Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выезда несовершеннолетних детей за границу без родителей 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Многих интересует вопрос, с какого возраста можно разрешать ребенку путешествовать самостоятельно, без родителей. Существует немало правил, рассказывающих о том, в каких случаях ребенка можно отправлять за границу без сопровождающего лица.
Необходимо выделить следующие положения:
- Малыши, не достигшие двухлетнего возраста, могут выезжать за границу только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка – от 2 до 12 лет, то его выезд за границу осуществляется только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка, совершающего выезд за границу старше 12 лет, то для участия в рандеву сопровождающего лица нет необходимости.
Для того чтобы зарубежное рандеву бабушки и внука не было омрачено возникновением форс-мажорных обстоятельств, нужно своевременно подготовить актуальные документы.
К необходимым справкам следует отнести:
- Паспорт родительницы или родителя (гражданский).
- Документ-согласие отца и матери.
- Актуальные данные бабушки (требуется первая страничка паспорта и страничка с пропиской).
Документ-согласие заверяется личной подписью мамы и папы юного путешественника. Подписывается этот документ только в присутствии нотариуса. Немаловажно решить и материальный вопрос. Относительно того, какую сумму несовершеннолетнее лицо может иметь при себе, следует уточнить в соответствующем ведомстве.
Документ-согласие, подписанной папой и мамой юного путешественника, актуален в течение определенного количества времени. Вообще, по закону, конкретных сроков не существуют. Но подавляющее большинство нотариусов предпочитают не иметь дела с клиентами, планирующими длительные поездки. Это необходимо учитывать при выборе нотариуса. Некоторым родителям приходится испытать немало потрясений прежде, чем толковый специалист будет найден.
Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу не требуется, при этом не важно, в браке супруги или разведены.
Согласие может потребоваться для оформления визы, в основном это касается Шенгена. Уточнить этот момент можно на сайте консульства страны-назначения.
Для поездки с ребёнком нужны следующие документы:
- загранпаспорт ребёнка;
- документ, подтверждающий родство/опекунство:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке;
- при несовпадении фамилий — свидетельство о браке или смене фамилии.
Как отпустить ребенка за границу одного
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Заявление рассматривают в течение пяти дней, после чего сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.
Выяснять, нет ли по вашему ребёнку действующего запрета на выезд, можно в отделении УФМС по месту жительства либо через письменный запрос в ведомство.
Ребёнок может отправиться на отдых с бабушкой или дедушкой, тётей или дядей, старшим братом или сестрой, тренером или другим сопровождающим. Для такой поездки нужно согласие от одного родителя.
В таком документе определено, с кем, куда и на сколько едет ребёнок. Оформляют согласие на конкретную поездку или определённый период и заверяют нотариально.
Но даже при наличии всех необходимых документов пограничники могут поинтересоваться у ребёнка, с кем и куда он едет, как зовут папу, маму, бабушку и т. п. Предупредите ребёнка об этом, чтобы он не растерялся и не отказался отвечать.
- Уточните на сайте Ростуризма или туроператора, нужно ли делать ребёнку
ПЦР-тест, если да, то сделать его в установленные сроки. - Если уместно, проверьте в УФМС, нет ли запрета на выезд ребёнка за границу от второго родителя.
- Оформите нотариальное согласие, если ребёнок едет в отпуск без родителей.
- Возьмите с собой свидетельство о рождении, а если ваша фамилия изменилась и не совпадает с фамилией ребёнка, — еще и документ, подтверждающий смену фамилии.
- документ для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь законного представителя, в котором имеется отметка о несовершеннолетнем, законным представителем которого является владелец документа (паспорт с записью о ребенке);
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия решения суда об усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего — в случае, если усыновитель не записан в книге записей актов о рождении в качестве родителя усыновленного (удочеренного) им несовершеннолетнего;
- удостоверение на право представления интересов подопечного;
- договор о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- договор об условиях воспитания и обеспечения несовершеннолетнего в детском доме семейного типа;
- копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении гражданина опекуном или попечителем несовершеннолетнего.
Внимание! Если ребенок следует с одним из родителей, нотариально заверенное разрешение от второго – не требуется.
— самостоятельно, но при наличии разрешений от обоих законных представителей.
Внимание! Письменное согласие родителей на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего должно быть удостоверено:
- нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие;
- должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел Республики Беларусь по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего;
- компетентным органом или должностным лицом иностранного государства (данный документ принимается при наличии проставленного в нем апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и должен сопровождаться его переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие).
