и целей в области охраны труда
Предварительного анализа состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики

В основе предварительного анализа состояния охраны труда применяют:

результаты специальной оценки условий труда;
статистику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
материалы расследования несчастных случаев (в особенности анализ их причин);
предписания органов государственного надзора (контроля).

Оценку эффективности СОУТ в конкретной организации можно провести внешним или внутренним аудитом. Если в организации осуществляется внутренний аудит СУОТ в соответствии с требованиями международных стандартов или российских ГОСТов, то об этом целесообразно упомянуть в данном разделе. Если аудит СУОТ не проводится, то необходимо указать, что эффективность системы оценивается при формировании периодической отчетности о ходе реализации процедур, а также эти вопросы рассматривают на совещаниях, круглых столах с представительным органом работников.

На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.

С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.

Некоторые руководители формулируют обязанности не в соответствии с целями и определениями, а в форме пожелания или лозунга. Обязанности такого типа работнику не всегда удается выполнить. В этом случае контроль результативности, корректировка, и тем более необходимость замены работника другим более подходящим, едва ли возможны.

Не учет способностей работников к выполнению поручаемой им работы при реализации возложенных на них обязанностей приводит к понижению чувства их ответственности за результаты работы. В противоположность этому, при учете способностей работника и правильно организованном его участии в работе дает возможность работнику проявить себя, что, в конечном итоге, ведет к формированию чувства ответственности за выполняемую деятельность.

В некоторых случаях при организации работ с высоким риском для окружающих к работникам, которым поручается такая работа, предъявляется повышенная ответственность. Тогда на первое место может выйти вопрос надежности. В таком случае будет оправдан подход, основанный на использовании дублирования, а также других мер контроля, включая технические средства, повышающих надежность выполнения обязанностей и обеспечивающих безопасность. Из зарубежного опыта известны примеры, когда функции безопасности встраивают непосредственно в конструкцию оборудования (системы интеллектуальных блокирующих устройств, допуск работника в рабочую зону по результатам оценки состояния работника и т.д.).

Для обеспечения улучшения исполнения работником порученных ему обязанностей рекомендуется предусматривать повышение квалификации на основе образования и (или) профессиональной подготовки. Исполнению работниками своих обязанностей необходимо обучать. Обучение обязанностям должно охватывать также обучение подрядчиков, временных работников, контролеров на входе в зону повышенной опасности и т.д.

Качество выполнения работником своих обязанностей может существенно повышаться в случае применения специализированных автоматизированных систем, которые обеспечивают и высокую производительность, и возможность проведения быстрого анализа для принятия или подготовки оптимальных управленческих решений. Опыт подтверждает, что в ряде случаев перед допуском к исполнению обязанностей необходим профотбор работников.

Управление обязанностями предполагает сопоставление наблюдаемых результатов исполнения работниками, возложенных на них обязанностей и первоначально планируемых (ожидаемых) исходя из анализа целей процесса, или установленных требований. При отсутствии оценки результативности, или недостаточном контроле обязанностей, не представляется возможным осуществлять мониторинг результативности их исполнения, соответственно не возникает потребности в корректировке обязанностей и улучшении деятельности.

Проведение анализа результативности исполнения работником своих обязанностей на основе наблюдений и оценки соответствия фактических показателей деятельности требованиям позволяет выявлять несоответствия и определять направления улучшения деятельности за счет корректировки исполнения работниками своих обязанностей по итогам анализа результативности их исполнения. Например, по результатам анализа функционирования СУОТ. Оценка соответствия может осуществляться в тех случаях, когда обязанности документированы и основаны на выполнении определенных требований.

Исходя из опыта командной организации работ, для командной работы полезно отсутствие четких разграничительных линий между отдельными видами работ, расширение и пересечение ответственности работников разных квалификаций и формирование общих интересов с работающими в смежных областях. При распределении работ подобным образом, следует оценивать возможности работников с точки зрения круга работ, которые они на себя взяли, а не количества обязанностей, которыми их наделили.

Общее распределение обязанностей руководителей и специалистов, а также работников рабочих профессий в целом для обеспечения функционирования СУОТ должно быть направлено на обеспечение линейной управляющей функции и соответствовать общей задаче управления с учетом основных принципов (обратная связь, непрерывное совершенствование и др.).

Обеспечение функционирования СУОТ должно достигаться на основе установленной структуры, учитывающей организационную структуру организации.

Структура СУОТ должна отражать общую взаимосвязь элементов системы, используемых для выработки политики в области охраны труда и постановки целей и достижения этих целей. Пример функциональной схемы СУОТ, основанной на управлении профессиональными рисками, приведен на рисунке 1. Согласно этой схеме функционирование СУОТ обеспечивается исходя из распределения обязанностей, ответственности и полномочий назначенных лиц, и установленной схемы взаимодействия.

Структура СУОТ включает следующие уровни управления:

а) высшее должностное лицо – руководитель организации (работодатель) – обеспечивает формирование политики в области охраны труда с учетом основных направлений государственной политики в области охраны труда и выделяет ресурсы;

б) ответственный за функционирование СУОТ (далее – руководитель СУОТ) – наделяется работодателем полн��мочиями в части организации работ по охране труда, созданию и обеспечению функционирования СУОТ;

приемлемы и соответствовать специфике дошкольного образовательного учреждения, характеру его деятельности;
соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
направлены на непрерывное совершенствование профилактических и защитных мероприятий по охране труда сотрудников для достижения наилучшей результативности деятельности в этой области;
обеспечены реальными и необходимыми ресурсами;
оформлены в виде документа на определенный период времени и доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления дошкольным образовательным учреждением;
должны периодически проверяться, в случае необходимости, корректироваться.

