Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли по закону вернуть материнский капитал». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Процесс достаточно сложный, во время его реализации возникают серьёзные препятствия. При покупке жилого объекта каждый член семьи становится долевым собственником. Поэтому продажа имущества в случае необходимости усложняется.
Необходимо получить разрешение от банка-кредитора, если возникла необходимость продать объект, долги по которому частично ещё не погашены. Поэтому в соглашения часто вписывают положения, связанные с досрочным расторжением договоров.
В каких случаях необходимо вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный Фонд
Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.
- Если средства ещё не получены – владелец сертификата лично подаёт заявление сотрудникам Пенсионного Фонда, с просьбой расторгнуть действующее соглашение. Это надо сделать не позднее, чем через 10 дней после того, как принято соответствующее решение. Если средства направляются на формирование пенсии – женщина может отказаться от компенсации в любой момент до того, как выплаты назначили.
- Другое дело – когда деньги переведены на счёт, а сделка не состоялась. В этом случае возврат в адрес ПФР обязателен. В большинстве случаев после расторжения сделки деньги возвращаются владельцу сертификата. Гражданин обязан вернуть сумму, равную потраченной. В соглашение о расторжении договора при необходимости вносят пункт, связанный с переводом денег от имени продавца или застройщика.
Ответ на этот вопрос будет положительным. Для решения вопроса просто пишут заявление о повторном использовании средств. Если заявку одобрят – финансы направляют только на решение вопросов, которые указаны в Законодательстве. Часто не обходится без судебных разбирательств, у граждан нет другого способа вернуть указанные деньги.
Если финансы возвращаются обратно в фонд – государство помещает их под особый контроль. Такие ситуации бывают связаны с обстоятельствами, которые не зависят ни от одной из сторон. Например – когда продавцы или застройщики недвижимости оказываются недобросовестными. И факты мошенничества раскрываются уже после подписания первоначальных соглашений. Добровольный возврат при таких обстоятельствах нужно только поощрять.
Запрет на повторное использование помощи применяется в таких ситуациях:
- В документах указали один ВУЗ, а фактически обучение проходит в другом.
- Средства начислены на образование ребёнка, но его самого отчисляют по тем или иным причинам.
- Сделка признана фиктивной из-за того, что совершена между близкими родственниками, которые выплатили дополнительную компенсацию.
На детей обязательно нужно оформлять часть жилой площади. Если этого не сделать – контролирующие органы вынесут предупреждение, в котором попросят устранить существующие нарушения. Потом следует постановление с самим наказанием, если никаких действий от второй стороны не последовало.
Законом предусмотрено, что родители могут воспользоваться сертификатом один раз. О возвратах и повторных запросах о выплатах в документе ничего не сказано. Процедура является разовой, деньги нельзя снимать и класть обратно, как на счет в банке.
Если маткапитал был вложен в покупку квартиры, ее нельзя продавать до тех пор, пока не будет погашен кредит. Подтверждением того, что сумма государственной поддержки была выполнена по назначению, является доля, выделенная на детей. Пока есть ипотека, выделить часть площади детям – нельзя. В этом случае супругам необходимо выплатить кредит, оформить имущество, отчитаться перед государством (снять с себя обязательство) и только затем выставлять на продажу.
Если застройщик, строительная фирма или общеобразовательное учреждение оформили возврат средств, что бывает редко, материнский капитал можно вернуть только через суд. Причем дело будет выигрышным, если родители не по своей вине оказались в безвыходной ситуации, когда деньги были потрачены, а цель не достигнута.
Вернуть и повторно воспользоваться суммой нельзя в случае, когда:
- ребенок, получающий образование за счет средств материнского капитала, был отчислен за неуспеваемость;
- ребенок был переведен в другое образовательное учреждение, а в заявлении была указана другая организация;
- признание фиктивной сделки по купле и продаже недвижимости (когда квартира покупается у родственников, которые после покупки, отдают вложенный маткапитал деньгами).
Полезно знать! Если дети, после применения сертификата, не имеют своей доли квартиры или дома, ПФР выписывает документ, в котором определяет сроки устранения обязательств, а также уведомляет о наказании, если нарушение не будет устранено в срок.
Около подъездов часто можно увидеть такие объявления «Материнский капитал. Получите деньги наличными». Предприимчивые мошенники проводят мнимые сделки по покупке-продаже жилья и выдают деньги наличными. В итоге клиент получает наличные средства, и определенный процент выплачивает конторе, в которую обратился. По факту жилья нет, обязательство не выполнено, а деньги получены и потрачены.
Впоследствии ПФР спросит с родителей, а не с преступников. За незаконные действия и нарушение Закона граждане несут ответственность. Им необходимо, либо вернуть деньги государству, вложить их по назначению или понести наказание.
Аферистам, которые используют материнский капитал, как способ получения наличных денег, положен тюремный срок вплоть до 10 лет лишения свободы. Родители же могут получить штраф в размере от 5 и более тысяч рублей.
Трудности с возвращением материнского капитала в Пенсионный фонд связаны с тем, что правила, по которым необходимо это делать, законом № 256-ФЗ не установлены. Владелец сертификата оказывается в очень уязвимом положении, поскольку сроки перечисления маткапитала в ПФР, сама процедура и необходимые документальные подтверждения перечисления неизвестны.
Если средства нужно вернуть в Пенсионный фонд, необходимо консультироваться с его сотрудником и юристом.
Больше всего трудностей возникает, когда материнский капитал использовался для погашения жилищного кредита или займа, — в этом случае вероятно придется вести переговоры с кредитной организацией.
К сожалению, в данной ситуации уже сложно что-то изменить, поскольку сделка совершена и у дома есть правообладатели. Если ваша мать не получила денег, ей нужно потребовать расторжения договора либо его надлежащего исполнения, предоставив документальные и иные доказательства того, что оплата до нее, действительно, не дошла.
К сожалению, в данной ситуации уже сложно что-то изменить, поскольку сделка совершена и у дома есть правообладатели. Если ваша мать не получила денег, ей нужно потребовать расторжения договора либо его надлежащего исполнения, предоставив документальные и иные доказательства того, что оплата до нее, действительно, не дошла.
Как вернуть маткапитал, использованный на квартиру, в ПФР?
Материнский капитал можно направить на несколько целей. А именно:
- жилье: маткап можно направить на погашение ипотеки или строительство дома на садовом земельном участке;
- дети: можно оплатить образование ребенка в вузе, заплатить за детский садик или за услуги няни или направить средства на оплату оборудования для детей-инвалидов;
- пенсия: можно направить средства капитала на формирование накопительной пенсии мамы, когда ребенку исполнится три года;
- ежемесячные выплаты: семьи, в которых ежемесячный доход не превышает прожиточный минимум, могут получать выплаты из материнского капитала.
Действительно, в ПФР они прирастают ежегодно за счет индексации примерно на уровень инфляции — иногда чуть выше, иногда чуть ниже. Однако, во-первых, никто не обещает ежегодную индексацию маткапа — это ведь не пенсии, и в Конституции такая обязанность не прописана. Так, например, с 2016 по 2019 год материнский капитал не индексировался. Во-вторых, большинство НПФ приносит доходность пенсионных накоплений выше инфляции и ежегодно.
Правда, тут надо учитывать, что если вы переведете маткап, то от государства индексации уже не будет. Таким образом, либо материнский капитал лежит в ПФР и индексируется, либо он находится в пенсионном фонде на вашем счете накопительной пенсии и прирастает за счет инвестиционного дохода.
Таким образом вы можете «подрастить» капитал до того момента, когда, например, ваш ребенок соберется поступать в вуз — и оплатить его учебу.
Да, вы можете написать заявление в ПФР об отказе и отозвать свой материнский капитал из пенсионного фонда или управляющей компании. Но имейте ввиду — это возможно только до получения вами пенсии. Кстати, вы можете направить часть средств на другие нужды, а часть — оставить в вашем пенсионном фонде.
Нет. Как раз на это и направлены нынешние изменения. Если вы один раз направили свои средства материнского капитала в накопительную пенсию, но потом отозвали их и при этом никак не использовали, то теперь они не «зависнут» на счете в ПФР, а в течение шести месяцев автоматически вернуться обратно на ваш счет накопительной пенсии. Если вы не хотите этого (ну, допустим, просто не успели решить, куда их потратить), то можно еще раз написать заявление. Учитывайте, что правило шести месяцев сработает и во второй раз.
На 1 июня 2020 года 156 заявителей отозвали свои средства в размере 55,6 млн руб. с накопительной пенсии, а потом никуда не направили их и не вернули обратно.
Если в семье один ребенок рожден или усыновлен с 2020 года, то 483 881 руб. 83 коп. И плюс 155 550 руб., если потом появился второй ребенок.
Если в семье после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, то материнский капитал устанавливается в размере 639 431 руб. 83 коп. в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми не возникало ранее.
Если в семье рождены или усыновлены два и более ребенка в период с 2007 по 2019 годы, и ранее права на материнский капитал не было, то он составит 483 881 руб. 83 коп.
В общем, как говорится, плодитесь, размножайтесь и копите на пенсию!
При расторжении договора потраченные деньги должны вернуться в ПФ. Так цель, которую указали в заявлении на использование сертификата, не достигается.
Чаще всего возвращение денег происходит, когда они направлены на улучшение условий жизни. Обычно люди интересуются, можно ли вернуть материнский капитал в ПФР потраченный на ипотеку. Когда строительство затянулось, то многие решают забрать свою долю обратно.
Использовать сертификат можно только раз. О возврате средств в законе ничего не сказано. Деньги нельзя снять и положить обратно, ведь это не банковский счет.
Когда материнский капитал был израсходован на покупку квартиры, то имущество нельзя продавать, пока не будет полностью закрыта ипотека. Подтверждением правильного использования средств является право детей на имущество.
Родители или опекуны обязаны выплатить кредит, сделать отчет перед государством и только после этого продать жилье.
Финансы, потраченные на ипотеку, вернуть нельзя. Считается, что собственник не может распоряжаться жильем, пока не будет выплачен весь заем. Решить проблему можно, если продать недвижимость, предварительно доказав, что в таких условиях проживать невозможно.
Вернуть деньги при расторжении договора можно только в судебном порядке. Иск будет удовлетворен, если цель не была достигнута не по вине опекунов или родителей.
Случаи, когда нельзя повторно использовать сертификат:
- При отчислении студента;
- При переведении ученика;
- При фиктивности сделки о покупке имущества.
В теории семья может распоряжаться материнским капиталом в рамках закона. Но действие требует документальной подоплеки. К тому же нужно доказать правомерность действий перед Пенсионным фондом и органами опеки.
Тем, кто незаконно использует маткапитал, несет ответственность перед законом. Их ждет административная ответственность, наложение штрафа в размере суммы, которая была потрачена из государственных средств. Дальнейшее участие в программе невозможное.
Процесс возврата материнского капитала в Пенсионный Фонд действующим российским законодательством не предусмотрен.
Это можно сделать только через суд, при этом судебное решение может быть как в пользу семьи, так и в пользу Пенсионного Фонда.
Социальная помощь, предоставленная государством, должна быть использована в полном объеме, иначе представители ПФ могут подать заявление в судебный орган на возврат неизрасходованных средств.
Варианты, как можно вернуть маткапитал:
- Строительная компания не выполнила свои обязательства по договорному соглашению в результате банкротства. В данной ситуации через суд можно получить государственную помощь повторно.
- Жилая недвижимость, в которую семья вложила маткапитал, была продана. В этом случае нужно быстро вложить финансы в другое жилье, оформив доли на детей, предусмотренные законом. Такие ситуации часто возникают при разделе имущественных ценностей, когда супруги подают документы на развод.
- Денежные средства израсходованы родителями не по назначению: на покупку электротехники, отдых за границей, личное авто, развитие предпринимательства, прочие бытовые потребности. В этом случае вернуть материнский капитал в ПФР возможно через суд.
Супруги, планируя потратить государственную помощь, должны понимать, что она предназначена для их детей, а не на их личные потребности.
Можно ли обратно вернуть материнский капитал в Пенсионный Фонд
Социальная помощь, уже использованная для покупки ипотечного жилья или для погашения задолженности по ипотеке, не подлежит возврату. После заключения кредитного договора, оформления жилой недвижимости, осуществления регистрации в Росреестре владелец имущества не имеет права им распоряжаться до полного выполнения своих финансовых обязательств перед кредитором.
Условия возврата маткапитала:
- получатели материальной помощи должны привести органам опеки факты, что помещение не приспособлено для проживания;
- они должны продать это жилье и оплатить государственную пошлину;
- возвращают деньги в ПФР.
Это достаточно сложный процесс, который сопровождается множеством препятствий. Покупка жилого объекта с использованием маткапитала означает, что каждый член семьи становится долевым участником в данной сделке. Это усложняет продажу такого имущества.
Чтобы продать ипотечную квартиру, задолженность по которой еще полностью не погашена, необходимо получить разрешение банка-кредитора. Поэтому в такие договоры кредитования часто вносят расписки на их досрочное расторжение.
Заемщик не вправе реализовать ипотечное имущество до полного погашения займа и банковских процентов.
Так как ипотека предполагает крупную сумму займа, продажа объекта находится в далекой перспективе, возможно, когда дети уже закончат вузы и станут совершеннолетними.
Действующее законодательство защищает маткапитал от его неправомерного использования. По этой причине государственные средства, предназначенные для целевого применения, запрещено обналичивать.
Когда продажа жилплощади, приобретенной в кредит с использованием госпомощи, вызвана разводом супругов, они обязаны добиться согласия социальных органов и финансовой компании, кредитующей жилье, на сделку продажи. Новый покупатель должен оформить сделку на условиях, аналогичных предыдущему договору кредитования. В этом случае маткапитал возвращается обратно в Фонд.
Обмен жилого объекта недвижимости осуществляется на таких же условиях. Согласно законам РФ, купля, продажа или обмен ипотечного жилья не должны осуществляться с нарушением материнских прав.
Возвращение маткапитала обратно в ПФР законодательство не предусматривает. Но на практике подобные ситуации случаются.
Несколько вариантов, как вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный Фонд:
- государственную помощь можно возместить, когда финансы по заявке еще не были переведены;
- если принято решение использовать маткапитал для пенсионных начислений, соглашение можно расторгнуть за сутки до даты выхода женщины на законную пенсию.
Если часть маткапитала была использована на учебу ребенка, оставшаяся часть средств аннулируется. Вернуть деньги уже не получится.
Если приобретая жилплощадь, расторгнуть соглашение, то при расторжении договора компания-застройщик может возместить покупателям их инвестиции в проект.
Полученные наличные задействуются только для приобретения жилой недвижимости или оформления ипотеки, иначе родителям грозит административная ответственность со штрафом.
Также продавец может возвратить социальную помощь государству. В данном случае получить ее повторно не удастся.
В случае использования финансов на улучшение условий проживания (ремонт квартиры или дома) нужно собирать все расходные накладные, которые при необходимости можно представить в качестве доказательства законного использования маткапитала.
В некоторых субъектах России семьи с детьми могут рассчитывать не только на федеральный материнский капитал, но и на региональный. Его размер будет зависеть от региона.
С 2019 г. многодетные семьи могут получить 450 000 руб. на погашение ипотеки. Воспользоваться субсидией смогут те, у кого третий или последующий ребенок родился в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. Многодетные родители вправе претендовать и на эту выплату, и на маткапитал. Например, если третий ребенок появился на свет в феврале 2021 г., то семья вправе получить 1 089 431,83 руб. (450 000 руб. + 639 431,83 руб.). В некоторых городах этой суммы достаточно для покупки небольшой квартиры.
Схема покупки жилья с использованием средств материнского капитала выглядит так: поиск подходящей квартиры → заключение договора купли-продажи → регистрация сделки в Росреестре → подача заявления на получение маткапитала → перечисление денег продавцу.
Сертификат на материнский капитал выдается на приобретение конкретного жилья. Для его получения в Пенсионный фонд необходимо предоставить зарегистрированный в Росреестре договор купли-продажи. То есть, обращаясь за маткапиталом, вы не просто должны знать, какую квартиру планируете приобрести, а обязаны оформить сделку.
Собственно, по этой причине многие собственники отказываются продавать квартиру владельцам сертификатов на маткапитал: недвижимость человек отдает сейчас, а деньги получит потом. Многих это нервирует, хотя ничего опасного в такой схеме нет. В договоре можно прописать, что квартира будет находиться в залоге у продавца до тех пор, пока он не получит всю сумму. Можно даже указать, что если денежные средства не будут полностью перечислены к конкретной дате, то договор будет считаться расторгнутым. Пенсионный фонд проверяет документы и перечисляет средства в течение 15 дней. Это значит, что деньги будут у продавца через две с небольшим недели после регистрации сделки.
Можно ли вернуть материнский капитал?
До недавнего времени применительно к жилью, приобретенному на средства маткапитала, действовало правило: как только погашена ипотека, нужно выделить доли детям. Такое положение защищало права несовершеннолетних, но делало невозможным рефинансирование. Ведь рефинансирование представляет собой гашение ипотеки за счет нового кредита. Раз прежний кредит погашен, нужно выделить доли детям. После этого рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой являлись в том числе несовершеннолетние граждане. Хотя по закону при невыплате кредита из ипотечной квартиры можно выселить кого угодно, даже малолетних, такие случаи сопровождаются общественным резонансом и новостями в стиле «Банк предъявил иск ребенку». Поэтому кредитные организации крайне неохотно рефинансировали ипотеку, если были задействованы средства маткапитала. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 603 отменило правило об обязательном выделении долей детям при рефинансировании.
При этом сложно сказать, насколько эффективной будет эта мера. Рекламные проспекты банков предлагают ипотеку под 5,5% и даже 4,75%. Более десятка крупных организаций, включая Сбербанк и ВТБ, объявили об участии в государственной программе льготной ипотеки. Однако многочисленные отзывы показывают, что кредитные организации игнорируют госпрограммы, направленные на поддержку семей с детьми. Дело в том, что банк имеет право отказать в выдаче займа без объяснения причины (ч. 1 ст. 821 ГК РФ, ч. 5 ст. 7 Закона о потребительском кредите). Это правило распространяется и на кредитные программы, созданные в рамках системы государственной поддержки.
Суды этот подход одобряют. Например, в Обзоре ВАС РФ упоминается такое дело: банк – участник госпрограммы отказался выдать гражданину кредит. Несостоявшийся заемщик обратился в суд с иском о понуждении к заключению кредитного договора. Спор дошел до кассационной инстанции, которая согласилась с тем, что банк вправе отказаться кредитовать гражданина (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре»).
Поэтому маловероятно, что банки начнут предлагать выгодные условия при рефинансировании ипотеки, если был задействован материнский капитал. Сам порядок перекредитования изменений не претерпел: заемщик подает заявление на выдачу кредита, где указывает цель – гашение ипотеки. После этого банк оценивает риски и принимает решение. При удовлетворении заявления заключается новый кредитный договор.
Поскольку рефинансирование – это, по сути, выдача нового кредита, заемщику могут отказать в этом без объяснения причин, ведь у банка нет обязанности кредитовать всех, кто к нему обратился. И хотя такое решение кредитной организации можно оспорить в суде, перспектив положительного исхода дела нет. Единственный вариант – обратиться к кредитным брокерам, которые могут найти лояльный банк.
Во всех случаях, когда после перечисления материнского капитала из Пенсионного фонда сделка с его участием срывается, договор расторгается и происходит возврат денег. При этом обозначенная в заявлении на распоряжение маткапиталом цель не достигается.
Наверное, самый распространенный случай — когда материнский капитал был направлен на улучшение жилищных условий (в счет первоначального взноса за квартиру в строящемся доме, на погашение процентов по ипотеке и пр.). Дом не сдали вовремя, и на семейном совете вы решили расторгнуть договор участия в долевом строительстве. Получается, что вы не смогли воспользоваться маткапиталом и свои жилищные условия не улучшили.
Да, можно, поскольку в первый раз вам не удалось реализовать свое право и направить маткапитал на предусмотренные законом цели. К сожалению, из-за отсутствия в законе процедур возврата материнского капитала есть вероятность, что добиваться второй попытки его использования вам придется через суд.
- В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.
Когда целесообразно подать прошение (заявление) об отказе от распоряжения маткапиталом? Ответ – как только приняли другое решение и собираетесь потратить помощь иначе. Идеально, если не прошло 2-х месяцев с момента подачи заявления о распоряжении.
Прошение об аннулировании первоначального заявления также пишется в органы ПФ России.
Материальные средства, уже перечисленные на покупку квартиры (ее строительства), а также на уплату ипотечного долга, не могут быть возвращены. Как правило, после оформления недвижимости и регистрации договора в Росреестре собственник не может распоряжаться ею до выполнения обязательств по выплате займа (его части). В таких обстоятельствах необходимо:
- обосновать органам опеки невозможность проживания в таком помещении;
- продать купленную недвижимость;
- уплатить полный налог с продажи;
- вернуть деньги в фонд.
На практике такая процедура сопряжена с массой сложностей. Использование маткапитала на приобретение квартиры означает выделение в жилой площади долей на каждого члена семьи. В свою очередь, долевой характер оформления осложняет продажу. Кроме того, если долг на покупку не был погашен – требуется разрешение банка. Именно поэтому кредитный договор нередко содержит так называемые расписки на несвоевременное расторжение – когда покупатель не имеет права на реализацию до полного объема выплат. Понятно, что последнее через ипотечный заем может осуществиться лишь в далекой перспективе, даже после того как ребенок окончил ВУЗ и стал совершеннолетним.
Отбирают маткапитал? В каком случае пенсионной фонд потребует его вернуть
С практической точки зрения применения норм права, существует несколько вариантов возврата МСК:
- добровольный возврат целевых средств в ПФ;
- принудительный порядок возврата.
К добровольным мерам относится факт расторжение договора. В данном случае причиной могут выступать отношения с застройщиками или продавцами квартир.
В случае прекращения обязательств с организацией-застройщиком или продавцом, последний перечисляет внесенную сумму (включая МСК) на счет заявителя. После чего необходимо вернуть целевые средства обратно в ПФ России.
Под повторным использованием средств подразумевается вторая подача заявления на использование маткапитала после его возврата в ПФ. Но необходимо учитывать, что направлять средства, как и в первый раз, следует на определенные законом цели. Нередки случаи, когда заявителю приходится добиваться права на повторное использование средств через суд.
Возвращенный капитал остается на дополнительном контроле со стороны государства. Но жизненные реалии таковы, что необходимость возврата возникает по независящим от воли сторон обстоятельствам. Например, семья решила улучшить жилищные условия, но попался недобросовестный застройщик или продавец. Факт мошенничества обнаружился уже после заключения сделки. Поэтому, добровольное возмещение семьями МСК российский закон должен скорее поощрять.
Теоретически, семья может оставить возвращенный капитал себе и использовать его по назначению, согласно требуемых законом целей. В то же время следует собрать все документы, подтверждающие правомерные действия, так как придется держать ответ перед органами опеки и ПФ. Практика применения норм показывает повсеместный судебный порядок повторных прошений.
Возврат материнского капитала в пенсионный фонд – главное требование, если по каким-то причинам теряется основная суть его целевого применения.
Получившим МСК и незаконно использовавшим его (в обход заявленных нормой целей) грозит административная ответственность. Кроме того, в рамках гражданско-правовых требований, держатели госсертификата подвергаются штрафу на сумму израсходованного таким образом МСК. Дальнейшее предоставление материальной помощи аннулируется и не подлежит пересмотру. Восстановить права уже не удастся. Один раз оступившись, гражданин теряет возможность на участие в программе целевой поддержки.
Обязательство возвращения маткапитала незыблемо, если заявитель претендует на повторное заявление в ПФ.
Возврат денег, выданных для обеспечения условий жизни ребенка и его образования, может происходить в добровольном порядке или принудительно по решению суда. Добровольно возвратить финансовую помощь государства требуется, если заключенная родителями сделка (например, для приобретения недвижимости) срывается, или обнаружились признаки недобросовестности одной из сторон, поэтому покупку необходимо отменить.
Закон, дающий перспективы на получение материнский капитал, совсем не регламентирует возможность отдать выданные средства обратно. В федеральном законодательстве закреплено, что право родителей на материнский капитал сопровождается обязанностью использовать его для достижения установленных государством целей и предоставляется единожды. Судебная практика свидетельствует о том, что определиться с первого раза с использованием этой суммы удается не всем.
Чтобы вернуть средства материнского капитала, стоит получить подробную инструкцию в самом Пенсионном фонде, обсудить порядок действий с опытным юристом и изучить аналогичные судебные дела в своем регионе.
Возможен ли возврат материнского капитала в Пенсионный фонд?
Механизм возврата материнского капитала необходимо запустить в срок до 2-х месяцев с момента регистрации заявления о выдаче денег. Например, если вы хотите купить квартиру в новостройке на стадии котлована, оформили заявку на ипотеку, запросили денежные средства и получили одобрение на использование маткапитала, но примерно в этот же момент узнали, что ваша квартира уже продана еще 3 клиентам, или строительная компания разорилась и не сможет достроить дом. Как можно скорее следует ходатайствовать об аннулировании прошлой заявки о получении МСК.
Также допускается отменить запрос на погашение жилищного кредита, но на эту операцию дается всего 1 месяц. Другое заявление с просьбой о выдаче маткапитала можно в любой удобный момент. В Приказе Минздравсоцразвития № 779н от 26.12.2008 предусмотрен порядок добровольного аннулирования поступивших заявлений в правилах подачи заявления.
Часто ситуация с возвратом средств возникает при сделках с недвижимостью. Переоценка сил по выплате ипотеки или расторжение договора с застройщиком в силу рабочих, финансовых или других причин становятся поводом для прекращения сотрудничества и необходимостью возврата финансовых ресурсов.
Не менее распространённый пример — отчисление за неуспеваемость ребёнка, обучающегося за счёт средств, полученных от ПФР.
Удачным вариантом для владельца сертификата при возвращении средств станет ситуация, когда заявление принято госструктурой, но деньги ещё не переведены. В таком случае держатель сертификата обращается с заявлением об аннулировании распоряжения в ПФР.
Во всех случаях, когда после перечисления материнского капитала из Пенсионного фонда сделка с его участием срывается, договор расторгается и происходит возврат денег. При этом обозначенная в заявлении на распоряжение маткапиталом цель не достигается.
Наверное, самый распространенный случай — когда материнский капитал был направлен на улучшение жилищных условий (в счет первоначального взноса за квартиру в строящемся доме, на погашение процентов по ипотеке и пр.). Дом не сдали вовремя, и на семейном совете вы решили расторгнуть договор участия в долевом строительстве. Получается, что вы не смогли воспользоваться маткапиталом и свои жилищные условия не улучшили.
Одна из причин, по которой может возникнуть необходимость вернуть материнский капитал, – это проблемы с кредитным учреждением. Вот случай из практики. Владелец сертификата взял жилищный заем и заплатил первоначальный взнос из средств маткапитала. Через некоторое время семья решила закрыть договор, досрочно погасив кредит, чтобы продать квартиру. Однако банк в сделке отказал. Учреждение сослалось на обязательство заемщика оформить долевую собственность на всех членов семьи после оплаты квартиры. Действительно, этот документ нужно предоставить в Пенсионный фонд при подаче заявки.
В качестве выхода юрист предложил семье вернуть маткапитал государству и отменить обязательство, чтобы распорядиться квартирой. Владелец сертификата вправе аннулировать свое заявление о распоряжении средствами МК. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение ПФР, куда ранее была подана заявка на получение средств.
Заявление можно подать лично либо через представителя. Единственное условие: закон позволяет сделать это в течение двух месяцев после подачи бумаг о направлении МК на улучшение жилищных условий в ПФР.
В описанном нами случае владелец сертификата уже успел распорядиться деньгами – они были перечислены банку. В этом случае решать вопрос необходимо с кредитным учреждением.
Самый простой вариант — если с момента подачи заявления о распоряжении маткапиталом еще не прошли 2 месяца, и Пенсионный фонд еще не успел перечислить средства МСК на указанные вами цели. В этом случае вы можете написать в ПФР заявление об аннулировании своего заявления о распоряжении средствами МСК (пример с сайта ПФР). Учтите, что аннулировать заявление о направлении МСК на погашение основного долга или процентов по жилищным кредитам можно в течение 1 месяца. Порядок подачи заявлений об аннулировании предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). При данном варианте можно подать новое заявление о распоряжении хоть сразу и даже указать в нем какую-то другую цель расходования МСК.
Получатель подаёт бумагу об аннулировании заявления о распоряжении выделенными средствами. Порядок подачи нового заявления предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). Этот способ возврата МК возможен, только если ПФР ещё не успел перевести средства.
После того как МК будет направлен на формирование накопительной части пенсии мамы, заявитель вправе отказаться от этого до назначения пенсионных выплат, подав заявление в ПФР об отказе.
При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.
Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.
- Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).
- Материнский капитал остается в семье. Вы оставляете материнский капитал себе и как можно скорее используете его по назначению, то есть строго в тех целях, которые были указаны в вашем заявлении на распоряжение маткапиталом. Например, вы пытались улучшить жилищные условия. В этом случае найдите другую подходящую квартиру и рассчитайтесь за нее суммой возвращенного материнского капитала. Обязательно сохраните все подтверждающие документы на случай, если придется объясняться перед ПФР. При этом варианте от суда с ПФР, увы, также никто не застрахован.
Государственная помощь возвращена. Однако семья не сможет повторно использовать МСК в таких случаях:
- Оформлялась заявка на получение маткапитала. Средства использовались для оплаты обучения в ВУЗе. Но в заявке указывался один ВУЗ, а на практике ребенок проходил обучение в другом (после перевода);
- Средства на счет образовательного учреждения внесены. Через время ребенка отчислили. Причина – неуспеваемость;
- Сделку купли-продажи жилья признали фиктивной. Один из вариантов: дом был “продан” (фактически подарен) близкими родственниками, которые вернули семье деньги после оформления документов. В том числе был возвращен и якобы израсходованный маткапитал.
В случае, когда детям не достается часть квадратуры после использования маткапитала, фонд оформляет документ, из которого следует, что родители обязаны устранить допущенный промах. Устанавливаются сроки. Если родители не поторопятся с устранением нарушения, тогда придет уведомление об их наказании.
Иной раз российский ПФ предъявляет требование касательно возврата сертификата, если подтверждается нецелевое использование выданных государством средств. То есть в заявке на сертификат МСК были указаны одни сведения, а реально деньги были потрачены на другие цели.
Но это не единственный повод требовать возврата средств МК. Пенсионный фонд может воспользоваться и другими основаниями, чтобы вернуть деньги:
- Маткапитал использовался для приобретения недвижимости, но детям не была выделена полагающаяся доля. А ведь по закону на детей должна быть зарегистрирована определенная часть жилой площади, если при покупке жилья применялся маткапитал.
- Договор купли-продажи заключен, однако этот документ оказался признанным недействительным. Причины роли не играют. Главное, что такое решение вынес суд.
- Ребенок учился, пока не был отчислен из ВУЗа. Тогда деньги фонда следует возвратить.
- Семья продала ипотечную недвижимость, приобретенную за счет средств МК.
Но граждане не проявляют особого рвения возвращать деньги. Тогда их обязывают это сделать по решению суда, то есть принуждают. На исполнение решения суда придется выделить из семейного бюджета немалые средства, поэтому семья обычно просит предоставить отсрочку (рассрочку), чтобы не возмещать сертификат единым платежом и в короткий срок.
- Самый простой вариант — если с момента подачи заявления о распоряжении маткапиталом еще не прошли 2 месяца, и Пенсионный фонд еще не успел перечислить средства МСК на указанные вами цели. В этом случае вы можете написать в ПФР заявление об аннулировании своего заявления о распоряжении средствами МСК (пример с сайта ПФР). Учтите, что аннулировать заявление о направлении МСК на погашение основного долга или процентов по жилищным кредитам можно в течение 1 месяца. Порядок подачи заявлений об аннулировании предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). При данном варианте можно подать новое заявление о распоряжении хоть сразу и даже указать в нем какую-то другую цель расходования МСК.
- При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.
Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.
-
- Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).
- Материнский капитал остается в семье. Вы оставляете материнский капитал себе и как можно скорее используете его по назначению, то есть строго в тех целях, которые были указаны в вашем заявлении на распоряжение маткапиталом. Например, вы пытались улучшить жилищные условия. В этом случае найдите другую подходящую квартиру и рассчитайтесь за нее суммой возвращенного материнского капитала. Обязательно сохраните все подтверждающие документы на случай, если придется объясняться перед ПФР. При этом варианте от суда с ПФР, увы, также никто не застрахован.
