Как наложить сервитут на земельный участок для въезда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как наложить сервитут на земельный участок для въезда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Порядок установления сервитута

2. Что такое сервитут: особенности заключения договора

3. Эксперты Кадастровой палаты разъяснили правила установления сервитута

4. Эксперты Кадастровой палаты разъяснили правила установления частного сервитута

5. Почему нужен межевой план для установления сервитута

6. В чем разница между арендой земли и сервитутом на землю?

7. Как оформить сервитут на проезд к участку

При регистрации в случае обоюдного согласия потребуются паспорта, свидетельство о собственности на землю или выписка из ЕГРН, заявление по установленной форме и межевой план участка, о котором идет речь. К документам нужно приложить чек, подтверждающий оплату госпошлины: для физических лиц — 1,5 тыс. руб., для юридических — 6 тыс. руб.

Порядок установления сервитута

Подать заявление на ограниченное использование ЗУ собственника могут следующие категории граждан-физлиц:

владеющие соседними земельными наделами на правах собственников;
получившие соседние ЗУ по наследству;
получившие соседние земельные наделы в бессрочное пользование;
другие категории землепользователей и землевладельцев, которые без оформления сервитута не могут пользоваться своими правами в отношении своих ЗУ.

Также закон предусматривает такую возможность для органов местного самоуправления, юридических лиц и некоторых государственных учреждений.

Так как сервитут является формой обременения, устной договоренности для его установления недостаточно – он должен регистрироваться в Госреестре .

При добровольном контракте в регистрации соглашения участвуют обе стороны.
При принудительном сервитуте, вынесенном по решению суда, для регистрации необходимо участие только заинтересованной стороны. В этом случае регистрация производится на основании судебного акта.

После регистрации сервитута в Росреестре в ЕГРН участка вносятся соответствующие изменения.

Следует помнить, что данный вид обременения не ущемляет прав собственника в отношении владения, использования и распоряжения своим земельным наделом.

Подробнее о процедуре регистрации сервитута мы рассказываем здесь.

Для регистрации сервитутных ограничений применяются нормы ГК РФ, а также Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Для регистрационных действий нужно представить следующие документы:

заявление;
правоустанавливающие бумаги на земельный объект — свидетельство о праве, арендный договор, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.;
для частных сервитутов — соглашение сторон или судебный акт;
для публичных сервитутов — распорядительный акт местных или государственных властей;
межевой план на землю;
паспорта сторон или документы юридического лица;
нотариальная доверенность на представителя, если стороны подают документы не лично;
квитанция, подтверждающая перечисление госпошлины.

Чтобы зарегистрировать сервитут, нужно подать заявление в Росреестр или МФЦ.

Срок регистрационной процедуры составляет от 5 до 12 дней, он зависит от способа обращения и необходимости пройти кадастровый учет.

Важное значение будет иметь межевой план, который можно получить через кадастрового инженера. В этом документе будет указана территория участка, через которую возможен доступ к смежным наделам. Кроме того, кадастровый инженер сможет выступить в суде в качестве специалиста, если возникнут разногласия об условиях ограничения.

После регистрации сведения о сервитуте будут внесены в госреестр ЕГРН. Стороны получат выписку, в которой будет подтверждено наличие ограниченного права пользования, а также указан срок его действия.

Что такое сервитут: особенности заключения договора

Инициаторами могут быть любые заинтересованные лица — граждане или общественная группа, муниципальный или государственный орган. Установление указанного ограничения происходит следующими способами:

в силу прямого указания закона (например, если требуется доступ для возведения общественного значимых объектов);
нормативным актом государственных властных органов;
распорядительным актом местных властей.

Публичный сервитут может быть установлен только после вынесения закона или властного акта местных органов.

Для соблюдения общественно значимых целей установления такого вида сервитута закон или иной властный акт должен быть обязательно опубликован. Для этого используются СМИ или иные официальные источники (например, официальный сайт местной администрации). Также размещается информация о проведении публичных слушаний по указанному вопросу.

Они могут носить постоянный или временный характер. Например, если необходимо провести текущее обслуживание или ремонт подземного или наземного трубопровода, эксплуатирующая организация руководствуется проектной документацией при определении срока сервитута. Напротив, если возможность пройти к строению доступна только одним способом, он будет носить постоянный характер.

Среди основных проблем оформления разных видов сервитутов является наличие различных норм права, регулирующих данные правоотношения. Поэтому обременение на земельный участок оформляется в зависимости от оснований его установления.

Рассмотрим более подробно, как устанавливается отдельный вид права ограниченного пользования.

участок используется для водозабора или организации водопоя, а также для прогона и выпаса с/х животных, покоса;
необходимость в установке на участке межевых знаков, а также обеспечение подъездов;
проведение работ по дренированию участка;
если участок используется для охоты или рыболовства;
в целях обеспечения свободного прохода к прибрежной полосе или проведения исследований и изысканий на участке.
необходимость передвижения по территории участка;
земля используется для прокладки инженерных коммуникаций, объектов придорожного благоустройства и проведения ремонтных работ;

Перечисленные основания являются исчерпывающими, имеют повелительный характер, т.е.

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).

обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок; прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов; обеспечения водоснабжения и мелиорации; также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Эксперты Кадастровой палаты разъяснили правила установления сервитута

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок или иной объект недвижимости, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, строительства, а так же других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Добиться частного сервитута намного проще. Здесь достаточно будет обратиться к собственнику участка и заключить с ним договор об использовании части земли для организации проезда. На каких условиях вы с ним договоритесь – вопрос, касающийся исключительно сторон договора. По общему правилу сервитут предполагается возмездным, однако, вы можете договориться и о бесплатном проходе.

Разница между ними состоит прежде всего в том, что частным сервитутом может пользоваться только сам владелец участка, к которому необходим проезд. Но если вы занимаетесь вопросом о том, как оформить сервитут на проезд для всех желающих, вам придётся обращаться к местной власти, организовывать слушания по данному вопросу и добиваться того, чтобы был вынесен соответствующий нормативный акт.

Заявитель считает, что судами необоснованно не приняты во внимание интересы ОАО «СНГ». Учитывая, что дополнительная экспертиза установила, что по необходимому истцу маршруту в среднем в сутки проезжает 620 единиц легковой техники и 215 единиц автобусной и грузовой техники, в том числе тяжелой и крупногабаритной, полагает, что доводы ответчика в части ограничения времени проезда транспорта истца по его производственной базе являются небезосновательными.

Обратиться к владельцу земли, на которую при аргументированном обосновании требуется утвердить сервитут, и рассмотреть её совместное использование во взаимовыгодном ракурсе.
При достижении договоренности оформить документ-соглашение сторон по назначению сервитута в письменном виде. Соглашение оформляется адекватно требованиям законодательных актов:

прописываются данные сторон заключаемого договора;
указываются кадастровые и технические информационные данные о земельном наделе;
дается подробная детализация вопросов, какая часть территории земли ограничивается, где она располагается, какие условия перемещения пешком или на транспортном средстве, предусматриваются сроки использования.

Сервитут это специфичная категория обременения на чужой земельный участок. Специфика его заключается в том, что такое обременение не является наказанием для собственника за нарушение закона и прав других граждан.

Это несколько иная форма обременения, которое может накладываться на землю даже при его согласии. Земля при сервитуте обременяется с серьезными ограничениями. Ею сможет пользоваться иное лицо по определенным причинам и в установленном порядке.

Земельный сервитут накладывает обязанности на собственника земли предоставлять свой участок в ограниченное использование. Часто такое обременение имеет возмездный характер при разумной оплате за право пользования частью участка. Такое понятие устанавливается по ГК РФ в ст. 274. Частая причина для сервитута — необходимость в обеспечении передвижения через земельный участок соседа.

В этом случае частный сервитут по земельному кодексу должен основываться на отсутствии альтернатив подхода/подъезда. Установление сервитута происходит по соглашению между гражданами в добровольном порядке или при подаче судебного иска от заинтересованного в сервитуте гражданина (будущего пользователя).

Оформляется соглашение об установлении частного сервитута земельного участка по следующему принципу:

В двустороннем формате и письменном виде.
Подлежит госрегистрации ЕГРН. В ином случае документ не считается юридически сильным и обременение официально не действует.

Сервитуты подлежат госрегистрации на основании норм ФЗ № 218 от 15 года. Земля с наложенным на нее сервитутом может переходить по сделкам к иным собственникам (по договору дарения, купли-продажи, в рамках наследственного дела). Обязательства по обременению переходят следующему владельцу.

Поскольку права и интересы собственника попираются, он вправе требовать объективную плату с граждан, чьи права были расширены посредством сервитута. Нежелание накладывать на землю обременение или необходимость определения платы это две частых причины для инициирования судебного процесса.

Плата за частный сервитут на земельные участки устанавливается с учетом многих моментов:

заключения оценщика, обращение к которому находится в области интересов обеих сторон;
степени неудобства и ущерба собственника участка (к примеру, необходимости сноса ограждений);
срока действия частного сервитута;
характера использования участка третьим лицом.

Частное обременение устанавливается исключительно для реализации персональных нужд пользователя землей. Но нужно учитывать объективность таких запросов. Обычного желания в данном случае будет недостаточно.

В основания установления частного сервитута по ГК РФ в первую очередь входит наличие консенсуса между собственниками разных участков, что выражается в заключении ими договора. При наличии разногласий другим документальным основанием для установления сервитута становится соответствующее судебное решение.

Условия для установления сервитута:

наличие информации по учетному номеру, присвоенному частной территории;
определенные временные рамки, в течение которых планируется действие обременения;
формулировка цели наложения сервитута;
наличие информации по кадастровому номеру земельного надела.

Что же касается частных причин для установления сервитута, к ним относится невозможность использования своей собственности без передвижения по участку соседа. То есть иных подходов и подъездов к собственности (не обязательно к дому, но и иным объектам) не существует.

Также причиной обязательного пользования чужой землей является необходимость проведения строительных работ, эксплуатации объектов по ЖКХ-обслуживанию и иных линейных объектов, прогона сельхозживотных и их выпаса, сенокошения и пр.

Определение срока действия обременений происходит самими гражданами и судом при его привлечении к вопросу назначения сервитута. Он напрямую зависит от причин назначения и необходимости в обременении.

Сроки частного сервитута для использования земельного участка могут быть совсем короткими, например, в соответствии со сроками выполнения строительных работ. При использовании участка для похода или проезда при отсутствии других путей целесообразно устанавливать сервитут на более длительное время.

Для установления сервитута по соглашению сторон требуется:

персональное заявление на госрегистрацию;
документальное основание для назначения сервитута: двустороннее соглашение сторон, судебное решение.

Для регистрации сервитута потребуется заявление (представитель заявителя предъявляет плюсом нотариальную доверенность). Также в орган регистрации предъявляется личный паспорт, кадастровый паспорт земельного участка и кадастровая выписка, которую можно заказать на сайте Kartagov в одноименном разделе.

Помимо этого придется оплатить госпошлину в размере 1,5 тыс. руб. для физлиц (юрлица платят больше) и представить по ней квитанцию. Сервитут действует с даты его регистрирования в официальных органах.

Договор включает по ст. 39.25 ЗК РФ:

описание земельного участка;
меры ответственности при несоблюдении установленных обязательств;
кадастровый номер участка;
учетный номер части участка, в отношении которого устанавливается сервитут;
указание сторон договора;
причины и цели установления сервитута
срок обременения;
изложение их прав и обязанностей;
размер платы;
изложение оснований для изменения или расторжения соглашения;
по желанию в документ можно включить иную важную информацию.

Для составления договора придется определить его участников (стороны договора). По договору будет идти речь о собственнике и пользователе. Пользователь – это физлицо, намеревающееся использовать участок в соответствии с прописанными в договоре условиями. Он подписывает соглашение исключительно с документальным владельцем участка (не арендатором).

Относительно порядка ограниченного пользования собственник дает разрешение использования земельного надела, но в ограниченном режиме (подробно прописывая эти условия). Так ему гарантируется защита от нецелевого использования его собственности.

Эксперты Кадастровой палаты разъяснили правила установления частного сервитута

Обычно сервитут накладывается на конкретный срок. Это не обязательный, но удобный вариант оформления. Даже в бессрочном варианте обременение подлежит прекращению. Как и изначальное оформление, прекращение бывает добровольным либо назначенным через суд.

Основания прекращения частного сервитута:

окончание срока действия, если таковой устанавливался в документальном порядке;
окончание причин наложения обременения (например, появился иной подход или проезд к собственности пользователя);
нарушение прав собственника в вопросе пользования землей на свое усмотрение.

Прекратить действие обременения можно в двустороннем порядке, если исчезли причины его изначального наложения. Попытаться отменить сервитут в судебном порядке собственник вправе, когда его права ущемлены.

Например, изначально, собственник не был против ограниченного пользования его землей, поскольку не пользовался ею по назначению. Если впоследствии он пожелал воспользоваться землей в полном объеме, то возникает спорный момент (и основание для прекращения сервитута).

Необходимость получения сервитута на землю обычно связана с предоставлением доступа к участку отдельного физического или юридического лица. Он необходим для проведения самых различных работ и мероприятий, в перечень которых входят:

осуществление инженерных изысканий;
практическое использование водных и других ресурсов;
строительство специальных и инфраструктурных сооружений и объектов;
обеспечение доступа к расположенному по соседству другому наделу земли;
установка межевых и геодезических знаков;
устройство систем дренажа и канализации;
прогон и выпас сельскохозяйственных животных;
ведение охоты или ловли рыбы и т.д.

Основанием для введения сервитута становится решение суда, документальное соглашение между владельцем участка и третьими лицами, официально оформленные нормативно-правовые акта местных властей. Инициатором сервитутного права могут выступать следующие лица — как юридические, так и физические:

владелец или арендатор земли;
бессрочный пользователь участка;
лицо, получившее землю в качестве наследуемого владения.

Сервитут на землю ограничивает возможности владельца участка. Поэтому существует несколько условий, выполнение которых выступает обязательным требованием для наложения подобных ограничений. К ним относятся:

удовлетворить потребности другим способом не получается;
введение судебным порядком в случае невозможности урегулировать противоречия мировым досудебным соглашением;
запрет на лишение владельца права пользоваться принадлежащей ему землей;
разумный минимум ограничений, накладываемых на собственника;
сервитуарий (лицо, получившее временный доступ к участку) обязан поддерживать объект недвижимости в надлежащем состоянии.

В качестве дополнительного требования рассматривается необходимость платить за пользование чужим участком. Она вводится в рамках действующего законодательства о земле.

Для классификации сервитута используется три параметра. Каждый из них следует рассмотреть более детально.

По этому признаку различают публичный и частный сервитут. В первом случае речь идет об общественных интересах или потребностях. Публичный сервитут делится на три разновидности — водный, лесной и городской. Основанием для его введения становится решение местных властей. С его помощью удается добиться решения следующих задач:

предоставление площадей для сенокоса, выгула и прогона скота, рыбалки;
использование водоемов и, прежде всего, прибрежной части;
проведение исследований на земле, например, археологических;
прокладка транспортных магистралей, пешеходных дорожек или других элементов благоустройства территории;
прокладка систем дренажа и канализации.

Частный сервитут предусматривает предоставление доступа к земле или прокладки различных коммуникаций. Речь идет о телефонных и кабельных линиях, трубопроводах отопления, водо- и электроснабжения.

По этому параметру различают срочные и бессрочные сервитуты. Первые действуют в течение определенного временного периода, согласованного участниками сделки. В некоторых случаях отдельного оговариваются условия пролонгации соглашения.

Бессрочный сервитут действует все время обладания землей. Типичным примером подобного обременения становится строительство и последующая эксплуатации дороги.

Актуальный на сегодняшний день порядок оформления сервитута на землю предусматривает последовательную реализацию четырех этапов. Рассмотрим каждый из них по отдельности.

Претендент на использование земли обращается к собственнику с ходатайством о предоставлении доступа к участку.
Если разногласия между сторонами по срокам и стоимости сервитута отсутствуют, заключается соглашение. Если договориться не удается, претендент обращается в суд — районный или городской. В этом случае от него потребуется доказать, что получение доступа к земле выступает объективной необходимостью.
При положительном решении суда сервитут вводится в принудительном порядке. В подобной ситуации документы по сделке подаются в местный орган власти.
На завершающей стадии обременение регистрируется в Росреестре, так как оно непосредственно касается объекта недвижимого имущества — земельного участка.

На каждом из этапов реализация мероприятия требуется подготовить определенный комплект документации. Оформление сервитута в местных органах власти предусматривает предоставление нескольких документов:

заявление о получении доступа к участку;
письменное уведомление владельца земли;
основание для введения сервитута — решение суда, мировое соглашение (для частного) или постановление местного органа власти (для публичного);
соглашение сторон или судебное решение о предоставлении доступа к земельному участку;
документы, удостоверяющие личность участников сделки — паспорт (для физлица и ИП) и учредительная документация (для юридического лица);

Чаще всего, основанием для применения сервитутного права становится соглашение сторон. Действующее законодательство предъявляет к документу несколько требований, в числе которых:

указание паспортных реквизитов и контактной информации об участниках;
цель оформления сервитута;
основание для его введения;
реквизиты в отношении земельного участка — кадастровый номер, площадь и другие подобные данные;
права каждого из участников сделки;
их обязанности;
срок действия соглашения;
стоимость оплаты за получение доступа к участку земли.

3aкoнoдaтeльcтвo в cтaтьe 274 Гpaждaнcкoгo кoдeкca pacкpывaeт вoпpoc — cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк, чтo этo тaкoe. Oфopмлeниe oгpaничeннoгo paзpeшeния тpeбyeтcя, кoгдa peшaютcя cпopы мeждy coбcтвeнникaми coceдниx зeмeль пo пoвoдy пoльзoвaния oбщeгo xapaктepa.

Cepвитyт ycтaнaвливaeтcя нa зeмeльный yчacтoк пo cлeдyющим нaибoлee чacтым пpичинaм:

Pacпoлoжeниe нa yчacткe пpиpoднoгo oбъeктa, нaпpимep иcтoчникa ключeвoй вoды. Oбъeкт нe являeтcя coбcтвeннocтью влaдeльцa зeмли, a пpинaдлeжит гocyдapcтвy и oтнocитcя к oбщeмy пoльзoвaнию, пoэтoмy вoдy мoгyт нaбиpaть вce жeлaющиe. B тaкoм cлyчae coбcтвeнник имeeт пpaвo ycтaнoвить oгpaничeния и пoтpeбoвaть пpaвo пpoxoдa к иcтoчникy зa oпpeдeлeннyю плaтy.
Cтpoитeльныe paбoты пo пpoклaдкe кoммyникaциoнныx тpyб к yчacткy дoлжны пpoвoдитьcя чepeз coceднюю тeppитopию. 3aкoнный пpaвooблaдaтeль имeeт пpaвo нaлoжить oбpeмeнeниe в фopмe cepвитyтa и yкaзaть кoнкpeтнoe мecтo для paзpeшeния пpoклaдывaния тpyб.

Почему нужен межевой план для установления сервитута

Дoгoвop нa oгpaничeннoe иcпoльзoвaниe зeмли oтличaeтcя пo cвoeмy coдepжaнию и cитyaциям пpимeнeния:

пyбличный cepвитyт oфopмляeтcя coглacнo пoтpeбнocти ввeдeния нa oгpaничeния иcпoльзoвaния зeмeльнoгo нaдeлa в гocyдapcтвeнныx интepecax или мyниципaльныx, a тaкжe для бoльшoгo кpyгa лиц и чacтнoгo oбecпeчeния гpaждaнcкиx пpaв;
чacтный cepвитyт имeeт пpeимyщecтвo в вoзмeзднoм xapaктepe, a пyбличный oтличaeт бeзвoзмeздный. Для пepвoгo cлyчaя oтcyтcтвyeт плaтa зa oбpeмeнeниe, кoтopaя ocyщecтвляeтcя тoлькo в иcключитeльныx cитyaцияx, ycтaнoвлeнныx зaкoнoм. Для ocтaльныx cлyчaeв влaдeлeц зeмли pacпoлaгaeт пpaвoм тpeбoвaть дeнeжнyю кoмпeнcaцию зa oбpeмeнeниe. Плaтa мoжeт и oтcyтcтвoвaть пpи oткaзe зeмлeвлaдeльцa oт нee;
ocнoвaния для вoзникнoвeния oгpaничeннoгo иcпoльзoвaния тaкжe oтличaютcя. Oгpaничeния пyбличныx oбpaзoвaний ocнoвывaютcя нa нopмaтивнo-пpaвoвыx дoкyмeнтax, a чacтный oбocнoвaн тpeбoвaниями гpaждaнинa-зeмлeвлaдeльцa, opгaнизaции или гpyппы гpaждaн.

Для peгиcтpaции чacтныx cepвитyтoв cyщecтвyeт нecкoлькo ocнoвныx пpичин:

тpeбyeтcя пpoeзд или пpoxoд к yчacткy зeмли;
вoзниклa нeoбxoдимocть пpoлoжить кoммyникaции;
тpeбyeтcя пpoизвecти oбcлyживaниe и peмoнтныe paбoты гaзoвoгo
oбopyдoвaния, элeктpoceтeй, фacaдa дoмa, вoдoпpoвoдa и т.п.;
тpeбyeтcя ycтaнoвить кaкoй-либo oбъeкт нa coceднeй зeмлe;
иныe cлyчaи, кoтopыe нe ocyщecтвлятьcя бeз oбpeмeнeния.

Для peгиcтpaции пyбличныx cepвитyтoв пpeдycмoтpeны cлyчaи иcпoльзoвaниe зeмли гocyдapcтвoм, мyниципaлитeтoм или мecтным нaceлeниeм. Cpeди ниx ocнoвными пpичинaми нaклaдывaния oбpeмeнeния являютcя:

тpeбyeтcя пpoxoд или пpoeзд чepeз тeppитopию yчacткa чacтнoгo влaдeльцa (нaпpимep, пpoклaдывaниe дopoги oбщeгo знaчeния);
пpoвeдeниe кoммyникaциoнныx ceтeй oбщecтвeннoгo пoльзoвaния;
пpeдocтaвлeниe влaдeльцeм oбщeгo пoльзoвaния pacпoлoжeнным нa eгo yчacткe гocyдapcтвeннoм oбъeктe (нaпpимep, пpиpoдный иcтoчник);
тpeбyютcя пocлeдoвaтeльныe paбoты, кoтopыe нeoбxoдимo пpoвecти нa чacтнoм yчacткe;
пpи pacпoлoжeнии нaдeлa oкoлo пpибpeжнoй зoны нeoбxoдимo cдeлaть чepeз нeгo пpoxoд к вoдe;
пpи пpoвeдeнии paбoт гeoдeзичecкoгo xapaктepa, пpoклaдывaнии мeжи, тpeбyeтcя paзмecтить знaки paбoт;
для пoлyчeния paзpeшeния нa выпac или пpoгoн cкoтa.

Cepвитyты ycтaнaвливaютcя coглacнo 3 ocнoвным вapиaнтaм, зaкpeплeнным зaкoнoдaтeльнo:

Нa ocнoвaнии пoдпиcaния peзoлюции пoлнoмoчным пoдpaздeлeниeм мecтнoгo caмoyпpaвлeния, мyниципaлитeтoм или гocyдapcтвoм.
Peзoлюция пpинимaeтcя в xoдe пyбличнoгo cлyшaния o нaлoжeнии oгpaничeний.
Нa ocнoвaнии oбщeгo coглaшeния гpyппы зeмлeвлaдeльцeв или зaинтepecoвaнныx лиц.
Пo cyдeбнoмy пocтaнoвлeнию.

Пopядoк ycтaнoвлeния пyбличнoгo cepвитyтa нa зeмeльный yчacтoк cлeдyющий:

Oбъявлeния cлyшaния мyниципaлитeтoм или aдминиcтpaциeй.
Oфopмлeниe peзoлюции.
Oглaшeниe peзyльтaтoв coглacoвaния пoльзoвaния yчacткoм — тpeбoвaния, кoмпeнcaция.
Peгиcтpaция cepвитyтa в Pocpeecтpe.

Taкжe cyщecтвyeт пopядoк дoбpoвoльнoгo coглacoвaния пo иcпoльзoвaнию зeмeльнoгo нaдeлa и нaклaдывaния cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк нaxoдящийcя в чacтнoй coбcтвeннocти:

3aинтepecoвaннoe лицo oбpaщaeтcя к зeмлeвлaдeльцy c пpocьбoй o чacтичнoм пoльзoвaнии зeмлeй.
Cтopoнaм нeoбxoдимo oфopмить coглaшeниe cлeдyющeгo coдepжaния: гpaфa o coглacии зeмлeвлaдeльцa o нaклaдывaнии oбpeмeнeния, пpaвa cтopoн, oбязaтeльcтвa cтopoн, цeли иcпoльзoвaния, плoщaдь и кoopдинaты тpeбyeмoй тeppитopии, cpoк пoльзoвaния.
Дaлee cлeдyeт peгиcтpaция coглaшeния в Pocpeecтpe.

Для peгиcтpaции пoтpeбyютcя cлeдyющиe дoкyмeнты:

зaявлeниe;
квитaнция oб oплaтe гocyдapcтвeннoй пoшлины (для физичecкиx лиц — 1 500 pyблeй, для юpидичecкиx — 6 000 pyблeй);
coглaшeниe в кoличecтвe 3 экзeмпляpoв;
coглacиe oт тpeтьиx лиц тpeбyeтcя кoгдa нyжнo ycтaнoвлeниe cepвитyтa нa зeмeльный yчacтoк нaxoдящийcя в зaлoгe, ecли нaдeл нaxoдитcя в coвмecтнoй coбcтвeннocти, ипoтeчнoм зaклaдe, apeндe.

BAЖНO. Дeйcтвиe cepвитyтa нaчинaeтcя c мoмeнтa пpoxoждeния гocyдapcтвeннoй пpoцeдypы peгиcтpaции. Пocлe этoгo зaкoнoм paзpeшaeтcя иcпoльзoвaть yчacтoк зeмли coглacнo yкaзaниям в дoгoвope, a coбcтвeнник имeeт пpaвo тpeбoвaть кoмпeнcaцию.

Ecли гpaждaнин или зaинтepecoвaннoe лицo жeлaeт пoльзoвaтьcя чyжoй зeмлeй, a влaдeлeц oткaзывaeтcя, тo cepвитyт мoжнo oфopмить чepeз cyдeбнoe paзбиpaтeльcтвo.

Ecли зeмлeвлaдeлeц нe coглaceн oфopмлять oбpeмeнeниe, дaжe в cитyaции, кoгдa зaинтepecoвaннoe лицo фaктичecки иcпoльзyeт зeмлю, тo тpeбyeтcя oфициaльнo пoлyчить пpaвoмoчия нa oгpaничeннoe иcпoльзoвaниe зeмeльнoгo нaдeлa.

Кaк ycтaнaвливaeтcя пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк coглacнo cyдeбнoмy peшeнию:

зaинтepecoвaннoe лицo пoдaeт иcк или xoдaтaйcтвo в cyд;
пpeдocтaвляeт дoкaзaтeльcтвo o нeoбxoдимocти пoльзoвaния чyжим нaдeлoм;
ecли cyд видит вecoмocть дoкaзaтeльcтв, тo дaeт пoлoжитeльнoe peшeниe для зaинтepecoвaннoгo лицa;
oфopмляeтcя cepвитyт и peгиcтpиpyeтcя в Pocpeecтpe;
coбcтвeнникy oбpeмeнeннoгo нaдeлa пoзвoляeт нaзнaчить кoмпeнcaциoннyю плaтy зa пoльзoвaниe зeмлeй.

BНИMAНИE. Cyдeбнoe peшeниe гapaнтиpyeт бecпpeпятcтвeннyю экcплyaтaцию чyжoгo yчacткa. Бeз тaкoгo дoкyмeнтa влaдeлeц зeмли мoжeт в любoй мoмeнт зaпpeтить пoльзoвaтьcя cвoeй зeмлeй.

Нa peшeниe cyдa пo бoльшeй чacти влияeт oтcyтcтвиe y иcтцa aльтepнaтивнoй вoзмoжнocти влaдeть cвoим yчacткoв бeз иcпoльзoвaния чyжoгo нaдeлa.

Нaпpимep, пpи близкoм pacпoлoжeнии к yчacткy пpиpoдныx иcтoчникoв cyдья paзpeшит eгo пoльзoвaниe чepeз чyжoй yчacтoк, ecли этo eдинcтвeнный oбъeкт вoды и, нaoбopoт, зaпpeтит, ecли ecть eщe oбщeдocтyпныe иcтoчники.

Для дoкaзaтeльнoй бaзы зaинтepecoвaннoe лицo дoлжнo пpeдocтaвить 5 фaктoв:

Oтcyтcтвиe peaльныx вoзмoжнocтeй пo peaлизaции coбcтвeнныx пpaв бeз втopжeния нa чyжyю зeмлю.
Нaличиe cпopa пo oбpeмeнeнию мeждy coceдями.
Oбocнoвaннocть пoльзoвaния чyжим нaдeлoм.
Нaличиe coглacия нa дeнeжнyю кoмпeнcaцию в paзyмнoм paзмepe.
Cpoк oгpaничeния.

Пepeд oбpaщeниeм в cyд нeoбxoдимo:

cocтaвить coглaшeниe o cepвитyтe и нaпpaвить eгo oтвeтчикy;
пpoвecти зeмлeycтpoитeльнoe иccлeдoвaниe для oбocнoвaния нaлoжeния oбpeмeнeния;
пpoвecти oцeнкy cтoимocти пoльзoвaния чyжим нaдeлoм.

Oбычнo в тaкиx cyдeбныx paзбиpaтeльcтвax oтвeтчик чинит пpeпятcтвия для экcплyaтaции cвoeй зeмли (вoзвeдeниe зaбopa, зaкpытый yчacтoк, пocaдкa дepeвьeв нa мecтe тpeбyeмoй зaклaдки кoммyникaций и т.п.).

Иcтцy cтoит yчитывaть, чтo нaклaдывaниe cepвитyтa дoлжнo минимизиpoвaть нeyдoбcтвa для coбcтвeнникa зeмeльнoгo нaдeлa, a тaкжe кoмпeнcиpoвaть oбpeмeнeниe.

Учитывaя этo, cyд ycтaнaвливaeт ycлoвия oгpaничeннoгo пoльзoвaния, ocнoвывaяcь нa пpинципe paзyмнoгo бaлaнca пpaв coбcтвeннocти и интepecoв cтopoн.

Нaпpимep, кoгдa иcтцy нeoбxoдимo пpoлoжить вoдoпpoвoдныe тpyбы, в eгo пoльзoвaниe выдeлять тoлькo oгpaничeннyю дoлю yчacткa для мoнтaжa и нacтpoйки. Пocлe чeгo пoтpeбyeтcя вoccтaнoвить пepвoнaчaльный вид yчacткa.

CПPABКA. Oт cyдьи тpeбyeтcя выcлyшaть дoвoды oбeиx cтopoн и выбpaть нaибoлee oптимaльныe ycлoвия для нaклaдывaeмoгo oбpeмeнeния.

Нaпpимep, coглacoвaнный мapшpyт пpoeздa, paзyмнaя плaтa зa пoльзoвaниe. Ecли cитyaция зaтpyднитeльнaя, тo cyд пo coбcтвeннoй инициaтивe или жeлaнию oднoй из cтopoн мoжeт нaзнaчить пpoвeдeниe зeмлeycтpoитeльнoй экcпepтизы для peшeния cпopнoгo мoмeнтa.

В чем разница между арендой земли и сервитутом на землю?

Потребность в сервитуте возникает у собственников соседних территорий, но не ради расширения своих площадей, а для возможности пользоваться своими участками за счет земель соседа.

Установление сервитутов на земельные участки может потребоваться по разным причинам.

Пример 1: на участке земли, принадлежащей частному лицу, расположен природный источник воды, который не может принадлежать ему на праве собственности, и собственники соседних земель могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику и забора из него воды.
Пример 2: ведутся строительные работы на выделенном участке земли, однако водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний участок, законным правообладателем которого выступает гражданин. Для монтажа требуемых коммуникативных систем на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, и компания, осуществляющая строительство, может законно использовать конкретную часть участка для оговорённых целей.

Сервитуты в отношении земельного участка это последний вариант решения земельной проблемы, когда все иные возможности исчерпаны. Для каких-то несущественных целей сервитут требовать нельзя, например, к участку есть дорога, но она не такая короткая. В этой связи получение доступа на чужой участок, чтобы ехать напрямки, сократив пару сотен метров, не допустимо.

По своей сути сервитут это та же аренда, только её заключение является вынужденной мерой для обеих сторон. Тоесть собственник земли наряду с получателем сервитута может продолжать пользоваться обремененной частью участка.

Земельные сервитуты могут налагаться:

и по соглашению лиц, желающих использовать землю, с собственником земли;
и в принудительном судебном порядке, без получения его согласия.

Тем не менее, претендовать на регистрацию сервитута вправе лишь лицо, у которого нет другой возможности реализовывать свои права без получения разрешения ограниченно эксплуатировать чужую землю.

Исходя из правовых оснований наложения обременения, сервитуты подразделяются на:

частные;
публичные.

Публичный сервитут регистрируется в Росреестре на основе законодательного либо иного нормативно-правового документа, принятого на уровне федерации, ее субъектов или отдельного муниципалитета. В частности, сервитут публичного образования может налагаться при проведении газа, воды, иных коммуникаций для общественного использования.

Частный, затрагивающий интересы конкретного гражданина или организации, устанавливают на базе договора сервитута земельного участка либо судебного решения в пользу этого гражданина/организации.

Различия между сервитутами

Наложение публичного сервитута диктуется потребностью введения ограниченного пользования землей в интересах государства, либо муниципалитета, либо большому кругу лиц, а частного – для обеспечения прав одного или нескольких граждан (организаций).
Преимущественно, частный сервитут носит возмездный характер, а публичный – безвозмездный. В первом случае отсутствие платы в качестве исключения может быть когда это предусмотрено законом. В иных ситуациях владелец земли, обремененной частным сервитутом, вправе потребовать и получать денежную компенсацию от граждан и компаний, требующих обременение. Отсутствие платы также возможно при добровольном отказе от нее собственника земли.
Разные основания возникновения. Так, ограничения, устанавливаемые публичными образованиями, базируются на нормативно-правовых документах, а частный сервитут – на требовании гражданина, компаний или группы граждан.

для проезда автотранспорта/прохода людям;
необходимо прокладывать коммуникации;
для обслуживания и ремонта газо/электро/гидромагистралей, фасадов домов;
возникла необходимость установки каких-то объектов на соседней земле;
появились иные причины для установления обременения, без которого невозможно реализовывать права.

Публичный сервитут предусматривает пользование землей самим государством, муниципалитетом либо местным населением.

Наиболее распространенными причинами наложения публичных сервитутов выступают:

необходимость проезда или прохода по территории участка, принадлежащего частному лицу (например, дорога общего пользования проходит по участку);
проведение коммуникаций для общественных нужд;
предоставление населению возможности использовать природный источник воды;
исследовательские изыскания, проводимые на территории соответствующего участка;
обеспечение свободного прохода к прибрежной зоне;
размещение на земле знаков для проведения геодезических работ, межевания;
выпас, прогон скота.

После оформления договора право сервитута требуется зарегистрировать в Росреестре.

Сдача документов на регистрацию производится заинтересованным лицом и в состав документации входит:

заявление на госрегистрацию;
государственная пошлина (1500 руб для граждан/6000 руб. для организаций);
соглашение в 3 экз.
согласие третьих лиц, например, банка, если участок находится в ипотеке, или супруга, если в совместной собственности.

Когда землевладелец и заинтересованное лицо, желающее использовать чужую землю для определенных нужд, не могут договориться, спор о наложении сервитута разрешается судом.

Даже если заинтересованное лицо уже фактически использует землю, а ее собственник не желает устанавливать обременение, стоит позаботиться об официальном получении правомочий на ограниченное использование земли. Судебное решение будет гарантией дальнейшей беспрепятственной эксплуатации чужого участка и защитой от исков о нарушении права собственности. Другими словами, без официального документа землевладелец в любое время может передумать и ограничить доступ на свою землю.

Главное условие, которое влияет на положительное либо отрицательное решение суда, — это отсутствие у истца, требующего установления обременения, реальной альтернативы для возможности владеть своим участком/зданием, не иначе как с использования чужой земли.

К примеру: если близко от соседнего участка есть общедоступные природные источники воды, судья может отказать заявителю в праве использовать озеро на территории соседа. И, наоборот, если это озеро является единственным природным источником воды в округе, суд, скорее всего, примет положительное решение.

Истцу требуется доказать лишь 5 фактов в суде:

факт отсутствия реальных возможностей реализации собственных прав без обременения другой земли (например, факт того, что гражданин не может провести к своему дому водопровод, минуя участок соседа);
факт наличия спора об обременении между истцом и собственником соответствующего участка, препятствующим оформлению договора о земельном сервитуте (факт того, что землевладелец отказывается оформлять соглашение о сервитуте на приемлемых для истца условиях);
обоснованность использования конкретной площади земли в определенных координатах;
справедливость денежной компенсации для собственника, чьи права попираются;
необходимый срок ограничения.

Как оформить сервитут на проезд к участку

Для этого перед обращением в суд нужно:

направить экземпляр соглашение о сервитуте ответчику и письмо с предложением заключить соглашение в 30-ти дневной срок. Суду в качестве доказательств представляется документ о вручении ответчику проекта соглашения и его отказ от подписания или нереагирование на предложение;
землеустроительное исследование, которое обоснует сервитут. Специалист в своем заключении также укажет координаты, конфигурацию, площадь обременения и прочие важные детали;
заказать рыночную оценку стоимости пользования чужим участком у профессиональных оценщиков.

Законодатель наделил землевладельца правом требовать платы за эксплуатацию заинтересованным лицом его участка. Конкретный размер платежей за такое землепользование определяется соглашением сторон либо решением судьи.

Общее правило определения размера выплат: оплата за сервитут рассчитывается, исходя из соразмерности материальной выгоде от использования земли, которую мог бы получить ее собственник, если бы участок не имел обременения.

К примеру, землевладелец может потребовать сумму, равную арендной плате за ту часть земли, которая им была предоставлена для прохода соседей.

На величину платежей за сервитут могут влиять:

реальные расходы собственника земли на обеспечение условий для землепользователей (допустим, поддержание исправного состояния дорожного покрытия, по которому проезжают соседи);
интенсивность, характер пользования землей лицами, в пользу которых устанавливалось земельное обременение;
размеры фактического ущерба, а также упущенной выгоды, возникшие у собственника из-за невозможности исполнить какие-то обязательства перед контрагентами в результате добровольного или принудительного наложения сервитута на землю (например, собственнику земли пришлось расторгнуть арендное соглашения из-за обременения).

Тем не менее, стороны не обязаны руководствоваться приведенными расчетами и вправе устанавливать своим соглашением любой размер оплаты либо предусматривать безвозмездное пользование землей.

Если стороны в суде ведут споры о размере платы за использование земли, судья может назначить для определения суммы специальную экспертизу.

Российское земельное законодательство выделяет два варианта сервитута: публичный и частный. Разделение производится в зависимости от правового значения возникновения договора.
Выделяют следующие различия между видами:

Основанием для регистрации в органах Росреестра публичного договора служат региональные нормативные акты или постановления отдельного муниципалитета. Частное ограничение вводится по добровольному соглашению или по решению суда.
Публичный вариант предполагает безвозмездное использование надела. Частный владелец имеет право на денежную компенсацию.
Процедуры введения и прекращения существенно отличаются.

Публичное обременение осуществляется в интересах большого круга лиц. Частное соглашение заключается между конкретными людьми (организациями).

Соглашение об ограниченном использовании участка заключается владельцами смежных наделов.
Установление частного обременения применяется в следующих ситуациях:

необходимость проезда или прохода через соседнюю территорию;
проведение и ремонт коммуникаций (например, водопровода, электрического кабеля);
возведение и ремонт объектов недвижимости;
обеспечение иных нужд собственника.

Если владельцы участков не смогут договориться о совместной эксплуатации, то решение будет приниматься в судебном порядке.

Практика показывает, что простой сервитут оформляется по согласию сторон при наличии нескольких обстоятельств:

предполагаются незначительные потери от наложенного ограничения;
собственникам невыгодно доводить дело до суда;
лицо, которому предъявлено требование, получает денежную компенсацию.

Величина выплат определяется размерами предполагаемого ущерба.

Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.

Обременение отменяется по следующим причинам:

исчезли основания для ограниченного использования земли;
участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
закончился срок действия договора;
изменились условия (заключено новое соглашение);
землепользователь отказался от требований.

Установление обременения – сделка, предметом которой выступает пользования объектом недвижимости. Любая сделка оспаривается в судебном порядке.

Собственнику, на имущество которого налагается обременение, следует подготовить исковое заявление. Истец должен доказать, что условия, при которых возникает сервитут, лишают его возможности использования земли в своих целях.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения. На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Проведенная экспертиза показала, что инженерный объект можно переместить на участок, находящийся во владении компании. Судья отменил обременение и обязал фирму выполнить работы по перемещению.

Наложение сервитута подразумевает причинение наименьшего неудобства собственнику. При рассмотрении дела об оспаривании суды стараются добиться соблюдения баланса интересов всех участников соглашения.

Сервитут устанавливается в интересах государства или общества, а также в интересах ограниченного круга частных лиц. Основная цель, которой служит сервитут — обеспечить доступ к чужому (обычно соседнему) участку для прохода, проезда по нему или для проведения коммуникаций.

Также это могут быть следующие причины: размещение на участке межевых знаков, государственных геодезических, гравиметрических пунктов, забор водных ресурсов из водоемов, рыбная ловля, прогон сельскохозяйственных животных, охота. Строительство, эксплуатация и реконструкция линейных объектов ЖКХ, временная установка строительной техники для расширения или строительства магистральных сетей также требуют установления сервитута.

Чаще всего право сервитута используется в садоводческих товариществах и дачных поселках. Это ситуации, когда дом огорожен таким образом, что к нему не могут подъехать социальные службы, когда владельцы дачных участков сплошными заборами перекрыли путь к озеру, реке или лесу. А также воспользоваться правом сервитута можно, если при проведении коммуникаций требуется доступ к соседскому земельному участку.

Использование сервитутного права подразумевает наименее обременительные условия для владельца собственности, в отношении которой оно устанавливается. Если сервитут применяется к землям сельскохозяйственного назначения, то законодательством рекомендовано учитывать требования об обеспечении рационального использования таких земель.

В зависимости от цели сервитут может быть частным – установленным в интересах ограниченного круга лиц, или публичным – установленным в интересах государства, муниципалитета или местного населения (публичный сервитут).

Также в зависимости от срока действия сервитут может быть срочным и постоянным. Временные рамки действия срочного сервитута оговариваются сторонами при составлении договора. Постоянный (или бессрочный) – действует до тех пор, пока не исчерпывается его необходимость или пока он не создает препятствий для владельца земли в ее использовании.

Важно! Законом предусматривается не только разделение сервитута на частный и публичный, но и предусматриваются различные способы внесения сведений о них в ЕГРН. Подробности об этом читайте ниже в инструкции.