Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в 2021 году по России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на 2021 год.
Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля.
С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от трёх до семи лет из малообеспеченных семей.
Работа Правительства:
- Оплата труда. Доходы населения
- Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)
Август
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Статистический прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается на месячный срок, как на общегосударственном уровне, так и для каждого отдельного региона. За основу расчёта принимаются средние цены на продукты, товары и услуги, необходимые человеку для удовлетворения его насущных нужд. ПМ отдельно рассчитывается для работающих граждан, детей и лиц пенсионного возраста.
Власти каждого субъекта РФ вправе устанавливать региональный прожиточный минимум, служащий экономическим маркером для местной социальной политики. В Московской области его размер для пенсионера на 2021г. установлен Законом МО №239, принятым в начале декабря текущего года.
Согласно этому законодательному акту, величина ПМ пенсионера в Подмосковном регионе в наступающем году составит 10 648 руб. Все неработающие получатели пенсий, общий размер дохода которых не дотягивает до этого показателя, вправе получать доплату из местного бюджета. Всего таких граждан в Московской области насчитывается более 171 тысячи. Для оформления дополнительных выплат, малоимущему пенсионеру следует обратиться в территориальное отделение соцзащиты.
Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2021 год
Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.
Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.
Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.
Так власти будут пытаться контролировать реальные суммы доходов, которые необходимы для жизни.
Правительство планирует, что к 2025 году прожиточный минимум составит порядка 16 500 – 17 000 рублей. Одновременно будет расти и минимальный размер оплаты труда. То есть, через 5 лет уровень бедности в стране должен будет сократиться как минимум наполовину.
Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.
| Критерий | Методика расчета ПМ до 2020 года включительно | Методика расчета ПМ с 2021 года |
|---|---|---|
| От чего зависит размер ПМ | Стоимость потребительской корзины | Медианный доход |
| Периодичность определения величины ПМ | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета ПМ | Не предусмотрено | Не реже 1 раза в 5 лет |
| Возможность уменьшения величины ПМ | Да | Нет |
До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.
С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.
По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.
К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:
- неточное определение медианного дохода;
- финансовая нагрузка на бюджет и организации.
С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.
С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.
Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.
Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.
Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.
Но можно сразу отметить один положительный момент – увеличение величины прожиточного минимума положительно отразится на тех, кто получает пособия. Все пособия как-то привязаны к размеру прожиточного минимума.
Например, детское пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет: его размер в настоящее время равен 50% величины прожиточного минимума на детей. То есть при ежегодном увеличении прожиточного минимума будет увеличиваться и эта выплата.
Также увеличится размер «путинских» выплат на детей до 3 лет. Его размер составляет 100% от величины прожиточного минимума на детей. Например, если в регионе не был установлен свой прожиточный минимум, то в 2020 году «путинские» на ребенка приходили в размере 11 004 рубля в месяц. В 2021 году будет приходить на 299 рублей больше, то есть 11 303 рубля.
Также будет увеличен размер единовременной помощи малообеспеченным россиянам, при условии, что данная выплата предусмотрена региональным законодательством. Она рассчитывается как процентное соотношение между разницей прожиточного минимума на душу населения и реальных доходов семьи. В среднем по России – это от 30 до 50% от данной разницы.
Кроме этого, все регионы устанавливают доплату к социальной пенсии при условии, что она не достигает прожиточного минимума для пенсионеров. Увеличение прожиточного минимума напрямую повлияет на ее размер.
Еще одна выплата, которая напрямую зависит от величины прожиточного минимума – это субсидия на ЖКУ. Правила расчета такой субсидии в каждом регионе свои. Но, чаще всего, размер субсидии зависит от поправочного коэффициента, который рассчитывается как деление среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Этот коэффициент умножается на максимально допустимый норматив расходов на оплату ЖКУ. И после этого уже рассчитывается размер субсидии в зависимости от реальных доходов заявителей.
С 1 января 2021 года в России изменились методики расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Теперь их значения зависят не от стоимости потребительской корзины, а от медианных дохода и зарплаты. Впервые МРОТ (12 792 руб.) стал выше прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2021 год в статье.
Что такое прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.
Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2406 установлен прожиточный минимум на 2021 год в целом России.
Актуальные значения на 2021 год по категориям населения:
- на душу населения 11 653 рубля
- для трудоспособного населения – 12 702 рубля
- для пенсионеров – 10 022 рубля
- для детей – 11 303 рубля
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Смотрите МРОТ в 2021 году по регионам РФ.
