Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы

Страховое право

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание
1. Как попасть на альтернативную гражданскую службу
2. Республики Коми
3. Как поступить на альтернативную гражданскую службу
4. Альтернативная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации
5. Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ
6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?
7. Особенности прохождения альтернативной службы

I. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?
Гражданин направляется на альтернативную гражданскую службу по решению призывной комиссии. На период прохождения указанной службы заключается срочный трудовой договор без испытательного срока с предоставлением права на оплату по действующей в организации системе оплаты труда и на ежегодные отпуска.

1. Отправка на альтернативную гражданскую службу
Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимает призывная комиссия в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом не должно быть оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу (п. 3 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ).
Если в отношении вас призывная комиссия вынесла решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и военный комиссар направил вас к месту прохождения альтернативной гражданской службы, вы должны явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы от уполномоченного лица военного комиссариата, удостоверение и учетную карточку альтернативнослужащего (п. 32 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256; ст. ст. 13, 14 Закона N 113-ФЗ).
Альтернативную гражданскую службу можно пройти в организациях (п. 1 ст. 4 Закона N 113-ФЗ):

  • подведомственных федеральным органам исполнительной власти (больницы, учреждения социальной защиты и т.д.);
  • подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
  • Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Альтернативная гражданская служба назначается, по общему правилу, за пределами территорий субъектов РФ, в которых граждане постоянно проживают. Однако при этом гражданину обязательно должно быть предоставлено бесплатное общежитие, соответствующее санитарным нормам (п. 2 ст. 4 Закона N 113-ФЗ).
Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 N 750).
При определении вида (работы, профессии, должности) альтернативной гражданской службы и места ее прохождения призывная комиссия учитывает (п. 5 ст. 4 Закона N 113-ФЗ):

  • образование гражданина;
  • его специальность и квалификацию;
  • опыт предыдущей работы;
  • состояние здоровья;
  • семейное положение;
  • потребность организаций в трудовых ресурсах.

Как попасть на альтернативную гражданскую службу

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 211-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 09.03.2010 N 27-ФЗ, от 30.11.2011 N 343-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2016 N 495-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 31.07.2020 N 268-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
28 июня 2002 года

Одобрен
Советом Федерации
10 июля 2002 года

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации (далее — граждане) конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

1. Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

2. Правовой основой альтернативной гражданской службы являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также законодательство субъектов Российской Федерации, применяемое в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, устанавливается настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Республики Коми

1. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законом.

2. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

При невозможности направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

3. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 164-ФЗ)

4. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места прохождения альтернативной гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

6. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения.

1. Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет:

для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 года, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 42 месяца;

для граждан, направленных для ее прохождения с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 31,5 месяца;

для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 года, — 21 месяц;

для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, — 21 месяц. (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)

2. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет:

для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 года, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 36 месяцев;

для граждан, направленных для ее прохождения с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 27 месяцев;

для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 года, — 18 месяцев;

для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, — 18 месяцев. (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)

3. Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата.

4. Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при прекращении альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 343-ФЗ)

5. В срок альтернативной гражданской службы не засчитывается: (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 495-ФЗ)

срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста; (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 495-ФЗ)

время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем работникам, совмещающим работу с получением образования; (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 495-ФЗ)

время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования указанного отпуска и обратно; (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 495-ФЗ)

время прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 495-ФЗ)

1. Альтернативная гражданская служба организуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Организация альтернативной гражданской службы осуществляется специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями.

Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями и настоящим Федеральным законом возлагают на специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществление нормативного регулирования, а также организационных, контрольных и иных функций в области организации альтернативной гражданской службы.

3. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации утверждает положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, издает иные нормативные правовые акты в области организации альтернативной гражданской службы и обеспечивает их исполнение.

4. В организации альтернативной гражданской службы участвуют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым подведомственны организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также эти организации.

Функции указанных федеральных органов исполнительной власти в области организации альтернативной гражданской службы определяются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями и настоящим Федеральным законом.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

представляют в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

ведут учет подведомственных им организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;

направляют в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации;

ведут учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных им организациях, организуют их размещение и бытовое обслуживание;

Абзац — Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

Организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы:

представляют в соответствующий федеральный орган исполнительный власти или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;

заключают срочные трудовые договоры с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы, и прекращают с ними срочные трудовые договоры;

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимает призывная комиссия в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом не должно быть оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

Если в отношении вас призывная комиссия вынесла решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и военный комиссар направил вас к месту прохождения альтернативной гражданской службы, вы должны явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы от уполномоченного лица военного комиссариата, удостоверение и учетную карточку альтернативнослужащего (п. 32 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256; ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

Альтернативную гражданскую службу можно пройти в организациях (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ):

• подведомственных федеральным органам исполнительной власти (больницы, учреждения социальной защиты и т.д.);

• подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;

• Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Альтернативная гражданская служба назначается, по общему правилу, за пределами территорий субъектов РФ, в которых граждане постоянно проживают. Однако при этом гражданину обязательно должно быть предоставлено бесплатное общежитие, соответствующее санитарным нормам (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы (Приложение № 1 к Приказу Минтруда России от 12.02.2019 № 81 н), разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 № 750).

