Основные требования режима в исправительных учреждениях и способы его обеспечения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные требования режима в исправительных учреждениях и способы его обеспечения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

2. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

3. Статья 82 УИК РФ. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

4. 2.1 Технические средства надзора и контроля

5. Техническим средствам обеспечения режима посвящена ст. 83 УИК РФ.

5.1. Данная статья регламентирует применение технических средств надзора и контроля при организации режима исполнения наказания в виде лишения свободы.

5.2. В практике ИУ технические средства стали внедряться, прежде всего, в целях пресечения и профилактики побегов осужденных. Они оберегали периметр зоны ИУ от попыток, как ее внешнего пересечения, так и под землей.

5.3. Технические средства, обеспечивающие неприкосновенность периметра охраняемой зоны ИУ или блокирующие какие-либо помещения, предупреждают совершение побегов, других преступлений и правонарушений не только психологическим воздействием на сознание осужденных о том, что их попытки администрацией ИУ будут своевременно обнаружены и пресечены, но в ряде случаев и физическим (шокирующим) воздействием либо лишением фактической возможности совершить преступление (например, блокирование с помощью электронных приборов дверей, ворот и т.п.).

5.4. Все сигналы, подаваемые техническими средствами о состоянии охраняемых ими объектов, поступают на пульт в дежурную часть ИУ, которая ведет круглосуточное наблюдение за складывающейся оперативной обстановкой в ИУ и на прилегающей к нему территории, за осужденными на территории соответствующих объектов или в помещениях с помощью телевизионных установок, имея к тому же в своем распоряжении громкоговорящую связь, с помощью которой подаются различные команды или предупреждения осужденным о недопустимости нарушений установленного порядка поведения, о прекращении нарушений.

5.5. В каждом ИУ имеется свой коммутатор с разветвленной телефонной сетью; на наиболее опасных участках устанавливается сигнализация.

6. О режиме в исправительных учреждениях и его основные требования

7. Положения статьи 84 УИК РФ являются новыми для уголовно-исполнительного законодательства РФ, хотя в системе ИУ оперативные службы имелись всегда и оперативно-розыскная деятельность осуществлялась постоянно.

7.1. Статья 1 Федерального закона от 5 июля 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет оперативно — розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным Законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

8. Требования режима в исправительных учреждениях и способы их реализации

9. Приказ Минюста РФ от 16.12.2016 N 295

10. Лекция 7. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

11. Содержание режима в исправительных учреждениях

(в ред. Приказов Минюста РФ от 06.07.2017 N 127, от 28.12.2017 N 284, от 27.03.2019 N 51, от 27.06.2019 N 121, от 01.04.2020 N 80, от 24.12.2020 N 327, от 29.01.2021 N 6)

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431, N 14, ст. 1213, ст. 1214, N 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, N 2, ст. 173, N 3, ст. 276, N 15, ст. 1575, N 19, ст. 2059; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 36, N 24, ст. 2834, N 30, ст. 3756, ст. 3808, N 31, ст. 4011, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6060; 2008, N 14, ст. 1359, N 29 (ч. 1), ст. 3412, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 45, ст. 5140, N 49, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, N 7, ст. 791, N 23, ст. 2761, ст. 2766, N 29, ст. 3628, N 51, ст. 6162, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 8, ст. 780, N 14, ст. 1553, ст. 1556, N 15, ст. 1742, ст. 1752, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, ст. 902, N 15, ст. 2039, N 27, ст. 3870, N 45, ст. 6324, N 49 (ч. 5), ст. 7056, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, N 14, ст. 1551, N 19, ст. 2279, N 49, ст. 6753, N 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, N 14, ст. 1667, N 23, ст. 2879, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4052, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6698, N 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 19, ст. 2301, ст. 2309, N 26 (ч. 1), ст. 3369, N 48, ст. 6652, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1410, N 13, ст. 1806, N 14, ст. 2016, N 17 (ч. 4), ст. 2478, N 29 (ч. 1), ст. 4386, N 48 (ч. 1), ст. 6724) и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2),ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить, исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. (в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2020 N 327)

3. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2005 г., регистрационный N 7161), от 3 марта 2008 г. N 48 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205» (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2008 г., регистрационный N 11348), от 12 февраля 2009 г. N 39 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205» (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2009 г., регистрационный N 13635).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.Л. Забарчука. (в ред. Приказов Минюста РФ от 28.12.2017 N 284, от 24.12.2020 N 327)

Министр
А.В. КОНОВАЛОВ

Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

4. Основанием для приема в ИУ является вступивший в законную силу обвинительный приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Наличие указанных документов в личных делах осужденных проверяется уполномоченным на то сотрудником отдела специального учета ИУ непосредственно в день их прибытия.

5. Прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения больницы, тюрьмы) с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника.

При выявлении у прибывших осужденных инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую часть.

6. Во время приема осужденных администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным .

Приказ Минюста России от 15.08.2007 N 161-дсп «Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 23.08.2007, регистрационный N 10050) с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 05.12.2013 N 221-дсп (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2013, регистрационный N 30676).

После уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

7. Личный обыск осужденного производится только лицом одного с ним пола. Личный обыск осужденного проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ.

В присутствии медицинского работника у осужденных осматриваются имеющиеся пластырные наклейки, протезы, гипсовые и другие медицинские повязки.

При обнаружении у осужденного телесных повреждений медицинский работник оказывает ему необходимую медицинскую помощь, вносит соответствующие записи в медицинскую карту амбулаторного больного, письменно информирует о факте выявленных повреждений начальника ИУ либо лицо, его замещающее. Начальник либо лицо, его замещающее, дает поручение о регистрации факта телесных повреждений в Книге регистрации сообщений о преступлениях и организует проверку в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Минюста России от 11.07.2006 N 250 (зарегистрирован Минюстом России 27.07.2006, регистрационный N 8113).

Личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного (приложение N 2), которая в дальнейшем хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) с личными вещами осужденного.

8. После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

9. В карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ.

13. Осужденные имеют право:

получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания;

на вежливое обращение со стороны администрации ИУ;

на охрану здоровья и личную безопасность;

на социальное обеспечение и страхование в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на психологическую помощь, оказываемую психологом ИУ, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня время;

обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации — в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

пользоваться услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом требований Правил;

участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.

14. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.

15. При осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

16. Осужденные обязаны:

исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы ;

Далее — УИС.

являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу);

проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; бережно относиться к имуществу ИУ; соблюдать требования пожарной безопасности; добросовестно относиться к труду и учебе;

18. Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.

По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИГУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

19. Администрация ИУ обращается к осужденным, используя слово «Вы» или фамилию.

Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

24. Осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8). (в ред. Приказа Минюста РФ от 27.03.2019 N 51)

25. В установленное распорядком дня время осужденные выстраиваются поотрядно, побригадно в отведенных местах для развода на работу и вывода с работы.

При разводе на работу проверяется, все ли осужденные обуты и одеты по сезону и в установленной форме. Лица, одетые не по форме, возвращаются для устранения нарушений в одежде.

При выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации ИУ проводится их личный обыск.

26. Осужденные, водворенные в ШИЗО, переведенные в ПКТ или ЕПКТ, работают отдельно от других осужденных в специально оборудованных рабочих камерах.

Осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, работают отдельно от других осужденных в отдельных помещениях.

Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы.

27. Осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденные беременные женщины привлекаются по их желанию к оплачиваемому труду и к работам без оплаты труда. К работам без оплаты труда осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ. (в ред. Приказа Минюста РФ от 01.04.2020 N 80)

28. Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность .

Статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

29. Осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

30. В целях непрерывной работы коммунально-бытовых объектов (бани, парикмахерской, прачечной) начальники ИУ могут разрешить осужденным, работающим на этих объектах, прием пищи не в составе соответствующих отрядов, бригад.

31. Осужденными, освобожденными из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также пользующимися правом передвижения без конвоя и проживающими за пределами колонии, прием пищи осуществляется в специально оборудованных для этого помещениях, в местах их проживания или на объектах работ, оборудованных с соблюдением санитарных требований.

32. Осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах или на объектах работы в специально оборудованных помещениях для приема пищи, отвечающих санитарным требованиям.

