Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Обобщение судебной практики показало, что суды в основном правильно применяют положения статьи 125 УПК РФ. Однако при разрешении судами жалоб возникают неясные и спорные вопросы, требующие разъяснения. В целях единообразного применения закона Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации,

постановляет:

1. Судам следует иметь в виду, что исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных статьей 241 УПК РФ.

Судьям надлежит на основе имеющихся данных и дополнительно представленных материалов проверять законность решений и действий (бездействия) должностных лиц, указанных в части 1 статьи 125 УПК РФ, касающихся заявленных требований граждан об устранении допущенных нарушений, ущемляющих их права и свободы.

В силу части 4 статьи 7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем.

При проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.

2. Разъяснить судам, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, следует относить, например, постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, о производстве выплат или возврате имущества реабилитированному, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

3. Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ. Исходя из того, что рассматривают сообщения о преступлении, принимают решения об отказе в приеме сообщения о преступлении, о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела также другие должностные лица и органы, например начальник подразделения дознания (часть 2 статьи 401 УПК РФ) и органы дознания (часть 1 статьи 144, часть 1 статьи 145, часть 1 статьи 146, часть 1 статьи 148 УПК РФ), заявитель вправе обжаловать и их действия.

Как обжаловать возбуждение уголовного дела

• Решение Верховного суда: Определение N 75-КГ15-10, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Постановлением от 10 ноября 2014 года было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 статьи 24, статьи 148 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации. В ходе проверки было проведено исследование номерных агрегатов транспортного средства…
• Решение Верховного суда: Определение N 48-О11-128, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация Поэтому, действуя из иной личной заинтересованности, не желая допустить возбуждения уголовного дела по заявлению В Плеханов умышленно, в нарушение ч.б ст. 148 УПК РФ, в период с 22.04.2009 года по 5.05.2009 года до истечения установленного срока проверки, не стал опрашивать указанных прокурором лиц. Завершая реализацию своего преступного умысла…
• Решение Верховного суда: Определение N 30-АПУ15-17, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция убийства. В этой связи, лишены оснований утверждения осужденного Биджиева о вынужденном характере его показаний на стадии расследования поскольку суд, исследовав его показания, а также процессуальные решения, принятые по заявлениям осуждение го в порядке ст. 148 УПК РФ, правильно указал, что показания осужденным даны добровольно, в обстановке, исключающей возможность оказания на него давления или воздействия, право на защиту было полностью реализовано, замечаний и 3 заявлений он не делал по окончанию следственных действий…

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права. Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции). Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)
Если постановление выносится органом дознания,
то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2021

УУП ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск (участковый уполномоченный отдела полиции Управления Министерств внутренних дел – обычно используется такая аббревиатура, но могут быть и другие варианты – например, ОРСПТ – отдел рассмотрения сообщений о преступлениях на территории такого-то города) старший лейтенант полиции Платонов К.П., рассмотрев сообщение от гр. Некрасовой К.Е. о причинении ей телесных повреждений и высказывании в ее адрес угроз убийством, зарегистрированное в КУСП ОП № 10 УМВД России по г. Челябинск (книга учета сообщений о преступлениях) под номером 6565 (именно этот номер должен совпадать с номером, указанным в вашем талоне, который мы рекомендовали вам взять при подаче заявления) от 02.01.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2021 в Дежурную часть ОП №10 УМВД России по городу Челябинск обратилась гр. Некрасова К.Е. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ее сожителя, который причинил ей побои и угрожал убийством.

Из объяснения Некрасовой К.Е. следует, что она проживает по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, жилье принадлежит ей на праве собственности. С мая 2015 года с ней стал проживать сожитель Пономарев С.И., который в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, он нигде не работает, ведет праздный образ жизни. 31.12.2020 Пономарев в очередной раз употребил большое количество спиртосодержащих напитков, находился в сильном алкогольном опьянении, продолжил распивать спиртное 01.01.2021. Когда 02.01.2021 Пономарев стал просить в очередной раз денег на выпивку, Некрасова отказалась выполнять его требование, тогда он нанес ей удар по лицу, взял в руки нож и пригрозил, что убьет.