При определении вида (работы, профессии, должности) альтернативной гражданской службы и места ее прохождения призывная комиссия учитывает (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ):

• образование гражданина;

• его специальность и квалификацию;

• опыт предыдущей работы;

• состояние здоровья;

• семейное положение;

• потребность организаций в трудовых ресурсах.

Вы обязаны прибыть к месту прохождения альтернативной гражданской службы в срок, указанный в предписании военного комиссариата (п. 38 постановления Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 28.05.2004 № 256).

По прибытии вы должны представить работодателю, в частности, паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий, предписание, удостоверение, учетную карточку и иные необходимые документы и сведения (п. 39 постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256; пп. «а» п. 10 Изменений, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2020 № 1017).

Работодатель, к которому вы прибудете для прохождения альтернативной гражданской службы, заключит с вами срочный трудовой договор на период ее прохождения и в трехдневный срок уведомит об этом ваш военкомат, а также орган исполнительной власти, которому подведомственна сама организация (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ; п. 40 постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256).

В вашей учетной карте руководитель должен поставить отметку о вашем прибытии в организацию. Испытательный срок не устанавливается, трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных порядком прохождения альтернативной гражданской службы (п. п. 40, 41 постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256).

При прохождении альтернативной гражданской службы вы несете дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ с учетом особенностей, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы (п. 42 постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256).

Оплачиваться ваш труд будет по действующей в организации системе оплаты труда. Кроме того, организация должна будет бесплатно предоставить вам общежитие, обеспечить специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в порядке, по нормам и в сроки, установленные законодательством для соответствующего вида работ. Размещать вас в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, нельзя (ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

У вас есть право на ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и заработной платы, отдельным категориям работников полагаются удлиненные отпуска (ст. 17 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

В случае вашей неявки в установленные сроки к месту прохождения альтернативной гражданской службы, отказа от заключения срочного трудового договора и исполнения своих обязанностей, покидания без согласования с работодателем населенного пункта, в котором вы проходите службу, либо неявки на службу в срок при переводе вас в другую организацию, из отпуска или медицинской организации работодатель сообщает о данных фактах в Следственный комитет РФ и орган исполнительной власти, которому подведомственна организация (п. п. 42 (1), 42 (2) постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256).

Вас должны уволить с альтернативной гражданской службы, в частности (п. 56 постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256):

• по истечении срока альтернативной гражданской службы;

• в связи с признанием вас военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

• в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении вам наказания в виде лишения свободы.

В день вашего увольнения (последний день работы) работодатель расторгает с вами срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает под расписку трудовую книжку и (или) предоставляет сведения о трудовой деятельности за период прохождения альтернативной гражданской службы у этого работодателя, а также выдает учетную карту с произведенными в ней в установленном порядке записями (п. 68 постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256).

После увольнения вы обязаны в двухнедельный срок со дня увольнения явиться в военный комиссариат, направивший вас на альтернативную гражданскую службу, и сдать удостоверение и учетную карту.

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Решение о том, можно ли заменить призывнику военную службу на альтернативную, принимает призывная комиссия. Однозначно будет отказано гражданам, которые согласно ст. 3 Закона № 113-ФЗ:

  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу (например, не годны к ней по состоянию здоровья);

  • не подлежат призыву на военную службу (в частности, находятся под следствием или судимы);

  • имеют отсрочку от призыва (временно не годны по состоянию здоровья, воспитывают ребенка без матери и др.).

Законом № 113-ФЗ установлено лишь два случая, когда гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной:

1. Если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

2. Когда он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2).

Что касается видов подходящих для «альтернативщиков» работ и профессий, среди них есть как рабочие специальности (грузчик, дворник, столяр и пр.), так и высококвалифицированные (врач, программист, юрист) – всего 104 специальности. При этом по сравнению с действующим ранее перечнем 22 специальности исключены.

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается ее прохождение, утвержден Приказом Минтруда РФ от 08.02.2017 № 152н.

Согласно ст. 4 Закона № 113-ФЗ организации, в которых граждане могут проходить альтернативную службу и которые перечислены в перечне, подведомственны федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, такие граждане могут занимать гражданские должности в организациях ВС РФ, других войсках и воинских формированиях.

Территориально граждане проходят альтернативную службу, как правило, за пределами своего субъекта РФ, за исключением лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, – они направляются в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

К сведению:

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят «альтернативщик», и места прохождения такой службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина и потребность организаций в трудовых ресурсах. При этом нужно помнить, что трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения (ч. 5, 6 ст. 4 Закона № 113-ФЗ).

Как уже было отмечено, трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, регулируется Трудовым кодексом с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 113-ФЗ и Порядком. Особенности при приеме на работу мы рассмотрели, теперь рассмотрим нюансы осуществления альтернативной службы.

