Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методические рекомендации по межеванию земель 2003 действующая редакция». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Наши заказчики
- Наши партнёры
- Гостевая книга
- Архив судебных решений
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства
Земельный кодекс (ЗК РФ) — важная часть земельного законодательства в России. В его материалах подробно описаны права и обязанности собственников земельных участков и действия по сохранению таких прав, а также рассматривается вопрос о земельных спорах.
Земельный кодекс был принят согласно приказу в 2001 году и межевание стало важнейшей его частью.
Процедура межевания стала составной частью цепочки при установлении прав на землю. Вопросы определения границ участков описаны в статье 11.4 ЗК РФ.
В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:
- анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
- мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
- выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
- написание технического проекта;
- порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.
В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:
- как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
- как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Ежегодно в этот документ вносятся изменения, которые отражают ситуацию по регистрации сведений о земельных участках, находящихся как в личной, так и в государственной собственности.
Для физических лиц потребуются следующие бумаги:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность на представление интересов заказчика и его паспорт.
- Правоустанавливающая документация на земельный участок: Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
- Договор купли-продажи земли;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о законном праве на наследство;
- Свидетельство о государственной регистрации права;
- Документы из БТИ.
Юридическим лицам необходимо подготовить:
- Правоустанавливающую документацию на земельный участок: Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
- Договор купли-продажи земли;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о законном праве на наследство;
- Свидетельство о государственной регистрации права;
- Документы из БТИ.
- Документация, подтверждающая компетенцию представителя юридического лица (доверенность, устав);
Если какого-то из вышеназванных документов нету, это не значит, что межевание провести будет невозможно. Все обговаривается в индивидуальном порядке.
Как сделать межевание земельного участка
17. При составлении карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:
17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования.
17.2. Карта (план) границ земельного участка (Приложение 5) составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.
17.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.
«Инструкция по межеванию земель» – такое название получил документ, утвержденный Роскомземом в апреле 1996 г., который в 16 пунктах и нескольких отдельных положениях регламентирует порядок разграничения земли, требования ко всем этапам процесса межевания, а также оформление его результатов.
По сути, Инструкция по межеванию является прямым и строгим руководством к действию по определению границ земельной территории. Строгость соблюдения регламента, прописанного в документе объясняется особым контролем всех процедур и точностей в документах со стороны территориальных органов Роскомзема.
Муниципальные программы направлены на осуществление процедуры регистрации земли под многоквартирными домами в короткий срок.
На данный момент все участки, которые заняты такими домами по документам принадлежат муниципальным образованиям. Владельцы квартир лишь на словах являются их полными собственниками.
На самом деле они являются лишь владельцами той площади, в рамках которой находится их квартира.
Муниципальная программа по межеванию предусматривает получение жильцами квартир долевого права собственности на землю, которая относится к их дому. На это выделяются средства, так же как и на формирование налоговой базы по земельному налогу на эту землю.
Муниципальные программы направлены на осуществление процедуры регистрации земли под многоквартирными домами в короткий срок.
На данный момент все участки, которые заняты такими домами по документам принадлежат муниципальным образованиям. Владельцы квартир лишь на словах являются их полными собственниками.
На самом деле они являются лишь владельцами той площади, в рамках которой находится их квартира.
Муниципальная программа по межеванию предусматривает получение жильцами квартир долевого права собственности на землю, которая относится к их дому. На это выделяются средства, так же как и на формирование налоговой базы по земельному налогу на эту землю.
Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.)
Текстовая часть написана на нескольких листах. Если вся информация не уменьшается на одном листе, то можно писать и на обратной стороне, но на каждой странице обязательно должно быть написано «Межевой план». Обязательна сквозная нумерация страниц документа. Текстовая часть включает в себя:
- общую информацию, а также непосредственную цель проведения кадастровых работ;
- изначальные данные, список документов, которые применялись при работе;
- сведения о геодезической съемке;
- информация о ЗУ и его частях, а также о недвижимости, которая на нем расположена;
- перечисленные выполненные работы, как именно определялись координаты характерных точек, границы участка, точность измерения, площадь;
- отдельный раздел для измененных участков;
- раздел для новых участков;
- возможность доступа к описываемому участку;
- заключение кадастрового инженера;
- акт согласования.
Если участок только образуется, то указывается адрес, категория земли, вид ее использования, данные из ЕГРН, кадастровый номер недвижимости.
Графическая часть также является обязательной и включает в себя несколько подразделов:
- схема обозначения геодезических построений;
- чертеж самого участка;
- схема расположения участка;
- описание абрисов для узловых точек ЗУ.
В зависимости от типа плана межевания обязательные и дополнительные подразделы меняются.
Напрямую сроки действия плана межевания законом не определены. Это означает, что проводить процедуру межевания необходимо один раз и после этого полученный документ имеет бессрочный период актуальности. Заказывать новый документ потребуется в случае:
- обнаружения ошибок;
- изменения разметки границ;
- или при необходимости внести изменения в действующий документ.
Это разные процедуры.
- Процесс межевания предполагает уточнение границ участка и создание чертежа для конкретного участка с внесением всех нужных данных в план межевания.
- Приватизация – передача государственных или иных земель в собственность на безвозмездной основе с последующей регистрацией прав собственника.
Важно понимать, что межевание земельного участка еще не делает человека его собственником. Для этого необходимо собрать и подать определенный список документов, среди которых будет и план межевания.
Это еще одна обязательная часть дела по подготовке плана. Необходимо оставить акт, котором площадь и границы участка правообладателя будут нанесены красной линией на эскизе общего плана.
Каждый собственник соседнего участка должен собственноручно подписать этот документ. Если имеются соседи, которые отказываются подписать акт, придется идти в суд.
2. Содержание межевания земель
Процедура размежевания проводится между собственниками одного и того же участка, между группой собственников, между соседями, при возникновении наложения границ. После проведения процедуры размежевания для каждого отдельного участка формируется отдельный документ.
Размежевание земли под жилищным строительством дает возможность собственникам квартир зафиксировать права на землю под домом.
Помимо полученного кадастрового плана для постановки ЗУ на учет понадобятся следующие документы:
- подтверждение прав собственности;
- документы основания: договор купли-продажи, дарения, аренды, завещание;
- оригинал геодезического плана;
- подлинник доверенности, если регистрацией занимается доверенное лицо;
- документ из органов Опеки, если собственник – несовершеннолетнее лицо.
«Инструкция по межеванию земель» – такое название получил документ, утвержденный Роскомземом в апреле 1996 г., который в 16 пунктах и нескольких отдельных положениях регламентирует порядок разграничения земли, требования ко всем этапам процесса межевания, а также оформление его результатов.
По сути, Инструкция по межеванию является прямым и строгим руководством к действию по определению границ земельной территории. Строгость соблюдения регламента, прописанного в документе объясняется особым контролем всех процедур и точностей в документах со стороны территориальных органов Роскомзема.
Важно! Определение границ земельного участка согласно Инструкции по межеванию является обязательным для государственной регистрации права собственности на надел. Особенно актуально это для тех, кто претендует оформить землю по программе дачной амнистии, действующей до конца 2020 года.
Официальный документ Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству в редакции 1996 г. по сей день является основополагающим для специалистов, которые проводят процедуру определения границ земельной территории.
Помимо базовых положений, в Инструкции по межеванию земли определен порядок подготовительных процедур по мониторингу геодезической опоры, составление технического плана, чертежа границ и порядок их согласования, обжалование результатов оформления границ.
Инструкция по межеванию земельного надела дополняется также несколькими приложениями – образцами техзаданий, чертежей и документов, которые формируют пакет документов.
В 2003 году Федеральная служба земельного кадастра РФ утвердила дополнения к инструкции в виде «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства».
В их редакции от 18 апреля 2003 г. были предложены некоторые уточнения к требованиям к тому, как готовится технический проект, точность в порядке определения самих границ, поправки к оформлению карты объекта и т.д.
3. Геодезическая основа. Требования к точности межевания земель
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, приведенные выше, отличаются друг от друга. Главное отличие двух нормативных актов, которые ориентируют кадастровых инженеров в процедуре определения границ земельных наделов – это руководство основного и вспомогательного документа.
Инструкция Роскомнадзема в редакции 1996 г. и по сей день является основным регламентным документом, являющимся основанием для формализации всех действий по разграничению.
Методические рекомендации от Росземкадастра, утвержденные в 2003 г., являются расширенными дополнениями к уже существующему нормативному порядку, изложенному в Инструкции 1996 г., но, в основном, не противоречат ему.
Внимание! Несмотря на то, что Инструкция по межеванию является ориентиром в процедуре определения границ участков, ее положения не используются в части, которая противоречит ФЗ No78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года, а также самим Методическим рекомендациям по организации процедур, то есть последние по отношению к Инструкции – являются обновлением некоторых ее пунктов.
Для межевания земельного участка нужны документы. В наших статьях вы можете подробно ознакомиться с информацией об акте межевания и о доверенности.
В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:
- анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
- мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
- выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
- написание технического проекта;
- порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.
В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:
- как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
- как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.
Земельный кодекс (ЗК РФ) — важная часть земельного законодательства в России. В его материалах подробно описаны права и обязанности собственников земельных участков и действия по сохранению таких прав, а также рассматривается вопрос о земельных спорах.
Земельный кодекс был принят согласно приказу в 2001 году и межевание стало важнейшей его частью.
Процедура межевания стала составной частью цепочки при установлении прав на землю. Вопросы определения границ участков описаны в статье 11.4 ЗК РФ.
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Ежегодно в этот документ вносятся изменения, которые отражают ситуацию по регистрации сведений о земельных участках, находящихся как в личной, так и в государственной собственности.
Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.
Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.
Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).
Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.
В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.
Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.
Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:
- Произведет общий замер земельного участка;
- Определит координаты межевых знаков;
- Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.
Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Так выглядит образец заполнения межевого плана земельного участка
Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года.
Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.
4. Требования к закреплению на местности границ земельного участка
Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.
Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).
Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.
Земельный кодекс (ЗК РФ) — важная часть земельного законодательства в России. В его материалах подробно описаны права и обязанности собственников земельных участков и действия по сохранению таких прав, а также рассматривается вопрос о земельных спорах.
Земельный кодекс был принят согласно приказу в 2001 году и межевание стало важнейшей его частью.
Процедура межевания стала составной частью цепочки при установлении прав на землю. Вопросы определения границ участков описаны в статье 11.4 ЗК РФ.
А именно:
- как проводится определение границ при разделе участка, который находится в личной собственности, и как в этих случаях разделяется право собственности на землю;
- деление участков в СНТ;
- при разделе государственной и муниципальной собственности.
В ЗК РФ со времени его принятия неоднократно вносились изменения, которые позволяли более четко сформулировать вопросы прав собственников на землю.
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Ежегодно в этот документ вносятся изменения, которые отражают ситуацию по регистрации сведений о земельных участках, находящихся как в личной, так и в государственной собственности.
В Федеральный закон №218 «О госрегистрации недвижимости» были внесены новые изменения, которые вступили в силу с 1 января 2018 года. Эти изменения касаются сроков регистрации права собственности на любые объекты недвижимости, в том числе на землю.
К таким земельным участкам относятся следующие типы:
- участки под ИЖС;
- земли ЛПХ;
- участки, которые относятся к СНТ;
- для дачного проживания;
- для гаражного строительства.
Если участок был поставлен на кадастровый учет более, чем 5 лет назад, но данные о нем не были внесены в ЕГРН, то он снимается с кадастрового учета.
Собственником освободившегося участка земли в этом случае будет признан муниципалитет.
Еще одним изменением является то, что бесхозная земля, которая пустует уже более 5 лет, также отходит к муниципальной собственности. Если же хозяин найдется до истечения этого срока, то он должен срочно регистрировать свое право собственности на эту землю (через процедуру межевания и постановки на учет).
В противном случае на судебном заседании рассматривается вопрос о переходе права собственности. Заявление о признании земли безхозной подает специальный отдел муниципального образования, на территории которого находится этот участок.
«Инструкция по межеванию земель», утвержденная Роскомземом 8 апреля 1996 года, определяет понятие межевания земли.
Это комплекс работ, направленных на установление, восстановление и закрепление на местности границ земельного участка, определение его местоположения и площади.
Процедура межевания регулируется Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и другими специальными актами федерального и местного значений. Вышеназванная «Инструкция по межеванию земель» от 8 апреля 1996 года действует до сих пор.
Общие положения «Инструкции по межеванию земель» определяет некоторые основные положения межевания, на основании которых и происходит данная процедура:
- Границы на местности устанавливаются и закрепляются, когда граждане и юридические лица получают новые земельные участки (купля-продажа, мена, дарение целого участка или части земли), а также по просьбам физических или юридических лиц, если документация, подтверждающая права на их земельный участок была предоставлена без установления и закрепления границ на местности;
- Восстанавливаются границы земельного участка, если есть межевые споры, а также при наличии просьб граждан и организаций при полной или частичной утрате на местности межевых знаков и прочих признаков границ принадлежащих им земель;
- Межевание выполняется проектно-изыскательными организациями Роскомзема, а также гражданами и юридическими лицами, получившими в установленном законодательством порядке лицензию на право проведения таких работ.
Межевание проводится в следующих целях:
Межевание земельного участка также должно осуществляться согласно порядку, установленному Федеральным законом от 18.06.
2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, Положением о проведении территориального землеустройства, Положением о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, а также другими законодательными актами в сфере территориального землеустройства.
Если рядом с участками есть другие смежные земли, то необходимо уведомить соседей-землевладельцев таких участков о просьбе присутствия при проведении процедуры межевания кадастровыми инженерами для согласования устанавливаемых границ.
Межевание позволит четко определить и установить конкретные границы.
Уведомление соседей должно быть не позднее 7 дней до начала процедуры межевания. Лучше всего ставить их в известность еще за месяц до проведения геодезических работ.
Уведомить соседей может и сама геодезическая организация за определенную сумму (грубо говоря, в среднем 250 рублей за соседа).
Если собственник решил уведомлять межующих землевладельцев самостоятельно, то ему нужно следовать такому алгоритму:
- Написать от руки либо распечатать извещение. В извещении должна быть дата, время и место проведения межевания. Написать можно как одно извещение для всех соседей, так и для каждого в отдельности.
- Пройти по соседям, уведомить их о проведении процедуры межевания и предоставить на подпись извещение.
- В процессе проведения межевания необходимо передать подписанные извещения нанятым кадастровым инженерам геодезической компании.
На самом участке инженеры кадастровой компании осуществляют измерение границ, закрепляют их и составляют акт межевания.
При проведении межевания инженеры будут консультироваться с землевладельцами смежных участков (при их присутствии) по поводу согласия с установленными границами. В ходе межевания составляется межевой план или акт межевания, в котором описываются определенные границы участка.
Межевой план должно подписать каждое из следующих лиц:
- Собственник земельного участка или его доверенное лицо;
- Землевладельцы смежных земельных наделов, если они присутствовали на процедуре межевания;
- Кадастровый инженер, проводивший работы по межеванию на участке;
- Представитель местной администрации, которого должна известить геодезическая компания о проведенном межевании.
После проведенных работ по межеванию участка в конкретный день можно будет забрать готовый межевой план земельной собственности в геодезической компании.
Полученный межевой план необходимо предоставить Комитету по земельным ресурсам администрации по месту нахождения участка для утверждения. Акт межевания обязательно необходимо отнести на подпись одному из собственников участка. Межевой план выдадут через некоторое время, как правило, в течение недели после подачи.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федеральной службы
земельного кадастра России
С.И.Сай
17 февраля 2003 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению межевания объектов землеустройства
(с изменениями на 21 апреля 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
письмом Росземкадастра от 21 апреля 2003 года N АО/108.
____________________________________________________________________
3. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
4. Межевание объектов землеустройства проводится:
1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее — установление на местности проектных границ объекта землеустройства);
2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее — упорядочение на местности границ объекта землеустройства);
3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее — восстановление на местности границ объекта землеустройства).
5. Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания — приложение 1). Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.
6. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
1) подготовительные работы;
2) составление технического проекта;
3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;
5) определение координат межевых знаков;
6) определение площади объекта землеустройства;
7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
8) формирование землеустроительного дела;
9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.
7. При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются:
1) согласование границ объекта землеустройства на местности;
2) определение координат межевых знаков;
3) определение площади объекта землеустройства;
4) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
8. Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируется в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.
9. При проведении подготовительных работ рекомендуется принимать во внимание, что:
9.1. Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:
1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);
2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);
3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;
4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.
9.2. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.
10. При составлении технического проекта рекомендуется принимать во внимание, что:
10.1 При межевании объекта землеустройства технический проект составляется в соответствии с заданием на межевание и включает:
1) текстовую часть;
2) разбивочный чертеж.
10.2. В текстовой части технического проекта отражаются:
1) основание и цель выполнения работ;
2) сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы;
3) сведения о ранее выполненных работах по межеванию;
4) организация, порядок производства и математической обработки геодезических или фотограмметрических измерений;
5) организация и сроки межевания объекта землеустройства.
10.3. Разбивочный чертеж составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ объекта землеустройства, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров.
На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом.
10.4. Технический проект межевания объекта землеустройства утверждается заказчиком.
Подпись утверждающего лица ставится на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.
11. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.
При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.
12. Извещение (приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку (приложение 3) или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).
Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.
13. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам.
14. При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:
14.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
14.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.
14.3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.
В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.
Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ — приложение 4.
14.5. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
14.6. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.
14.7. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).
Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.
14.8. На межевой знак (знаки), который принадлежит трем и более земельным участкам и при наличии в пределах 40 метров не менее трех четко опознаваемых предметов (элементы зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.), составляет абрис (пункт дополнительно включен письмом Росземкадастра от 21 апреля 2003 года N АО/108).
8. Уведомление собственников, владельцев и пользователей о межевании земель
Важно! Определение границ земельного участка согласно Инструкции по межеванию является обязательным для государственной регистрации права собственности на надел. Особенно актуально это для тех, кто претендует оформить землю по программе дачной амнистии, действующей до конца 2021 года.
Официальный документ Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству в редакции 1996 г. по сей день является основополагающим для специалистов, которые проводят процедуру определения границ земельной территории.
Помимо базовых положений, в Инструкции по межеванию земли определен порядок подготовительных процедур по мониторингу геодезической опоры, составление технического плана, чертежа границ и порядок их согласования, обжалование результатов оформления границ.
Инструкция по межеванию земельного надела дополняется также несколькими приложениями – образцами техзаданий, чертежей и документов, которые формируют пакет документов.
В 2003 году Федеральная служба земельного кадастра РФ утвердила дополнения к инструкции в виде «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства».
В их редакции от 18 апреля 2003 г. были предложены некоторые уточнения к требованиям к тому, как готовится технический проект, точность в порядке определения самих границ, поправки к оформлению карты объекта и т.д.
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, приведенные выше, отличаются друг от друга. Главное отличие двух нормативных актов, которые ориентируют кадастровых инженеров в процедуре определения границ земельных наделов – это руководство основного и вспомогательного документа.
Инструкция Роскомнадзема в редакции 1996 г. и по сей день является основным регламентным документом, являющимся основанием для формализации всех действий по разграничению.
Методические рекомендации от Росземкадастра, утвержденные в 2003 г., являются расширенными дополнениями к уже существующему нормативному порядку, изложенному в Инструкции 1996 г., но, в основном, не противоречат ему.
Внимание! Несмотря на то, что Инструкция по межеванию является ориентиром в процедуре определения границ участков, ее положения не используются в части, которая противоречит ФЗ No78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года, а также самим Методическим рекомендациям по организации процедур, то есть последние по отношению к Инструкции – являются обновлением некоторых ее пунктов.
Для межевания земельного участка нужны документы. В наших статьях вы можете подробно ознакомиться с информацией об акте межевания и о доверенности.
Муниципальные программы направлены на осуществление процедуры регистрации земли под многоквартирными домами в короткий срок.
На данный момент все участки, которые заняты такими домами по документам принадлежат муниципальным образованиям. Владельцы квартир лишь на словах являются их полными собственниками.
На самом деле они являются лишь владельцами той площади, в рамках которой находится их квартира.
| «Утверждаю» | |
| Председатель Комитета | |
| по земельным ресурсам | |
| и землеустройству | |
| ____________________________ | |
| (район, город, область) | |
| ____________________________ | |
| МП | (подпись, фамилия, инициалы) |
| » ___ » _____________ 199_ г. |
Акт установления и согласования границ земельного участка
| _________________________________________________________________________ | |
| (кадастровый номер, фамилия и инициалы собственника, владельца, пользователя | |
| земельного участка или руководителя юридического лица) | |
| «____»__________ 199 г. | |
| Инженер-землеустроитель _______________________________________________ | |
| (наименование организация, фамилия, инициалы) | |
| на основании ____________________________________________________________ | |
| _________________________________________________________________________ | |
| произвел в натуре отвод земельного участка __________________________________ | |
| ____________________________________ на площади __________________________ | |
| Межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков или их представителей: | |
| Наименование или кадастровый номер земельного участка | Фамилия, инициалы |
Представителями заинтересованных собственников, владельцев, пользователей при отводе земельного участка заявлено: (существо возникшего спора по границам)
| ________________ » _____ » _______________ 199_ г. |
| (подпись) |
| ________________ » _____ » _______________ 199_ г. |
| (подпись) |
| ________________ » _____ » _______________ 199_ г. |
| (подпись) |