Осужденные, содержащиеся в карантинном отделении, принимают пищу в общежитии карантина либо в столовой ИУ отдельно от остальных осужденных согласно распорядку дня. В помещении медико-санитарной части прием пищи осужденными производится в специально отведенных для этого местах с учетом их заболевания.

33. Для поддержания должного порядка во время приема пищи осужденными в столовых присутствуют представители администрации ИУ.

Глава 13 содержит общие правила, которые способны обеспечивать реализацию прав и законных интересов любого осужденного лица. Если рассматривать пределы конкретного ИУ, то их конкретизирует 16 и 17 глава УИК РФ. Процедура осуществления общих правил устанавливается Правилами внутреннего распорядка ИУ. В соответствии со статьей 88 УИК РФ осужденный может без ограничения осуществлять приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Покупка может осуществляться безналично или с помощью средств, которые лицо получило за работу в период отбывания наказания, с помощью получаемых пенсий, социального пособия и перевода.

Замечание 3

Если осужденными являются беременные женщины, женщины, которые имеют при себе детей, инвалиды I и II группы, а также те, кто находится в лечебно-исправительных учреждениях, то они вправе покупать продукты питания и предметы первой необходимости с помощью средств на своих лицевых счетах без всякого ограничения.

Для осужденных также должны быть предусмотрены краткосрочные свидания (до 4 часов), долговременные свидания (3 суток на территории ИУ). Уголовное законодательство предусматривает случаи, когда для осужденного лица может быть предусмотрено длительное свидание с проживанием вне территории ИУ (до 5 суток). В этой ситуации начальник ИУ определяет порядок и место проведения подобных свиданий. Кратковременные свидания могут предоставляться с родственниками и прочими лицами. При них должны присутствовать представители администрации ИУ. Долговременные свидания могут предоставляться с правом проживания с мужем (женой), детьми, родителями и другими близкими родственниками. Если же есть соответствующее разрешение начальника ИУ, то такие свидания допускаются и с прочими лицами (ст. 89 УИК РФ).

Статья 90 предусматривает возможность получения посылок, передач и бандеролей для следующих групп осужденных:

женщины и лица, которые содержатся в воспитательных колониях (количество не ограничено);
мужчины (количество регулируют следующие статьи — 121, 123, 125 и 131).

Также для осужденных возможны получение и отправка за счет своих средств писем, почтовых карточек и телеграмм (количество не ограничено). Как полученную, так и отправляемую осужденным корреспонденцию персонал ИУ подвергает цензуре, исключая переписку с контролирующими органами. Срок проверки (цензуры) должен составлять не более 3 рабочих дней. Если корреспонденция составлена на иностранном языке, то срок увеличивается до 7 рабочих дней.

Переписка осужденного и защитника (иного лица), который оказывает юридическую помощь на основе закона, не должна подлежать цензуре. Исключением являются случаи, когда администрация ИУ обладает достоверной информацией о том, что включенные в переписку данные могут быть направлены на инициирование, планирование или организацию преступного деяния или вовлекать в его совершение прочих лиц. В этой ситуации контроль корреспонденции производят в соответствии со статьей 91 и с мотивированным постановлением начальника ИУ (заместителя начальника).

ФЗ № 161 закрепляет посредством статьи 92 право осужденных осуществлять разговоры по телефону. Если нет технических возможностей, то администрация ИУ ограничивает число таких разговоров до 6 в год. Длительность разговора не должна быть больше 15 мин. Оплата телефонного разговора происходит за счет средств осужденного или его родственников.

Замечание 4

Осужденные, которые отбывают срок в запираемом помещении, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа (едином помещении камерного типа), общих и одиночных камерах, если они не осуществляют работу на открытом воздухе, имеют право на прогулку. Ее длительность могут устанавливать статьи 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ.

Для осужденных к лишению свободы, помимо тех, кто отбывает наказание в тюрьмах, а также для тех, кто переведен в штрафной изолятор, камеру, предусмотрена демонстрация кинофильмов не реже одного раза в неделю.

Также в статье 95 УИК РФ содержится разрешение для осужденных получать в посылке, передаче или бандероли письменные принадлежности. Они вправе покупать литературу через торговую сеть, подписываться без ограничения на прессу за счет своих средств. Осужденным лицам позволено иметь при себе книги и журналы в количестве не более 10 штук.