1. Обращения работников-«альтернативщиков». Согласно п. 42 Порядка работник, проходящий альтернативную службу, имеет право направлять обращения и жалобы по вопросам прохождения службы должностному лицу, определяемому руководителем органа исполнительной власти, которому подведомственна организация.

2. Рабочее время и время отдыха. В силу ст. 20 Закона № 113-ФЗ продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Так, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Если гражданин, например, проходит альтернативную службу в медицинском учреждении и включен в медперсонал, продолжительность его рабочего времени за учетный период не может превышать 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

При использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно (ст. 17 Закона № 113-ФЗ).

При этом в соответствии с п. 43 Порядка исполнение «альтернативщиком» трудовых обязанностей осуществляется при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени, если он участвует в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, в подведомственной которому организации гражданин проходит альтернативную гражданскую службу. В этом случае работодатель учитывает время исполнения гражданином трудовых обязанностей в сутках. За каждые трое суток участия в указанных мероприятиях гражданину предоставляется двое суток отдыха, причем, как правило, по окончании этих мероприятий.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, полагаются отпуска в порядке, установленном ТК РФ. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

При убытии гражданина в отпуск работодатель выдает ему отпускной билет, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.04.2005 № 261[1] (далее – Приказ № 261). По окончании отпуска гражданин должен явиться к месту прохождения альтернативной службы в установленный работодателем срок. По прибытии он сдает работодателю отпускной билет и проездные документы. Все сведения о предоставленных отпусках работодатель должен вносить в учетную карту гражданина, проходящего альтернативную службу.

Добавим, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть про­длен в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, и при предоставлении работодателю документов, подтверждающих основания для продления отпуска (п. 54 Порядка).

3. Перевод. Пунктом 44 Порядка установлено право гражданина, проходящего альтернативную службу, на перевод из одной организации в другую.

Основания для перевода

→

Ликвидация организации

→

Сокращение штатной численности организации

→

Производственная необходимость

→

Наличие противопоказаний для выполнения работы и невозможность перевода на другую работу в этой организации

→

Наличие противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба

→

Иные случаи (по решению Минтруда)

Работникам, проходящим альтернативную службу, работодатель предоставляет гарантии в соответствии с законодательством. При этом в ст. 20 Закона № 113-ФЗ отдельно отмечено, что такие граждане подлежат:

  • обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством РФ;

  • обеспечению специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иному материальному обеспечению. Оно осуществляется организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством РФ для соответствующего вида работ.

Установлены и специальные гарантии, в частности, работодатель должен:

  • бесплатно обеспечить общежитием граждан, проходящих альтернативную службу вне территории, где они постоянно проживают (ч. 3 ст. 20 Закона № 113-ФЗ);

  • приобретать проездные документы для проезда на новое место службы при переводе в другую организацию (п. 47 Порядка);

  • предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время) (ч. 6 ст. 19 Закона № 113-ФЗ);

  • организовать за свой счет доставку гроба с телом гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной гражданской службы, к месту погребения в сопровождении представителя работодателя (ч. 4 ст. 23 Закона № 113-ФЗ).

Лица, проходящие альтернативную службу, имеют и другие льготы и гарантии. Так, в силу ст. 19 Закона № 113-ФЗ:

  • время прохождения такой службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности;

  • время прохождения такой службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях;

  • за таким лицом сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на эту службу. При этом гражданин не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

  • за гражданином, работавшим до направления на альтернативную службу в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения со службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии – на другую равноценную работу в той же или, с согласия работника, другой организации;

  • за гражданином, направленным на альтернативную службу в период его обучения в образовательной организации, при увольнении со службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на службу;

  • «альтернативщики» имеют право на охрану здоровья и медпомощь, которая оказывается в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения службы;

  • эти лица имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения службы, в связи с переводом на новое место службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной службы.

Отметим, что расходы, связанные с реализацией права на бесплатный проезд, а также расходы, связанные с доставкой к месту погребения гроба с телом (останками) гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной службы компенсируются работодателю за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 05.10.2004 № 518.

При этом, в отличие от обычных сотрудников, для граждан, проходящих альтернативную службу, установлены некоторые ограничения. В силу п. 2 ст. 21 Закона № 113-ФЗ такие служащие не могут:

  • отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей;

  • занимать руководящие должности;

  • участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;

  • совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;

    Как поступить на альтернативную гражданскую службу

    Правительство «узаконило» АГС

    В соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» Правительство Российской Федерации постановляет:

    Утвердить прилагаемое Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

    Председатель Правительства Российской Федерации
    М. Фрадков

    Положение о порядке прохождения
    альтернативной гражданской службы

    I. Общие положения

    1. Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.

    2. Прохождение в Российской Федерации альтернативной гражданской службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» (далее — Федеральный закон), другими федеральными законами, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы.