Будьте готовы к тому, что Пенсионный фонд или местная прокуратура по его просьбе подаст иск в суд о взыскании с вас полученной суммы материнского капитала. Это неприятно, но вполне объяснимо: за целевое использование бюджетных денег нужно отчитываться. В суде у вас есть несколько вариантов действий:
- предоставить документы, которые подтвердят факт использования средств материнского капитала по назначению. Например, на покупку другого жилого помещения. Судья может поинтересоваться состоянием этого жилья (является ли оно пригодным для проживания, не было ли признано аварийным), спросить, осматривали ли вы его до приобретения, а также уточнить, привела ли покупка такого жилья к улучшению жилищных условий семьи (увеличилась ли площадь, приходящаяся на каждого члена семьи). Иногда суд проверяет и местонахождение приобретаемого жилого помещения: покупка аварийного жилья в глухой деревне без детского сада, поликлиники и перспектив трудоустройства для родителей вряд ли будет расценена как улучшение жилищных условий. Если суд посчитает ваши доказательства надежными, материнский капитал оставят за вами.
Почитайте решение суда по делу мамы из Челябинской области, которая оставила себе материнский капитал и потратила его на реконструкцию садового домика. Увы, суд с таким вариантом не согласился.
Закон № 256-ФЗ не указывает, в каких ситуациях материнский капитал должен (может) быть возвращен в Пенсионный фонд. Однако маткапитал — это целевая мера государственной поддержки, и владелец сертификата должен перечислить средства обратно в ПФР, если по каким-то причинам они не были использованы в рамках направлений, установленных ч.
3 ст. 7 закона № 256-ФЗ.
Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- семья решила использовать МСК на другие цели;
- договор купли-продажи или договор долевого участия расторгается, либо владелец сертификата (его супруг) покидает жилищный кооператив;
- родители не смогли выплатить жилищный кредит или займ, погашавшийся с помощью МСК, и теперь приобретенное жилье находится под арестом;
- семья решила продать находящееся в ипотечном залоге жилое помещение, купленное с помощью кредита (займа), погашавшегося маткапиталом, и др.
Так как процедура возврата маткапитала, использованного для погашения ипотечного кредита или займа, в законе № 256-ФЗ не обозначена, то необходимость и возможность перечисления средств сертификата в каждом конкретном случае нужно обсуждать с Пенсионным фондом и кредитной организацией, когда кредит еще выплачивается.
Банк или иная кредитная организация самостоятельно перечисляет часть МСК в Пенсионный фонд в случаях, предусмотренных ч. 19 постановления Правительства № 862 от 12.12.2007 года:
- сумма, указанная в заявлении, больше размера первоначального взноса;
- величина перечисленных средств превышает сумму основного долга и процентной задолженности.
Кредитная организация должна вернуть разницу в Пенсионный фонд в течение 5-ти банковских дней с момента получения средств.
Выбор способа, которым будут возвращаться средства маткапитала, зависит от того, переведены они на указанный в заявлении счет или нет.
- Если средства еще не перечислены, то владелец сертификата, в соответствии с ч. 16 приложения № 1 приказа Минтруда № 606н от 02.08.2017 г., должен лично или через представителя подать в Пенсионный фонд заявление об аннулировании. Это можно сделать за 10 рабочих дней с момента принятия положительного решения о распоряжении. После этого родитель (усыновитель) может написать повторное заявление о распоряжении (либо сразу, либо при следующем распоряжении материнским капиталом).
- В случаях, когда маткапитал используется для формирования пенсии матери, женщина имеет право подать заявление об отказе в любой момент до дня назначения пенсии.
- Если средства были переведены на указанный счет, а сделка не состоялась, то владелец сертификата должен вернуть деньги в ПФР. После того, как будет расторгнут договор купли-продажи или долевого участия, все использованные средства, включая материнский капитал, скорее всего будут переведены владельцу сертификата. Он, в свою очередь, должен перечислить сумму, равную потраченному маткапиталу, на счет отделения Пенсионного фонда, в которое было подано заявление о распоряжении. Чтобы перевод МСК осуществлял застройщик или продавец, этот пункт необходимо внести в соглашение о расторжении договора.
В некоторых частных случаях существует возможность использовать материнский капитал по назначению, без возврата средств в ПФР, однако для этого нужно сначала проконсультироваться с Пенсионным фондом, иначе на владельца сертификата могут подать в суд. После того, как семье будут перечислены потраченные средства, в том числе маткапитал, его необходимо как можно быстрее использовать в рамках выбранного направления, сохраняя все документальные подтверждения новой сделки.
Согласно ч. 13 постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г., если ребенок, на образование которого направлялся маткапитал, умер, отчислен или договор о найме общежития был расторгнут, то образовательная организация обязана вернуть в Пенсионный фонд разницу между перечисленными средствами сертификата и стоимостью фактически оказанных услуг.