Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении ТК РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В день увольнения работодатель обязан выдать работнику документы и невыплаченную часть заработной платы согласно статьям 84.1 и 140 ТК РФ. По письменному заявлению он также должен выдать копии документов по работе и приказа об увольнении. При получении работник расписывается в журнале учёта у ответственного исполнителя отдела кадров и личной карточке.
За несвоевременную выдачу трудовой книжки уволившемуся работнику работодатель отвечает по положениям статьи 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа от 1 до 5 тысяч рублей налагается на сотрудника отдела кадров или другого ответственного работника, назначенного приказом по организации. Такую же сумму придётся выплатить владельцам малого бизнеса. Для крупных предприятий штраф составляет от 30 до 50 тысяч рублей.
По закону в день прекращения договора наниматель обязан выдать работнику трудовую с внесенной в нее записью об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ). Аналогичное требование содержится в Правилах ведения и хранения ТК (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 №225). Независимо от причины, при наличии вины со стороны организации работнику назначается компенсация за невыдачу трудовой книжки при увольнении за все дни задержки (ст. 234 ТК РФ), если он был лишен возможности трудиться.
Бывают случаи, когда сотрудник:
- отсутствует в день увольнения и установить где он, невозможно;
- отказывается получать ТК.
Следует предпринять меры по ее вручению и направить сотруднику уведомление о необходимости:
- явиться за получением:
- либо дать нотариальное согласие на отправление ее по почте.
Период для расчета исчисляется:
- со дня, следующего за днем, когда работодатель должен был выдать документ или направить уведомление о необходимости его получения (ст. 14 и ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ);
- по день вручения или отправки уведомления (Определение Московского городского суда от 12.05.2012 №4г/8-3684/12, от 14.02.2012 по делу №33-3861).
В основе расчета компенсации за задержку выдачи трудовой книжки — правила исчисления среднего заработка. Они изложены в ст. 139 ТК РФ. Подход используется и при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи книжки (п. 62 Постановление Пленума ВС от 17.03.2004 №2). Основные особенности порядка исчисления средней заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922. Расчет среднедневного заработка осуществляется последовательным делением данных столбцов 2, 3 и 4.
| Среднедневной заработок | Годовой заработок | Количество месяцев в году | Средний показатель количества дней в месяце |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Средний заработок за один день работы | Годовой заработок сотрудника (за 12 месяцев) | 12 | 29,3 |
| 2 133,1 | 750 000,0 | 12 | 29,3 |
Если трудовая задержана на 5 дней, сумма компенсации составит 10 665,1 рубля (результат получается умножением данных графы 1 на количество дней задержки — 5). Возмещение выплачивается:
- по заявлению работника;
- в результате добровольного решения работодателя;
- во исполнение решения суда.
Заявление работника имеет свободную форму и следующие обязательные сведения:
- дату увольнения в соответствии с приказом;
- указание на фактическую дату получения документа;
- отсылку к нормативному основанию для получения компенсации — ст. 35 Постановления №225, ст. 234 ТК).
Если работодатель признает свою вину и принимает решение о выплате, издается приказ. Возмещение морального вреда (если выплачивается), следует внести в распоряжение. Форма документа законодательно не регулируется и оформляется в обычном порядке. Приказ об изменении даты увольнения и выплате возмещения можно совместить:
- в приказе заверяется новый день увольнения работника;
- ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной;
- делается распоряжение о внесении новой записи в ТК;
- назначается возмещение.
Отдельный приказ о добровольной выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки выглядит короче.
Срок задержки выдачи трудовой книжки после увольнения истекает в момент отправки документа, а не в момент получения трудовой адресатом (определение Московского городского суда от 14.01.2020 по делу № 33-1516/2020).
Сотрудница столичной компании (что примечательно, юрисконсульт) взяла отпуск с последующим увольнением по собственному, но в день увольнения ей не выдали трудовую. Отправили ее через полтора месяца, а добралась она до адресата – ещё через неделю. Считая свои трудовые права нарушенными, женщина пошла в суд. Просила взыскать с ответчика компенсацию за весь период задержки выдачи трудовой – с даты увольнения по дату выдачи, – а также взыскать компенсацию морального вреда.
