Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Координаты поворотных точек границ земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.
Даже самих образующих линий, которые определяют форму участка, может быть не 4, как принято полагать, а гораздо больше.
При окончании любой из образующих границу линий начинается другая и между ними имеется точка, которая характеризуется как поворотная (характерная) точка земельного участка.
Представив себе межевой план или посмотрев на его пример, любой без труда сможет определить нахождение таких поворотных точек между проведенными линиями.
Собственно, построение межей участка в первую очередь и опирается на такие установленные точки – сначала различными методами определяются такие поворотные точки, а уже впоследствии обозначают межу, просто проводя между характерными обозначениями прямые линии.
Что такое поворотные или характерные точки границ земельного участка
Рассматривая понятие координат границ надела, параллельно с таким определением используется практически идентичное ему «координаты границ». В соответствии с ФЗ, регулирующего государственную кадастровую деятельность, любой выделенный надел подлежит внесению данных о себе в единый гос. реестр.
Любая из форм документа, в которой такая информация предоставляется, может выглядеть несколько иным способом, но все они содержат данные по координатам границ.
То есть такие планы отражают те характерные признаки сведения, отличающие их от любого другого надела в любой точке земного шара и, собственно, позволяющие определить местонахождение его для непосредственного присвоения права собственности.
Фактически координаты границ установить нельзя (с математической точки зрения), поскольку расположение и направление границ участка определяется единичными точками, координаты которых и становятся так называемым указателем того, где будет проходить межа.
Таким образом, используя понятие «координаты границ», следует понимать, что вы автоматически подразумеваете координаты поворотных или характерных точек.
Кроме непосредственных координат поворотных точек участка согласно действующему законодательству используются при вынесении границ в натуру также дополнительные обозначения, которые устанавливаются на прямой линии, соединяющей характерные точки надела.
Такое требование существует по причине определенной протяженности прямых линий, когда вследствие сторонних факторов она может неоднократно изламываться.
Такие дополнительные обозначения ставятся в диапазоне от 1 до 200 метров, то есть как минимум через каждые 200 метров обязательно должна устанавливаться межевая отметка, но она не может в то же время располагаться чаще, чем через 1 метр.
Установка дополнительных обозначений также осуществляется кадастровым инженером после проведения процедуры согласования со всеми заинтересованными лицами и подписания ими соответствующего акта.
Для определения координат инженеры, непосредственно выполняющие работу по созданию планов, в процессе работы используют несколько методов, среди которых можно выделить пять способов, непосредственно применяющихся на территории РФ.
После непосредственного определения такие точки перед переносом в топографические документы проходят процедуру описания в системе особых координат, которая предусматривается специально для кадастровых обозначений.
Подобный способ представляет собой совокупность таких методов:
- Триангуляции. Такая методика позволяет создавать опорную сеть геодезических пунктов, на которых и строится определение координат поворотных точек участка, между какими и проводится граница межи. В принципе вся сеть, на которой строится система, складывается из множества таких треугольников, последовательно примыкающих друг к другу;
- Метод полигонометрии. Он заключается в измерении на местности длин линий, которые последовательно соединяют конкретные пункты и объекты и в процессе своего построения образуют так называемый полигонометрический код;
- Метод трилатерации. Такой метод основывается на определении положения геодезических пунктов посредством построения на местности системы треугольников, смежных друг с другом;
- Метод засечек. Этот метод основывается на определении координат каждых отдельных точек посредством измерения элементов, связывающих ее расположение с отдельными пунктами.
Такой метод основывается на использовании в процессе работы картометрического метода и параллельного применения аэроснимков, которые приводятся к соответствующему масштабу карты.
Ввиду отдельных моментов принадлежности таких снимков, несколько затрагивающих права собственности, подобная методика применяется достаточно редко.
Как найти границы участка по координатам самостоятельно
В основу такого метода положено применение картографического материала, то есть топографических карт, планов городов и районов, которые могут создаваться силами отдельных муниципалитетов.
Рассчитав координаты точек, инженер отражает их на такой карте, впоследствии же, непосредственно читая саму карту, он уже определяет непосредственное расположение точек и выносит границы участка в натуру.
Такой метод, применяемый для определения координат, основывается на получении результатов расчетов линий и углов надела с использованием специальных формул тригонометрии, аналитической геометрии и т.д.
Подобный метод в настоящий момент является широко используемым и наиболее целесообразно его использовать при наличии программного обеспечения, обеспечивающего точность полученных значений.
Предположим, вам известно местонахождение участка, но неизвестны его фактические границы. Вы воспользовались поиском участка на карте и знаете его географические координаты – осталось только данные со спутника сориентировать на местность с учетом месторасположения близлежащих построек. Проще всего вбить координаты в свой гаджет и воспользоваться поиском встроенного навигатора.
Найти границы участка по координатам самостоятельно возможно. Однако они будут неточными и не годятся для официальной документации. Наверняка, с развитием информационных систем доступ к точному определению координат будет не только у геодезистов, которые используют в работе дорогостоящие приборы, но и у простых граждан.
На сегодняшний момент, чтобы найти соответствие месторасположения земельного участка его координатам на бумаге, надо вызывать геодезиста и оплатить его труд. Тогда данные о границах и точках будут точными и достоверными, с минимальной погрешностью.
Современные требования к точности межевания установлены законодательством и отражены в инструкциях, актах и иной документации, в частности:
- Письмом Минэкономразвития под № 518 от 17.08.12 г.
- Письмом Минэкономразвития под № 582 от 31.12.09 г.
На основании обозначенной документации допускается погрешность межевания, соразмерная для отдельных категорий земель:
- земли населённых пунктов – 5-10 см.;
- дачи и земли под ЛПХ – до 20 см.;
- массивные участки из земель сельскохозяйственного назначения – до 2,5 м.;
- участки промышленного назначения – до 0,5 м.
Точность определения координат при межевании лесов, земель, изъятых из оборота и водные границы допускает отклонения до 5 метров.
При отклонении от норм возникает кадастровая ошибка, которую следует исправить.
Координаты поворотных точек границ земельного участка – это расчет на местности границ ЗУ согласно установленным правилам.
Границы участка в натуре и на кадастровой карте (плане) проводятся по местам расположения поворотных точек границ ЗУ. То есть, в местах, где линия границы как бы изламывается, меняя направление под углом или создавая округлость. Здесь ставится метка в виде:
- Межевого знака на местности.
- Топографического знака на карте (плане).
Установленные знаки оформляются официально, с указанием координат их расположения. Сведения о координатах вносятся в информационный банк ГКН в виде таблицы, с подробным описанием.
Учетная карточка для внесения сведений по ЗУ в электронную базу данных земельного кадастра.
Каталог координат межевых знаков и зон ограничений.
Обеспечивая сохранность данных сведений, Росреестр всегда сможет выявить возникновение ошибки и наложение границ ЗУ. Регламент описания и хранения этих сведений регулируется законодательством (221-ФЗ) и представляет существенную важность для всего процесса землепользования. Так как по данным точкам всегда можно восстановить или перепроверить законность использования межевой территории собственником или иным титульным владельцем.
Поворотные точки, с установленными межевыми знаками требуется передавать собственнику ЗУ актом, с удостоверением о получении личной подписью.
Акт установления и согласования границ земельного участка.
По преимуществу, ценообразование межевых работ на участке регулируется числом поворотных точек, а их число зависит от формы и конфигурации ЗУ.
Например, стандартные наделы прямой геометрической формы состоят из четырёх таких точек. Чем сложнее конфигурация, тем больше поворотов и изгибов предусматривается. А для точности установления границ, требуется их максимально точная расстановка.
После оформления заявки на вынос границ в натуру кадастровый инженер приступает к подготовительному этапу, который состоит:
- из получения выписки в Росреестре;
- изучения расположения поворотных точек на прилегающих участках;
- изучения карты-плана;
- предварительного планирования расстановки поворотных точек.
Заявление на выполнение работ по межеванию надела.
Проведенные действия выносятся в техническое задание, по которому на следующем этапе геодезисты работают на местности:
- Проводят топографические замеры.
- Выверяют правильность предварительно составленного плана расположения ЗУ.
- В местах планирования поворотных точек ставят колышки.
Техническое задание на выполнение кадастровой съемки.
Кадастровый инженер выверяет правильность проводимых работ и получает от геодезистов результаты проведённых измерительных действий в виде отчёта. На последнем этапе он перепроверяет информацию о расстановке поворотных точек и проводит границы ЗУ.
Акт освидетельствования межевого дела.
Компания N заключила договор на проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. При согласовании их местоположения возникли разногласия с собственником смежного земельного участка, который в это время также осуществлял межевание. Сложность заключалась в том, что смежная граница не была огорожена, а межа перекопана. Однако после того, как кадастровый инженер определил местоположение границ участка на местности, смежный собственник подписал акт согласования. Через день он обратился к руководителю компании N с просьбой подписать его акт согласования местоположения границ земельного участка. Считая конфликт исчерпанным, директор акт подписал.
Однако орган кадастрового учета принял решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка компании N ввиду пересечения одной его границы с границей участка смежного собственника, сведения о котором к этому времени уже содержались в государственном кадастре недвижимости.
Компания обратилась за правовой помощью.
Юрист предложил два варианта выхода из сложившейся ситуации: принять местоположение смежной границы по координатам характерных точек смежного собственника (в этом случае площадь земельного участка компании сокращалась бы на 1,5 сотки) или обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
Учредители компании N выбрали второй – более сложный, но справедливый, с их точки зрения, вариант решения данной проблемы.
Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Следует помнить, что если ответчик не согласен с заключением кадастрового инженера, то суд, скорее всего, назначит строительно-техническую экспертизу (ее еще называют «землеустроительной»). Поэтому, прежде всего, необходимо выбрать соответствующего эксперта, который имеет право на проведение такой экспертизы (обладает аттестатом кадастрового инженера).
Перед экспертом нужно поставить следующие вопросы:
- Проведены ли кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый № 1 в соответствии с требованиями законодательства РФ?
- Проведены ли кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый № 2 в соответствии с требованиями законодательства РФ?
- Накладываются ли границы земельных участков друг на друга? Если да, то какова площадь наложения?
- По координатам каких характерных точек необходимо установить местоположение смежной границы между земельными участками?
В соответствии с частью 13 статьи 22 и частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 27, ст. 4248), пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2020, N 7, ст. 855), приказываю:
1. Утвердить:
требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (приложение N 1 к настоящему приказу);
требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года.
Исполняющий обязанности руководителя
М.С. СМИРНОВ
1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части .
Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344).
2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки) описывается плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:
1) геодезический метод (полигонометрия, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);
2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);
3) комбинированный метод (сочетание геодезического метода и метода спутниковых геодезических измерений (определений);
4) фотограмметрический метод;
5) картометрический метод;
6) аналитический метод.
При выполнении измерений в государственных системах координат для определения значения координат характерных точек в местных системах координат используются параметры перехода между соответствующей местной системой координат и государственными системами координат, определенные в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
4. Для определения координат характерных точек геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) и комбинированным методом используются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (далее — геодезические пункты).
Характерные точки границ земельных участков, определенные геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) или комбинированным методом, закрепляются межевыми или иными знаками, в случае если это предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ или иным документом, на основании которого выполняются кадастровые работы. Сведения о закреплении характерных точек границ земельных участков отражаются в межевом плане.
Для оценки точности определения координат (местоположения) характерной точки рассчитывается средняя квадратическая погрешность.
5. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерной точки вычисляется по формуле:
Приказ Росреестра от 23.10.2020 N П/0393
1. Настоящие требования применяются при подготовке документов для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости в случае определения площади зданий с назначением «жилое», «многоквартирный дом» (далее — жилые здания), «нежилое» (далее — нежилые здания), помещений с назначением «жилое», «нежилое» (далее соответственно — жилые, нежилые помещения), машино-мест, площади или площади застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки .
Пункт 10 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344).
Настоящие требования не применяются для иных установленных законодательством случаев, при которых предусмотрено определение площади объектов недвижимости, в том числе при определении площади (приведенной площади, общей площади) здания или помещения в случае, указанном в части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» , в случае определения площади здания или помещения для целей реализации жилищных прав на жилые помещения (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ), а также при государственном учете жилищного фонда (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации ).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2017, N 31, ст. 4767.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14.