    3. Особенности организации и прохождения альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    4. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

    а) в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

    б) в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

    в) в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

    5. Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием — день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы.

    6. Сроки альтернативной гражданской службы установлены:

    а) для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, — 42 месяца, в том числе окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 21 месяц;

    б) для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, — 36 месяцев, в том числе окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 18 месяцев.

    7. В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

    а) прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

    б) время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;

    в) время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

    г) время отстранения от работы по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    8. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу в организациях и на должностях, перечни которых утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

    9. Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение.

    Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.

    Формы бланков удостоверения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу (далее — удостоверение), и учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу (далее — учетная карта), порядок их заполнения и выдачи утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

    Бланки удостоверения и учетной карты изготовляются по заказу Федеральной службы по труду и занятости и рассылаются в военные комиссариаты.

    II. Организация альтернативной гражданской службы

    Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу (АГС) принимает призывная комиссия на основании заявления гражданина и в соответствии с принятым комиссией заключением о замене военной службы по призыву альтернативной службой.

    После принятия такого решения гражданин в соответствии с установленным порядком должен явиться в военкомат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку:

    • предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы от уполномоченного лица военного комиссариата;
    • удостоверение;
    • учетную карточку служащего альтернативно.

    Прохождение АГС предусмотрено в организациях, перечень которых установлен законом об альтернативной гражданской службе. К таким организациям относятся организации:

    • подведомственные федеральным органам исполнительной власти (больницы, учреждения социальной защиты и т.п.);
    • подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ;
    • Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

    Особенности альтернативной гражданской службы

    Альтернативная служба по общему порядку назначается за пределами территорий субъектов РФ, в которых граждане постоянно проживают. Однако при этом работодатель должен предоставить гражданину бесплатное общежитие, соответствующее санитарным нормам.

    Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане на альтернативной службе, а также перечень организаций, где предусматривается прохождение АГС, ежегодно разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ.

    При определении места прохождения АГС и вида службы (работы, профессии, должности) призывная комиссия принимает во внимание:

    • образование гражданина;
    • его специальность и квалификацию;
    • опыт предыдущей работы;
    • состояние здоровья;
    • семейное положение;
    • потребность организаций в трудовых ресурсах.

    Гражданин обязан прибыть к месту прохождения альтернативной службы в срок, указанный в предписании, выданном военкоматом.

    По прибытии на место служащий должен представить работодателю паспорт или документ, его заменяющий, предписание, удостоверение, учетную карточку, а также иные необходимые документы и сведения.

    Работодатель заключает со служащим срочный трудовой договор на период прохождения службы и в трехдневный срок уведомляет об этом военкомат, а также орган исполнительной власти, в ведении которого находится работодатель.

    В учетной карте руководитель должен поставить отметку о прибытии в организацию. Испытательный срок служащему не устанавливается, трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных порядком прохождения альтернативной гражданской службы.

    При прохождении АГС служащий несет дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ с учетом особенностей, связанных со службой.

    Труд служащего оплачивается по действующей в организации системе оплаты труда. Кроме того, организация должна бесплатно предоставить гражданину общежитие, обеспечить спецодеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в порядке, по нормам и в сроки, установленные законодательством для соответствующего вида работ. Размещение служащего в альтернативном порядке в одном здании с военнослужащими, проходящими службу по призыву, не допускается.

    У проходящего АГС есть право на ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и заработной платы. При этом отдельным категориям работников полагаются удлиненные отпуска.

    В случае неявки гражданина к месту прохождения АГС, отказа от заключения срочного трудового договора и исполнения своих обязанностей, выезда без согласования с работодателем из населенного пункта, в котором проходит служба, работодатель сообщает о данных фактах в Следственный комитет РФ и орган исполнительной власти, которому подведомственна организация.

    Гражданин, находящийся на альтернативной службе, обязан выполнять требования, установленные локальными нормативными актами организации, соблюдать дисциплину труда, добросовестно исполнять трудовые обязанности, а также состоять на воинском учете по месту пребывания.

    При этом служащий не имеет права:

    1. отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения возложенных на него трудовых обязанностей;
    2. занимать руководящие должности;
    3. участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организации;
    4. совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
    5. заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие другим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
    6. покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где он проходит альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя, а также оставлять рабочее место и покидать указанную организацию в период установленного рабочего времени;
    7. прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе.

    Прекращение службы, то есть увольнение, происходит:

    • по истечении срока альтернативной гражданской службы;
    • в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;
    • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

    В день увольнения работодатель расторгает со служащим срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает под расписку трудовую книжку и (или) предоставляет сведения о трудовой деятельности за период прохождения альтернативной службы, а также выдает учетную карту с произведенными в ней в установленном порядке записями.

    После возвращения бывший служащий альтернативщик обязан в двухнедельный срок со дня увольнения явиться в военкомат, направивший его на АГС, и сдать удостоверение и учетную карту.

    ЗВОНИТЕ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ +7 (343) 383-59-64

    Чем мы можем Вам помочь?

    Альтернативная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации

  • ИСКИ
    • Гражданские споры
      • Сделки
    • Наследственные споры
    • Трудовые споры
    • Жилищные споры
    • Семейные споры
      • Брак
      • Алименты
      • Дети
  • ЗАЯВЛЕНИЯ
    • Особое производство
    • Судебный приказ
  • ХОДАТАЙСТВА
    • Восстановление срока
    • Судебные расходы
    • Ходатайства в ходе исполнения
    • Ходатайства по экспертизам

    Призывник имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами. Такая служба, как и служба по призыву, предусмотрена для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. Призывник имеет право на замену военной службы по призыву, для чего нужно лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить срочную службу по призыву альтернативной. Перед подачей заявления нужно убедиться, что вами соблюдены сроки. Оно подается не позднее, чем за полгода до начала того, призыва, в котором вас должны призвать в армию, а не когда пришла повестка из военкомата. К примеру, если вас призывают этой весной, то вы были должны подать заявление в прошлый осенний призыв. После этого призывная комиссия выносит решение о прохождении службы на альтернативной основе, если соблюдены все условия для принятия этого решения. Важно помнить, что необходимо подтвердить те основания, которые вы указали в заявлении, например, что ваша вера запрещает вам держать оружие, даже в целях защиты родной страны. АГС не предусмотрена для призывников, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

    • имеют медицинские основания для освобождения от призыва на военную службу, в том числе, на основании присвоенной категории годности к военной службе, например, категория В и категория Д.
    • не подлежат призыву на военную службу, в том числе, служившие в армии;
    • имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, например, отсрочка от армии по здоровью (присвоена категория годности Г), отсрочка от армии по учебе или другим основаниям.

    Если же призывнику вдруг отказано в замене срочной службы, то такое решение вы можете обжаловать в судебном или административном порядке.

    Призывники, которые выбрали АГС, как правило, проходят ее за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления данных лиц для прохождения АГС за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения АГС в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых призывники могут пройти такую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы». При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят призывник, направляемый на нее, и места прохождения такой гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, например, в отделении связи.

    Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.

    Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.

    Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:

    • прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
    • время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
    • время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
    • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    Некоторые призывники думают о том, можно ли отказаться от службы в армии. Мало кто знает, что отказ от нее предусмотрен законом «Об Альтернативной службе». Призывник может отказаться от исполнения воинской обязанности по личным убеждениям, в соответствии со своими моральными принципами, по вопросам вероисповедания. Религиозная принадлежность немалого числа призывников к определенным группам стала причиной, по которой им дали право на такой выбор. Если призывник относится к коренному малочисленному народу и ведет традиционный образ жизни (занимается традиционными промыслами), то он также может избежать армии законно. В этом случае, заявление гражданин должен подать в военкомат по месту воинского учета.

    Отказ от военной службы по личным убеждениям и вероисповеданию:

    • пацифизм и неприятие насилия;
    • носить и применять оружие;
    • участвовать в боевых действиях;
    • принимать военную присягу;
    • участвовать в производстве и обслуживании военной техники, а также боевых припасов.

    Следует отметить, что призывная комиссия попросит предоставить доказательства того, что у вас есть основания для прохождения АГС. Ходатайство должно быть подкреплено соответствующими документами, такими как, автобиография, характеристика с места учебы.

    Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ

    Прохождение АГС приравнивается к несению срочной в армии. Вследствие этого неявка на свое рабочее место без уважительной причины будет расценена как попытка уклонения от исполнения воинской обязанности и одним выговором это не закончится. Если работодатель обратиться с заявлением в Следственный комитет РФ, на уклониста заведут уголовное дело по статье 328 УК РФ.

    Если призывник будет признан виновным в уклонении, ему будут грозить следующие наказания:

    • штраф до 80 тысяч рублей;
    • штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев;
    • обязательные работы до 480 часов;
    • арест до 6 месяцев.

    Конкретный вид наказания определяется судом и оглашается при вынесении приговора. Если вы не согласны с приговором, то можете подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции.

    Призыв в армию

    • Призыв в армию
    • Осенний призыв
    • Весенний призыв
    • Повестка в военкомат
    • Призывной возраст
    • КМО в военкомате
    • Призывная комиссия в военкомате
    • Медкомиссия в военкомате
    • Обжалование решения призывной комиссии

    Освобождение от армии

    • Освобождение от армии по здоровью
    • Освобождение по давлению
    • Освобождение от призыва по зрению
    • Освобождение от армии по плоскостопию
    • Расписание болезней
    • Права призывника
    • Уклонение от армии
    • Разряды запаса

    Военный билет

    • Как получить военный билет?
    • Справка уклониста вместо военного билета
    • Военный билет после 27 лет
    • Военный билет при приеме на работу
    • Загранпаспорт без военного билета
    • Первоначальная постановка
    • Приписное свидетельство
    • Сроки выдачи военного билета

    Здоровье призывника

    • Псориаз и армия
    • Тахикардия и армия
    • Берут ли в армию с грыжей
    • Перелом и воинский призыв
    • Берут ли служить с язвой
    • Берут ли служить с аллергией
    • Атопический дерматит и призыв
    • Берут ли в армию без селезенки
    • Варикоз и армия
    • Берут ли служить с варикоцеле
    • Берут ли служить с ВСД
    • Берут ли служить с геморроем
    • Недовес и армия
    • Берут ли в армию с нефроптозом
    • Остеохондроз и служба
    • Берут ли в армию с угрями
    • Берут ли служить с хроническим гастритом
    • Пиелонефрит и призыв
    • Экзема и армия
    • Берут ли служить с эпилепсией
    • Мочекаменная болезнь и призыв

    Категории годности

    • Категории годности
    • Категория годности А
    • Категория годности Б
    • Категория годности В
    • Категория годности Г
    • Категория годности Д
    • Изменение категории годности

    [Закон об альтернативной службе] [Глава 3.]

    1. Порядок прохождения альтернативной гражданской службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    2. Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

    3. Перевод гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую осуществляется по основаниям и в порядке, которые определяются положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

    4. По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных этим органам, могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

    Призывники проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

    • в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

    • в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;

    • в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

    Статья 4 «Место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы» Федерального закона № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

    Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законом.

    Срок альтернативной гражданской службы:

    • в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц;

    • кроме призывников, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, для которых — в 1,5 раза превышает установленный Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев.

    Началом прохождения призывником альтернативной гражданской службы считается:

    • день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы,

    • указанный в предписании военкомата.

    Окончанием прохождения призывником альтернативной гражданской службы считается:

    • день прекращения работодателем срочного трудового договора с призывником при прекращении альтернативной гражданской службы;

    • при этом срочный трудовой договор с призывником, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.

    В срок прохождения призывником альтернативной гражданской службы не засчитывается:

    • срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

    • время нахождения призывника в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем работникам, совмещающим работу с получением образования;

    • время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда призывника к месту использования указанного отпуска и обратно;

    • время прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня независимо от его продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов подряд в течение рабочего дня;

    • период отстранения от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    Призывник подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:

    • по истечении срока альтернативной гражданской службы;

    • в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

    • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении призывнику наказания в виде лишения свободы.

    Призывник имеет право на досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы:

    • при наличии оснований, по которым в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

    Решение о прекращении альтернативной гражданской службы принимается:

    • должностными лицами, определяемыми руководителем федерального органа исполнительной власти или руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где призывник проходит альтернативную гражданскую службу.

    Решение должностного лица соответствующего федерального органа исполнительной власти либо должностного лица органа исполнительной власти субъекта РФ:

    • является основанием для прекращения работодателем срочного трудового договора с призывником, проходящим альтернативную гражданскую службу;

    • работодатель производит в трудовой книжке призывника соответствующую запись о причинах прекращения срочного трудового договора.

    При прекращении срочного трудового договора работодатель обязан:

    • расторгнуть с призывником срочный трудовой договор, произвести с ним полный расчет, выдать под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями;

    • в течение 3-х рабочих дней уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

    Кроме того, организация за свой счет должна приобрести для призывника проездные документы для проезда к месту жительства.

    п. 68 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256

    После увольнения призывник обязан в 2-х недельный срок со дня увольнения явиться в военкомат, направивший призывника на альтернативную гражданскую службу, и сдать удостоверение и учетную карту.

    Прежде всего, следует знать, что в соответствии с нашим законодательством все российские граждане, достигшие призывного возраста, имеют право на прохождение альтернативной гражданской службы. Тем не менее, если погрузиться далее в изучение этого вопроса, то далеко не все желающие «откосить» от армии смогут проходить такую службу. А все потому, что всего лишь у двух категорий призывников может быть право на замену военной службы альтернативной, и это:

    • Те призывники, для которых служба в воинских частях с их порядками находит серьезные противоречия с религиозными воззрениями;
    • Те призывники, которые входят в состав коренных народов и занимаются ведением хозяйственной деятельности.

    Продолжительность такого вида службы немногим отличается от воинского аналога. Российским ФЗ предусмотрены такие сроки:

    • Когда молодые люди будут работать в компаниях или предприятиях, которые подведомственны российскому Министерству Обороны, продолжительность такой профессиональной деятельности будет равна 1,5 годам (или 18 месяцам);
    • Когда такие же граждане трудятся в остальных организациях или учреждениях, которые никоим образом не относятся Министерству Обороны РФ, тогда сроки будут равны почти 2 годам (или 21 месяцу).

    Ни для кого не является секретом тот факт, что вместе со сроками молодых людей всегда будут интересовать места, в которых им хотелось бы проходить свою альтернативную службу, а также непосредственная альтернативная профессиональная деятельность. Как правило, чрезвычайно редко они отправляются в другие города.

    Государством установлен порядок, по которому самым разнообразным муниципальным организациям заблаговременно разрешено подавать заявки. В этих заявках должны указываться всевозможные вакансии, по которым этим организациям можно привлекать новобранцев к прохождению АГС. Это могут быть работы связанные со сферой обслуживания, с производством, работой с документацией, уходом за больными и пр.

    Стоит заметить, что в тех случаях, когда молодых людей направляют на работы в другие города, им кроме всего прочего предоставляются комнаты в общежитиях. Так, федеральным законодательством уже предусмотрено кое-что по всем этим вопросам. Например, в перечне видов деятельности для граждан, которым предстоит проходить АГС, включены более ста видов работ, должностей, профессий и почти восемьсот компаний и предприятий, в которых имеются в наличии представленные вакансии.

    Замена военной службы альтернативной дает множество преимуществ для призывников. В частности призывники-«альтернативщики» имеют право:

    • Получать заработную плату, предусмотренную за выполнение тех работ, которые выполняют обычные граждане. Другими словами, зарплату призывникам, которые проходят АГС, не понижают;
    • Подписывать трудовые договоры. Призывники работают официально, вследствие этого трудовые договоры являются обязательными атрибутами в таких случаях;
    • Пользоваться оплачиваемыми отпусками и больничными;
    • Пользоваться выходными. Несомненно, молодым людям могут предоставляться выходные дни на период прохождения АГС, как и обычным гражданам.

    Но при наличии прогулов или других нарушений трудовой дисциплины, как и на всех работников, на таких молодых людей могут накладываться взыскания, иначе дни не будут засчитаны в срок АГС.

    Отношения между работодателями и работниками-призывниками регламентированы российским трудовым законодательством. Это относится и к вопросам оплаты. Заработную плату призывники получают в соответствии утвержденными заработными платами в организации, при этом учитываются все налоговые и страховые вычеты. Однако в таких случаях за такими работниками не сохраняются права по добровольному расторжению трудовых взаимоотношений по собственному желанию.

    Работодатели же в свою очередь также не имеют прав по увольнению работников-призывников, но обладают правами подавать жалобы в военные комиссариаты на несоблюдения правил со стороны таких сотрудников. Рабочие дни и продолжительность рабочего дня могут определяться внутренними распорядками организаций. Военнообязанные, выбравшие гражданские работы, полностью пользуются всеми военными льготами, но не денежным довольствием.

    Согласно установленным правилам, работы обычно предлагаются исключительно низкоквалифицированные. То есть только те, которые не потребуют от работников специфических познаний или умений.

    Наиболее частыми гражданскими специальностями, по которым направляются молодые люди, бывают обычные профессии. Главным образом военнообязанные становятся:

    • Помощниками поваров;
    • Механиками;
    • Подсобными рабочими;
    • Секретарями;
    • Сварщиками;
    • Изготовителями полуфабрикатов;
    • Столярами;
    • Официантами;
    • Уборщиками;
    • Помощниками воспитателей в детских садах;
    • Санитарами и прочими.

    В основном выбор происходит согласно данным, которые имеются в Центрах занятости населения. В тех местах, в которых недостаточно рабочих специалистов, временно трудоустраивают для гражданских работ молодых людей по призыву. При имеющемся у военнообязанных среднего специального образовании их могут временно направлять на более узконаправленные работы, типа программистов, поваров, врачей, медбратов. А если имеются какие-нибудь противопоказания к определенным работам, то их могут менять на надлежащие при имеющихся на то основаниях.

    Для прохождения АГС подают следующие документы:

    • Заявление, в котором граждане обосновывают свои решении, излагают свои принципы и религиозные убеждения, с указанием лиц, которые смогут это засвидетельствовать;
    • Автобиографию;
    • Характеристику с места учебы или работы.

    Все эти документы пишутся от руки в произвольной форме. Весьма важно подавать документы в срок, чтобы не было отказа. А сроки подачи могут быть такими:

    • К осеннему призыву документы для прохождения АГС должны быть поданы до 1 апреля;
    • К весеннему призыву – до 1 октября.

    Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?

    Условия и требования, предъявляемые к гражданам, попадающим под призыв в армию, но желающие пройти альтернативную гражданскую службу, определены в действующем законодательстве.

    Право на АГС могут получить призывники, при попадании под следующие критерии:

    • У призывника не должны быть обнаружены любые противопоказания к несению военного долга. В случае их наличия, гражданину выдается «белый» билет и отсрочка по состоянию здоровья;
    • Молодой человек должен обязательно быть призывного возраста, то есть старше восемнадцати лет, но младше двадцати семи лет;
    • Отсутствие любых разновидностей отсрочки (как пример, по причине обучения и т.д.);
    • Направление на прохождение альтернативной гражданской службы происходит только при личном визите кандидата, либо отправлении заявки по почте;
    • Право на АСГ можно получить только после постановления специальной комиссии. Данное решение выносится только после того, как молодой человек обращается в соответствующий орган с заявлением и необходимым пакетом документов.