Опросить Пономарева С.И. не представилось возможным, поскольку его местонахождение неизвестно, сразу после инцидента он собрал свои вещи и уехал с адреса ул. Котельная, д. 38, кв. 9 в неизвестном направлении.

Принимая во внимание недостаточность данных, свидетельствующих о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 116, 119 УК РФ, уголовное дело в отношении Пономарева С.И. возбуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях лица состава преступления), ст.ст. 144, 145 УПК РФ (общие нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения),

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Пономарева С.И. по ст.ст. 116, 119 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков преступлений.
2. Копию настоящего постановления направить прокурору Центрального района г. Челябинска, заявителю Некрасовой К.Е., Пономареву С.И. (если место жительства неизвестно, копия направляется по последнему известному адресу), разъяснить право обжалования прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

УУП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции
К.П.Платонов

Мы намеренно представили вниманию читателя образец постановления, явно незаконного. Так, участковый уполномоченный полиции не стал затруднять себя подробным выяснением обстоятельств: у заявителя не спросили, обращалась ли она в медицинское учреждение, есть ли синяки на ее лице, имеется ли справка от врача, а также — где может проживать Пономарев С.И., ушедший из дома; не был проведен осмотр места происшествия, не был изъят нож, которым, как писала Некрасова, ей угрожал сожитель.

Понятно, что человеку, не имеющему представление о юридических тонкостях процессуальной проверки, трудно разобраться, является ли отказ в возбуждении дела незаконным. Для этого нужно знать об основаниях, по которым отказ возможен вообще.

Статья 24 УПК РФ предусматривает основания для прекращения уголовного дела (если оно уже было возбуждено) и одновременно для отказа в возбуждении дела (если речь идет о необходимости принять решение по итогам первоначальной проверки, то есть следствие еще не начиналось):

1. Отсутствие события преступления: это означает, что преступных обстоятельств, изложенных в заявлении, не было вообще.

Пример №1. В дежурную часть УВД пришло по почте заявление от гражданки Кравченко П.А., 1944 года рождения, которая просила возбудить дело по факту похищения ее сына. Она сообщила, что вот уже несколько дней дома отсутствует ее родной сын, Кравченко Василий 1955 года рождения, до которого никто не может дозвониться, у родственников он не находится, а соседи видели около подъезда резко отъезжающую черную тонированную иномарку, в которую быстро сели несколько человек. По словам матери, у сына было много долгов, домой постоянно приходили коллекторы. По адресу заявительницы выехала дежурная группа, которая обнаружила сына дома. То есть, за период, пока заявление заказным письмом шло до отделения полиции (двое суток), Кравченко Василий прибыл домой. Как оказалось, он «загулял» на новогодних праздниках у своих приятелей с работы, а мобильный телефон сел и он не мог никому позвонить. В возбуждении дела по факту похищения человека было отказано, поскольку отсутствует само событие преступления.

2. Отсутствие состава преступления – это означает, что обстоятельства, изложенные заявителем, полностью или частично подтвердились, но они не образуют уголовно-наказуемого деяния (в нашем образце участковый использовал это основание, но необоснованно).

Пример №2. По телефону «02» посетителем тетра была вызвана полиция, от гражданина поступило сообщение о краже. Так, Родионов Г.Н. сообщил, что пока он находился на премьере в драматическом театре, кто-то вытащил из кармана его пальто, висевшего в гардеробной комнате, 500 рублей. По факту кражи были опрошены сотрудники театра и гардеробщица, которая призналась в хищении и сразу же вернула похищенную купюру владельцу. В возбуждении дела было отказано, поскольку не все признаки преступления подтвердились – недостаточно большая сумма для уголовного преступления (для кражи она составляет 1000 рублей и более). При этом само событие, о котором было указано потерпевшим в заявлении, действительно имели место.