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ! В случае выезда из Республики Беларусь детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей в сопровождении опекунов либо без их сопровождения, но с их письменного согласия сотруднику органа пограничной службы должен быть представлен один из следующих документов:
- решение местного исполнительного и распорядительного органа о направлении несовершеннолетнего на учебу за пределы Республики Беларусь – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего на учебу сроком более 30 календарных дней;
- документов, указанных в статье 14 Закона Республики Беларусь от 20 сентября 2009 года № 49-3 (ССЫЛКА) «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего для оздоровления, санаторно-курортного лечения или получения медицинской помощи;
- копии приказа управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего на определенный срок – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего по другим основаниям.
Правила пересечения границы Республики Беларусь несовершеннолетними гражданами Российской Федерации
• Несовершеннолетние граждане Российской Федерации, как правило, выезжают из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, с опекуном или попечителем.
• Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие вышеуказанных лиц на его выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Согласие второго родителя не требуется.
• В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает за пределы своей страны на срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства.
• Если один из родителей, усыновителей, или попечителей заявил о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
• При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
• Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного и безопасность окружающих людей.
Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
Выезд ребенка за границу без родителей
Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.
При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
- В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):
необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.
Путешествия с несовершеннолетними
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.
В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно, хотелось бы отметить, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.
Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.
Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.
Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.
Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).
Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.
В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину.
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ
ФСБ ответила на ряд вопросов, касающихся выезда детей за границу, и разъяснила:
— в каком случае требуется нотариально оформленное согласие одного из родителя на выезд;
— может ли ребенок выезжать из России, если сведения о нем внесены в биометрические или обычные загранпаспорта сопровождающих его родителей;
— вправе ли один из родителей ограничить право на ребенка на выезд;
— какие страны несовершеннолетние могут посещать при наличии свидетельства о рождении;
— чем подтвердить гражданство ребенка до 14 лет.
С 12 июня пограничные органы больше не будут принимать от родителей, опекунов или законных представителей детей заявления о несогласии на выезд ребёнка за пределы РФ. Такое заявление несогласному родителю, представителю или опекуну придётся подавать в подразделение по вопросам миграции в территориальный орган МВД. Кстати, ведомство будет не только принимать заявления, но и вести учёт документов.
Если заявитель живёт за пределами России, то такое заявление он должен подать в дипломатическое представительство или консульство РФ.
Если отправляете ребенка на самолете
Согласно правилам перевозок пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте дети в самолете перевозятся как в сопровождении, так и без сопровождения взрослых пассажиров. Сопровождающему лицу, если это не родитель или законный опекун ребенка, необходимо оформить доверенность, заверенную нотариусом. На внутренних и международных рейсах дети от 6 до 16 лет могут следовать без родителей и не доверены кому-либо из пассажиров. Несопровождаемые дети принимаются авиакомпанией к перевозке только после нотариально оформленного согласия родителей (усыновителей, попечителей) или опекунов, где подтверждает факт отправки ребенка без сопровождения, а также указывает сроки выезда и государство, которое он намерен посетить. Дети в возрасте до 6 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира.
Если отправляете ребенка на поезде
В отличие от самолета на железнодорожном транспорте детям до 15 лет запрещается ездить без сопровождения. Согласно правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом пассажир, не являющийся родителем или другим законным представителем ребенка, предъявляет в билетную кассу и при посадке в поезд документ на право сопровождения ребенка (доверенность, заверенную нотариально). В пределах РК достаточно доверенности хотя бы от имени одного родителя. Если ребенок отправляется с одним из родителей, то доверенность от второго родителя не требуется. Дети от 15 лет и старше могут передвигаться на железнодорожном транспорте без сопровождения.
Следует учитывать, что в Правилах оформления документов на выезд за пределы РК на постоянное место жительства предусмотрена необходимость представления согласия только от родителя, проживающего в РК. Таким образом, если родитель не проживает в Казахстане, такого согласия на постоянный выезд не требуется.
Для подтверждения этого факта в орган миграционной полиции нужно предоставить нотариально заверенную копию паспорта родителя, желательно со страницей с регистрацией или другим документом, подтверждающим его место жительства в другом государстве.
Если место жительства лица, от которого требуется нотариально заверенное согласие, не известно, услугополучателем может быть подано заявление в орган миграционной полиции об установлении местонахождения на основании сведений Государственной базы данных «Физические лица».
Если родитель, проживающий за границей, уклоняется отдачи разрешения на временный выезд, в тех случаях, когда он необходим, или его место нахождения неизвестно, и отсутствуют доказательства того, что родитель проживает в другом государстве, заявителю необходимо ходатайствовать перед судом об истребовании соответствующих доказательств в связи с невозможностью их самостоятельного получения.
Новые правила выезда ребенка за границу
Определенные требования к вывозу детей за рубеж государство выдвигает, прежде всего, для обеспечения их законных прав и интересов.
«Согласно закону, особый статус несовершеннолетнего позволяет ему выезжать в другое государство вместе с одним из его законных представителей — отцом или матерью, в случае если иной законный представитель официально не уведомил о своем несогласии на выезд, — разъясняет Марина Светлицкая. — Если же несовершеннолетний гражданин намерен выехать за территорию страны без родителей, он обязан держать при себе не только гражданский паспорт, но и согласие одного из законных представителей, которое следует оформить у нотариуса. В этом документе нужно указать сроки выезда и наименование государства, которое ребенок собирается посетить».
Правила выезда за рубеж граждан России, не достигших совершеннолетия, установлены Федеральным законом № 114 от 15 августа 1996 года. Кроме того, в законе о порядке выезда и въезда в РФ несовершеннолетних граждан произошли определенные изменения в 2021 году. Так, один из родителей имеет право не согласиться с выездом ребенка из РФ на тот или иной период времени и/или в определенное государство. В то же время табу на выезд ребенка с этим законным представителем не распространяется. Также существует возможность отозвать документ о несогласии во внесудебном порядке, устанавливаемом МВД, а все спорные моменты решают в судебном порядке. Что же касается отправки несовершеннолетнего гражданина за рубеж без родителя в качестве сопровождающего, то отныне такая возможность может быть ему предоставлена при наличии заверенного нотариусом согласия одного, а не обоих законных представителей.
С обоими родителями
Для путешествия с родителями несовершеннолетний гражданин России должен иметь с собой заграничный или российский паспорт либо свидетельство о рождении (при выезде в страны СНГ). Также желательно иметь при себе документы, которые могут подтвердить родство, особенно если фамилии родителей и детей не совпадают.
С одним из родителей
Вне зависимости от того, состоят ли папа и мама ребенка в законном браке, заверенное нотариально согласие от родителя, не принимающего участие в поездке, не требуется. Исключением является ситуация, когда ранее он официально заявил о своем несогласии. Тем не менее согласие может понадобиться для открытия ребенку визы, особенно если речь идет о посещении государств Шенгенского соглашения. В целом же для выезда за границу несовершеннолетнего потребуется предъявить заграничный паспорт и свидетельство о рождении, подтверждающий родство документ, а также документ о смене фамилии или свидетельство о браке (если фамилии разные).
Без родителей
Если несовершеннолетнего ребенка сопровождают в зарубежье третьи лица, нотариально заверенного согласия одного из законных представителей также будет достаточно, если второй родитель не объявил о своем несогласии с поездкой. Если же вы готовы отпустить сына или дочь в самостоятельное путешествие или просто желаете «переправить» ребенка за рубеж на поезде или самолете, с тем, чтобы там его встретил родственник или взрослый, которому вы доверяете, следует иметь ввиду, что дети до 2 лет и дети-инвалиды до 12 лет вправе совершать заграничные поездки только в сопровождении взрослого. В свою очередь, ребенок с 2 до 12 лет может отправиться в зарубежный тур как вместе со взрослым, так и просто под наблюдением представителя компании-перевозчика. А вот с 12 лет маленький гражданин может путешествовать самостоятельно — опять же, при отсутствии запрета от родителей на выезд за границу несовершеннолетнего.
С бабушкой, дедушкой или другим родственником
Когда несовершеннолетний гражданин отправляется за границу с одним или несколькими родственниками, им также потребуется предъявить согласие на выезд ребенка за границу, составленное одним из законных представителей маленького гражданина. При этом документ должен содержать информацию о сроках поездки, пункте назначения и лице, сопровождающем несовершеннолетнего.
Как уже было сказано, согласие на поездку следует оформлять у нотариуса. Для этого потребуются паспорта родителя и ребенка, свидетельство о рождении ребенка, а также паспортные данные лица, которое выезжает вместе с несовершеннолетним.
«Многие также полагают, что для организации поездки понадобится доверенность на выезд ребенка за границу, однако, с точки зрения закона, она не нужна, согласия одного из законных представителей вполне достаточно», — добавляет эксперт.
Выезд с ребёнком за границу в 2021 году: обновлённые правила
При выезде ребенка за границу с бабушкой или иным третьим лицом требуется соблюдение следующих правил:
- у каждого путешествующего должен быть свой заграничный паспорт;
- для пересечения границы требуется разрешение хотя бы одного родителя;
- не должно быть запретов от второго родителя.
Справка! Согласие содержит информацию о том, с кем едете ребенок, в какую страну и на сколько.
Согласие может быть оформлено на конкретную поездку или определенный период. Также потребуется подготовить доверенность на бабушку. В ней родители указывают, что передают временную опеку родственнице на период поездки.
При отбытии матери и ребенка на ПМЖ могут появиться сложности при определении места жительства несовершеннолетнего.
Обычно взрослые решаются на это при:
- заключении брака с иностранцем/иностранкой;
- желании иммигрировать;
- трудоустройстве по контракту.
Потребовать разрешение на пересечение границы с несовершеннолетним могут специалисты посольства иностранного государства. Но в законе не прописан четкий порядок урегулирования данного вопроса.
После развода родителей порядок проживания несовершеннолетнего с одним из них определяется судом. Но решение распространяется на конкретные условия, в которых проживал несовершеннолетний во время обращения истца в суд. Новое место проживания (особенно другое государство) является существенным изменением условий жизни ребенка.
Если ребенок остался с матерью, женщина имеет право вывезти его за границу на ПМЖ. Но для этого она должна получить согласие от второго родителя. Если он запрещает выезд или не может дать согласие, то следует обращаться в суд для вынесения решения.
В ходе судебного заседания рассматриваются все обстоятельства дела. Судья учитывает, почему необходима смена места жительства несовершеннолетнего. Также определяется материальное положение каждого супруга. В решении суда должно быть прописано, что ребенок выезжает за пределы страны на постоянное проживание. На основании документа можно будет оформлять визу, ВНЖ и иные разрешения в посольстве иностранного государства.
Если ребенок отправляется с одним из родителей на отдых за границу, согласие от второго не требуется.
Исключение составляют две ситуации:
- отец/мать, которые не едут на отдых, устанавливают запрет на выезд;
- посольство страны, в которую осуществляется въезд, запрашивает разрешение второго родителя (например, страны Шенгенской зоны).
Перед поездкой следует проверить, имеется ли такое ограничение. Особенно это касается ситуаций, когда родители после развода остались не в дружеских отношениях.
Заявление подается законным представителем ребенка:
- отцом/матерью;
- опекуном;
- усыновителем.
Бабушка, тетя и другие родственники не могут выразить свое несогласие, если не являются официальными опекунами.
Важно знать, куда обращаться, чтобы оформить запрет. Заявление направляется в отдел УФМС. Ранее документы принимала погранслужба ФСБ.
Для оформления запрета потребуется вместе с заявлением предоставить:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родительские права (свидетельство о рождении);
- бумагу, подтверждающую гражданство ребенка.
Обращение рассматривается в течение пяти дней. После этого данные вносятся в общую базу МВД, а также передаются в Департамент пограничного контроля ФСБ. Информация о запрете поступает в реестр погранслужбы.
Самое главное изменение состоит в том, что условием выезда ребенка за границу с сопровождающим будет отсутствие запрета второго родителя на выезд за границу. Это означает, что не нужно получать нотариального согласия от второго родителя. Правило работает «от обратного» — если нет запрета от одного из родителей, то выезд с ребенком за границу разрешен. А запрет по новым правилам может касаться как выезда во все иностранные государства, так и содержать конкретный перечень государств, в которые запрещено ребенку выезжать с сопровождающим родителем.
Ранее, как мы уже отмечали, запрет на выезд ребенка за границу с одним из родителей, не мог быть сделан в отношении конкретного государства, а действовал в целом.
При этом свое несогласие на выезд за границу родитель, который его подал, может отозвать во внесудебном порядке, не прибегая к судебным тяжбам.
Нотариальное согласие одного из родителей будет необходимо, если несовершеннолетний ребенок выезжает за границу самостоятельно, то есть без родителей. При этом в согласии на выезд может конкретно указываться государство, а также период поездки. А раньше требовалось нотариальное согласие от обоих родителей.
Еще одной новацией, облегчающей поездку ребенка за границу, является возможность родителю, который подал запрет, самому выезжать с ребенком. Но данное послабление касается только родителей-граждан России. Если же запрет на выезд ребенка за границу был подан родителем, являющимся гражданином другого государства, то такое послабление не действует, и он не сможет выехать за границу с ребенком.