Суд первой инстанции решил, что требования в части самого взыскания подлежат удовлетворению, однако скорректировал срок задержки трудовой и, соответственно, сумму компенсации за это.
Работодатель обязан был передать сотруднице трудовую книжку в день прекращения трудовых отношений (части 4 и 6 статьи 84.1 ТК РФ), но этого не сделал. У фирмы имелось заявление от женщины на отправку ей документа курьером. И работодатель предоставил суду подтверждение, что направил трудовую, однако этот факт не свидетельствует о надлежащем выполнении работодателем условий ТК РФ по возврату «книжки».
В случае задержки трудовой работник имеет право на компенсацию неполученного им заработка. Суд заметил, что период утраты заработка начинает течь с даты, следующей за днём увольнения и прекращается в момент направления документа.
Апелляция в лице Мосгорсуда поддержала решение райсуда, уменьшив срок задержки ещё на один день – прежняя инстанция ошиблась с подсчётом.
В свою очередь Санкт-Петербургский городской суд вообще не стал взыскивать с организации компенсацию за не вовремя выданную работнику трудовую книжку. (Апелляционное определение от 06.11. 2018 № 33-22399/2018). Судьи отметили, что факта задержки самого по себе недостаточно для получения работником права на такую компенсацию. Сотруднику также следует доказать наличие попыток трудоустройства и отказов в связи с отсутствием у него трудовой книжки. Кроме того, в рассмотренной ситуации работодатель хоть и потерял оригинал трудовой книжки, но предпринял усилия, чтобы это исправить, указали судьи.
Итак, менеджер службы персонала ООО, договорилась с работодателем об увольнении по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77 ТК) и пересылке трудовой книжки по почте на домашний адрес. Спустя некоторое время выяснилось, что трудовая утрачена.
Работодатель самостоятельно решил выдать бывшей сотруднице дубликат документа, для чего разослал запросы по её предыдущим местам работы. В результате необходимые бумаги уволенная сотрудница получила лишь спустя четыре месяца и обратилась в суд, требуя взыскать с работодателя 170-тысячную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки.
Суды двух инстанций истице отказали, указав, что работодатель обязан возместить заработок за период задержки выдачи трудовой книжки лишь в случае, когда бывший работник докажет, что не сумел трудоустроиться, не имея на руках документов. Истица же сообщила суду о факте отказа в приёме на работу, однако подтверждений этому не представила.
В результате Санкт-Петербургский горсуд сделал вывод об отсутствии оснований для возмещения работнице ущерба из-за незаконного лишения возможности трудиться.
Такая же аргументация представлена в апелляционном определении Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
Что касается Нижегородского областного суда, то в его определении от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018 отмечено следующее: задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу, и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.
Обратите внимание
Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).
Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.
Однако есть и прямо противоположные решения — о том, что работник вовсе не обязан доказывать факт невозможности трудоустройства вследствие отсутствия у него трудовой книжки, поскольку данное обстоятельство является установленным в силу закона. То есть отсутствие у работника трудовой книжки само по себе является препятствием к трудоустройству. (определения Самарского областного суда от 15.03.2016 по делу № 33-2471/2016 и Верховного суда республики Башкортостан от 27.09.2016 по делу № 33-19280/2016).
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Законодательные акты требуют выдачи трудовой книжки с внесенной в нее записью о прекращении трудового договора увольняемому сотруднику в последний его рабочий день у данного работодателя.
В некоторых предусмотренных законом случаях датой увольнения считается не последний проведенный на службе день, а другая дата. Это возможно, если, например, сотруднику перед увольнением предоставлен неиспользованный ранее отпуск, по окончании которого он и будет считаться уволенным. В этой ситуации последний рабочий день перед отпуском станет днем расчета и выдачи трудовой книжки, тогда как датой увольнения будет значиться последний отпускной день.