    Федеральное законодательство не предполагает распространение альтернативы прохождения службы в армии, на следующие категории граждан:

    • Имеется действующая отсрочка по любой причине;
    • Нет оснований для направления на АГС;
    • Состояние здоровья не позволяет отдать долг родине.

    В большинстве случае, граждане, воспользовавшиеся правом альтернативной государственной службы, осуществляют свою деятельность вне пределов своего округа проживания.

    Большинство граждан думают, что порядок прохождения альтернативной государственной службы возможен только при осуществлении трудовой деятельности в медучреждении. Однако это является заблуждением.

    Согласно действующему законодательству, альтернативная служба проходит в округах РФ, где призывники не проживают на постоянной основе (схема такая же, как и при призыве в армию).

    Но, на сегодняшний день, АГС чаще предоставляется по месту проживания гражданина. В случае направления в другой регион, призывнику предоставляется общежитие, или другое жилье, выделяемое из федерального жилищного фонда.

    Денежные средства, за оплату коммунальных платежей и аренды жилплощади, компенсируются из государственного бюджета.

    Согласно действующему законодательству, в большинстве случаев, работа предоставляется с низкой квалификацией, которая не требует каких-либо специальных умений, или обучения.

    Федеральным законодательством предусмотрены следующие группы специальностей:

    • Граждане, которые имеют техническое образование;
    • Специалисты отдельных инструментальных профессий;
    • С опытом сельхоз работ;
    • Принадлежащие к бытовой сфере и области торговли;
    • Другие юные квалифицированные специалисты.

    Перечень организаций для прохождения альтернативной гражданской службы, ведомственных структур, представлен ниже:

    Данная замена военной службы подразумевает отличие не только в месте её прохождения, но и в сроках длительности несения службы. Альтернативная гражданская служба отличается увеличенным сроком выполнения своих обязанностей.

    Данный вопрос зафиксирован в ФЗ №113, который предполагает несколько вариантов несения гражданского долга.

    Продолжительность службы будет завесить от государственной организации, в которой будет осуществляться трудовая деятельность:

    Особенности прохождения альтернативной службы

    Некоторые вопросы, касаемо того как служить на альтернативе и оплачивается ли рабочий труд, особенно часто беспокоят как молодых ребят, желающих пройти АГС, так и их родственников.

    Данный вид деятельности подразумевает следующие особенности:

    • Трудовой договор. Граждане, проходящие службу по альтернативному варианту, оформляются согласно срочного трудового договора, установленного на государственном уровне. Все вопросы, касаемо взаимодействия призывника и организации, предоставляющей работу, регулируются действующим ТК РФ;
    • Заработная плата. При прохождении АГС на определенной должности, для каждого из срочников полагается должностной оклад, установленный для рядовых граждан. Единственным нюансом является то, что предоставляемые вакансии, преимущественно, оплачиваются по низкой ставке;
    • Отпускные, больничные, выходные дни и т.д. Так как все вопросы касаемо альтернативной гражданской службы регулируются ТК РФ, то и предоставление дней отгулов и выходных, регулируется именно этим нормативным документом;
    • Прогулы наказываются согласно ТК РФ, но не удлиняют срок гражданской службы.

    По результатам рассмотрения заявления призывника призывная комиссия выносит решение либо об удовлетворении заявления, либо об отказе в его удовлетворении.

    В случае положительного результата военный комиссар должен направить призывника к месту прохождения альтернативной службы. С этой целью призывнику направляется повестка о явке в военкомат, где призывнику выдаются:

    • предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
    • удостоверение и учетная карточка альтернативнослужащего.

    Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимает призывная комиссия в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом не должно быть оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу (п. 3 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ).

    Отправка на альтернативную гражданскую службу

    Если в отношении вас призывная комиссия вынесла решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и военный комиссар направил вас к месту прохождения альтернативной гражданской службы, вы должны явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы от уполномоченного лица военного комиссариата, удостоверение и учетную карточку альтернативнослужащего (п. 32 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256; ст. ст. 13, 14 Закона N 113-ФЗ).

    Альтернативную гражданскую службу можно пройти в организациях (п. 1 ст. 4 Закона N 113-ФЗ):

    • подведомственных федеральным органам исполнительной власти (больницы, учреждения социальной защиты и т.д.);
    • подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
    • Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

    Альтернативная гражданская служба назначается, по общему правилу, за пределами территорий субъектов РФ, в которых граждане постоянно проживают (п. 2 ст. 4 Закона N 113-ФЗ). Однако при этом гражданину обязательно должно быть предоставлено бесплатное общежитие, соответствующее санитарным нормам.

    Прохождение альтернативной гражданской службы (АГС) предусмотрено Конституцией РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256.

    Что такое альтернативная гражданская служба – понятие

    Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

    Кто имеет право на замену военной службой альтернативной

    Гражданин имеет право пройти АГС в случаях, если:

    • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
    • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

    В иных случаях прохождение АГС не допускается.

    На альтернативную гражданскую службу, также как и на обычную военную, призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых принято соответствующее решение.


    Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.