12 392 рублей — Ранее планируемое федеральное значение МРОТ на 2021 год, исчисленное расчетным путем в соответствии со старой методикой, утвержденной приказом Минтруда РФ (Приказы Минтруда России от 09.08.2019 N 561 н, от 28.08.2020 N 542 н)
12 792 рубля -Новый федеральный МРОТ на 2021 год, установленный в соответствии с новой методикой расчета, предложенной Правительством РФ
Новый способ расчета позволяет максимально приблизить значение ПМ к реальности.
Работодатель должен повысить зарплату до нового МРОТ, иначе штрафов ему не избежать. С 2021 года МРОТ считают по совершенно другой методике. Теперь он зависит от ранее неизвестного многим понятия «медианная зарплата».
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Прожиточный минимум в России в 2021 году составит 11 653 рубля
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Предполагаемая дата публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума.
| Квартал | Ожидаемая дата |
| 2 квартал 2021 | 04.09.2021 |
| 1 квартал 2021 | 06.06.2021 |
| 4 квартал 2020 | 06.03.2021 |
| 3 квартал 2020 | 04.12.2020 |
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей России и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства РФ |
| 2 квартал 2020 | 11 468 | 12 392 | 9 422 | 11 423 | 28.08.2020 №542н |
| 1 квартал 2020 | 10 843 | 11 731 | 8 944 | 10 721 | 25.06.2020 №372н |
| 4 квартал 2019 | 10 609 | 11 510 | 8 788 | 10 383 | 20.02.2020 №72н |
| 3 квартал 2019 | 11 012 | 11 942 | 9 090 | 10 838 | 25.11.2019 №738н |
| 2 квартал 2019 | 11 185 | 12 130 | 9 236 | 11 004 | 09.08.2019 №561н |
| 1 квартал 2019 | 10 753 | 11 653 | 8 894 | 10 585 | 02.07.2019 №461н |
| 4 квартал 2018 | 10 213 | 11 069 | 8 464 | 9 950 | 20.02.2019 №102н |
| 3 квартал 2018 | 10 451 | 11 310 | 8 615 | 10 302 | 12.11.2018 №695н |
| 2 квартал 2018 | 10 444 | 11 280 | 8 583 | 10 390 | 24.08.2018 №550н |
| 1 квартал 2018 | 10 038 | 10 842 | 8 269 | 9 959 | 25.06.2018 №410н |
| 4 квартал 2017 | 9 786 | 10 573 | 8 078 | 9 603 | 13.04.2018 №232н |
| 3 квартал 2017 | 10 328 | 11 160 | 8 496 | 10 181 | 8.12.2017 № 1490 |
| 2 квартал 2017 | 10 329 | 11 163 | 8 506 | 10 160 | 19.09.2017 №1119 |
| 1 квартал 2017 | 9 909 | 10 701 | 8 178 | 9 756 | 20.06.2017 №730 |
| 4 квартал 2016 | 9 691 | 10 466 | 8 000 | 9 434 | 30.03.2017 № 352 |
| 3 квартал 2016 | 9 889 | 10 678 | 8 136 | 9 668 | 01.12.2016 № 1275 |
| 2 квартал 2016 | 9 956 | 10 722 | 8 163 | 9 861 | 06.08.2016 № 882 |
| 1 квартал 2016 | 9 776 | 10 524 | 8 025 | 9 677 | 09.06.2016 № 511 |
| 4 квартал 2015 | 9 452 | 10 187 | 7 781 | 9 197 | 10.03.2016 № 178 |
| 3 квартал 2015 | 9 673 | 10 436 | 7 951 | 9 396 | 30.11.2015 № 1291 |
Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.
Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.
Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее).
Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.
То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.
До конца 2020 года размер ПМ зависел от показателей потребительской корзины для разных социальных групп населения. Она включает перечень и количество минимально необходимых продуктов, товаров и услуг. Состав потребительской корзины не менялся уже 12 лет, поэтому не отражал объективную ситуацию с доходами и расходами населения. Поэтому и прожиточный минимум не соответствовал реальности, а темпы его роста отставали от инфляции.
По указанным причинам Минтруд решил перейти с 2021 года на новую методику определения прожиточного минимума:
- введено понятие «медианная зарплата по стране», т.е. заработок россиян, работающих на крупных и средних предприятиях;
- прожиточный минимум будет составлять 44.2% медианного дохода;
- так как ПМ для разных категорий граждан всегда отличается, вводится процентное соотношение — 109% для трудоспособного населения, 97% для детей, 86% для пенсионеров;
- до 2026 года показатель МРОТ будет тоже определяться в процентах от медианной зарплаты по стране, составит 42%.