3. Истечение сроков давности преступлений – например, по налоговым деяниям информация в правоохранительные органы зачастую приходит поздно, спустя годы. Если с момента совершения налогового преступления прошло три года, то следователь вправе отказать в возбуждении дела из-за истечения сроков привлечения к ответственности.

4. Смерть подозреваемого. Если стало известно о преступлении, совершенном умершим человеком, то дело не возбуждается.

Итак, это законные основания, сопоставив которые с вашей ситуацией, можно понять, законно ли то постановление, которое вы получили.

Сотрудник полиции мотивирует свое решение наличием гражданско-правовых отношений, что не может стать предметом уголовного разбирательства.

Пример №3. Кочетова Н.Г. обратилась в полицию с заявлением о привлечении к ответственности коллеги по работе Мамонтовой А.С., которая, используя доверительные отношения, заняла у неё крупную сумму денег – полмиллиона рублей, якобы для покупки недвижимости. Кочетова сообщила полиции, что Мамонтова заняла у неё деньги год назад, должна была уже давно вернуть долг, но на эту тему не желает разговаривать, отключает телефоны, с работы уволилась. Позже Кочетова узнала, что никакой недвижимости Мамонтова не приобретала, куда истратила деньги – неизвестно, у других сотрудников тоже занимала крупные суммы денег, которые не вернула и скрывается.

При таких обстоятельствах отказ полиции завести уголовное дело является незаконным, поскольку из обстоятельств следует: Мамонтова заранее знала, что не вернёт занимаемые деньги – а это уже обман, то есть состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, а не гражданско-правовые отношения.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Сотрудники правоохранительных органов мотивируют своё решение тем, что побои не являются уголовно-наказуемым деянием. Действительно, с недавнего времени в законодательство были внесены изменения, исключающие уголовную ответственность за побои: теперь виновный может быть привлечён по статье 6.1.1 КОАП РФ, если нет хулиганского или национального мотива. Но вывод об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела по таким основаниям может быть сделан только после тщательной проверки заявления, когда бесспорно установлена тяжесть причинённых телесных повреждений.

Пример №4. Доронина Е.П. Обратилась в полицию с заявление об избиении, сообщив что ей причинил телесные повреждения сосед по коммунальной квартире. Доронина не смогла представить медицинские документы, поскольку находится в больнице из-за сотрясения головного мозга. При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении дела следует считать незаконным, поскольку вывод о наличии побоев, а не более тяжких последствий для здоровья, за которые наступает уголовная ответственность по разным статься УК РФ, сделан преждевременно. Участковый должен был запросить данные из медицинского учреждения, где пребывает Доронина и проанализировать их на предмет возможной квалификации избиения. Кроме того, не выяснен и мотив причинения телесных повреждений – вполне возможно, подтвердится признак «из хулиганских побуждений», что соответствует уголовному преступлению, а не административному правонарушению.

В постановлении полицейские нередко приводят мотивы о недостаточности для уголовного дела суммы ущерба (она должна быть более 1000 рублей).

Пример №5. Перова У.К. обратилась в дежурную часть УВД с заявлением о возбуждении дела по факту хищения ее телефона, при этом его стоимость в тексте заявления указана не была. Сославшись на то, предмет хищения малоценный, было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела. В данном случае такое решение нельзя признать законным: во-первых, не установлена стоимость похищенного, что обязано выяснить должностное лицо путем дополнительного опроса потерпевшей или назначением оценочного исследования; во-вторых, есть виды хищения, для которых размер суммы неважен – например, грабеж или кража из кармана одежды – эти обстоятельства в нашем примере совершенно не были выяснены.

Вне зависимости от того, куда вы отправите свою жалобу, учитывайте следующее:

• обращение можно подать лично, сдав в канцелярию учреждения, а также электронно (смотрите официальный сайт выбранного вами ведомства) или почтой;
• написать жалобу можете вы, а также ваш представитель (например, нанятый вами юрист) или адвокат, с которым у вас заключено соглашение. Интересы несовершеннолетнего представляют родители, опекуны, попечители;
• точно укажите адрес, куда следует направить ответ по итогам рассмотрения жалобы: это может быть электронный или почтовый адрес. Кроме того, вы вправе лично получить результат – для этого придется явиться в учреждение в назначенное время. Если жалобу пишет ваш представитель, можно просить направить копию ответа и вам, и представителю;
• законом не запрещается составлять жалобу рукописно. В этом случае следите, чтобы текст был читаемым, в противном случае обращение могут и не рассмотреть вовсе;
• если принятое решение по жалобе вас не устраивает, вы всегда можете обжаловать его в вышестоящие инстанции.

Свое несогласие можно выразить, написав жалобу руководителю отдела полиции, прокурору или в суд. Рассмотрим эти варианты подробнее:

1. К начальнику полиции можно обратиться, указав на недостатки его подчиненных. Результатом обжалования может быть отмена постановления, назначение дополнительной проверки.
   Мы не рекомендуем пользоваться именно этим способом восстановления своих нарушенных прав, и вот почему. После проведения дополнительной проверки может быть вынесено постановление об отказе повторно, причем по тем же основаниям. Все дело в том, что руководитель вряд ли будет привлекать к дисциплинарной ответственности своих сотрудников из-за одного отказного материала, которых у одного участкового могут быть сотни. И потом, само постановление визируется начальником отдела дознания (то есть, заместителем того же руководителя), что сводит на нет практическую возможность ответственности для должностных лиц.
2. В прокуратуру – это ведомство, которое обладает широкими полномочиями не только привлечения к дисциплинарной ответственности полицейских, но и особого контроля за самой процедурой проверки заявления пострадавшего.
3. В суд. Обжалование отказа в возбуждении уголовного дел в судебном порядке происходит в порядке ст. 125 УПК РФ, это довольно действенный метод воздействия на полицейских, поскольку своим решением (если оно вынесено в вашу пользу), судья не только признает действия должностных лиц незаконными, но и обязывает их устранить допущенные нарушения (по сути, возбудить дело).

Изначально следует перечислить допустимые варианты подачи жалобы.

Это можно осуществить лично. При этом сотрудники прокуратуры должны вручить расписку в получении всего пакета документов.

В расписке пишут, что входит в комплект материалов жалобы, а также должность и данные лица, осуществившего прием документов.

Жалобу можно направить по почте заказным с уведомлением письмом.

• В суде можно обжаловать отказ назначить защитника, допустить законного представителя, отказ признать лицо потерпевшим.
• Заявитель может уполномочить на подачу жалобы лицо, не участвовавшее в досудебном производстве.
• Суд вернет жалобу, если в ней нет сведений об обжалуемых действиях (решении).
• Суд прекратит производство, если аналогичную жалобу удовлетворил прокурор (руководитель следственного органа).
• Заявитель может обратиться с жалобой в суд, если не согласен с решением прокурора (руководителя следственного органа), а также если требования удовлетворены частично.
• При наличии соответствующего согласия суд может известить о судебном заседании посредством СМС-рассылки.

Если вам необходима помощь уголовного адвоката по составлению и подаче жалобы в суд в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные деяния должностных лиц правоохранительных органов, то вы можете позвонить адвокату Воробьеву Александру Сергеевичу по номеру +7(495) 241-10-82

Образец жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Прокурору Ленинского района г. Перми
Старшему советнику юстиции
Рыбайло В.Д.
от Русинова Артема Александровича
г. Пермь, ул. Ленина, 111, кв. 111