Выдать сотруднику трудовую книжку работодатель обязан правильно оформленной. При увольнении стоит проверить следующие моменты заполнения на соответствие Правилам ведения и хранения трудовых книжек:
- каждая запись, внесенная в книжку за время работы у данного работодателя, должна быть заверена подписью начальства (ответственного лица);
- на каждой подписи должна стоять печать организации или ее отдела кадров;
- должна наличествовать и подпись самого сотрудника (кроме тех случаев, когда книжка выдается не ему либо он отказывается ее получить);
- записи формулируются в установленной законом форме;
- последней должна стоять запись об увольнении из данной организации;
- если книжка велась не только на государственном языке, но и на региональном (республики, которая находится в составе РФ), то соответствующим образом должны быть заверены оба текста.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правильность формулировок очень важна. Если предыдущий работодатель внес запись «не по протоколу», а последующий отказался из-за этого от трудоустройства, суд встанет на сторону несправедливо обиженного сотрудника, что чревато выплатами серьезных компенсаций и возмещения недополученного заработка.
Обычно при увольнении трудовую книжку отдают на руки непосредственно работнику. На практике встречаются разрешенные законом обстоятельства, когда книжка может быть:
- выдана лицу, получившему от работника доверенность на получение документа;
- отдана родственнику увольняемого;
- переслана с помощью почты;
- сохранена работодателем в установленном законом порядке.
Процедура получения трудовой книжки для работодателя более трудоемкая, чем для увольняющегося. Она состоит из нескольких этапов.
-
Заполнение. Оно должно быть полностью завершено ко дню увольнения, и заключается в двух важных процедурах:
- заверение подписями и печатями всех записей, сделанных в период работы в данной организации;
- вписывание формулировки об увольнении.
- Получение подписи сотрудника в нужной графе личной карточки (в том, что он получил книжку на руки).
Если в день увольнения сотрудник не явился в отдел кадров или на свое рабочее место либо отказывается получить трудовую книжку, работодателю необходимо подстраховаться. Ситуацию нельзя пускать на самотек, иначе возможно судебное разбирательство по причине задержки выдачи трудовой. Работодателю необходимо:
- составить акт о том, что трудовая книжка сотруднику не выдана (указать причину);
- направить сотруднику письменное уведомление о необходимости получить трудовую книжку либо дать согласие на высылку ее почтой.
Расчет и выплата компенсации за задержку трудовой книжки
Пересылать столь важный документ можно только с письменного согласия его собственника, то есть сотрудника. Такое согласие может быть выражено:
- заблаговременно, когда сотрудник в письменном виде просит переслать ему его трудовую по указанному адресу ввиду невозможности вовремя явиться за ней лично;
- в ответ на посланное работодателем уведомление.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Работодатель обязан выдавать форму СТД-Р только тем работникам, на которых бумажная трудовая книжка не ведётся (ч.5 ст.66 ТК РФ).
Это две категории:
— Те, кто отказались от бумажной трудовой книжки, написали работодателю соответствующее заявление и получили документ на руки.
— Те, кто впервые устроился на работу с 1 января 2021 года. У таких сотрудников нет права выбора формы ведения трудовой книжки, для них предусмотрено формирование сведений о трудовой деятельности только в электронном виде (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Если на работника ведётся бумажная трудовая книжка, выдавать ему форму СТД-Р работодатель не обязан.
Здесь надо отметить, что многие кадровики и бухгалтеры перестраховываются и выдают СТД-Р всем работникам. Конечно, в такой ситуации нарушения не будет, никакая ответственность для работодателя не наступает, но вы сами себе усложняете документооборот.
Основные правила такие:
— Если работник не отказался от бумажной трудовой книжки, вы ведёте его трудовую книжку по общим правилам. Помимо этого, сдаёте в Пенсионный фонд форму СЗВ-ТД.
— Если у работника бумажной трудовой книжки нет (он отказался от документа или первый раз устроился на работу после 1 января 2021 года) ему надо по запросу или при увольнении выдать СТД-Р. На работника в Пенсионный фонд надо представлять СЗВ-ТД.