По новой методике будет постепенно увеличиваться разрыв между прожиточным минимумом и МРОТ, что должно положительно сказаться на защиту прав граждан.
В 2021 году ПМ для пенсионеров — 10 022 рубля.
Приведем пример, как будет рассчитываться ПМ для разных категорий граждан с 2021 года. Это важно, поскольку прожиточный минимум учитывается для назначения пособий и социальных выплат. Обращаем внимание, что расчеты сделаны на условных цифрах. чтобы понять методику определения прожиточного минимума.
Для пенсионера расчет ПМ будет выглядеть следующим образом, если медианная (средняя) зарплата по стране составляет 20 000 руб.:
- от медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составил бы 8840 руб.;
- для пенсионеров ПМ определен как 86% от базового показателя, т.е. составил бы 7602 руб.
Медианную зарплату будет определять Росстат по сведениям от работодателей. По мере роста средней зарплаты будет увеличиваться и прожиточный минимум.
Обращаем внимание, что в 2021 году только начат переход на новую систему определения прожиточного минимума. Поэтому он утвержден в фиксированном размере 11653 руб. В дальнейшем ПМ будет рассчитывать по указанной выше методике.
В 2021 году ПМ для детей — 11 303 рубля.
По указанным выше правилам, прожиточный минимум на ребенка в 2021 году при медианной зарплате в 20 000 руб. определяется следующим образом.
От медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составит 8840 руб.
Для несовершеннолетних детей ПМ определен как 97% от базового показателя, т.е. составит 8574.8 руб.
В 2021 году ПМ для трудоспособного населения — 12 702 рубля.
На взрослое трудоспособное население норматив ПМ составит 109% от базового показателя. При медианной зарплате в 20 000 руб., прожиточный минимум на взрослых составит 9635.6 руб. (8840 * 109%). Но это условный пример, по которому будут считать ПМ. На 2021 год общий размер прожиточного минимума утвержден в сумме 11653 руб.
Изменение величины прожиточного минимума коснется, в первую очередь, малоимущих слоев населения – тех семей, которые находятся за чертой бедности и могут рассчитывать на помощь от государства. Рост показателя приведет к увеличению:
- доплат к пенсиям, если размер выплат ниже величины прожиточного минимума;
- детских пособий для малоимущих семей;
- субсидий на оплату услуг ЖКХ;
- пособий для граждан, чей доход ниже показателя.
Сумма прожиточного минимума оказывает непосредственное влияние на размер социальной поддержки для граждан России. Также в 2021 году проиндексированы пенсии на 6,3%, а материнский капитал теперь назначают на первого ребенка.
Прожиточный минимум в целом по РФ (федеральный прожиточный минимум) предназначается для:
-
оценки уровня жизни граждан РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ государства;
-
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (федерального МРОТ), а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
-
формирования федерального бюджета;
-
других установленных федеральным законодательством целей.
Прожиточный минимум в субъектах РФ (региональный прожиточный минимум) предназначается для:
-
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
-
обоснования устанавливаемого на региональном уровне минимального размера оплаты труда (регионального МРОТ);
-
оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам;
-
формирования бюджетов субъектов РФ;
-
других установленных федеральным законом целей.
Фактическое значение величины федерального прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияют:
-
уровень инфляции,
-
динамика изменения цен на товары потребления и коммунальные услуги,
-
социально-экономическая и политическая обстановка в стране и многое другое.
До 2021 года расчетный показатель величины федерального прожиточного минимума устанавливался на основании сложных и не совсем понятных экономических расчетов.
Теперь в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ:
-
величина федерального прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается не ежеквартально (как было до 2021 года), а раз в год до 1 июля текущего года Правительством РФ
-
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
-
исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, а не на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину.
Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».
В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:
-
величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и
-
которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно по каждому субъекту РФ (региональный прожиточный минимум) и для трех групп населения — трудоспособных, пенсионеров и несовершеннолетних детей в каждом регионе.
Величина регионального прожиточного минимума на душу населения на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ:
-
с учетом коэффициента региональной дифференциации,
-
который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается:
-
в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и
-
по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за II квартал 2020 года.
Величина регионального прожиточного минимума для пенсионеров:
- используется в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи».
Органы государственной власти субъектов РФ вправе:
-
устанавливать величину регионального прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно
-
с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ.