4.6. При установлении целей по охране труда учитываются:

основные направления деятельности ДОУ;
основные направления дошкольного образовательного учреждения в области охраны труда;
результаты определения опасностей, оценки рисков; законодательные требования;
мнения работников;
уровень реализации ранее установленных целей и мероприятий в области охраны труда;
результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;
результаты анализа системы управления охраной труда руководством дошкольного образовательного учреждения.

реализация основных направлений политики дошкольного образовательного учреждения в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, помещений, используемых в образовательной деятельности, оборудования, приборов и технических средств обучения;
формирование безопасных условий труда;
контроль над соблюдением требований охраны труда;
обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности;
предотвращение несчастных случаев с работниками и воспитанниками во время проведения воспитательно-образовательной деятельности;
охрана и укрепление здоровья работников, воспитанников, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха.

проверку (обследование) состояния охраны труда в ДОУ и соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
выполнение работниками дошкольного образовательного учреждения обязанностей по охране труда;
выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
принятие мер по устранению выявленных недостатков.

9.2. В рамках функционирования СУОТ, как правило, осуществляются два основных вида контроля:

административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда;
производственный контроль соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

цели организации по охране труда;
результаты идентификации и оценки опасных и вредных производственных факторов и рисков;
результаты контроля исполнения и оценки результативности выполнения планов мероприятий по реализации порядков;
расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов, результаты и рекомендации проверок/аудитов;
выходные данные (выводы) анализа управления системы управления охраной труда администрацией дошкольного образовательного учреждения;
предложения по совершенствованию, поступающие от всех членов организации, включая комиссии по охране труда;
изменения в законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране труда, а также коллективных соглашениях;
новую информацию в области охраны труда.

Скажем сразу — изменений много и коснутся они без исключений каждого специалиста по охране труда и каждого работодателя.

В своем докладе Георгий Молебнов отметил, что в реализации регуляторной гильотины есть трудности и сложности, которые все же удается преодолевать.

На данный момент Минтруд реализует переход от реагирующей системы к предупреждающим действиям, предупреждающей системе управления, в т.ч. системе управления профессиональными рисками. На самом деле эта работа была начата еще в 2016 году, когда был принят Приказ Минтруда России №438 н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в котором описаны, по мнению Минтруда, все существующие опасности. В 2017 Минтруд РФ присоединился к международной программе Vision Zero, на данный момент уже 25 субъектов РФ также присоединились к ней, подписав соответствующие соглашения. Цель этой программы – нулевой травматизм, при этом процедура оценки профессиональных рисков является одной из ее главных составляющих.

Внеплановый инструктаж нужно проводить после издания приказа по ОТ. Подписанный приказ, нужно зарегистрировать и заверить руководителем предприятия. Если приказ не подписан, то у специалистов по ОТ, нет необходимости проводить инструктаж, а также нет возможности отчитаться перед инспекторами о его проведении.

Для внепланового инструктажа в приказе обязаны быть отмечены такие сведения: когда проводится инструктаж по ОТ; где он будет проведен; количество работников, для которых проводится инструктаж по ОТ; контроль за выполнением документа. Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель предприятия. Каждый сотрудник, обязан пройти обучение по ОТ в организации. В данном случае, лучшим вариантом будет Институт Прогрессивных Технологий, который имеет право заниматься обучением по охране труда и получил аккредитацию Минтруда.

Поскольку на воспитании может находиться большое количество детей дошкольного возраста, велик риск травматизма или нанесения другого вреда. Вопрос безопасности воспитанников обязан контролировать персонал во главе с заведующим.

На основании приказа должны быть назначены ответственные лица за соблюдение техники безопасности в каждом помещении детского сада. По каждому факту нарушения законных требований проводится проверка, по итогам которой виновные привлекаются к ответственности.

Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях

Распределение обязанностей в сфере охраны труда. Данный элемент положения о СУОТ полностью зависит от штатной расстановки дошкольного образовательного учреждения: он может быть дополнен или сокращен в зависимости от учреждения. В среднем, ответственность в части охраны труда в ДОУ распределяется между специалистом (или службой) по охране труда, руководителем ДОУ, заведующим хозяйством, и делопроизводителем.
Локальная документация по охране труда. Во исполнение ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов (НПА), содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения. Положение о СУОТ в ДОУ определяет, какие именно НПА регулируют охрану труда в учреждении. Как правило, основные отличия от стандартного пакета документов по охране труда составляют инструкции по охране труда (для воспитателя детского сада, при уборке помещений в детском саду, при работе в пищеблоке и др.)
Управление профессиональными рисками. Специфика дошкольных образовательных учреждений накладывает отпечаток и на совокупность профессиональных рисков, с которыми сталкиваются работники ДОУ. В составлении этой части положения мы рекомендуем обратить внимание на опасности психических нагрузок, стрессов, опасности недостаточной освещённости в рабочей зоне и, естественно опасности, связанные с организационными недостатками.

ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

в МДОУ № 122

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основной целью нашего учреждения является охрана жизни и обеспечение безопасности жизнедеятельности работников и воспитанников.

Буклет «Помни работник везде и всегда: главное – это охрана труда»

В ДОУ ведется большая работа по охране труда работников ДОУ совместно с профсоюзным комитетом.

На опасность упустить детали нельзя закрывать глаза, в особенности тогда, когда это безопасность воспитателей и детей. Это же касается и системы управления охраной труда в дошкольных образовательных учреждениях: положение о СУОТ в ДОУ требует максимальной концентрации и тщательной проработки. И, конечно же, центральный, образующий элемент системы не так прост, как кажется на первый взгляд, и имеет принципиальные отличия от Типового положения о СУОТ. В этой статье мы покажем Вам, как разделить рабочий процесс на более простые этапы и учесть все тонкости составления положения в дошкольных образовательных учреждениях.

Положение о системе управления охраной труда в 2018 году должно быть разработано в каждой организации как основополагающий локальный нормативный акт для обеспечения безопасности работников и производства.

Как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир?

Сегодня в статье мы рассмотрим как правильно разработать Положение о системе управления охраной труда в школе и предложим Примерную форму Положения о системе управления охраной труда в общеобразовательной организации.

Система управления охраной труда (СУОТ) – это единый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (статья 209 Трудового кодекса РФ).

Система управления охраной труда (СУОТ) является частью общей системы управления (менеджмента) организации. Положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда на уровне организации, выражающееся как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности труда, признано правительством, работодателями и работниками.

Министерством труда и социальной защиты РФ утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н, которое можно считать методическими рекомендациями для разработки Положения о СУОТ в школе, руководствуясь которым работодатель с учетом специфики деятельности организации разрабатывает это Положение.

Нормативно- правовыми документами для разработки Положения о СУОТ в школе могут быть:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438 «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 № 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия»

Из каких частей состоит приказ об утверждении положения СУОТ в ДОУ? Разберем каждую из них:

Заголовок, или шапка приказа. В заглавной части приказа располагаются реквизиты приказа, а именно: наименование организации, номер и название документа, дата и время его утверждения. Как и прежде, мы рекомендуем вести отдельную сквозную нумерацию всех документов по охране труда, но это остаётся на Ваше усмотрение.
Преамбула приказа. Как правило, в преамбулу приказа об утверждении положения СУОТ в ДОУ входит обоснование приказа (перечисление нормативно-правовых актов, содержащих требования охраны труда), а также цель самого приказа (как правило, это системный подход к решению задач в области охраны труда).
Текст приказа, состоящий из поручения утвердить положение о СУОТ в ДОУ, назначения ответственного лица (и определение его обязанностей), а также распределения обязанностей между руководителями подразделений в части исполнения приказа.
Подписи руководителя об утверждении приказа и работника (или работников), на которого (которых) распространяется действие приказа, об ознакомлении.

Положение о системе управления охраной труда в ДОУ. Основной целью охраны труда в ДОУ (детском дошкольном учреждении), как и в любой другой организации, является сохранение жизни и здоровья работников. Однако соблюдение норм охраны труда косвенно влияет и на детей – ведь только живой и здоровый воспитатель может эффективно о них заботиться. Кроме того, во многих случаях невозможно разграничить безопасность детей и работников. Поэтому руководство учреждений и контролирующие органы относятся к охране труда в ДОУ внимательнее, чем во многих иных организациях.

Сегодня в статье мы рассмотрим как правильно разработать Положение о системе управления охраной труда в дошкольной образовательной организации и предложим Примерную форму Положения о системе управления охраной труда в ДОУ.

Нормативно- правовыми документами для разработки Положения о СУОТ в ДОУ могут быть:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438 «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 № 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».
ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия»

В статью 209 Трудового кодекса РФ внесены изменения Федеральным законом от 28.12.2013 No 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены поправки в статью 209 Трудового кодекса Российской Федерации».

Система управления охраной труда ( далее СУОТ)–комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации дополнительного образования устанавливает:

общие требования к разработке, внедрению, функционированию системы управления охраной труда у работодателя;
единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;
основные направления работы по охране труда у работодателя;
распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда.

Как и все другие положения о системе управления охраной труда, положение о СУОТ в образовательной организации имеет классическую структуру, определенную Типовым положением о СУОТ, утвержденную Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438 «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК РФ и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

составить ее структуру,
уточнить связи между структурными единицами организации;
распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
соблюдение действующего законодательства по охране труда;
разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу: Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

В случае, когда в организации произошел производственный инцидент с группой людей, имеющий тяжкие последствия или смертельный исход, будет проведена внеплановая проверка сотрудником Государственной инспекции по труду. Проводится дважды: в период расследования несчастного случая и по его завершению.

Инспектор ГИТ может явиться на проверку без предварительного уведомления в течение 20 рабочих дней. Он обязательно запросить все документы, относительно соблюдения требований по охране труда, как в отношении пострадавшего, так и в целом по организации. Это касается положения о СОУТ и кадровых документов для установления законности трудовых отношений с пострадавшим:

трудового договора;
карточки Т2;
табелей учета рабочего времени.

Все выявленные нарушения будут отражены в акте с предписанием и сроком об их устранении. По истечении указанного в акте срока инспектор ГИТ снова выйдет на проверку в организацию и проверит исполнение требований акта.

Работодатель, уклонившийся от устранения выявленных нарушений, будет оштрафован на основании протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ГИТ. Далее протокол передается вместе с другими материалами по расследованию в суд.

Штраф составляет от 100 до 200 тысяч рублей.

1. Настоящее Типовое положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ), разработки положения о СУОТ, содержит типовую структуру и основные положения о СУОТ.

СУОТ нужна для обеспечения безопасных условий деятельности, профилактики травматизма. Система связана со всеми управленческими процессами на предприятии: планирование производства, кадровое обеспечение, бюджетирование, закупки, технологические процессы, анализ и отчетность. Требования СУОТ обязаны выполнять все сотрудники организации, независимо от трудовой функции, а также подрядчики и посетители.

Из чего состоит СУОТ

Организационная структура — уровни управления СУОТ (совпадает с оргструктурой предприятия)

Процессы

Документация и записи

Работодатель распределяет ответственность и обязанности по охране труда между всеми структурными подразделениями, единицами, закрепляет их документально:

— рабочее место*

— производственная бригада или группа

— производственный участок

— цех

— структурное подразделение (отдел)*

— служба

— управление*

— департамент*

— филиал или дивизион

— организация в целом.

* Уровни введены проектом ПП

Действия по созданию и поддержанию СУОТ в рабочем состоянии:

1. Мероприятия по охране труда:

— СОУТ

— управление профессиональными рисками**

— обучение персонала

— организация и проведение медосмотров

— обеспечение работников СИЗ, лечебно-профилактическим питанием, молоком

— выполнение ПОТ при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, технологических процессах

— социальное страхование

— расследование и учет несчастных случаев, микротравм, профессиональных заболеваний

— обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха

— взаимодействие с надзорными органами, профсоюзами

— организация и безопасное проведение работ повышенной опасности ***

— работа с персоналом подрядных организаций

— внедрение электронного документооборота по ОТ

— информирование работников об условиях труда на рабочем месте

— внедрение культуры ОТ

— фиксация производственного процесса на цифровые носители (по решению работодателя)

— санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников.

2. Разработка и выполнение корректирующих действий.

3. Управление документацией СУОТ.

** Приложение 1 к ПП

*** Приложение 2 к ПП

Работодатель разрабатывает документы, ведет записи по требованиям ПП:

1. Политика (подлежит пересмотру не реже раза в три года) и цели в области охраны труда

2. Положение о СУОТ с распределением ответственности

3. Управление документацией

4. Перечень процессов ОТ по результатам оценки профессиональных рисков и СОУТ (смотрите п. 1 столбца 2)

5. Порядки, регламенты выполнения мероприятий по ОТ, контроля над их выполнением

6. Документы по результатам СОУТ, ОПР

7. План мероприятий по ОТ

8. Порядок реализации мониторинга и оценки эффективности функционирования СУОТ, результаты мониторинга и контроля

9. Планы улучшений

10. Квалификационные требования к персоналу

11. Перечень профессий (должностей):

— для стажировки

— для обучения ОТ

— освобожденных от обучения

— ответственных за инструктажи и стажировку

— освобожденных от повторных инструктажей

12. Программы инструктажей

8.1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур заведующий ДОУ устанавливает порядок подготовки, пересмотра и актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее — План).
8.2. Планирование основано на результатах информации, содержащей:

требования законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и безопасности образовательной деятельности;
результаты специальной оценки условий труда,
анализ производственного травматизма, травматизма детей во время воспитательно-образовательной деятельности, профессиональной заболеваемости, а также оценку уровня профессиональных рисков;
предписаний представителей органов государственного контроля (надзора), представлений (требований) технических инспекторов труда Профсоюза и представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда дошкольного образовательного учреждения.

8.3. В Плане отражаются:

результаты проведенного комиссией по охране труда (при наличии) или заведующим ДОУ анализа состояния условий и охраны труда в дошкольном образовательном учреждении;
общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;
ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;
сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;
ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур;
источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.

8.4. План формируется с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

проверку (обследование) состояния охраны труда в ДОУ и соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
выполнение работниками дошкольного образовательного учреждения обязанностей по охране труда;
выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
принятие мер по устранению выявленных недостатков.

9.2. В рамках функционирования СУОТ, как правило, осуществляются два основных вида контроля:

административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда;
производственный контроль соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

13.1. Заведующий ДОУ через определенные промежутки времени должен проводить анализ эффективности действующих мероприятий по выполнению политики системы управления охраной труда и реализации намеченных целей и задач.
13.2. Процесс анализа эффективности СУОТ должен предусматривать:

периодичность его проведения;
сбор всей необходимой информации, порядок и формы её предоставления;
документированное оформление анализа и его результатов.

13.3. Анализ эффективности СУОТ должен учитывать информацию:

о причинах нарушений, несчастных случаев с работниками, с воспитанниками, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий в ДОУ;
результаты расследования несчастных случаев с работниками и профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов, наблюдения результатов деятельности и проверок;
о снижении, устранении рисков, реализации целей и мероприятий по управлению рисками; аудитов функционирования СУОТ;
о корректирующих и предупреждающих действиях, выполненных после предыдущего анализа;
противопожарных тревогах;
о количестве обученных работников дошкольного образовательного учреждения в отчетном году, данные об общей заболеваемости в организации за год, число человек — дней (ЧДН) нетрудоспособности у потерпевших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших), временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году;
о затратах на охрану труда и затратах в связи с несчастными случаями с работниками ДОУ и профессиональными заболеваниями;
рекомендации от работников по улучшению условий труда, другую информацию.