Этот вопрос также урегулирован статьёй 66.1 ТК РФ. Выдать форму надо:
— По заявлению работника
Для получения СТД-Р работник должен представить вам письменное заявление или направить заявление на электронную почту работодателя. Обратите внимание, что в заявлении работник указывает, в какой форме он хочет получить документ (бумажной или электронной). Вы должны составить СТД-Р именно по той форме, которая указана в заявлении работника. На подготовку заявления работодателя даётся три рабочих дня.
— При увольнении
Форму надо выдать работнику в день увольнения. При этом он не должен писать заявление на получение СТД-Р. За невыдачу формы предусмотрена материальная ответственность работодателя (ст.234 ТК РФ).
Ещё раз обратите внимание: данная обязанность возникает у работодателя только в отношении работников, у которых нет бумажной трудовой книжки.
Задержка трудовой книжки: накажут или обойдется?
Один из самых частых вопросов кадровиков связан с порядком хранения СТД-Р. Предположим, работник по прежнему месту работы отказался от бумажной трудовой книжки. При трудоустройстве в вашу организацию он предъявляет форму СТД-Р и трудовую книжку с закрывающей записью (для ознакомления).
На основании этих документов кадровик заполняет личную карточку Т-2, вносит информацию об общем стаже работника. Трудовую книжку работнику надо вернуть. Оставлять её в организации вы не вправе. Этот документ работник предъявляет исключительно для ознакомления.
А как быть с формой СТД-Р? К сожалению, порядок действий кадровика законодатель не предусмотрел. В этой связи представители Роструда поясняют, что работодатель вправе оставить документ у себя на хранение или же после заполнения личной карточки, вернуть его работнику.
Целесообразно СТД-Р оставить в организации, этот документ подтвердит стаж работника при необходимости. А при увольнении, вернуть форму владельцу.
В вопросе выдачи СТД-Р при увольнении надо проявлять внимательность. Законодатель за невыдачу документа предусмотрел такие же последствия, как и за задержку трудовой книжки (ч.1 ст.234 ТК РФ).
Так, компания должна возместить работнику не полученный им заработок, во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
В частности, такие последствия возникают при задержке предоставления сведения о трудовой деятельности (СТД-Р).
Но здесь встаёт вполне закономерный вопрос: каким образом отсутствие у работника формы СТД-Р может помешать дальнейшему трудоустройству?
Дело в том, что в любой момент каждый может получить аналогичную форму СТД-ПФР в Пенсионном фонде, например, оформив запрос через портал Госуслуги.
Тем не менее в день увольнения работнику, который перешёл на электронную форму ведения сведений о трудовой деятельности, надо выдать СТД-Р.
Причём, если в день увольнения сотрудник на работе отсутствует, форму СТД-Р на бумажном носителе ему надо направить по почте с уведомлением о вручении. Запрашивать согласие работника на пересылку документа по почте не надо (ч. 6 ст.84.1 ТК РФ).
- Шаг 1
Выдача трудовой книжки при увольнении регламентируется законодательством. Согласно ст. 84.1 ТК РФ ее необходимо передать работнику в последний рабочий день, который и считается днем увольнения.
Однако в некоторых случаях в день увольнения сотрудник может отсутствовать на рабочем месте или отказаться от получения книжки. При таких обстоятельствах следует отправить ему по почте уведомление, содержащее просьбу явиться в организацию для получения трудовой книжки или предложение переслать документ почтой. Почтовая пересылка допускается только после получения письменного согласия на это уволенного сотрудника. Соблюдение этой процедуры снимает с работодателя дальнейшую ответственность за несвоевременную отправку документа.
О том, какие действия необходимо совершить при некоторых случаях увольнения сотрудников, см. в статье «Как правильно оформить отпуск с последующим увольнением».
Иногда допускается передача документа и без участия уволенного лица. В случае смерти сотрудника трудовую книжку также следует оформить по всем правилам, внести соответствующие записи и передать родственникам умершего. Документ может быть отправлен почтой по их письменному заявлению. Подтверждением наличия родственной связи может быть любой документ: свидетельство о рождении, о браке и пр.