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

11.03.2014 г. в УВД по Ленинскому району г. Перми от ФИО было направлено заявление в порядке ст. 144 – 145 УПК РФ по факту обмана потребителя со стороны Телькановой М.И., а также нанесения оскорблений (ст. 130 УК РФ).
11.03.2014 г. инспектором ОБППР УВД по Ленинскому району г. Перми сержантом милиции Полыгаловым С.К. (далее по тексту – Инспектор) вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (Материал проверки № 5401 от 04.03.2014 г.)
Данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям:
По материалу проверки Тельканова М.И. пояснила, что изначально при продаже она сообщила покупателю (ФИО.), что приобретаемое им ювелирное изделие имеет каучуковый шнурок, а не кожаный.
Данный факт не соответствует действительности.
Также Инспектором не проведена работа касательно нанесенных мне оскорблений и не опрошены свидетели, которые могут подтвердить факт нанесения оскорблений в мой адрес.

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела образец

В Ленинский районный суд г. Москвы
от Русинова Артема Александровича,
проживающего по адресу:
г. Москва,
ул. Ленина 1-1
тел. 8-***-***-8574

Жалоба на постановление участкового уполномоченного полиции
об отказе в возбуждении уголовного дела

*** Февраля 2014 года, в кв. *** д. *** по ул. *** г. *** ФИО причинил мне телесные повреждения.

По факту получения мной телесных повреждений ***.02.2014 я обратился в отдел полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по *** краю с заявлением о привлечении ФИО. к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки, ***.02.2014, УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 115, 130 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Считаю, что принятое *** (фамилия, инициалы сотрудника полиции) решение является незаконным и противоречит ч. 4 ст. 7 УПК РФ о том, что постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными в связи со следующим:

решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на основании объяснений ФИО и акта судебного медицинского освидетельствования (согласно акта был установлен только вред моему здоровью), без учета как моих доводов и пояснений, так и ФИО Судебному медицинскому эксперту не предоставлялись для проведения медицинского освидетельствования объяснения и не исследовался вопрос о том, мог ли я получить имеющиеся у меня телесные повреждения при однократном ударе дверью по руке, как следует из объяснения ФИО, либо же имеющиеся у меня повреждения могли быть получены лишь при нанесении нескольких ударов дверью по руке (согласно справки, полученной в *** у меня имелись *** (указать, какие именно повреждения)).

В связи с изложенным, считаю, что принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела является не основанным на фактических обстоятельствах произошедшего и как следствие — незаконным.

На основании ст. 125 УПК РФ,

Прошу:

Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.02.2014, вынесенное УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

Приложения:
— копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на *** листах;
— копия медицинской справки на *** листе.

Согласно ст. 24 УПК РФ основанием для обоснованного отказа могут послужить:

• невозможность установить сам факт преступления;
• отсутствие в действиях обвиняемого лица состава преступления;
• истечение срока исковой давности (может составлять от 2 до 15 лет в зависимости от тяжести преступлений);
• смерть обвиняемого (или потерпевшего);
• отсутствие официального заявления (анонимное обращение не может быть рассмотрено как заявление и не является основанием для начала делопроизводства);
• отсутствие соответствующего решения суда (если дело касается лиц, которым закон гарантирует неприкосновенность).

При вынесении постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела заявитель не может обращаться в суд в частном порядке! Единственный путь – добиваться отмены вынесенного решения.

Согласно ст. 123 и ст. 125 УПК РФ процесс обжалования предполагает такие этапы:

1. Детальное ознакомление с текстом постановления и причинами отказа.
2. Подача заявления с требованием предоставить для ознакомления материалы проверки, проведенной по факту совершения преступления.
3. Изучение материалов с целью выявления нарушений.
4. Составление жалобы.
5. Обжалование решения в соответствующих инстанциях.

Заявление на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должно содержать такие блоки:

• полное официальное название организации, куда подается жалоба;
• информация о заявителе (ФИО, адрес проживания);
• номер и дата регистрации постановления и материалов проверки;
• указание на соответствующие статьи процессуального кодекса РФ;
• исчерпывающая информация о нарушениях, допущенных сотрудниками следственных органов;
• указание статьи, которую нарушает вынесенное постановление (чаще всего это ст. 45 о защите прав и свобод граждан РФ и ст. 46 о судебной защите прав и законных интересов);
• требования (отменить постановление, пересмотреть дело, привлечь к ответственности сотрудника следственного отдела за недобросовестное выполнение обязанностей и др.);
• дата составления заявления, подпись заявителя.

Заявления с требованием уволить должностное лицо, а также содержащие запросы на предоставление особых прав или привилегий заявителю не рассматриваются.

Пример жалобы

На постановление, вынесенное следователем можно написать жалобу непосредственно руководителю следственного отдела. Сделать это можно:

• записавшись на личный прием к начальнику службы.
• подав жалобу в канцелярии.
• отослав заявление почтой с уведомлением о доставке.
• через электронную приемную.

Пожаловаться в любой РОВД Москвы можно в режиме online на официальном сайте госструктуры. Перед отправкой необходимо ознакомиться с правилами составления электронного обращения.

Телефонная линия дежурной части ОВД работает в круглосуточном режиме. Все звонки, поступающие к дежурному, не только отражаются в специальной книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), но и фиксируются в аудио-режиме. Более того база храниться не менее 12 месяцев, что позволяет по запросу контролирующих органов проверить факт обращения в определенный день.

Заявление пострадавшего гражданина не может выступать основанием для автоматического возбуждения дела и не потому, что обычным гражданам полиция не доверяет, и даже не в связи с тем, что вину подозреваемого нужно чем-то доказать. Основная причина в процессуальных требованиях, определенных нормами УПК РФ, о которых простые люди не знают, либо же не понимают смысла.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

Многие происшествия могут иметь негативные последствия и даже ущерб, но не все из них квалифицируются как уголовное преступление. К примеру, несчастный случай, человек выпал из окна, если повреждения либо же летальный исход, а состава преступления нет. Не выехать оперативная группа на труп не может, поэтому протокол осмотра будет составлен, как и заключение патологоанатома оформлено, но дело возбуждаться не будет.

Руководитель следственного отдела курирует стадии рассмотрения всех заявлений от момента их поступления до направления уголовных дел в суд. Все решения принимаются только после его одобрения, поэтому направлять жалобу именно на его имя нет смысла. Проверка будет проведена формально, результат предсказуем. В производстве рядового следователя находиться не менее 20 дел одновременно, минимум 3 дела в месяц, он должен направить в суд. При такой нагрузке лишиться даже невнимательного специалиста и запятнать чистоту мундира некомпетентностью позволить себе никто не может.

В аналогичном порядке будет рассмотрена жалоба и начальником ОВД в качестве руководителя органа дознания, коим полиция в целом и является. Все показатели по рассмотрению, количеству принятых решений, направленным делам в суд и привлеченным к ответственности лицам, формируется в статистику. Никто не заинтересован в снижении показателей, тем более по вине ОВД.

Вы должны ознакомиться со сроками давности, утвержденными уголовным законодательством. По истечении сроков, отведенных на раскрытие дела, все обвинения с подсудимого снимаются.

Отсчет времени начинается со дня, когда произошло событие и заканчивается по истечении последнего дня обозначенного периода.

Для примера: если преступление было 10 июня 2018, а срок давности по нему – 2 года, то невозможность привлечения к ответственности начинается с 0 ч. 0 мин. 12 июня 2020 года.

Как обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела? Для решения проблемы нужно составить обращение, после чего отправить его почтой или вручить лично прокурору или судье. Можно обратиться и к руководителю следственного комитета.

Порядок обжалования отображен в статьях 124 и 125 УПК РФ. Для ускорения процесса и повышения эффективности рекомендуется направлять жалобу в суд на рассмотрение.

образец жалобы на постановление

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.

К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.

Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

• Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
• При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
• а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
• б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
• в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции.

Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

Похожие записи:

• Получение социальной карты через МФЦ
• Сколько ИП платит налогов в 2021 году по упрощёнке
• Мат капитал за 1 ребенка в 2021 сколько будет