Современный уголовно-исполнительный Кодекс РФ предусматривает для осужденных лиц, которые привлекаются к труду, обязательное государственное социальное страхование. При этом осужденные женщины должны быть обеспечены пособиями по беременности и родам в порядке, который устанавливает Правительство РФ.

Замечание 5

Все пособия для женщин должны выплачиваться вне зависимости от исполнения ими трудовых обязанностей.

Статья 82 УИК РФ. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

Важнейшим направлением уголовно-исполнительной политики России является исправление осужденных. Данное положение красной линией проходит через все уголовно-исполнительное законодательство и международные стандарты по обращению с осужденными. Достижение цели исправления, несмотря на известные сложности воспитательного воздействия, должно стать главным направлением деятельности учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания.

Согласно части 2 статьи 9 УИК РФ в качестве основных средств исправления действующее уголовно-исполнительное законодательство определяет:

— установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);
— воспитательную работу;
— общественно полезный труд;
— получение общего образования;
— профессиональную подготовку;
— общественное воздействие.

2.1 Технические средства надзора и контроля

Техническим средствам обеспечения режима посвящена ст. 83 УИК РФ.

Данная статья регламентирует применение технических средств надзора и контроля при организации режима исполнения наказания в виде лишения свободы.

В практике ИУ технические средства стали внедряться, прежде всего, в целях пресечения и профилактики побегов осужденных. Они оберегали периметр зоны ИУ от попыток, как ее внешнего пересечения, так и под землей.

Позднее широко стали применяться технические средства по обнаружению различных предметов (особенно металлических), промышленное телевидение, электронные запорные устройства, аудиовизуальные и электронные приборы. Применение современных технических средств надзора и контроля на практике сдерживалось отсутствием нормативной базы, а также нехваткой финансовых средств на их приобретение и эксплуатацию. В настоящее время правовая база имеется. Решение же в полном объеме второй части этой проблемы с учетом сегодняшнего экономического положения потребует достаточно много времени.

Технические средства, обеспечивающие неприкосновенность периметра охраняемой зоны ИУ или блокирующие какие-либо помещения, предупреждают совершение побегов, других преступлений и правонарушений не только психологическим воздействием на сознание осужденных о том, что их попытки администрацией ИУ будут своевременно обнаружены и пресечены, но в ряде случаев и физическим (шокирующим) воздействием либо лишением фактической возможности совершить преступление (например, блокирование с помощью электронных приборов дверей, ворот и т.п.).

С учетом этих обстоятельств в законе содержится требование к администрации ИУ уведомлять под расписку осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Все сигналы, подаваемые техническими средствами о состоянии охраняемых ими объектов, поступают на пульт в дежурную часть ИУ, которая ведет круглосуточное наблюдение за складывающейся оперативной обстановкой в ИУ и на прилегающей к нему территории, за осужденными на территории соответствующих объектов или в помещениях с помощью телевизионных установок, имея к тому же в своем распоряжении громкоговорящую связь, с помощью которой подаются различные команды или предупреждения осужденным о недопустимости нарушений установленного порядка поведения, о прекращении нарушений.

В каждом ИУ имеется свой коммутатор с разветвленной телефонной сетью; на наиболее опасных участках устанавливается сигнализация.

К мобильным индивидуальным средствам надзора и контроля относятся различные приспособления для обнаружения запрещенных предметов, радиотелефоны и переносные рации, различные средства оповещения.

Широкое применение находят приборы дистанционного управления, особенно по открыванию дверей в ШИЗО, в ПКТ и аналогичных объектах, что существенно повышает надежность охраны и надзора, предупреждает возможность совершения правонарушений со стороны осужденных, а также не позволяет без контроля войти в особо охраняемое помещение.

О режиме в исправительных учреждениях и его основные требования

Попытки преодоления охраняемых рубежей ИУ в этих случаях, как правило, своевременно становятся известны администрации, что позволяет пресекать побеги осужденных на первоначальной стадии их совершения. С помощью такой системы технических средств обеспечивается на более высоком уровне личная безопасность осужденных, персонала и лиц, посещающих ИУ.