Получить трудовую книжку вправе и доверенное лицо уволенного работника. При этом требуется предъявить оформленную доверенность, содержащую следующие данные:
- сведения о заинтересованных лицах (доверителе и получателе), реквизиты удостоверяющих их личность документов;
- характер совершаемых доверяемых действий;
- образцы подписей;
- сроки действия документа.
Выдачу книжки необходимо закрепить распиской доверенного лица о ее получении. Если выдача документа невозможна по причине отказа в получении или невостребованности, его следует хранить до востребования. Максимальный срок хранения работодателем составляет 75 лет.
Более подробную информацию о сроках хранения документов см. в статье «Каков срок хранения кадровых документов в организации».
Процедура оформления увольнения сотрудников включает обязательную выдачу им соответствующей документации, в том числе трудовой книжки. Своевременная выдача трудовой книжки при увольнении с верно внесенными записями заверяется подписью сотрудника. Ответственность за дальнейшее хранение документа с работодателя при этом снимается.
Если передать трудовую книжку не представляется возможным, необходимо письменно запросить у уволенного сотрудника разрешение на почтовую пересылку. В некоторых случаях допускается передача документа и доверенным лицам.
Работнику, которому умышленно не выдают трудовую своевременно, необходимо:
Возможные действия Комментарий Написать на имя работодателя требование о том, чтобы тот выдал ему документ Отправить письмом с уведомлением. Это послужит существенным аргументом на суде Обратиться в трудовую инспекцию с описанием действий работодателя Целесообразно предпринять, когда: – работодатель игнорирует направленное ему требование;
– сотрудник не имеет возможности обратиться к нанимателю с письменным заявлением
Написать жалобу в прокуратуру РФ Отправиться с исковым заявлением в суд При задержке выдачи трудовой книжки при увольнении сотруднику положена компенсация утраченного заработка за время, когда он не мог устроиться на новую работу из-за отсутствия трудовой.
Пример. Сотрудник Волков А. И. уволился с работы по собственному желанию 12 октября 2019 года. Однако в день увольнения он своевременно не получил свою трудовую книжку. У Волкова была пятидневная рабочая неделя. Он получил на руки свою трудовую книжку только 19 ноября 2019 года. Средний дневной заработок Волкова А. И. на соответствующий день увольнения составил 780 р. 32 коп.
В подобной ситуации компенсация работнику Волкову А. И. должна быть выплачена за период с 13 октября 2019 года по 19 ноября 2019 года — за 27 рабочих дней. В итоге сумма такой выплаты в подобной ситуации равна 21 068,64 р. (27 дней х 780,32 р.).
Таким образом, задержка выдачи трудовой книжки при увольнении сотрудника считается нарушением работодателем соответствующих положений ТК РФ. В этом случае работодатель несет соответствующую административную и материальную ответственность.
В случае невыдачи трудовой при увольнении работник вправе получить соответствующие компенсации. Для защиты своих законных прав сотрудник вправе обращаться в Роструд, органы прокуратуры или в суд.
Если работодатель не возвращает работнику трудовой документ, изначально стоит попробовать решить данный конфликт в мирном порядке. И только если руководитель игнорирует законную просьбу бывшего работника, последнему следует принимать жесткие и оперативные меры.
Не имеет значения, по какой причине работник не смог забрать трудовую своевременно, работодатель все равно обязан ему вернуть ее по первому требованию. Отказ является нарушением законодательства РФ и влечет за собой административную, а также в некоторых случаях материальную ответственность в виде достаточно крупных штрафных санкций.
Если уволенному работнику не возвращают трудовую книжку после его официального увольнения, ему необходимо первым делом обратиться в орган Роструда. Его представители займутся не только решением проблемы возврата трудовой заявителя, но и довольно жесткой проверкой работодателя, законности его действий в соответствии с ТК РФ.
Итак, задержка выдачи трудовых книжек на предприятиях случается достаточно часто, несмотря на большие штрафы на основе судебных решений. Для того чтобы защитить себя, работодатель обязан сделать все по закону (выслать уведомление работнику) и по первой же просьбе выдать трудовую книжку бывшему сотруднику. Если руководитель будет игнорировать просьбы о возврате личного документа, то он будет привлечен к ответственности.
Оговоренные в статьях 35, 84.1 ТК РФ положения, указывают на установление за работодателем обязанности по предоставлению работнику, трудовые отношения с которым расторгнуты, трудовой книжки. Такая выдача должна состояться в день, когда правоотношения прекращаются.
Не порождает ответственности работодателя такая задержка документа, которая обоснована:
- отсутствием на месте работы специалиста в дату увольнения. Такое отсутствие может быть обосновано временной нетрудоспособностью, отпуском, прогулом, признанием лица осужденным и иными факторами;
- отказом в получении документа, при условии надлежащего документального оформления такого отказа;
- направлением в адрес уволенного уведомления о необходимости получения документа.
В ситуациях, когда невозможность вручения трудовой обоснована отсутствием работника или его отказом от принятия документа, что исключает ответственность работодателя, последнему необходимо:
- осуществить фиксацию ситуации, путем составления акта о предоставленном отказе получения книжки или отсутствии на работе, с проставлением соответствующей записи в табеле, учитывающем время труда специалистов;
- направить в адрес бывшего сотрудника письменное уведомление, в котором выразить просьбу о посещении предприятия для получения книжки, либо для предоставления предприятию права на ее направление путем почтовой отправки. Дополнительно В указанной ситуации специалисту отдела кадров стоит позаботиться о том, чтобы такое уведомление было направлено по всем известным адресам ранее принятого в компанию лица.
Выполнение указанных действий будет свидетельствовать о том, что со стороны предприятия предприняты все необходимые меры по своевременному предоставлению лицу, с которым расторгнут трудовой договор его трудовой и иной документации.
Правовые нормы, действующие в пределах России, не позволяют компаниям осуществлять принудительное удержание у себя трудовых книжек, заведенных на имя тех специалистов, которые были уволены.
Внимание Такие действия не допускаются даже тогда, когда по факту расчета со специалистом была выявлена его задолженность перед предприятием и трудовая могла бы стать своеобразным залогом выполнения должником своих обязанностей.
Законодательство не только запрещает работодателям отказывать в выдаче трудовой позднее дня прекращения сотрудничества, но и устанавливает меры ответственности, которые в силу ст. 21 ТК могут быть применимы судом по требованию владельца неполученного или несвоевременно полученного документа.
Важно Вина держателя документации работника будет иметь место и в случае указания в ней записи с неправильной формулировкой.
Правом определения мер ответственности наделены органы правосудия. Именно судьи, на основании поступившего иска или материалов административного дела, возбужденного органами прокуратуры, вправе возлагать на нарушителя ст. 35 ТК штрафы и иные материальные взыскания.
Среди основных видов ответственности, которые могут быть применимы к лицам, нарушившим положения ст. 35 ТК, в части своевременности выдачи трудовой сотруднику, который был уволен, можно выделить:
- материальную;
- административную ответственность;
- обязанность компенсировать причиненные моральные страдания.
Исходя из нормы ст. 232 ТК, причинение вреда, совершенное одной стороной в отношении второй стороны, совместно находящихся в трудовых правоотношениях, является основанием для возмещения ущерба. Такая обязанность не прекращается даже после того, как отношения расторгнуты.
Отсутствие законных прав на ограничение человека в труде, выраженное в задержке предоставления уволенному заведенной его имя документации, в силу ст. 234 ТК, является основанием для применения к виновному лицу мер материального взыскания.
Информация Сумма материальной компенсации, как правило, рассчитывается из среднего показателя заработной платы, умноженной на количество дней, в течение которых имело место нарушение прав.
Меры административного взыскания устанавливаются в отношении работодателей, исходя из их статуса:
- должностные лица привлекаются к штрафу, сумма которого равна 1-5 тыс. руб.;
- индивидуальные предприниматели штрафуются на 1-5 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней;
- юридические лица подвергаются к штрафу в 30-50 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней.
Неправомерные действия могут повлечь для физического лица и моральные страдания, которые в силу ст. 1099 ГК РФ подлежат компенсации вне зависимости от возмещения имущественного ущерба. При определении их денежного эквивалента учитывается уровень вины, характерный для действий нарушителя, индивидуальные особенности сторон, разумность и справедливость.