13.4. Результаты анализа эффективности функционирования СУОТ администрацией ДОУ должны быть документально оформлены и в установленном порядке доведены до сведения лиц, ответственных за конкретные элементы СУОТ, для принятия надлежащих мер, также комиссии по охране труда, работников и их представителей.
13.5. Результаты анализа СУОТ используются для проведения необходимых изменений в политике, целях и задачах в управлении охраной труда.
13.6. Заведующий ДОУ по результатам анализа СУОТ принимает решения, направленные на ее совершенствование и повышение результативности, в частности:

определяет потребность в ресурсах;
проводит пересмотр основных направлений деятельности дошкольного образовательного учреждения и целей, планов в области охраны труда;
осуществляет перераспределение ответственности и полномочий;
ведет пересмотр и корректировку документов, в соответствии с которыми осуществляется система управления охраной труда;
разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда и т.д.

13.7. По результатам анализа со стороны заведующего ДОУ дается общая оценка результативности функционирования СУОТ, разрабатываются мероприятия, направленные на улучшение деятельности и повышение эффективности СУОТ, а также при необходимости осуществляются изменения целей и Политики в области охраны труда.
13.8. Результаты анализа эффективности функционирования СУОТ заведующим ДОУ должны быть документально оформлены и в установленном порядке доведены до сведения лиц, ответственных за конкретные элементы СУОТ, для принятия надлежащих мер, также комитета (комиссии) по охране труда, работников и их представителей.

14.1. Формы (методы) пропаганды охраны труда в ДОУ устанавливаются в зависимости от конкретных задач и могут быть такими, как проведение совещаний, семинаров, дней охраны труда, оформление наглядной агитации, посещение выставок (уголков охраны труда), просмотр видеофильмов и т.п.
14.2. Совещания (как обязательные мероприятия) должны проводиться по результатам проведения комплексных проверок (обследований) при осуществлении административно — общественного (ступенчатого) контроля.
14.3. Итоговое совещание (по результатам работы за год) проводится в дошкольном образовательном учреждении одновременно с подведением итогов конкурса на лучшую организацию работ по охране труда и поощрением победителей.
14.4. В качестве наглядной агитации в ДОУ необходимо создать уголок по охране труда или кабинет по охране труда, организованный в соответствии с рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда. Кабинет охраны труда должен быть оснащен наглядными пособиями, техническими средствами, справочной и методической литературой и др. средствами.
14.5. Специалист по охране труда, ответственный по охране труда и другие специалисты дошкольного образовательного учреждения через кабинет по охране труда системно доводят до работников новые положения и требования по охране труда, меры по их выполнению (законодательные и иные нормативные акты).

Что должны сделать работодатели в связи с утверждением новых нормативных актов по ОТ:

Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
Провести внеплановый инструктаж.
Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Кроме того, работодателям необходимо провести оценку профессиональных рисков и постепенно снижать количество рабочих мест �� опасными условиями труда (для этих целей рекомендуется внедрять современные технологии производства).

Вопросы организации работы по охране труда в ДОУ регламентированы на федеральном уровне. Список основных нормативных документов, которые регулируют функции уполномоченных лиц в этой сфере, включает:

Трудовой кодекс, включая главу 52, посвященную труду педагогического состава;
федеральный закон № 273-фз от 29.12.2012 г., устанавливающий принципы государственной политики для образовательной деятельности;
федеральный закон № 69-фз от 21.12.1994 г., посвященный вопросам пожарной безопасности;
федеральный закон № 384-фз от 30.12.2009 г., представляющий собой национальный технический регламент, устанавливающий требования безопасности к зданиям, конструкциям и сооружениям;
федеральный закон № 426-фз от 28.12.2013 г., определяющий принципы выполнения специальной оценки условий труда;
федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., определяющий правила организации системы страхования от несчастных случаев и выявления профессиональных заболеваний.

В дополнение к перечисленным нормативным актам федерального уровня, для этой области также действуют разнообразные стандарты ГОСТ, методические рекомендации, СанПиНы и другие правовые акты. Кроме этого, нужно принимать во внимание, что данная организация обязана руководствоваться требованиями профессиональных стандартов для рассматриваемых категорий работников. Сейчас уже разработаны и начали действовать профстандарты, подлежащие применению для следующих профессий и специальностей ДОУ:

педагог или воспитатель, работающий в области дошкольного образования; определен приказом Минтруда от 18 октября 2013 г. N 544н;
педагог-психолог в образовательной сфере; определен приказом Минтруда от 24.07.2015 N 514н;
педагог дополнительных занятий для дошкольников; определен приказом Минтруда от 05.05.2018 N 298н;
специалист по воспитанию; определен приказом Минтруда от 10 января 2017 г. № 10н.

Наконец, в своей работе сотрудники детской организации должны выполнять требования, установленные локальными нормативными документами по охране труда в ДОУ – например, приказами или положениями, а также соглашением по охране труда в ДОУ или коллективным договором, если таковой существует на предприятии.

Выполнение инструктажа доверяют непосредственному руководителю работ, выполняемых конкретным сотрудником. Его кандидатура утверждается отдельным приказом заведующего ДОУ, который фиксирует права и обязанности инструктора при проведении занятий. При этом для того, чтобы быть допущенным к организации требуемых занятий, инструктор должен сам пройти подготовку по ОТ и проверку знаний. Часто заведующие ДОУ обращаются для этого к уполномоченным обучающим организациям, которые проводят необходимую подготовку на профессиональной основе. После этого он допускается к самостоятельному проведению занятий для подчиненных. По окончании обучения он также производит устную проверку усвоенных ими знаний.

Информация о проведенных инструктажах вносится в особый журнал. Это делается для того, чтобы фиксировать дату организации конкретного типа мероприятия и гарантировать их своевременное выполнение с соблюдением актуальных требований. Например, повторный инструктаж нужно организовать по истечении шести месяцев с момента поступления на работу. При этом, разумеется, требуемые даты выполнения повторного инструктажа будут отличаться для разных сотрудников, которые были трудоустроены в конкретный детский сад в разное время. Для того, чтобы отслеживать эти данные, и нужен этот журнал. Кроме этого, сведения, внесенные в этот документ, может проконтролировать комиссия по охране труда в ДОУ при осуществлении проверки.

Безусловно, для каждого дошкольного образовательного учреждения положение о СУОТ в ДОУ должно быть разработано индивидуально, с учётом расстановки штатного расписания ДОУ. Тем не менее, наш опыт позволяет представить усреднённый документ, который может послужить Вам отправной точкой, но не готовым решением. Будьте внимательны и обязательно адаптируйте это положение под своё учреждение, а скачать его можно будет по этой ссылке совсем скоро.

Заведующий вправе разработать документ лично или же поручить эту работу подчинённым. Однако, прежде чем перейти к этому, стоит понять, как оформляется рассматриваемый документ.

При разработке нужно учитывать правила составления документов, установленные локальными актами детского сада. По общему правилу, на титульном листе, в правом верхнем углу должны находиться фамилия, инициалы, должность заведующего. После того, как проект положения утверждён, в этом поле ставится печать детского сада.

Опираясь на требования ОТ 2019 года, положение о системе управления охраной труда в ДОУ должно содержать:

В организации охраны труда роль ответственного исполняет заведующий учреждением. Он может делегировать функции другому сотруднику, это оформляется приказом. Если в учреждении трудится коллектив, численность которого больше 50 человек, может создаваться служба ОТ.

Каждый сотрудник ДОУ выполняет свою часть работы по обеспечению ОТ и ТБ �� зависимости от того, как прописаны его должностные обязанности. Например, завхоз контролирует исправность сетей, воспитатель обучает детей правилам поведения, медсестра проводит профосмотры и контролирует питание.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от 19 августа 2016 года N 438н

9. Политика работодателя в области охраны труда (далее — Политика по охране труда) является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

10. Политика по охране труда обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;

е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;

з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

11. В Политике по охране труда отражаются:

а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда;

б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;

в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников;

г) порядок совершенствования функционирования СУОТ.

12. При определении Политики по охране труда работодатель обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики по охране труда.

14. Основные цели работодателя в области охраны труда (далее — цели) содержатся в Политике по охране труда и достигаются путем реализации работодателем процедур, предусмотренных разделом V настоящего Типового положения.

15. Количество целей определяется спецификой деятельности работодателя.

16. Цели формулируются с учетом необходимости оценки их достижения, в том числе, по возможности, на основе измеримых показателей.

53. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих:

а) оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению;

б) получение информации для определения результативности и эффективности процедур;

в) получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.

54. Работодатель исходя из специфики своей деятельности определяет основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым можно отнести:

а) контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов, выполнения работ работником в рамках осуществляемых технологических процессов, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур;

б) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

в) учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению, изменений или внедрения новых технологических процессов, оборудования, инструментов, сырья и материалов;

г) контроль эффективности функционирования СУОТ в целом.

55. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур на каждом уровне управления работодатель вводит ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур, а также предусматривает возможность осуществления общественного контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур.

56. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур оформляются работодателем в форме акта.

57. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин невыполнения каких-либо требований, и, как следствие, возможного повторения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются корректирующие действия.

58. С целью организации планирования улучшения функционирования СУОТ работодатель устанавливает зависимость улучшения функционирования СУОТ от результатов контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также обязательность учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов.

59. При планировании улучшения функционирования СУОТ работодатель проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей:

а) степень достижения целей работодателя в области охраны труда;

б) способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей работодателя, отраженных в Политике по охране труда;

в) эффективность действий, намеченных работодателем на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;

г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц работодателя в области охраны труда, перераспределение ресурсов работодателя;

д) необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ;

е) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ.

5. Приказ об утверждении Положения о системе управления охраной труда

общие требования к разработке, внедрению, функционированию системы управления охраной труда у работодателя;
единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;
основные направления работы по охране труда у работодателя;
распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда.

Как и все другие положения о системе управления охраной труда, положение о СУОТ в ДОУ имеет классическую структуру, унаследованную от Типового положения о СУОТ. В нём содержится и политика работодателя в области охраны труда, процедуры аудита системы и управления её документами. Положение так же включает в себя краткое описание процедур, отражающих алгоритм проведения необходимых мероприятий по охране труда: обучение по охране труда, специальную оценку условий труда, организацию и проведение медицинских осмотров. Как и во всех остальных случаях, положение о СУОТ в ДОУ утверждается специальным приказом.

Распределение обязанностей в сфере охраны труда. Данный элемент положения о СУОТ полностью зависит от штатной расстановки дошкольного образовательного учреждения: он может быть дополнен или сокращен в зависимости от учреждения. В среднем, ответственность в части охраны труда в ДОУ распределяется между специалистом (или службой) по охране труда, руководителем ДОУ, заведующим хозяйством, и делопроизводителем.
Локальная документация по охране труда. Во исполнение ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов (НПА), содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения. Положение о СУОТ в ДОУ определяет, какие именно НПА регулируют охрану труда в учреждении. Как правило, основные отличия от стандартного пакета документов по охране труда составляют инструкции по охране труда (для воспитателя детского сада, при уборке помещений в детском саду, при работе в пищеблоке и др.)
Управление профессиональными рисками. Специфика дошкольных образовательных учреждений накладывает отпечаток и на совокупность профессиональных рисков, с которыми сталкиваются работники ДОУ. В составлении этой части положения мы рекомендуем обратить внимание на опасности психических нагрузок, стрессов, опасности недостаточной освещённости в рабочей зоне и, естественно опасности, связанные с организационными недостатками.

ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

в МДОУ № 122

Буклет «Помни работник везде и всегда: главное – это охрана труда»

В ДОУ ведется большая работа по охране труда работников ДОУ совместно с профсоюзным комитетом.

Как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир?

Нормативно- правовыми документами для разработки Положения о СУОТ в школе могут быть:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438 «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 № 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия»

При разработке Положения о СУОТ в школе необходимо учесть, что в соответствии с Типовым положением:

Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя осуществляется работодателем с использованием уровней управления (пункт 17);
Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (пункт 21).

На эти же вопросы обращено внимание и в Письме Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 № 12-1077, пункт 13 «Организация работ по охране труда в организации» которого предусматривает:

Распределение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда и безопасности образовательного процесса.
Создание службы охраны труда или введение должности по охране труда в штат организации.
Участие работников и их представителей в управлении охраной труда в части привлечения работников….к консультациям, информированию работников, создания и функционирования комитета, комиссии по охране труда….

Примерное Положение о системе управления охраной труда в общеобразовательной организации может включать следующие разделы:

Общие положения
Политика в области охраны труда
Основные цели в области охраны труда
Обеспечение функционирования СУОТ (обязанности должностных лиц в сфере охраны труда)
Процедуры, направленные на достижение целей школы в области охраны труда
Планирование мероприятий по реализации процедур
Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
Планирование улучшений функционирования СУОТ
Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания
Управление документами СУОТ

В разделе «Практические материалы» можно скачать Положение о системе управления охраной труда в общеобразовательной организации, разработанное Отделом охраны труда и здоровья аппарата Общероссийского Профсоюза образования и дополнить его с учетом специфики деятельности своей общеобразовательной организации.

Когда положение разработано с учетом специфики деятельности организации, его необходимо согласовать с п��едставительным органом работников или выборным органом профсоюзной организации и утвердить изданием приказа. Если такого органа нет, положение согласуется со всем коллективом работников.

Как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир?

Нормативно- правовыми документами для разработки Положения о СУОТ в школе могут быть:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438 «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 № 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия»

При разработке Положения о СУОТ в школе необходимо учесть, что в соответствии с Типовым положением:

Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя осуществляется работодателем с использованием уровней управления (пункт 17);
Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (пункт 21).

Распределение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда и безопасности образовательного процесса.
Создание службы охраны труда или введение должности по охране труда в штат организации.
Участие работников и их представителей в управлении охраной труда в части привлечения работников….к консультациям, информированию работников, создания и функционирования комитета, комиссии по охране труда….

Общие положения
Политика в области охраны труда
Основные цели в области охраны труда
Обеспечение функционирования СУОТ (обязанности должностных лиц в сфере охраны труда)
Процедуры, направленные на достижение целей школы в области охраны труда
Планирование мероприятий по реализации процедур
Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
Планирование улучшений функционирования СУОТ
Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания
Управление документами СУОТ

Когда положение разработано с учетом специфики деятельности организации, его необходимо согласовать с представительным органом работников или выборным органом профсоюзной организации и утвердить изданием приказа. Если такого органа нет, положение согласуется со всем коллективом работников.

Продолжение следует…..следующая статья будет о разработке Положения о системе управления охраной труда в дошкольном образовательном учреждении.

Если информация оказалась полезной, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Распределение обязанностей в сфере охраны труда. Данный элемент положения о СУОТ полностью зависит от штатной расстановки дошкольного образовательного учреждения: он может быть дополнен или сокращен в зависимости от учреждения. В среднем, ответственность в части охраны труда в ДОУ распределяется между специалистом (или службой) по охране труда, руководителем ДОУ, заведующим хозяйством, и делопроизводителем.
Локальная документация по охране труда. Во исполнение ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов (НПА), содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения. Положение о СУОТ в ДОУ определяет, какие именно НПА регулируют охрану труда в учреждении. Как правило, основные отличия от стандартного пакета документов по охране труда составляют инструкции по охране труда (для воспитателя детского сада, при уборке помещений в детском саду, при работе в пищеблоке и др.)
Управление профессиональными рисками. Специфика дошкольных образовательных учреждений накладывает отпечаток и на совокупность профессиональных рисков, с которыми сталкиваются работники ДОУ. В составлении этой части положения мы рекомендуем обратить внимание на опасности психических нагрузок, стрессов, опасности недостаточной освещённости в рабочей зоне и, естественно опасности, связанные с организационными недостатками.

Приказ Минтруда России №438н от 19 августа 2016 г.

Из каких частей состоит приказ об утверждении положения СУОТ в ДОУ? Разберем каждую из них:

Заголовок, или шапка приказа. В заглавной части приказа располагаются реквизиты приказа, а именно: наименование организации, номер и название документа, дата и время его утверждения. Как и прежде, мы рекомендуем вести отдельную сквозную нумерацию всех документов по охране труда, но это остаётся на Ваше усмотрение.
Преамбула приказа. Как правило, в преамбулу приказа об утверждении положения СУОТ в ДОУ входит обоснование приказа (перечисление нормативно-правовых актов, содержащих требования охраны труда), а также цель самого приказа (как правило, это системный подход к решению задач в области охраны труда).
Текст приказа, состоящий из поручения утвердить положение о СУОТ в ДОУ, назначения ответственного лица (и определение его обязанностей), а также распределения обязанностей между руководителями подразделений в части исполнения приказа.
Подписи руководителя об утверждении приказа и работника (или работников), на которого (которых) распространяется действие приказа, об ознакомлении.

Нормативно- правовыми документами для разработки Положения о СУОТ в ДОУ могут быть:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438 «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 № 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».
ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия»

Для скачивания нажмите на ссылку: скачать

Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации дополнительного образования (примерное)

общие требования к разработке, внедрению, функционированию системы управления охраной труда у работодателя;
единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;
основные направления работы по охране труда у работодателя;
распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда.

Как составить положение об организации работы по охране труда

Здесь необходимо перечислить полномочия специалистов СОТ. Обычно сотрудников этого подразделения наделяют правом беспрепятственного посещения и осмотра помещений компании, проведения соответствующих проверок и предъявления предписаний об устранении нарушений.

Кроме этого, работники СОТ могут готовить для руководителя предложения относительно привлечения к ответственности виновных субъектов, а также относительно поощрений отдельных сотрудников.

В положении нужно предусмотреть, кто контролирует деятельность службы. Обычно это руководитель компании. Функции контроля также могут возлагаться на СОТ вышестоящей организации.

За деятельность СОТ отвечает руководство предприятия. В свою очередь работники службы отвечают за выполнение своих должностных задач, предусмотренных должностными инструкциями и внутренними нормативными актами.

Производственные риски – это форс-мажорные обстоятельства, которые возникают во время производственного процесса.

«Форс-мажорный список» формируется исходя из специфики деятельности компании. Обычно в категорию потенциальных рисков включают природные катаклизмы, техногенные ситуации и смешанные обстоятельства.

Положение по охране труда должно создаваться на каждом предприятии вне зависимости от форм собственности. Письмо разрабатывается специальной комиссией, службой по ОТ или отдельным специалистом по типовой форме, утвержденной приказом Минтруда №15.

Руководитель предприятия ставит подпись и печать, после чего положение считается вступившим в силу. Локальный акт должен храниться на предприятии от 45 до 75 лет. Дополнительноего требуется утвердить путем составления специального приказа.

Распоряжение об утверждении подписывается руководителем и направляется в отдел кадров. Там он должен храниться в журнале с приказами в течение пяти календарных лет и может потребоваться в ходе внешних и внутренних инспекций.

Состав реквизитов приказа о введении СУОТ можно поделить на общие и специальные (см. таблицу).

Общие реквизиты	Название предприятия
	Дата
	Номер приказа
	Название приказа
	Подпись руководителя с расшифровкой
	Кто будет контролировать выполнение данного приказа
Специальные реквизиты	Распоряжение об утверждении СУОТ
	Кто отвечает за охрану труда в организации
	Кто отвечает за внедрение СУОТ в жизнь и разработку сопутствующей документации

Печать на приказе о СУОТ – не обязательный элемент даже при ее наличии. Зависит от того, как организован документооборот.
Далее представлен образец приказа о СУОТ. Зеленым маркером мы пометили те позиции, которые каждому предприятию придется раскрыть по-разному в зависимости от вида деятельности и прочих факторов.

С августа 2021 года, работодателям наконец-то дали примерный образец приказа СУОТ, по которому должен составляться документ. Произошло это после утверждения приказа министерства труда, который предоставил простой и правильный вариант оформления СУОТ.

СУОТ – это тот вид документов, который может заполнять и составлять сам работодатель либо же перекладывать обязанность на третьих лиц, то есть специальным организациям. Как правило, такие фирмы точно знают, как нужно составлять и заполнять документ, благодаря чему можно обойти все подводные камни, ошибки и опечатки. Предоставлять услуги могут как частные лица, так и целые компании.

Увольнение по причине непрохождения испытательного срока должно проводится на основе Трудового кодекса РФ. САНПИН школы с изменениями на 2021 год можете скачать тут.

После утверждения приказа министерства труда к обычному СУОТ добавился также и приказ об его утверждении. Как говорится, это дополнение необходимо, чтобы показать все положения и подтвердить работоспособность и реальность систему управления охраной труда. У этого документа есть одна тонкость – приказ должен составляться с учетом мнения сотрудников либо лиц, которые могут представлять их интересы. Так можно обезопасить СУОТ, согласовав его со своими работниками.

Образец приказа о внедрении системы управления охраной труда

Приказ не дал много информации и ничего кардинально не изменил, а сам документ не имеет дополнительных требований. То есть достаточно выпустить приказ о СУОТ предприятия как отдельное распоряжение либо же ввести уже работающую для организации СУОТ со всеми ее спецификами и особенностями. Этот документ также должен подписать именно руководящее лицо.

В ходе проверок именно он станет тем человеком, на котором будет лежать вся ответственность за безопасность. Грамотно и достоверно составить СОУТ необходимо не только для работников, но и руководящего лица.

Опираясь на требования ОТ 2019 года, положение о системе управления охраной труда в ДОУ должно содержать:

Положение о суот в ДОУ 2021

Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения

Готовим документы по охране труда к новому учебному году

Система управления охраной труда

Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях

5. Приказ об утверждении Положения о системе управления охраной труда

Приказ Минтруда России №438н от 19 августа 2016 г.

Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации дополнительного образования (примерное)

Как составить положение об организации работы по охране труда

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ

Рубрики

Популярные статьи