Разнообразие имеющихся и предлагаемых промышленностью технических средств (особенно в связи с конверсией) не означает свободного их выбора администрацией ИУ. Перечень и порядок использования таких средств определяются нормативными правовыми актами РФ после всесторонней их апробации, исключающей причинение вреда жизни и здоровью осужденных и персоналу.

Положения статьи 84 УИК РФ являются новыми для уголовно-исполнительного законодательства РФ, хотя в системе ИУ оперативные службы имелись всегда и оперативно-розыскная деятельность осуществлялась постоянно.

Статья 1 Федерального закона от 5 июля 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет оперативно — розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным Законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Прежде всего, называется задача обеспечения безопасности осужденных, персонала ИУ, иных лиц.

Выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания выступа ют также в качестве задачи оперативно-розыскной деятельности. Следует отдать должное оперативным аппаратам ИУ в успешности решения именно этой задачи: предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений со стороны осужденных происходит постоянно.

Результатом такой работы являются изъятые запрещенные предметы и вещества, перекрытие каналов их поступления в ИУ. Важной задачей выступает также розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из ИУ, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы.

Как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, режим выполняет следующие ключевые функции:

карательная;
воспитательная;
регулятивная;
обеспечение рационального и эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия;
предупреждение совершения новых преступлений.

Рассмотрим вышеперечисленные функции режима более подробно.

Карательная функция заключается в ограничении прав заключенных, которое зависит от вида исправительного учреждения. В части 4 статьи 10 УИК РФ говорится, что права и обязанности осужденных определяются, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Воспитательная функция определяет режим как основное средство исправления осужденных. Оно приобщает заключенных к цивилизованным взаимоотношениям, формирует в них уважительное отношение к людям, позволяет усваивать общественные традиции, стимулирует правомерное поведение и стремление к честному труду.
Регулятивная функция предполагает, что объем ограничения заключенных в правах зависит от порядка отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях, а также от поведения каждого осужденного.
Обеспечение рационального и эффективного применения мер исправительного воздействия означает, что режим создает условия для использования других средств исправления заключенных. Речь идет об их участии в общественно-полезном труде, воспитательных мероприятиях, предоставлении осужденным возможности получить общее или профессиональное образование.
Должным образом организованный порядок исполнения наказаний способствует предупреждению новых преступлений, совершаемых осужденными или иными лицами.

В юридической науке выделяют три основные группы средств обеспечения режима в исправительных учреждениях:

основанные на мерах убеждения;
профилактические и принудительные;
контрольные.

В первую группу входит правовое, нравственное и трудовое воспитание, индивидуальная работа с осужденными, меры их поощрения, участие заключенных в художественной самодеятельности, а также общественное воздействие.

К средствам обеспечения режима профилактического и принудительного характера относятся: охрана осужденных и надзор за их поведением, меры взыскания, оперативно-розыскная деятельность, использование уголовно-процессуальных и криминалистических методов для предотвращения преступлений.

В третью группу средств обеспечения режима входят: судебный, ведомственный и общественный контроль, а также прокурорский надзор за деятельностью исправительных учреждений.

Требования режима в исправительных учреждениях и способы их реализации

Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс Российской Федерации РФ
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
ГК РФ
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2
Гражданский кодекс часть 3
Гражданский кодекс часть 4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс административного судопроизводства РФ
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
НК РФ
Налоговый кодекс часть 1
Налоговый кодекс часть 2
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
Трудовой кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовный кодекс РФ

ФЗ об исполнительном производстве
Закон о коллекторах
Закон о национальной гвардии
О правилах дорожного движения
О защите конкуренции
О лицензировании
О прокуратуре
Об ООО
О несостоятельности (банкротстве)
О персональных данных
О контрактной системе
О воинской обязанности и военной службе
О банках и банковской деятельности
О государственном оборонном заказе
Закон о полиции
Закон о страховых пенсиях
Закон о пожарной безопасности
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Закон об образовании в Российской Федерации
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
Закон о защите прав потребителей
Закон о противодействии коррупции
Закон о рекламе
Закон об охране окружающей среды
Закон о бухгалтерском учете
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)
  
  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)
Все документы >>>
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)
  
  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
- Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2017 — 2018 гг. и первом полугодии 2019 г.
  
  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)
- Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 72 УК РФ
  
  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31.07.2019)
Все документы >>>

Приказ Минюста РФ от 16.12.2016 N 295
- Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
  
  «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»
- Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
  
  «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 28.06.2021)
  
  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Все документы >>>
- Указ Президента РФ от 10.03.2014 N 131
  
  «О награждении медалью Ушакова граждан Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»
- Распоряжение Президента РФ от 28.04.2011 N 268-рп
- Распоряжение Президента РФ от 06.06.1997 N 231-рп
Все документы >>>
«Тревожные чемоданы» для сотрудников УИС изготавливают в КП-6 УФСИН России по Республике Адыгея
В подразделениях уголовно-исполнительной системы, как…
В УФСИН России по Республике Башкортостан проведен турнир по мини-футболу, посвященный памяти начальника УФСИН России по Республике Башкортостан Чирикова А.Л.
На территории спортивного комплекса «Динамо» состоялся…
Начальник УФСИН России по Республике Бурятия провел пресс-конференцию
В УФСИН России по Республике Бурятия начальник Управления…
Сотрудники исправительной колонии № 1 поздравили воспитанников Селенгинского центра социальной помощи семье и детям с наступающим Днем знаний
В преддверии Первого сентября сотрудники ИК-1 УФСИН…
Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции приняли участие в акции «Собери ребенка в школу»
В преддверии Дня знаний сотрудники филиала по Бичурскому…

Дальневосточный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Центральный федеральный округ

Южный федеральный округ

1. Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

2. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

3. Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лекция 7. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

2. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции.

1. В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.

2. В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 — 97 настоящего Кодекса, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

3. Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.

4. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

1. В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.

2. Порядок применения указанных в части первой настоящей статьи мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации.

это установленная в уголовно-исполнительном законодательстве система правил, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающих применение к осужденным средств исправления.

Традиционно различаются правила:

1. относящиеся к персоналу исправительного учреждения (правила исполнения наказания);
2. относящиеся к осужденным (правила отбывания наказания);
3. относящиеся к иным лицам, находящимся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со статьей 88 УИК РФ осужденный может без ограничения осуществлять приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Покупка может осуществляться безналично или с помощью средств, которые лицо получило за работу в период отбывания наказания, с помощью получаемых пенсий, социального пособия и перевода.

Замечание 3

Кратковременные свидания могут предоставляться с родственниками и прочими лицами. При них должны присутствовать представители администрации ИУ. Долговременные свидания могут предоставляться с правом проживания с мужем (женой), детьми, родителями и другими близкими родственниками. Если же есть соответствующее разрешение начальника ИУ, то такие свидания допускаются и с прочими лицами (ст.

89 УИК РФ).

женщины и лица, которые содержатся в воспитательных колониях (количество не ограничено);
мужчины (количество регулируют следующие статьи — 121, 123, 125 и 131).

Также для осужденных возможны получение и отправка за счет своих средств писем, почтовых карточек и телеграмм (количество не ограничено).

Как полученную, так и отправляемую осужденным корреспонденцию персонал ИУ подвергает цензуре, исключая переписку с контролирующими органами. Срок проверки (цензуры) должен составлять не более 3 рабочих дней.

Если корреспонденция составлена на иностранном языке, то срок увеличивается до 7 рабочих дней.

Переписка осужденного и защитника (иного лица), который оказывает юридическую помощь на основе закона, не должна подлежать цензуре.

Исключением являются случаи, когда администрация ИУ обладает достоверной информацией о том, что включенные в переписку данные могут быть направлены на инициирование, планирование или организацию преступного деяния или вовлекать в его совершение прочих лиц.

В этой ситуации контроль корреспонденции производят в соответствии со статьей 91 и с мотивированным постановлением начальника ИУ (заместителя начальника).

Замечание 4

Замечание 5

Все пособия для женщин должны выплачиваться вне зависимости от исполнения ими трудовых обязанностей.

Все рассмотренные правила концентрируются на реализации прав осужденных, при этом статьи 96 и 97 определяют условия для того, чтобы обеспечить отдельные законные интересы этой группы осужденных.

Первая из них закрепляет порядок и условия передвижения осужденных лиц без сопровождения или конвоя.

Основное условие реализации данного законного интереса представлено положительной характеристикой осужденных лиц и необходимостью выполнения ими определенных работ без конвоя (сопровождения) вне пределов ИУ. Вторая статья определяет возможность для выезда за пределы ИУ.

Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.
Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции.

В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.
В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 — 97 настоящего Кодекса, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.
Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.
Порядок применения указанных в части первой настоящей статьи мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации.

Содержание режима в исправительных учреждениях

1
Согласно ст. 99 ТК сверхурочной считается работа, производимая работником по инициативе работодателя, работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального количества рабочих часов за учетный период.

Основанием для привлечения работника к сверхурочным работам является приказ (распоряжение) работодателя. Сверхурочной работа признается на практике и тогда, когда она производилась не только с ведома работодателя, но и с ведома непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и т.д.). Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обязанностей работника или нет.

Законодатель различает случаи привлечения работника к сверхурочным работам с его письменного согласия или без такового.
2
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь порчу или гибель имущества работодателя (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Поскольку ТК не допускает применения сверхурочных работ в вышеуказанных случаях без письменного согласия работника, то при отказе работника от выполнения таких работ он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
3
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

При привлечении работника к сверхурочным работам в данных исключительных случаях его согласия не требуется; следовательно, отказ приступить к выполнению работ может быть расценен как дисциплинарный проступок, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (см. ст. 193 и коммент. к ней).

Нельзя сказать, что режим особых условий применяется довольно часто, так как его применение влечет за собой естественное ограничение естественных прав и свобод, принадлежащих не только гражданам, носящим статус осужденных, и отбывающим наказание, но в какой-то мере и людям, которые находятся в исправительных учреждениях по иной причине. А также находятся или проживают на территориях, которые с данными учреждениями граничат.

Введение данного режима производится тогда, когда в районе, на территории которого располагается исправительное учреждение, устанавливается положение:

чрезвычайное;
военное;
особое.

Кроме того, если на территории самой исправительной структуры имеют место быть беспорядки массового характера, или же группа осужденных выказывает неповиновение представителям правоохранных органов, также применяется данный инструмент обеспечения отбывания наказания.

К слову, в некоторых ситуациях режим особых условий вводится также при условии возникновения бедствий стихийного или техногенного характера, которые также относятся к категории чрезвычайных обстоятельств. Так, например, причиной для введения оного на конкретной территории может стать землетрясение, ураган или взрыв на какой-нибудь станции.

Обратите внимание: чрезвычайное, особое и военное положения не могут быть введены лично представителями данной структуры. Единственный человек в стране, который имеет на это право – Президент нашей страны. Впрочем, даже гарант Конституции ограничен некоторыми правилами, собственно, этой официальной бумагой и предусмотренными. Так, только в обозначенных в ней случаях главой государства действительно может быть принято подобное решение.

Массовыми беспорядками называются ситуации, в рамках которых преступники отказываются выполнять требования, при этом изъявляя отказ, сбиваясь в группировки, и совершая сопутствующие тяжкие деяния, такие, как:

погромы;
нападения на сотрудников службы;
убийство других осужденных или персонала;
тому подобные преступления.

Что касается групповых неповиновений, то они имеют менее агрессивную форму, и никак не связаны с деятельным и разрушительным выражением протеста, вариации коего характерны для массовых беспорядков. При этом, в них принимает участие значительное меньшие по составу группы преступников. Впрочем, неповиновение может быть и действительно массовое, но мирное, например, если все преступники вдруг объявят голодовку.

На время установления интересующего нас режима, как правило, приостанавливается действие некоторых законных прав осужденных преступников. Перечень данных прав обозначен в Уголовно-исполнительном кодексе нашей страны. В него входят следующие свободы:

самостоятельное приобретение пищевых продуктов;
получение возможности увидеться с родными и близкими в рамках свиданий на базе учреждения;
получение от близких посылок или же каких-то передач;
осуществление переписки с кем-либо;
ведение разговоров по телефонной связи.

Длительность вводимого режима может равняться периоду до 30 суток. На это время заключенные лишаются всех вышеописанных прав.