Выполнение работодателем действий, свидетельствующих об отказе в своевременной выдаче личной документации, позволяют лицу, чье право нарушено:
- подать в адрес нарушителя заявление о необходимости прекратить выполнение противоправных действий. Такое заявление стоит направлять через канцелярию или по почте, для того чтобы иметь соответствующие отметки о его направлении;
- подготовить и передать:
- жалобу в адрес Государственной инспекции по труду. Поступившая жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок, после чего письменный ответ предоставляется заявителю;
- жалобу в адрес районной прокуратуры;
- исковое заявление о возложении на лицо, нарушившее право, обязанности по передаче трудовой, а также выплате компенсации за весь период неправомерного удержания документа, в течение которого его собственник не мог выполнять свои профессиональные функции в ином мессе.
Важно При выборе судебного вида защиты, необходимо уложиться в трехмесячный срок подачи иска, начало течения которого определяется датой увольнения.
При отсутствии специальных знаний, с помощью которых гражданин смог бы самостоятельно составить иск, за его подготовкой стоит обратиться к специалистам.
Важно Средства, затраченные на оказание юридической помощи, судебное представительство, иные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, а также компенсация моральных страданий, имевших место в связи с нарушением прав, подлежат взысканию с виновной стороны вместе с удовлетворением основного требования о выдаче документа.
Форма СТД-Р: основные вопросы работодателей
Невыполнение обязанности о своевременной выдаче трудовой книжки влечет применение мер материальной ответственности к работодателю.
Согласно части 4 статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Аналогичная позиция содержится в пункте 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16.04.2003 года.
Днем увольнения (прекращения трудового договора) в в случае задержки выдачи трудовой книжки считается день ее выдачи. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной (пункт 35 вышеуказанных Правил).
Не полученный заработок будет равняться средней заработной плате работника. Для всех случаев определения размера средней заработной платы устанавливается единый порядок ее исчисления (статья 139 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). Для начала необходимо посчитать количество рабочих дней прошедших со дня увольнения до дня выдачи трудовой книжки. И посчитать среднедневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней в периоде, подлежащем оплате.
Стоит отметить, что для исчисления среднего заработка нужно учитывать не только оклад, а также все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (статья 139 ТК РФ). Сюда относят: надбавки за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет, совмещение, районный коэффициент и другое.
При предъявлении иска заявителю следует приложить расчет среднего не полученного заработка. Если работодатель не оспорит расчет, а суд признает его верным, то указанная сумма при наличии оснований будет взыскана судом.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ). На большую сумму не стоит рассчитывать, в основном компенсация морального вреда не превышает 5000 рублей.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В данном случае очевидно нарушение трудовых прав работника. По вине работодателя в связи с несвоевременной выдачей трудовой книжки работник не может трудоустроиться. Согласно статьям 65 и 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, необходимость предъявления которой лицом, поступающим на работу, предусмотрена при заключении трудового договора.
Работник может обратиться в суд в течение одного года со дня выдачи ему трудовой книжки. Согласно абзаца 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Правила поведения пользователей на сайте
Статья 21 Трудового Кодекса регламентирует наказание – его получит любой руководитель, несоблюдающий нормы законодательства. Работник после увольнения никак не влияет на функционирование компании. Ее представители не имеют права удерживать оплаты или не выдавать определенные документы.
Первая норма наказания – административное взыскание. Его регулирует статья 5.27 КоАП. Наказание направляется руководителю либо уполномоченному лицу отдела кадров. Административное взыскание – штраф, изымается один раз. Он составляет:
- от 1000 до 5000 рублей;
- дополнительно трудовая организация облагается санкцией 30-50 тыс. рублей;
- должностное лицо будет оштрафовано от 100 до 200 тыс. рублей.
Организации под случай проверки грозит дисквалификация сроком до 1 года. Фактически увольнение является простым процессом, особенно после согласования сторон. После обращения в Роструд работник получает все шансы, чтобы вернуть документы без искового заявления.
Отказ возвращать трудовую приносит много неудобств. Бывший работник не в состоянии подыскать другую должность, найти замену старому месту работы.
Уволенный работник остается без средств существования: причины промедлений никак не зависят от его инициативы. Реальные потери сочетаются с моральным ущербом. Работник оказывается пострадавшим лицом, живущим в постоянном стрессе.
Штрафные обязательства не всегда покрывают расходы и помогают выбраться из сложной ситуации.
Игнорирование предписаний также влечет полное погашения морального ущерба, нанесенного сотруднику. Порядок выплат регулирует 234 статья Трудового Кодекса.
Из чего состоит общая компенсация:
- неоплаченный заработок временного промежутка, когда бывший работник по вине работодателя оставался без документов – берется время между моментом увольнения и фактической выдачей трудовой;
- моральный ущерб.
Сложный случай, когда штраф за нарушение не становится весомой причиной получения трудовой. Работодатель продолжает задерживать документы, не выдавать их, выплатив штраф. Еще сложнее дела обстоят, когда руководство отделалось предупреждением Роструда. Без понесенных убытков начальство не спешит выполнять обязательства.
Исковое заявление в суд – последний шанс восстановить справедливость. Решающим в судебном процессе является срок давности спора, согласно трудовому договору. Оптимальный срок обращения в суд со дня увольнения составляет 2 месяца.
Иск – основание получить документы, дополнительно потребовать денежную компенсацию. Истец выставляет требования к моральной компенсации: он пострадал, последние месяцы находился на иждивении.
В действие вступает статья 37 Конституции России: согласно законодательным актам каждый гражданин имеет право на труд. Дополнительно работает 234 статья Трудового Кодекса, согласно закону работодатель, мешающий трудоустроиться, обязан покрыть все затраты бывшего сотрудника.
- Это выдача увольняющемуся сотруднику на руки в последний рабочий день полностью заполненного документа.
- При этом вне зависимости от причины данного события, а их может быть много, необходимо выполнить передачу по всем правилам и своевременно.
- Важно: не приемлемо манипулировать трудовой книгой и не выдавать ее до тех пор, пока не будут исполнены все пожелания начальства.
- Законом предусмотрен точный день выдачи документа и его невозможно изменить или перенести.
- Что делать, если не выдачи трудовую книжку при увольнении – узнайте тут:
Каковы правила выдачи трудовой книжки при увольнении
При этом допустимо получить с работника расписку для избегания обвинений от него, что ему книжку выдали не вовремя или не выдали вообще, расписка пишется в произвольной форме с указанием основных сведений:
- ФИО работника;
- Паспортные данные;
- Перечень передаваемых документов;
- Указание на их получение и дата.
Важно: ни в коем случае нельзя ставить в самой книге какие-либо отметки о дне ее выдачи.
Использование помощи доверенного лица в данном деле далеко не редкая практика, так она может понадобиться по многим причинам, к примеру, болезнь увольняющегося, отъезд или просто нежелание появляться на прежнем месте работы и лицезреть бывшего начальника.
В таком случае доверенное лицо обязано представить доверенность на получение трудовой книжки при увольнении, в ней должно быть указано:
- ФИО доверителя;
- ФИО доверенного лица;
- Перечень допустимых с его стороны действий;
- Печать и подпись нотариуса.
Бывают случаи, когда со стороны работника не следует никаких действий для того, чтобы забрать свои документы. При этом законодательством не наказываются подобные действия. Работодатель в данном случае имеет право выслать уволенному уведомление с приглашением получить документы.
После чего работник может также письменно затребовать у работодателя отсылку документов почтой, при получении заказного письма с документом он обязан сообщить на предприятие об этом благополучном событии.
- Одним из основных этапов возврата книжки является своевременное ее вручение работнику, согласно закону таким своевременным вручением представляется выдача книжки в день увольнения.
- Выдать трудовую после увольнения допустимо при наличии веских на то причин, только в таком случае законодательство допускает не выдачу книжки в установленные сроки.
- Важно: недопустимо злоупотребление незнанием закона работниками и приостановка выдачи в связи с решением собственных интересов работодателя.
Похожие записи: