Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата за северный стаж пенсионерам в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если размер пенсии не достигает прожиточного минимума, вам доплатят средства, не достающие до прожиточного минимума. Размер доплат зависит от регионального уровня. Федеральный размер минимального уровня жизни – 10 022 рубля. В регионе он зависит от уровня цен. Если в регионе выше федеральный прожиточный минимум, пенсию повысят до него, если выше региональный, то на надбавку субъекта.
Доплату назначают по заявлению пенсионера. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда.
Доплата к пенсии северянам в 2021 году
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.
Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.
Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.
У жителей северных регионов размер выплачиваемых государством денежных средств несколько выше, чем в других областях Российской Федерации. Хотя, разницу нельзя назвать в действительности значительной, чтобы она соответствовала более тяжелым условиям труда, сопутствующим работе. Тем не менее, доплата гражданам, живущим и работающим на Севере происходит за счет более высокой фиксированной части начислений. Второй способ — это умножение выплат на районный коэффициент.
Пенсионер может сам выбрать один из этих двух способов, но следует учесть, что особенности у них отличаются:
- Для повышения фиксированной части нужно иметь достаточно общий или северный стаж.
- Для умножения на районный коэффициент пенсионер должен проживать в тех районах, где такой коэффициент применяется.
Основным изменением в сфере пенсионного обеспечения для данной категории граждан является повышение возрастных критериев выхода на заслуженный отдых. В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения требуемых характеристик, на пенсию могут выйти:
- женщины в 51,5 лет;
- мужчины в 56,5.
В 2023 году, к окончанию реформы, северные мужчины будут завершать официальную трудовую деятельность с 60-и лет, а женщины — с 55.
Возраст выхода на законный отдых, несмотря на повышение, будет меньшим, чем у остальных россиян: в целом по Российской Федерации, к концу реформы будет он составлять 65 лет у мужчин и 60 у женщин.
Важно знать, что процесс реформирования не затрагивает две категорий:
- Представительницы прекрасного пола, проработавшие не менее 20 лет, из которых 12 в районах Крайнего Севера или 17 в приравненных местностях, и родившие или усыновившие двух или больше детей. Они могут завершить свою трудовую деятельность уже в 50.
- Жители Севера, работавшие охотниками, оленеводами или рыбаками на протяжении не менее 20 лет (для женщин) и не менее 25 (для мужчин). Для них по закону предусмотрены другие возрастные критерии: 45 и 50 лет соответственною.
Величина страхового стажа, в том числе северного, необходимая для оформления начислений, не изменяется. Других важных изменений в обеспечении пенсионеров, завершивших рабочую деятельность, также не предвидится. Условия назначения выплат остаются прежними.
Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера
Повышение пенсий для северян с 1 января 2021 года:
- Страховые доли выплат у пенсионеров, не имеющих официальную работу, увеличатся на 6,3%. Соответственно, после индексации повысится и величина коэффициента, а также фиксированная часть;
- Закончившие работать в конце 2020 года получат материальные средства за все периоды с момента установления начислений по старости;
- Социальные пенсионеры, не имеющие официального трудоустройства и получающие меньше прожиточного минимума, вправе рассчитывать на прибавку 2,6%.
В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения пенсионного возраста, на заслуженный законный отдых могут отправиться женщины в 51,5 лет, а также мужчины в 56,5.
Возрастное соответствие северян, прекращающих трудовую деятельность в период процесса реформирования системы, приведено в таблице:
| Женское население | Мужское население | Выход на пенсию по новой реформе | ||
| Дата рождения | Возраст | Дата рождения | Возраст | |
| 1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
| 1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: п. — полугодие.
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.
Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.
В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.
Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:
- страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
- фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.
В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:
- мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
- женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.
Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.
Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.
Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:
- во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
- во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 385-ФЗ);
- в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.
В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 385-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.
Какие Льготы И Доплаты Дает «Северный» Стаж Пенсионеру
В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.
Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.
При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.
Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).
Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.
Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.
Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.
Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):
- применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
- умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).
Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).
Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.
Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.
Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).
Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:
- осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
- осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
- осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.
Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.
Крайний Север (КС) и приравненные к нему территории РКС — не столько географическое понятие при расчете преференций, сколько юридическое. К КС относятся все области, которые находятся выше Полярного круга: острова, города, области, края, республики в составе РФ. К районам, приравненным к Крайнему Северу, относят местности, соседствующие с территориями КС. Полный перечень населенных пунктов и обозначение, к какому из типов они относятся к КС или РКС, прописаны в Постановлении Совмина Советского Союза № 12 от 03 января 1983 года, которое применяется в текущей редакции от 27 февраля 2018 года.
Прежде чем трудоустраиваться на севере не лишне уточнить, к какому типу будет причислен стаж работы в данном населенном пункте. Пара километров может повлиять на недостаточность «северного» стажа или он будет рассчитан как обычный без дополнительных преференций и субсидий.
Особенность пенсии северянам в том, что при ее расчете применяется мультипликатор, который варьируется от 2,0 до 1,15. Для жителей островов в Северно-Ледовитом океане коэффициент 2,0, а для некоторых карелов 1,15. На этот мультипликатор умножается фиксированная часть, которая устанавливается государством ежегодно. Размер фиксированной выплаты с января 2019 года 5 334,19 руб., с 2020 года 5 686,25 руб. Это прописано в законе №350 от 03 октября 2018 года.
Работодатели обязаны самостоятельно передавать данные о сотрудниках в ПФ и подтверждать информацию при запросе. Но для собственного спокойствия гражданину лучше взять все подтверждающие документы во время работы в этих регионах, с пометкой о «северном» стаже оформленной в соответствии с законодательством РФ.
Что должны пенсионерам кроме пенсии
С 2023 года всем женщинам-северянкам для выхода на пенсию должно исполниться 55 лет. До этого года предусмотрен плавный переход с увеличение возраста.
| Как было до 2019 года | Возраст | Срок выхода, как стало по пенсионной реформе |
| I полугодие 2019 | 50,5 | II полугодие 2019 |
| II полугодие 2019 | 50,5 | I полугодие 2020 |
| I полугодие 2020 | 51,5 | I полугодие 2021 |
| I полугодие 2020 | 51,5 | I полугодие 2022 |
| 2021 | 53 | 2024 |
|
2022 |
54 | 2026 |
| 2023 | 55 | 2028 |
Из таблицы получается, что женщины 1973 года рождения уйдут на пенсию в 2028 году. Мужчина, работающий на Севере 1968 года рождения, тоже выйдет на пенсию в 2028 году.
Страховой стаж для женщин должен отвечать таким параметрам:
- Минимум 20 лет общего стажа из них 12 лет на КС.
- 20 лет общего и 17 лет в РКС.
Для мужчин общий стаж 25 лет.
- Выход на пенсию до достижения пенсионного возраста.
- Получение более высокой страховой пенсии, поскольку при достижении пенсионного возраста фиксированная часть страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, утвержденный в местности проживания гражданина.
Следует помнить! Районный коэффициент используется при расчете суммы страховой пенсии, только если человек находится в районах со сложными условиями жизни, включая и суровые климатические условия. Если гражданин переезжает на территорию с более благоприятными для жизни условиями, то при расчете страховых пенсионных выплат районный коэффициент не будет применяться.
- Компенсацию на транспортные расходы при переезде на новое место проживания с более благоприятными природно-климатическими условиями. Денежные средства выделяются не только для компенсации затрат на транспорт неработающему пенсионеру Севера, но также и на его нетрудоспособных родственников. Источником данных компенсационных выплат является Пенсионный фонд. Компенсация за переезд выплачивается только в том случае, если он произошел в пределах границ РФ.
- Компенсацию на транспортные расходы во время поездки к месту рекреационного отдыха и обратно, в Северные районы страны – место постоянного проживания (ПП от 01.04.2005г. № 176).
Одной из льгот, которые предоставляются пенсионерам, проживающим в районах с особо сложными погодными условиями, является возмещение транспортных расходов при поездке к месту рекреации и отдыха. При этом пенсионер должен получать страховую пенсию (по старости, по инвалидности).
Виды компенсации проезда:
- В денежной форме, возврат стоимости проездных билетов;
- Обеспечение документами для осуществления проезда к месту отдыха и рекреации.
Затраты на проезд к месту рекреации и отдыха компенсируются один раз в два года. При этом поездки должны осуществляться только в территориальных границах РФ.
Для того чтобы иметь возможность воспользоваться государственными преференциями при выходе на заслуженный отдых, сталкиваясь во время трудовой деятельности с суровой природой Севера, человек должен выполнить несколько условий:
- Иметь общий стаж работы для получения страховой пенсии продолжительностью не менее 15 лет на территориях с холодным климатом.
- Мужчины могут выйти на пенсию в 50 лет, если они безвыездно жили на этих территориях страны, занимаясь оленеводством, рыболовством, промышленным заготовками, а женщины – оформить пенсию при тех же условиях в 45 лет (ч.1, ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
- Женщины, работавшие в холодных районах страны больше 12 лет, у которых больше чем один ребенок и общий трудовой стаж не менее 20 лет имеют право на пенсионные льготы «северян» и назначение страховой пенсии в возрасте 50 лет (ч.1, ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
Важно знать! Если у труженика Севера недостаточно лет страхового стажа для оформления досрочного пенсионного обеспечения, то все же может рассчитывать на уменьшение возраста выхода на пенсию, но при условии, что в крайне сложных условиях Севера проработал 7,5 лет (10 лет – в районах, сложность климатических условий которых сходна с Севером).
В текущем году величина фиксированной части доплат к трудовой (страховой) пенсии после последней индексации составила 5334,19 руб.
Фиксированная выплата – это тот базовый показатель, который лежит в основе практически всех, наиболее распространенных расчетов доплат к пенсионному обеспечению. В частности, на нем основываются доплаты, связанные с возрастом пенсионера, наличием у него инвалидности и нетрудоспособных родственников.
Следует помнить! Граждане, работавшие на Севере и в районах, которые по определенным признакам, к ним были приравнены, все же при получении преференций имеют различия.
- Время обучения на курсах, если их продолжительность больше 6 месяцев.
- Периоды отпусков без сохранения заработной платы.
- Годы по нахождению с детьми после 1992 г.
- Когда человек был безработным и официально подтвердил свой статус в Центре занятости и трудоустройства.
Льготы для пенсионеров, заработавших свой страховой стаж в суровых климатических условиях, гарантированные им законодательными актами федерального уровня.
- Освобождение от уплаты имущественного налога.
- При получении лицом в виде основного дохода пенсионных выплат государство освобождает их от обложения НДФЛ.
- Получение субсидий для оплаты услуг коммунальных служб.
- Льготы по оплате налога на землю (при наличии в собственности земли до 6,0 соток пенсионер не оплачивает этот налог).
- Возможность получения государственных средств как возврат сумм подоходного налога, оплаченного ранее, при покупке жилья (квартира, дом).
- Льготные условия приобретения медикаментов.
- Возможность бесплатно пользоваться услугами общественного городского транспорта.
- Другие виды льгот и преференций.
Рекомендация! Полную информацию о льготах, которыми можно воспользоваться, пенсионер может получить в ближайшем отделении Пенсионного фонда.
- Паспорт гражданина РФ.
- Копия свидетельства о том, что заявитель состоит в браке или в разводе.
- Документы, подтверждающие наличие детей (если они есть).
- Документы, подтверждающие стаж работы, как общий, так и стаж «северный».
- СНИЛС.
- Документы, которые содержат данные о наличии нетрудоспособных родственников.
- Справки о месте регистрации.
- Другие, в зависимости от обстоятельств.
В течение какого времени рассматриваются поданные документы и проверяется достоверность изложенных в них сведений.
В течение 10 дней ответственные сотрудники государственного учреждения рассматривают обращение по правомочности назначения пенсии.
Рекомендации. Для того чтобы затратить минимальное количество времени на оформление пенсионного обеспечения на условиях наличия «северного» страхового стажа, желательно заблаговременно подготовить все документы, которые подтверждают его наличие.
В сфере пенсионного обеспечения, начиная с 2021 года, происходят существенные изменения. Они связанны в первую очередь с увеличением возраста граждан, позволяющим выходить на заслуженный отдых. Изменения коснуться всех граждан страны. Жители Севера не будут исключением. Для них, так же как и для других, с 1 января текущего года начнется постепенное увеличение возраста, достижение которого даст им возможность досрочно оформить выход на пенсию по старости (на 5 лет раньше, чем это установлено законодательством).
Важно! Пенсионная реформа не предусматривает изменений требований для оформления досрочной пенсии жителей северных районов страны (включая продолжительность трудового стажа в районах со сложными условиями жизни).
Крайний Север – это территория регионов Российской Федерации, где низкая средняя температура воздуха или где затруднено проживание из-за вечной мерзлоты. В таких субъектах все выплаты, предназначенные для граждан, рассчитываются с учетом поправочных «северных» коэффициентов. Их значения могут отличаться в зависимости от конкретного региона, района или населенного пункта. Коэффициенты влияют на размер дохода, пенсий и государственных льгот, выражающих в денежном виде.
Субъекты Российской Федерации, относящиеся к территориям Крайнего Севера, представлены в таблице:
| № | Регионы, полностью относящиеся к Крайнему Северу или приравнены по статусу к нему. | Субъекты, территория которых частично относится к Крайнему Северу |
| 1. | Мурманская обл. | Пермский край |
| 2. | Чукотский авт. округ. | Приморский край |
| 3. | респ. Карелия | Тюменская обл. |
| 4. | Камчатский край | Хабаровский край |
| 5. | Архангельская обл. | Томская обл. |
| 6. | Магаданская обл. | Амурская обл. |
| 7. | респ. Коми | Иркутская обл. |
| 8. | респ. Саха (Якутия) | респ. Бурятия |
| 9. | Ненецкий авт. округ | Читинская обл. |
| 10. | Сахалинская обл. | – |
| 11. | Ямало-Ненецкий авт. округ | – |
| 12. | респ. Тыва | – |
| 13. | Красноярский край | – |
| 14. | Ханты-Мансийский авт. округ – Югра | – |
Северная пенсия в 2021 году: как изменится размер выплаты
Размер фиксированной доплаты ежегодно изменяется. Индексация проводится правительством. Обновленные суммы начинаются выплачиваться пенсионером с января месяца каждого года. В 2021 г. процент повышение относительно 2019 г. составил 6,6%. С 1 янв. 2021 г. размер фиксированной выплаты составил 5 тыс. 686 руб. 25 коп. Значение, на которое фиксированная доплата будет увеличиваться, устанавливается наперед. На данный момент известные величины до 2024 г.
В конце 2019 г. была собрана статистика, по результатам которой было выяснено, что уровень дохода граждан, в том числе и пенсионеров, гораздо выше в «северных» регионах относительное остальных субъектов по стране.
После этого, новостные издания и интернет-источники активно стали писать о том, что планируется отмена доплат за трудовой стаж в северных регионах и районных коэффициентов, установленных для них.
Пресс-Секретарь президента РФ Песков Д. С. прокомментировал эти новости:
Правительство не планирует отменять северные надбавки и районные коэффициенты. Разница в уровне доходов между областями Крайнего Севера и другими субъекта страны была всегда. В первую очередь она обусловлена особенностями труда на этих территориях. Нельзя делать выводы о платежеспособности граждан, проживающих на севере, основываясь только на размере зарплат и пенсий. Помимо них, нужно учитывать и ценообразование. На «севере» цены гораздо выше, чем в других регионах страны. Это полностью нивелирует разницу в доходах, т. к. на севере получают больше, но и тратят на жизнь больше денег.
При переезда на «юг», используются разные правила для увеличенного северного пенсионного обеспечения. Те граждане, которые получают повышенную фиксированную выплату, сохранят свой размер пенсии. Им потребуется зарегистрироваться в пенсионном фонде по новому месту жительства и переоформить надбавку.
Лица, которые пенсия которых рассчитывается применением районного коэффициента, потеряют право на повышенные выплаты. Это происходит по тому, что показатели закрепляются за конкретным регионом или определенным районом субъекта.
Пенсионеры, которые получают «северную пенсию» имеют право помимо базовых льгот, доступных по всей России, дополнительно получают несколько преференций.. К ним относятся:
- право на досрочный выход на пенсию;
- компенсация затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- субсидия на приобретение жилья;
- компенсация переезда
Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?
Расчет северной пенсии выполняется при учете того, каково значение повышающего коэффициента. В каждом регионе установлен свой коэффициент. Базовая пенсия умножается на него, полученный результат и будет характеризовать сумму, которую станет ежемесячно получать «северянин».
В Югре (Ханты-Мансийский округ) коэффициент равен 1.5. На Ямале он равен 1.8, а в Якутии – 1.7 (2 в некоторых областях). Полный список региональных коэффициентов можно найти в Трудовом кодексе России.
Чтобы начать получать северную пенсию, требуется наработать 20 лет трудового стажа. Трудовой стаж в северных регионах должен составлять минимум 12 лет. Если речь идет о районах, которые приравнены к северным регионам, необходимый стаж увеличивается до 25 лет. При этом 17 из них должны быть наработаны именно в таких местностях.
Установленный стаж одинаковый и для женщин, и для мужчин. Если у гражданки есть минимум 2 ребенка, необходимый стаж для нее уменьшается на 3 года.
Если гражданин наработал необходимый для получения северной пенсии стаж, он может стать пенсионером в 55, 50 лет (для мужчин и женщин соответственно). Если есть минимум 50 процентов обязательного стажа, возраст выхода на пенсию снижается в зависимости от имеющегося стажа.
За каждые 12 месяцев трудовой деятельности на Крайнем Севере пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца. Для регионов, которые приравнены к северным, осуществляется перерасчет.
Пенсионные выплаты оформляются в стандартном порядке. Размер пенсии, установленный ПФР, увеличивается на районный коэффициент (если получатель живет в субъекте РФ, где применяется такой коэффициент). Рассмотрение заявления длится до 10 суток.
Потребуется подготовить следующие документы:
- документ, который удостоверяет личность;
- ходатайство;
- трудовая книжка (либо иные бумаги, которые подтверждают стаж);
- выписки, полученные у нанимателя, и акты с места проживания, которые подтверждают, что гражданин трудился на Крайнем Севере.
При расчете стажа не учитываются периоды, в течение которых гражданин стоял на учете в службе занятости либо вел трудовую деятельность по неполной ставке. Однако если гражданин работал по неполной ставке в 2 и более фирмах, он может получить льготы. Для этого ему нужно подготовить бумаги, служащие подтверждением трудовой деятельности. По этой причине нужно внимательно следить за правильностью оформления трудовых книжек.
Внимание! Учтите, что при расчете стажа не засчитываются периоды обучения на квалификационных курсах, учебные отпуска и отпуска за собственный счет.
Когда из-за переезда могут снизить пенсию: три случая
Для Крайнего Севера процедура сокращения имеет стандартный вид. Предварительно появляется основание, которое регламентирует издание приказа о сокращении.
Этим основанием может быть как ликвидация, так и сокращение штата. Далее собирается специальная комиссия, которая устанавливает план сокращения согласно всем законодательным нюансам.
Например, ряд сотрудников не может быть сокращен, так как у них имеются льготные условия труда.
Для сокращаемых имеется несколько особенностей, которые регламентированы дополнительными государственными гарантиями. Они распространяются на все категории работников. Но есть исключение. Если сокращаемый работал на физическое лицо, то гарантии могут отсутствовать. Для того, чтобы они действовали при таком варианте потребуется включить данный пункт в трудовой договор.
Стоит учитывать, что предварительно размер выплат должен быть рассчитан в индивидуальном порядке относительно каждого сокращаемого. Все суммы должны быть зарегистрированы и внесены в расчетный лист. Выплаты состоят из нескольких частей:
- отпускные или компенсация при необходимости;
- закрытие больничного листа;
- заработная плата за отработанный период;
- выходное пособие в виде компенсации из-за потери трудоустройства;
- все положенные надбавки и премии;
- при необходимости компенсация за досрочное увольнение.
При стандартном варианте выходное пособие и дальнейшие выплаты рассчитаны на два месяца, то есть за первый месяц отсутствия рабочего места сотрудник получает выплату в виде выходного пособия, а на второй месяц выплачивается выплата за отсутствие трудоустройства. В условиях Крайнего севера срок выплат три месяца, то есть кроме выходного пособия работнику положено еще два среднемесячных заработка.
Для последующих выплат требуется обращаться в центр занятости и не быть трудоустроенным. Требуется помнить, что стандартные выплаты за 3 первых месяца могут быть, как выплачены единовременно, так и частями, то есть помесячно в день указанный зарплатным. При договоренности с бывшим руководителем выплаты также могут производиться раньше.
Для Крайнего Севера и работников установлены гарантии, которые регламентируют особенности выплат и самого процесса сокращения. Эти гарантии необходимы, так как возможность трудоустроится меньше. Согласно законодательству лица, которые работали в особой местности и были сокращены, имеют увеличенный срок выплат по трудоустройству.
Реформа пенсионного обеспечения, стартовавшая в 2019 году, затронула всех жителей страны, включая и тех, кто получает или будет получать северную пенсию в 2021 году. Последние новости свидетельствуют о том, что возраст для оформления северной пенсии увеличится, как и в других регионах страны. Какой параметр будет действовать в 2021 году, определено на законодательном уровне.
Пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, затрагивает и северян. Часть изменений произойдет и в 2021 г.
На граждан также распространяется поэтапное увеличение возраста, по достижении которого можно оформлять пособия. В итоговом виде преобразований к 2023 г.
пенсионный возраст для северян возрастет на 5 лет – до 55 для женщин и до 60 для мужчин. В 2021 г. данные показатели будут составлять 53 и 58 лет.
Согласно последним новостям, северянам в 2021 году положен увеличенный размер страхового пособия. Прибавка начисляется за счет повышенной фиксированной выплаты или роста размера выплат на установленный районный коэффициент. При наличии права на оба способа повышения пенсии, северянин выбирает один вариант по собственному усмотрению. Такой порядок сохранится и в 2021 г.
Следует обратить внимание и на то, что жители данных территорий могут рассчитывать в 2021 году на доплату к пенсии северян. Подобная денежная надбавка зависит от того, в каком именно месте человек работает и живет. Так называемый районный коэффициент выглядит следующим образом:
- 2,0 – если человек находится в Сахалинской области, на Командорских островах, в Якутии или же на островах Северного Ледовитого океана;
- 1,8 – для жителей Красноярского края и Мурманской области;
- 1,7 – в том случае, если граждане проживают в Магаданской области или работают в городе Мирный в Якутии;
- 1,6 – для населения в Республике Коми, Хабаровского и Камчатского края;
- 1,5 – жителям Республики Тыва, Тюменской и Томской областей, Немецкого автономного и Ханты-Мансийского округов.
В 2021 году повышение пенсии северян было произведено не только тем, кто официально проживает или временно пребывает на территориях, относящихся к Крайнему Северу, но и гражданам, которые там не зарегистрированы, однако все время живут в данных районах.
Необходимо помнить, что для назначения и получения соответствующих государственных выплат, с просьбой о пересмотре размеров или же способов их доставки следует обращаться в Пенсионный фонд. Для этого нужно представить документ, подтверждающий факт проживания в данном регионе, и написать заявление.
Важно обратить внимание и на то, что в 2021 году фиксированная часть пенсии северян выплачивается согласно статье 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.
2013: «Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии». Чтобы осуществлялось начисление данной денежной дотации, следует каждый год ее подтверждать: граждане должны вовремя обращаться в Пенсионный фонд – подавать заявление до истечения срока предыдущей выплаты.
За счет индексации пенсий в 2021 году пенсии северян, как и прочие государственные дотации, незначительно, но возросли. Но, что более важно – выплаты людям, проживающим в суровых климатических условиях, не были отменены вовсе.
Весомой привилегией для тех, кто находится в районах Крайнего Севера, можно считать и то, что они имеют право на досрочный выход на заслуженный отдых.
Более того, даже если человек покинул определенные территории, его не могут лишить льгот, предназначенных для жителей соответствующих областей, поскольку данное физическое лицо в течение того или иного промежутка времени рисковало своим здоровьем.
Однако в данной ситуации в 2021 году производится перерасчет пенсии северян: имеется в виду то, что, переехав на новое место, человек может получать выплату как больше, так и меньше. Все будет зависеть от того, куда именно перебрался гражданин.
Например, те, кто переселился в населенные пункты, расположенные за чертой регионов Крайнего Севера, не имеют право на повышенную фиксированную выплату.
Нужно знать и то, что льготная пенсия северян с 2021 года выплачивается гражданам с учетом следующих условий:
- Женской половине населения необходимо проработать в течение не менее 15 лет, а мужчины должны официально находиться на службе минимум 20 лет.
- Когда рабочий стаж уже насчитывает хотя бы семь с половиной лет, выход на заслуженный отдых с каждым годом приближается на 4 месяца.
- У тех лиц, которые работают в зонах со схожим статусом, 1 год стажа приравнивается к 9 месяцам службы на Крайнем Севере.
Если же физические лица вовсе не работали или не имели возможности наработать положенный трудовой стаж, они лишаются права на получение страхового государственного обеспечения. Эти категории граждан могут претендовать на другой вид денежных выплат – социальный.
Законодательно установлено, что в таких ситуациях дотация осуществляется тоже только с момента достижения определенного возраста. Данное условие прописано в статье 11 ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.
2001: «Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии».
- До 2002 года, применялся льготный расчет стажа работы на Севере: 1 год стажа считался за 1,5 года обычной работы. В настоящее время этот порядок не применяется.
Он может быть применен за период работы по 2001 год включительно, по требованию пенсионера, но в этом случае размер пенсии будет также рассчитан по старому законодательству. В некоторых случаях, это бывает выгодно, если стаж работы большой, а заработок был невысоким.
- Стаж работы на Севере суммируется со специальным стажем работы по Спискам 1 и 2, то есть со стажем работы во вредных и тяжелых условиях труда. Если имеется разный стаж, необходимо проверить, какой из вариантов пенсионного обеспечения будет более выгодным.
- Если полностью выработан северный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, и выработан полный специальный стаж работы, например, по Списку 2 (неважно где), дающий право снижения еще на 5 лет – льготы по возрасту суммируются (на 10 лет раньше).
Увеличение размеров пенсии для северян предусмотрено в обеих частях пенсии: базовой части и страховой части.
Размеры базовой части пенсии, установленные Правительством РФ, для таких пенсий следующие:
- Для лиц, отработавших полный стаж на Крайнем Севере:
- 5 865,53 рублей – пенсия по старости,
- 7 820,70 рублей – для имеющих одного иждивенца
- Для лиц, отработавших стаж в местах, приравненных к Северу:
- 5 083,45 рублей – пенсия по старости;
- 6 777,94 рублей – для имеющих одного иждивенца.
Базовая часть пенсии для тех, кто продолжает проживать в районах Крайнего Севера, выплачивается с районным коэффициентом. При выезде в обычную местность, районный коэффициент не применяется.
80-летним пенсионерам, проживающим на Крайнем Севере или в других климатических областях, в которых законодательством установлен районный коэффициент, на весь период их проживания в этой местности увеличение фиксированной выплаты осуществляется с применением районного коэффициента.
Для лиц, имеющих «северный» стаж работы, при достижении ими 80-летнего возраста 100-процентное повышение фиксированной выплаты увеличивается дополнительно:
- на 50% от суммы повышения, лицам, проработавшим не меньше 15 календарных лет на Крайнем Севере;
- на 30% от суммы повышения, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к Крайнему Северу местностях.
Пенсионерам, имеющим одновременно право на применение к фиксированной выплате районного коэффициента и право на повышение выплаты за «северный» стаж работы, по их выбору устанавливается одно из повышений. При этих расчетах перечень районов, относящихся к Крайнему Северу и местностям, приравненным к нему, используется действующий на дату установления повышения.
Процесс оформления пенсионеру увеличения размера пенсионного пособия в связи с достижением им возраста 80 лет осуществляется Пенсионным фондом РФ. Осуществляется это самостоятельно на основе имеющихся у него сведений по персонифицированному учету граждан:
- фиксированная выплата к пенсии 80-летнего гражданина увеличивается автоматически в течение 30 суток с момента достижения им указанного возраста;
- самому пенсионеру за установлением повышенной выплаты обращаться никуда не нужно, в том числе подавать заявления и какие-либо другие документы. Эту процедуру пенсионный фонд проведет без его участия.
Для того чтобы оформить дотацию по уходу за 80-летним человеком, необходимо обратиться в орган, который осуществляет ему выплату пенсии. Это органы Пенсионного фонда РФ или силовые ведомства. Обратиться туда может сам пенсионер лично или через доверенное лицо. При обращении потребуется представить документы:
- заявления от ухаживающего лица и от пенсионера, достигшего 80 лет, за которым будут ухаживать.
- справки о том, что ухаживающий не получает пенсионное обеспечение, а также не является получателем пособия по безработице.
- документы, которые подтверждают факт отсутствия трудовой деятельности у обращаемых лиц (их трудовые книжки).
- паспорта обоих граждан.