Ниже в качестве примера приведены последние официально утвержденные данные по величине прожиточного минимума на душу населения в некоторых регионах на 2021 год:
| Регион РФ | Все население | В том числе по социально-демографическим группам: | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | несовершеннолетние дети | ||
| Российская Федерация | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
| Москва | 18 029 | 20 589 | 12 722 | 15 582 |
| Московская обл. | 13 509 | 14 941 | 10 103 | 13 317 |
| Санкт-Петербург | 11 685 | 12 826 | 9 478 | 11 391 |
| Ленинградская обл. | 11 212 | 12 151 | 9 550 | 10 790 |
| Чукотский АО | 22 734 | 23 383 | 17 488 | 23 476 |
| Тюменская обл. | 12 046 | 12 673 | 12 417 | 9 601 |
| Красноярский край | 13 409 | 14 186 | 10 426 | 14 095 |
| Алтайский край | 10 460 | 11 190 | 8 960 | 10 611 |
| Республика Ингушетия | 10 571 | 10 601 | 8 282 | 11 015 |
| Республика Башкортостан | 10 015 | 10 641 | 8 155 | 10 077 |
| Волгоградская обл. | 9 909 | 10 625 | 8 034 | 10 106 |
| Ярославская обл. | 10 891 | 11 910 | 8 783 | 11 071 |
Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) непосредственно связан с величиной прожиточного минимума:
-
ч. 5 статьи 75 Конституции РФ:
-
Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
-
-
ч. 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ:
-
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
-
-
ч. 5 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О минимальном размере оплаты труда»:
-
Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.
-
В 2021 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) впервые превысил величину прожиточного минимума, составив 12 792 рублей.
- Понятие оплаты труда и заработной платы
- Правовые основы заработной платы в РФ
- Основные государственные гарантии по оплате труда работников (выплате заработной платы)
- Что делать, если работодатель выплачивает заработную плату меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ)?
- Оплата труда. Заработная плата
Премьер-министр М.Мишустин в декабре 2020 г. подписал постановление № 2406 о величине прожиточного минимума на 2021 год. Показатели на душу населения, на трудоспособных граждан, на детей и пенсионеров установлены на год, а не на квартал (как это было ранее). Поэтому следующих изменений придется ждать в январе года 2022 года (с предварительным подписанием указов в конце 2021 года).
Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России
Поскольку прожиточный минимум определяется региональными властями самостоятельно, сводную таблице невозможно посмотреть в тексте государственных документов. Но это можно сделать, например, на сайте Росстата. Разные цифры прожиточного минимума по субъектам основаны на анализе уровня жизни граждан. Они должны помогать формировать бюджет по вопросу соцпомощи малоимущим пенсионерам, а также совершенствовать функционирование рынка труда (актуально для трудоустроенных пенсионеров). Но, к сожалению, на деле действия оказываются не совсем эффективными. И объясняется это отчасти некорректным расчетом прожиточного минимума до 2021 года.
Раньше величина прожиточного минимума зависела от общей стоимости базового набора товаров в потребительской корзине. Сегодня он высчитывается с учетом среднего уровня дохода на душу населения федерального значения. Считается, что стоимость потребительской корзины не отображает реальное положение расходов и трат россиян. То есть реальный процент от зарплаты, который они тратят на обязательные нужды, т.к. он занижен.
С января вступает в силу ФЗ о новой технике расчета МРОТ и прожиточного минимума. Теперь они определяются исходя из медианного заработка. Здесь же прописан принцип установления МРОТ не меньше прожиточного минимума. Медианная зарплата — это величина, которая делит работающих граждан на две категории: одна часть получает з/п выше определенной планки, а вторая — ниже. Такой показатель можно просчитывать в масштабах целого государства, отдельно в регионах, населенных пунктах и в отдельных взятых структурах / организациях и их подразделениях. Сегодня показатель медианной зарплаты в России составляет чуть больше 30 000 руб. до уплаты налогов (в 2019 году она приближалась к 35 000 руб.). Как она рассчитывается в пределах страны? По заявлению замминистра труда и соцзащиты А.Пудова для этого используются данные из Пенсионного фонда (а не сухие статистические). Это и помогает отражать реальную ситуацию по стране.
Предыдущий метод расчетов был неэффективен, поскольку, ранее бралась информация о заработке всех категорий работников: от низкооплачиваемого персонала до руководящих единиц. За счет последних среднедушевой доход значительно завышался. Итоговые показатели были необъективны. Медианная заработная плата отражает уровень дохода среднестатистического гражданина, и вместе с этим показывает картинку социального неравенства. Она помогает не уменьшить существующие показатели МРОТ и прожиточного минимума, а адекватно увеличивать их с учетом нужд и расходов граждан при реально невысоких зарплатах. Индексировать показатели в большем выражении.
Прожиточный минимум должен рассчитываться теперь как 44,2% от медианной зарплаты по стране, а МРОТ — 42 %. Если сравнивать с цифрами предыдущего года, то в 2021 г. МРОТ вырос на 5,5%, а прожиточный минимум на 3,7%. По заключению Минтруда, рост МРОТ коснется около 4 млн. российских граждан. При этом впервые его итоговая цифра будет превышать прожиточный минимум.
С января 2021 года медианную зарплату станут просчитывать чаще, чем это делалось ранее. Росстат будет использовать для этого сведения из отчетов ПФР по работникам крупных и средних организаций. Будет учитываться сумма, фактически полученных группой работников средств. У них должны быть приблизительно одинаковые условия труда, профессия, должность. При расчете обязательно должна соблюдаться пропорция — ровно 50% сотрудников получают з/п больше среднего показателя, а 50% — меньше. Это позволит более четко представить ситуацию по доходам и нуждам граждан. А в соответствии с новым показателем прожиточного минимума изменится и порядок расчета государственной социальной помощи и мер социальной поддержки для малоимущих гражданам.
Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки.
Прожиточный минимум в России в 2021, 2020 году
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое. Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год. Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
| Регион | Код региона | Минимальная заработная плата (руб.)2 | Обоснование |
| Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 31 | 12 792 | Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
| Брянская область | 32 |
13 2004Прожиточный минимум в России в 2021 годуАмурская обл. – 1 3281 руб.; Алтай – 10 460 руб.; Архангельская обл. – 15 048 руб.; Астраханская обл. – 10 936 руб.; Брянская обл. – 11 342 руб.; Белгородская обл. – 9 395 руб.; Бурятия – 12 741 руб.; Воронежская обл. – 9 269 руб.; Владимирская обл. – 11 178 руб.; Вологодская обл. – 11 811 руб.; Волгоградская обл. – 9 909 руб.; Дагестан – 10 471 руб.; Еврейская автономная обл. – 16 603,17 руб.; Забайкалье – 13 613,32 руб.; Иркутская обл. – 12 453 руб.; Ингушетия – 10 571 руб.; Ивановская обл. – 10 965 руб.; Кабардино-Балкария – 11 723 руб.; Калужская обл. – 11 721 руб.; Калининградская обл. – 12 018 руб.; Камчатка – 21 797 руб.; Карачаево-Черкессия – 10 451 руб.; Кировская обл. – 10 710 руб.; Калмыкия – 10 584 руб.; Кемеровская обл. – 10 780 руб.; Костромская обл. – 11 241 руб.; Красноярский край – 13 409 руб.; Краснодарский край – 11 298 руб.; Курская обл. – 10 596 руб.; Курганская обл. – 10 588 руб.; Карелия – 14 467 руб.; Крым – 10 945 руб.; Коми – 14 567 руб.; Ленинградская обл. – 11 212 руб.; Липецкая обл. – 9 928 руб.; Магаданская обл. – 21 102 руб.; Москва – 18 029 руб.; Подмосковье – 13 509 руб.; Ненецкий АС – 22 219 руб.; Омская обл. – 10 614 руб.; Орловская обл. – 10 806 руб.; Пермский край – 10 844 руб.; Приморье – 13 939 руб.; Санкт-Петербург – 11 684,50 руб.; Севастополь – 11 380 руб. В соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года были увеличены пороги социальных денежных начислений для различных групп физических лиц. Для неработающих пенсионеров, проживающих на территории России, минимальная сумма была увеличена до 10022 рублей. Информация была озвучена в ходе официального выступления Михаила Мишустина. На сайте Пенсионного Фонда России размещена информация относительно всех действующих значений ПМП. В 2021 году неработающие пенсионеры будут получать социальные начисления в соответствии с установленными коэффициентами. Полный перечень представлен на странице ПФР, ниже рассмотрены отдельные регионы:
В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:
До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов. Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны. С 1 января 2021 года в России изменились методики расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Теперь их значения зависят не от стоимости потребительской корзины, а от медианных дохода и зарплаты. Впервые МРОТ (12 792 руб.) стал выше прожиточного минимума. Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2021 год в статье. Похожие записи: |
|