Используемые в настоящих требованиях понятия и термины применяются в значении, установленном законодательством в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.
2. Площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения для определения площади указанных объектов рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» .
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 27, ст. 4248.
3. Значение площади здания или сооружения, площади застройки сооружения, площади помещения, машино-места определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, — в метрах с округлением до 0,01 метра, вычисление площади производится после округления линейных измерений.
4. Для оценки точности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения рассчитывается средняя квадратическая погрешность определения (вычисления) площади по рекомендуемым формулам, приведенным в приложении к настоящим требованиям, и указывается в техническом плане в соответствующей характеристике объекта недвижимости.
Для расчета средней квадратической погрешности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения могут быть использованы другие формулы.
5. Площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.
6. Площадь многосветных пространств (многосветных помещений, атриумов, проемов в перекрытиях, а также лифтовых и других шахт) включается в площадь только нижнего по отношению к такому пространству этажа жилого или нежилого здания, сооружения.
При наличии координат ПТ можно установить достоверные межи, который будут определены с минимальной погрешностью, допустимой при оформлении кадастровой документации и проведении целого ряда работ относительно участков. Фактически ПТ обозначает своими координатами то место, где проводимая межа участка теряет свойства прямой линии и изгибается.
Проведение границ участков для соблюдения точности и исключения ошибок отображается исключительно при помощи прямых линий. В том месте, где одна линия прекращается и в связи с характером местности или особенностью самого надела начинается вторая.
ПТ, относящиеся к одному участку, должны закрепляться специальными знаками, которые называются межевыми. Такие точки обозначаются как непосредственно на местности, так и заносятся в документацию – они закрепляются в официальном акте, подписываемом кадастровым инженером.
После того, как координаты точек закрепляются, их самовольное перенесение в любую сторону (то есть изменение значения, отраженного в документации) строго запрещено.
В том случае, если собственник или пользователь участка без дополнительного согласования совершит подобное действие, это грозит привлечением к ответственности и наложением серьезного штрафа.
После того, как устанавливаются координаты, между ними определяется граница, обозначающая пределы собственности лица. Результатом такого действия является составление специального межевого плана, который в качестве подтверждения достоверности должен иметь приложенный акт, подписанный уполномоченными лицами.
Также к межевому плану прикладывается топографическая карта, которая также определяет координаты проведения межей с соседними или смежными участками. Если брать уже большие объемы земель, то общий вид размежеванных участков представляется в виде масштабной геодезической сети Российской Федерации, на которой можно получить данные о любом участке, какой был выделен из общей массы и узнать конкретные координаты его расположения.
Координаты ПТ, которые в реальности фиксируются на участке в виде установленных межевых знаков, на соответствующем плане участка отображаются в специальной таблице. Стоит отметить одну особенность – непосредственно в кадастровый план включению они не подлежат – в случае необходимости пользования такими точками потребуется запросить выписку из Единого землеустройства.
Такая выписка представляется в форме КВ6, на первой странице этого бланка будут выписаны интересующие координаты точек участка. Каждая из таких точек обозначается двумя координатами – одна из них отображается по оси Х, вторая по оси У.
Определение пределов по координатам осуществляется посредством получения данных документов, используемых для подтверждения права собственности на конкретный надел. Стоит отметить, что любое действие, в результате которого осуществляется процедура межевания, позволяет провести в дальнейшем корректирующие действия и уточнить данные по каждому участку.
Процедуре проведения границ надела обязательно предшествует кадастровая работа, осуществляемая инженерами, на основании которых и определяются координаты, какие становятся основой межи будущего обособленного участка.
Поворотные точки границ земельного участка — что это такое в 2021 году?
При установлении точек активно используется такое понятие, как точность данных и имеющаяся погрешность по ним. На практике в зависимости от категории участка допускается определенная погрешность предоставленных данных, при превышении которых необходимо осуществлять дополнительные действия по их уточнению.
По какой причине категория принадлежности земли или ее назначение имеет различные допустимые значения погрешности? Такой факт связан с тем, что если определенные земли не выделены в частную собственность и имеют достаточно большие размеры, к примеру, широкий лесной массив, то большая точность не имеет значения.
Координаты точек могут отражаться в виде определенных координат, которые могут представляться:
- в минутах и секундах (данный метод уже считается устаревшим и на данный момент не используется);
- в градусах и минутах (с указанием десятичной дроби);
- в градусах с десятичной дробью – такой метод указания данных является более современных и на практике чаще всего используют именно его.
В некоторых случаях существует необходимость осуществления действий по переводу координат в градусы. Для этого потребуется выполнить следующее:
-
в том случае, если даются координаты, в которых отражаются градусы с десятичной дробью, их естественно переводят в значение по градусам и минутам. Для этого указанные значения перед запятой или точкой переписывают, сохраняя все цифры, и это будет показателями градусов, которые уже обозначают конкретные координаты на местности. Далее появляется необходимость перевода значения дроби также в координаты – в градусы.
В соответствии с частью 13 статьи 22 и частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2016, № 27, ст. 4248), пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2020, № 7, ст. 855), приказываю:
1. Утвердить:
требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (приложение № 1 к настоящему приказу);
требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (приложение № 2 к настоящему приказу).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года.
Исполняющий обязанности руководителя М.С. Смирнов Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части1.
2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки) описывается плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:
1) геодезический метод (полигонометрия, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);
2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);
3) комбинированный метод (сочетание геодезического метода и метода, спутниковых геодезических измерений (определений);
4) фотограмметрический метод;
5) картометрический метод;
6) аналитический метод.
При выполнении измерений в государственных системах координат для определения значения координат характерных точек в местных системах координат используются параметры перехода между соответствующей местной системой координат и государственными системами координат, определенные в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
4. Для определения координат характерных точек геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) и комбинированным методом используются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (далее — геодезические пункты).
Характерные точки границ земельных участков, определенные геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) или комбинированным методом, закрепляются межевыми или иными знаками, в случае если это предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ или иным документом, на основании которого выполняются кадастровые работы. Сведения о закреплении характерных точек границ земельных участков отражаются в межевом плане.
Для оценки точности определения координат (местоположения) характерной точки рассчитывается средняя квадратическая погрешность.
Поворотные точки границ земельного участка: что это такое
1. Настоящие требования применяются при подготовке документов для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости в случае определения площади зданий с назначением «жилое», «многоквартирный дом» (далее — жилые здания), «нежилое» (далее — нежилые здания), помещений с назначением «жилое», «нежилое» (далее соответственно — жилые, нежилые помещения), машино-мест, площади или площади застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки1.
Настоящие требования не применяются для иных установленных законодательством случаев, при которых предусмотрено определение площади объектов недвижимости, в том числе при определении площади (приведенной площади, общей площади) здания или помещения в случае, указанном в части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»2, в случае определения площади здания или помещения для целей реализации жилищных прав на жилые помещения (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации3), а также при государственном учете жилищного фонда (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации4).
Используемые в настоящих требованиях понятия и термины применяются в значении, установленном законодательством в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.
2. Площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения для определения площади указанных объектов рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»5.
3. Значение площади здания или сооружения, площади застройки сооружения, площади помещения, машино-места определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, — в метрах с округлением до 0,01 метра, вычисление площади производится после округления линейных измерений.
4. Для оценки точности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения рассчитывается средняя квадратическая погрешность определения (вычисления) площади по рекомендуемым формулам, приведенным в приложении к настоящим требованиям, и указывается в техническом плане в соответствующей характеристике объекта недвижимости.
Для расчета средней квадратической погрешности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения могут быть использованы другие формулы.
5. Площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.
6. Площадь многосветных пространств (многосветных помещений, атриумов, проемов в перекрытиях, а также лифтовых и других шахт) включается в площадь только нижнего по отношению к такому пространству этажа жилого или нежилого здания, сооружения.
Площадь многосветных пространств и проемов в перекрытиях жилого или нежилого помещения учитывается в нижней по отношению к такому пространству части жилого или нежилого помещения.
7. Площадь эксплуатируемой кровли, наружных галерей, веранд, террас, открытых или остекленных лоджий и балконов, а также наружных тамбуров нежилого здания, сооружения, нежилого помещения определяется в пределах внутренних поверхностей стен и ограждений без учета площади, занятой ограждением.
8. Площадь нежилого здания, сооружения, основной характеристикой которого является площадь, определяется с учетом положений пунктов 2-7, 8.1 — 8.6 настоящих требований.
8.1. В площадь нежилого здания, сооружения включаются площади антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, галерей, переходов в другие здания, тоннелей, всех ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения (включая площадь эксплуатируемой кровли, наружных галерей, наружных тамбуров и других подобных элементов).
На 2021-2026 гг. Росреестр установил требования:
— к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка;
— к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке;
— к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.
Это необходимо для подготовки межевых и технических планов.
Хорошо известно, что каждый ЗУ располагает определённой конфигурацией или формой, которая в кадастровом плане очерчивается непрерывной линией, проводимой с учётом имеющихся ограничений. При её исследовании сразу удаётся заметить, что данная линия содержит:
- изломы различной формы, образующие острые или тупые углы;
- повороты на 90 градусов (прямые углы);
- плавные, без резких переломов изгибы.
Все земельные наделы имеют свою конфигурацию. Она не во всех случаях представляет собой прямоугольник, как многие думают. Линий, образующих форму земельного участка, не всегда четыре. Их может быть 5, 6,7 и т.д.
Под поворотной принято подразумевать точку, которая соединяет образующие границу участка линии. Такие характерные точки можно без труда увидеть на межевом плане.
Внимание! Перед построением межей инженер в первую очередь должен определить характерные точки.
Координаты прохождения межевых линий не получится обозначить, если перед этим кадастровый инженер не определит характерные точки. Это первое и самое главное предназначение поворотных точек.
Определить поворотные точки сможет инженер, занимающийся межеванием. Для этого он осуществляет необходимые замеры, а также изучает предоставляемую документацию.
Обратите внимание! Если поворотные точки были установлены, то можно проводить между ними линии. Полученная фигура и будет представлять собой границы земельного надела.
Делаем вывод, что если нарушить последовательность действий и изначально провести линии, а уже потом приступить к обозначению точек, то установить границы участка не получится.
Для определения поворотных точек необходимо:
1. Осуществить сложные расчеты.
2. Определить точные показатели.
3. Согласовать границы с собственниками соседних территорий.
Вынесением точек координат может заниматься только квалифицированный кадастровый инженер. Даже если владелец земельного участка будет не согласен с выполненными расчетами, то он не имеет права передвигать обозначения. Это касается и собственников смежных территорий.
Если вы считаете, что кадастровый инженер неправильно определил поворотные точки, то для начала нужно посетить фирму, в которой была заказана услуга межевания. Если данные по земельному наделу уже внесли в реестр, то нужно подавать исковое заявление в суд.
Внимание! Если перенести поворотные точки самовольно, то нарушителю придется заплатить штраф.
Расположение поворотных точек границ земельного участка
Согласно законодательству РФ, сведения о любом выделенном наделе должны быть занесены в единый государственный реестр. Существует несколько форм документа, в которых отражается такая информация, но во всех из них имеются данные по координатам границ.
Обратите внимание! В таких планах отражаются сведения о конкретном земельном участке, которые позволяют отличить его от любого другого надела.
Единичные точки позволяют определить расположение границ земельного надела. Их координаты указывают на то, где будет проходить межа.
Под координатами точек принято подразумевать цифровое обозначение расположения точек земельного надела на местности, между которыми проводятся линии, образующие замкнутую фигуру. Полученная фигура и является обозначением границ участка.
Далее определяется площадь фигуры. В расчет берутся необходимые для расчета параметры, а также конфигурация земельного участка.
Данный способ включает в себя сразу несколько методов:
1. Триангуляции. Методика заключается в создании опорной сети геодезических пунктов, на которой кадастровые инженеры определяют поворотные точки земельного надела. Сама опорная сеть представляет собой несколько треугольников.
2. Полигонометрии. Методика заключается в определении полигонометрического кода, который образуют линии участка, соединяющие конкретные объекты и пункты.
3. Трилатерации. Методика заключается в определении геодезических пунктов. Для этого на местности строятся смежные друг с другом треугольники.
4. Засечки. Методика заключается в замере связывающих точки элементов.
Данный метод имеет схожие черты с вышеуказанным, но отличается применением данных по проведению съемок территории с помощью спутников.
Стоит отметить, что данный метод является наиболее точным. Если верить статистике, то поворотные точки, определенные при помощи спутника, редко оказываются ошибочными.
Данная методика применяется инженерами очень редко. Она основывается на использовании картографического материала.
Данная методика позволяет определить поворотные точки при помощи картографического материала.
Для начала кадастровый инженер осуществляет расчет координат поворотных точек, а затем отражает их на карте.
Наиболее используемый метод, который основывается на определении углов надела при помощи специальных формул.
Срочно. Поворотные точки. Что за координаты?
Итак, каждый земельный удел должен пройти регистрацию в государственных органах контроля, а также получить кадастровый номер с занесением в специальную книгу. Кстати, координаты поворотных точек границ земельного участка позволяют скорым образом провести разграничение и указать территорию, на которой в дальнейшем будет хозяйствовать застройщик.
В кадастровой выписке всегда имеется план участка, представленный в виде геометрической фигуры. В основном участки имеют квадратную либо прямоугольную форму, отталкивающуюся как раз от поворотных точек. Но также существуют варианты, когда участок имеет всего пару четких координат, остальные описываются кривыми. Такой метод изображения обуславливается особенностями ландшафта, например, на склонах или в горной местности.
Однако каждое изменение траектории должно фиксироваться собственной точкой, иначе возможны большие погрешности, например, посягательства на соседний участок, что приведет к судебным разбирательствам.
Если вообразить перед собой кадастровый план, то участок будет состоять из большого количества точек, соединенных между собой и образовывающих межу. Каждая такая точка будет называться поворотной и иметь собственную координату (X Y). На практике такие места всегда обозначаются табличками, позволяющими увидеть размеры участка вживую. А также они помогают кадастровому инженеру внести данные о месторасположении и форме участка в ГКН. Там ему присваивается собственный номер, тем самым выделяя участок из окружения и обозначая данную территорию как собственность другого человека.
На сегодняшний день технологии позволяют быстро и точно определить пограничные точки, однако возникают ошибки при измерении, обусловленные неточностью приборов либо человеческим фактором. Такие моменты уже были предусмотрены законодательным органом и имеют место в допустимых пределах.
Исходя из специальной документации, которая используется в паре с законодательным актом, допустимая погрешность измерений будет колебаться в зависимости от участка и его принадлежности по Земельному кодексу. В частности, в населенных пунктах ведется строгий учет и допускается отклонение в 5-10 см, для СНТ и участков под ЛПХ – 20 см, промышленные зоны размечаются с точностью до полуметра. К менее важной категории относят земли сельхоз назначения и лесопосадки. В первом случае допускается погрешность в 2.5 м, а для межевания лесов оставляют 5 м погрешности.
В случае если данные нормы нарушаются, появляется ошибка в кадастровом учете, и приходится заново перемерять и межевать территорию.
Итак, координаты поворотных точек границ надела — это расчет территории, определяемой кадастровым учетом как участок земли, принадлежащий определенному человеку. При этом план имеет собственную форму, которая состоит из прямых и кривых линий. Каждый изгиб при этом насчитывает сразу несколько координатных точек, а прямая состоит из начальной и конечной точек (X Y) как вектор.
Итак, каждый участок, прошедший процедуру межевания, должен иметь заверенную конфигурацию своих границ и планировки. Окончательным подтверждением таких данных занимается главный инженер топографической службы, занимающейся работой на участке. Завершением его работы становится полное определение границ, а также оформление сопутствующей документации на участок.
Вся информация, полученная инженером, вносится ГНК, а также проходит регистрацию в Госреестре с последующим занесением в базу данных. Для дальнейшего хранения могут использоваться различные технологии:
- бумажная документация;
- электронные носители;
- топографические записи.
Чем сильнее изогнута форма участка, тем большее количество координатных точек она имеет, тем более, если на топографическом плане имеются кривые линии.
В случае неполноценного указания поворотных точек одна из кривых линий может сместиться, следовательно, нарушится граница участка, и межевание будет проведено неточно.
Подобные погрешности не всегда бросаются в глаза, однако, могут привнести в жизнь владельца участка множество неприятностей. Например, он выстроит огромный забор по своей меже, указанной неверно либо «размазанной». В дальнейшем кадастровый инженер, измеряющий соседний участок, выявит данный недостаток и потребует переноса/демонтажа ограждения.
Кстати, точное местонахождение поворотных точек не вносится в таблицу с кадастровым планом, который выдается владельцу участка, следовательно, ошибиться очень легко. Для того чтобы самостоятельно перепроверить точность измерений и установки поворотных точек, потребуется обратиться в ГКН и запросить выписку. В данном документе все основные точки указываются с координатами X Y, а значит, определение точности выделенных границ не займет много времени и трудозатрат.
Чтобы при проверке точек не допустить ошибок, желательно пригласить кадастрового специалиста, он имеет специальное оборудование и опыт.
Зачем нужны координатные точки на землю
Переводит координаты точек из системы ЕГРН в GPS-координаты, нумерует и отображает их на карте.
- Координаты точек можно ввести вручную (скопировать и вставить) или загрузить XML-файл, при его наличии.
- Можно загрузить одновременно до 5 XML-файлов, чтобы увидеть на карте взаимное расположение нескольких участков
- Рассчитывает длины каждой стороны и углы в каждой точке.
- Инструкция по использованию
- Если участок отображается неверно, попробуйте выбрать другую систему координат (например, зона 2).
- Примечание: длины и углы рассчитываются абсолютно точно, а в GPS-координатах может быть погрешность.
К нормативным документам, регулирующим земельные отношения, относятся:
- Земельный Кодекс РФ;
- ФЗ РФ 221;
- ФЗ РФ № 218.
Юридические и фактические границы земельного участка
Границы и площадь земельного участка – это две важных его характеристики. По сути граница является некой условной линией, соединяющей две поворотные точки.
Представим себе обычный четырехугольный участок. Он имеет 4 поворотные точки в каждом углу. Линия между ними будет границей. Для многоконтурных участков таких точек будет больше.
Во время кадастровых работ специалист определит координаты поворотных точек, а уже затем соединит их линиями на плане. Эти линии и будут границами.
От того, насколько точно установлены координаты поворотных точек, будет зависеть точность границ. При постановке земли на кадастровый учет, указываются не длины границ, как это могло бы показаться, а координаты характерных точек.
Только таким образом можно однозначно определить местоположение участка, исключив вероятность разночтений.
Для установления границ земельного участка и проводится процедура межевания.
Тем не менее, говорить о том, что в отношении вашего ЗУ установлены границы можно только после того, как необходимые данные будут внесены в Кадастр. Узнать, было ли межевание, очень просто.
Посмотрите в кадастровой выписке характеристики вашего участка. Если границы устанавливались, все данные будут указаны в этом документе.
Установление границ, в первую очередь, необходимо владельцу участка, так как оно позволяет защитить права собственника. Несмотря на это, даже при проведенном межевании можно оказаться вовлеченным в граничный спор с соседями. Это имеет несколько причин.
Во-первых, при определении координат поворотных точек существует погрешность, допускаемая законом. Во-вторых, на местности эти точки могут выглядеть по-разному. В результате не редко встречаются ситуации, когда фактическая граница проходит внутри ранее построенного здания.
Еще чаще фактические границы проходят вдоль заборов, стен зданий, могут быть представлены колышками.
Для того чтобы фактическая граница была установлена в соответствие с законом, она должна соответствовать данным из кадастра. То есть, если ваш забор между двумя участками проходит по линии между поворотными точками, все законно.
- Итак, самым простым способом считается проверка межевания на публичной кадастровой карте по кадастровому номеру или по адресу земельного участка.
- Для сравнения возьмем 2 соседних земельных участка, имеющие кадастровые номера 66:41:0520019:12, 66:41:0520019:13 и сравним их на наличие межевания (установленных границ).
- Пошаговая инструкция:
Заказ выписки из ЕГРН является самым надежным способом, так как имеет самую точную и актуальную информацию на текущее время.
Поэтому продолжим выяснять наличие межевания с теми же земельными участками. Теперь закажем на них выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Сделать это можно онлайн, на сайте Росреестра. Инструкцию по заказу выписки на сайте можно найти в этой статье.
Похожие записи: