ЕДВ в чернобыльской зоне в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕДВ в чернобыльской зоне в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Выплаты «чернобыльцам» будут приходить автоматически

2. Какие положены выплаты (компенсации) чернобыльцам в 2021 году

3. ЕДВ чернобыльцам, их детям и внукам: размер выплат в 2021 году

4. Расчет пособий на детей «чернобыльцам»: что изменилось

5. Размер едв и нсу в 2021 году при проживании в чернобыльской зоне

6. Льготы чернобыльцам в 2021 году

6.1. ЕДВ и социальные услуги: особенности

Для оформления ежемесячной выплаты чернобыльцам, проживающим в чернобыльской зоне и другим категориям получателей нужно подготовить комплект необходимых документов. С документами нужно обращаться в территориальное отделение ПФР или в МФЦ.

Если гражданин проживает в стационарном учреждении соц. обслуживания, обращаться нужно в ПФР по месту нахождения учреждения.
Если выплаты оформляются несовершеннолетнему или недееспособному лицу, документы подают по месту жительства получателя либо его родителя, попечителя, опекуна. При этом, если родители ребенка живут раздельно, документы нужно подавать по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.
Ребенок старше 14 лет может обратиться за назначением самостоятельно.

Подать заявление о назначении ЕДВ также можно через портал Госуслуги или Личный кабинет на сайте ПФР, для доступа в который тоже нужна учетная запись от Госуслуг. При этом при формировании заявления на электронную услугу нужно выбрать категорию, к которой относится получатель выплат.

Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

Предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)

Настоящий Закон в части, определяющей условия проживания населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основывается на следующих положениях:

1. Основным показателем для принятия решения о необходимости проведения защитных мероприятий, а также возмещения вреда является уровень дозы облучения населения, вызванного радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

2. Является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующее в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв (0.1 бэр).

3. Защитные мероприятия (контрмеры) проводятся при дополнительном превышении (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующем в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, превышающую 1 мЗв (0.1 бэр) в год.

Комплекс защитных мероприятий должен быть направлен на постоянное снижение дозовой нагрузки (в том числе за счет уменьшения загрязнения продуктов питания) при одновременном ослаблении ограничений привычного образа жизни. Оптимизация достижения этих целей осуществляется с учетом условий непревышения средней эффективной эквивалентной дозы облучения населения 5 мЗв (0,5 бэр) в 1991 году и максимально возможного, оправданного экономическими и социальными факторами снижения этой дозы до 1 мЗв (0,1 бэр) в год. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)

4. Необходимо завершение обязательного отселения граждан из населенных пунктов, указанных в Единой государственной программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993 — 1995 годы и на период до 2000 года.

5. Гражданин, проживающий на загрязненной радионуклидами территории за пределами зоны отчуждения и зоны отселения, из которых население подлежит обязательному отселению в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, имеет право на основании предоставляемой ему объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании на данной территории или переселении на другое место жительства. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)

Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)

на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);

на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

зона отчуждения;

зона отселения;

зона проживания с правом на отселение;

зона проживания с льготным социально — экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)

Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 509-ФЗ)

Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 — 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года — зоной отселения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)

В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)

Зона отселения — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 — свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 — свыше 0.1 Ки/кв. км.

На территориях зоны отселения, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 40 Ки/кв. км, а также на территориях этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений может превысить 5.0 мЗв (0.5 бэр), население подлежит обязательному отселению, переселению людей на указанные территории зоны отселения вплоть до снижения риска радиационного ущерба до установленного приемлемого уровня запрещается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие решение о выезде на другое место жительства, также имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.

В зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровней облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.

Режим проживания жителей в зоне отселения, порядок хозяйственного использования ее территории устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.

Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

09.08.2021 г. В Госдуме напомнили обо всех доплатах к пенсии
В России существует несколько видов доплат к страховым пенсиям, напомнили эксперты Государственной думы.
23.09.2019 г. Москалькова: Надо решить квартирную проблему чернобыльцев
Недавно очень многие в России с увлечением смотрели изрядно нашумевший сериал «Чернобыль». Не буду обсуждать его достоинства и недостатки, это — дело участников тех событий и зрителей. Однако убеждена: появление этого фильма на наших экранах было полезно уже потому, что напомнило многим про…
18.05.2019 г. Силовикам-чернобыльцам могут дать новые льготы
Госдума рассмотрит в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налогообложения отдельных категорий работников правоохранительных органов.

Выплаты «чернобыльцам» будут приходить автоматически

Организация отдыха и оздоровления детей
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
Набор социальных услуг
Предоставление земельного участка гражданам

Налоговые льготы родителям на детей
Социальные льготы ветеранам
Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
Социальные льготы инвалидам
Социальные льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Социальные льготы гражданам, имеющим особые заслуги и выдающиеся достижения
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Социальные льготы гражданам из подразделений особого риска
Налоговые льготы пожилым гражданам (пенсионерам)

09.09.2021 г. На жилье для ветеранов направят 1,6 млрд рублей
Перераспределить средства, которые направляются на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, намерен Минстрой.
09.09.2021 г. ЕР подготовила законопроект о запрете списания выплат за долги
«Единая Россия» в ближайшие дни внесет в Госдуму законопроект о запрете списания единовременных социальных выплат по кредитам и исполнительному производству. Об этом заявила замглавы Минтруда Ольга Баталина. Она отметила, что работа по законопроекту велась партией совместно с Минтруда, Минфином…
09.09.2021 г. В России заработала первая служба психологической поддержки для мужчин
Не складываются отношения в семье? Нет контакта с ребенком? Потерял работу? Похожие ситуации в жизни, увы, встречаются повсеместно. Так уж сложилось, мужчины обычно варятся в собственном соку, а потому становятся заложниками своих же проблем.

Сегодня в продаже:

Социальные опасности и защита от них. Учебное пособиеИздательство: Кнорус. Год: 2021. Серия: Бакалавриат.
Рассмотрены основные понятия, проблемы и угрозы социальной безопасности, наиболее важные направления ее обеспечения, включая средства защиты личности от опасностей социального характера. Соответствует требованиям примерной основной образовательной программы, составленной на основе ФГОС ВО по направлению подготовки «Педагогическое образование» (профиль «Образование в области безопасности жизнедеятельности»). Соответствует ФГОС ВО последнего поколения…
Право социального обеспечения. Учебное пособиеИздательство: ИНФРА-М. Год: 2020. Серия: Среднее профессиональное образование.
Учебное пособие посвящено теоретическим вопросам права социального обеспечения. Подробно изложены особенности правоотношений по правовой регламентации минимизации социальных рисков путем пенсионного обеспечения, обеспечения граждан социальными пособиями и выплатами, социального обслуживания и предоставления бесплатной медицинской…

Какие положены выплаты (компенсации) чернобыльцам в 2021 году

В ЕДВ включается стоимость определенных льгот — набор социальных услуг (НСУ). Размер компенсации может меняться по выбору получателя. От льгот, предлагаемых федеральным законодательством, можно отказаться — совсем или частично.

Стоимость каждой льготы обозначена отдельно. Индексация ЕДВ с 1 февраля 2021 г. включает в себя и пересмотр компенсации соцуслуг. В 2021 г. суммы НСУ с учетом нового коэффициента закреплены на уровне:

на лекарства и медизделия по рецептам, лечебное питание для детей-инвалидов — 933,25 руб.;
оплата услуг пригородного ж/д транспорта и междугородного транспорта (к месту лечения и обратно) — 134,04 руб.;
санаторно-курортное лечение — 144,37 руб.;

Общая стоимость льгот с 01.02.2021 г. составила 1211,66 руб. В 2020 году она была равна — 1155,06 руб.

Гражданин вправе отказаться от набора услуг (полностью или частично) и получить за это денежную компенсацию в составе ЕДВ. Если заявление о замене льгот на денежную выплату в ПФР в прошлом году не направлялось, по умолчанию сохраняется прежний выбор и в текущем году.

Ветераны боевых действий получают денежные средства на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Претендовать на выплату могут лица, имеющие соответствующее удостоверение. Индексация ЕДВ в 2021г. ветеранам боевых действий составила 4,9%:

Категория получателей		2020 г.	2021 г.
Ветераны боевых действий	ЕДВ при отказе от НСУ	3062,00	3212,04
Ветераны боевых действий	ЕДВ с полным НСУ	1906,94	2000,38
Члены семьи погибших ветеранов боевых действий	ЕДВ при отказе от НСУ	1670,66	1752,52
Члены семьи погибших ветеранов боевых действий	ЕДВ с полным НСУ	515,60	540,86
Родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения или заболевания, полученного на службе	ЕДВ при отказе от НСУ	4173,97	4378,49
	ЕДВ с полным НСУ	3018,91	3166,83

Для подсчета ЕДВ при частичном отказе от предлагаемых соцуслуг вычисляется разница между полной выплатой и стоимостью непредоставленной льготы.

Размер сумм, перечисляемых чернобыльцам и ликивидаторам, также пересчитан с 01.02.2021 г. Новая величина выплаты для некоторых категорий указана в таблице:

Категория получателей		2020 г.	2021 г.
Инвалиды вследствие чернобыльской аварии, ликвидаторы последствий катастрофы в 1986-1987 гг., дети-инвалиды, страдающие заболеваниями вследствие аварии Граждане, ставшие инвалидами вследствие аварии на ПО «Маяк» и ликвидаторы последствий катастрофы в 1957-1958 гг. Граждане из подразделений особого риска (инвалиды и лица без инвалидности)	ЕДВ при отказе от НСУ	2782,67	2919,02
	ЕДВ с полным НСУ	1627,61	1707,36
Ликвидаторы последствий чернобыльской катастрофы в 1988-1990 гг., дети, страдающие заболеваниями вследствие аварии на ЧАЭС Лица, получившие лучевую болезнь и др. заболевания вследствии аварии на ПО «Маяк», ликвидаторы последствий катастрофы в 1959-1961 гг. Граждане, эвакуированные, переселенцы, добровольно выехавшие из зоны загрязнения р. Теча	ЕДВ при отказе от НСУ	2277,55	2336,70
	ЕДВ с полным НСУ	1072,49	1125,04
Граждане, постоянно проживающие в зоне отселения	ЕДВ	556,88	584,17

Особенность чернобыльских компенсаций состоит в том, что это пособие можно получать вместе с ЕДВ, начисляемому по другой причине.

Все
Краевые порталы

ЕДВ чернобыльцам, их детям и внукам: размер выплат в 2021 году

Если чернобылец попадает под несколько категорий льгот, то он не может получать две выплаты одновременно.

Для этого введены, так называемые, ЕДВ, выплачиваемые в денежном эквиваленте. Человек вправе отказаться от определенных льгот и оставить только ЕДВ, которых может быть несколько.

Точный размер ЕДВ назвать невозможно, так как сумма зависит от типа выбираемых человеком льгот. Многое зависит от того, в каком статусе находился чернобылец во время аварии на АЭС.

Ликвидаторы получают больше, чем жители зоны отчуждения. Однако пострадавшие имеют больше преимуществ, нежели обычные жители.

Каждый чернобылец, претендующий на получение льгот и пособий должен иметь соответствующее удостоверение. Документ оформляется и выдается органами социальной защиты.

Алгоритм оформления удостоверения в 2021 году:

собрать пакет всех документов, подтверждающих право на получение привилегий (справка об инвалидности и т.д.);
документы на родственников, детей и вдов с подтверждением их статуса;
написать соответствующее заявление;
дождаться решения (ответ поступает в письменном виде на адрес фактического проживания);
забрать удостоверение лично под роспись.

Время оформления документа составляет до двух месяцев. Вся информация от заявителя тщательно проверяется на достоверность.

Мотивированный отказ направляется также по почте. Причиной этому может послужить неправильно собранный пакет документов или заполненное заявление. Гражданину разрешается устранить ошибки и подать заявление повторно.

Ряд льгот, представленных в материальной форме может быть переведена в денежный эквивалент. Среди них бесплатное обеспечение медикаментами, путевка в санаторий и проезд до санатория. Поэтому льготники могут получать эти услуги либо в материальном виде, либо в денежном эквиваленте. Итоговая сумма компенсации равна 1211,65 руб.

Из них:

компенсация за бесплатные медикаменты – 933,25 руб.;
компенсация за проезд в электричках – 134,03 руб.;
компенсация путевки в санаторий – 144,37 руб.

Денежную форму можно выбрать для всех или только для части услуг. Например, оставить бесплатные лекарства, а все остальное получить в денежном эквиваленте.
Заявление о переводе материальной формы в денежную нужно писать до 1 октября текущего года. Тогда изменения будут внесены с 1 января следующего года. Сумма компенсации будет добавлена ЕДВ.

Для начисления единой денежной выплаты чернобыльцам необходимо обратиться в МФЦ или в отделение пенсионного фонда. Также можно воспользоваться личным кабинетом на портале Госуслуги для создания заявления. Право на выплату подтверждается:

удостоверением ликвидатора;
удостоверением лица, пострадавшего от радиации;
экспертным заключением о связи между аварией на ЧАЭС и заболеванием льготника.

Для тех, кто работал над ликвидацией последствий основанием могут быть записи в трудовой книжке. Если речь идет о выплате ЕДВ детям или внукам льготника, то необходимо прилагать документы, подтверждающие родство, а также свидетельство о смерти льготника.

Выплаты по Чернобылю полагаются следующим категориям граждан:

Участвовавшим в устранении результатов чернобыльской аварии на АЭС.
Проживающим на зараженной территории.
Эвакуировавшимся из инфицированной территории.
Донорам, отдавшим свой костный мозг для людей пострадавших из-за аварии.
Членам семьи чернобыльцев.

Все льготники, причисленные к группе чернобыльцев, имеют полное право получить помощь социального характера.

Благодаря ей граждане могут получать:

Дополнительную плату к уже той оплате труда, которая у них была, до того момента, когда им пришлось изменить свою трудовую деятельность по состоянию здоровья. Доплата может происходит в размере до 100%.
Дополнительную плату в размере 100% от предыдущей оплаты труда, в том случае, если из-за произошедшей аварии была утрачена работоспособность.

Каждый месяц чернобыльцу, а также его детям, возраст которых свыше 14 лет, полагается целевая дотация, размер каковой составляет 881,25 рубля. Следует отметить, что полагающиеся деньги можно использовать только лишь для покупки еды. Также льготникам, причисленных к группе чернобыльцев и получивших в результате аварии инвалидность, полагаются выплаты каждый месяц.

Их размер зависит от группы инвалидности:

Категория первая получает – 18,425,94 рубля.
Категория вторая – 9112,98 рубля.
Категория третья – 3685,17 рубля.

В том случае, если человеку официально присвоен статус чернобыльца, и у него есть соответствующее удостоверение, он обладает полным правом отправиться на пенсию раньше положенного срока. Чтобы это сделать, ему необходимо подтвердить имеющийся стаж от пяти лет, а также предоставить доказательства того, что у него есть 30 баллов.

В 2021 году последние новости для пенсионеров такие: возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 60,5 лет, для женщин 55,5 лет.

ВНИМАНИЕ !!! Если человек не принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, тем не менее, постоянно находился в зоне, зараженной радиацией, то есть жил или работал, то каждый год стажа его деятельности будет засчитываться в двукратном размере. Таким образом возможно «прибавить» к своему стажу целых три года.

Органы социальной защиты – это учреждения, помогающие оформить чернобыльцам положенные им льготы. Для того чтобы оформить документы чернобылец должен собрать определенный пакет документов и предоставить их в собес по месту жительства.

Пакет документов должен в себя включать:

Документ, удостоверяющий личность;
Свидетельство о рождении (для детей);
Выданное государством удостоверение чернобыльца;
Документы, доказывающие родственные связи (для членов семьи): св-во о браке, рождении и др.;
Св-во о кончине мужа (для вдов);
Трудовая книжка, а также ее копия (для безработных — справка из Центра Занятости Населения);
Удостоверение инвалида (если есть).
Документы, доказывающие право на собственность (для получения льгот по налогам).

В зависимости от конкретного случая, органы социальной защиты могут требовать дополнительные документы. Поэтому прежде чем заняться подготовкой документов, следует уточнить в собесе какие точно бумаги необходимо собрать.

Расчет пособий на детей «чернобыльцам»: что изменилось

Автомобильное право

Семейное право
Наследственное право
Земельное право
Трудовое право
Автомобильное право
Уголовное право
Недвижимость
Финансы
Налоги
Льготы
Ипотека

В конце 2015 года принят Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), отдельные положения которого действуют с 01.07.2016. Новшества касаются мер социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. К подобным мерам относятся различного рода компенсации и пособия. Часть из них предоставляют органы соцзащиты, а часть – работодатели (в отношении работающих граждан). Проведем обзор наиболее важных поправок, касающихся работодателей.

До 01.07.2016 в обязанности работодателя входило (п. 6, 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее – Закон № 1244-1):

предоставлять удлиненный дородовой отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней;
платить в двойном размере ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Такие гарантии получали граждане, которые постоянно проживают (работают):

в зоне отселения до их переселения в другие районы;
на территории зоны проживания с правом на отселение (кроме дородового отпуска большей продолжительности);
на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Перечень указанных зон утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 (далее – Перечень).

Продолжительность проживания в таких местностях для предоставления социальных гарантий ранее не имела значения.

Поправками предусмотрено, что на перечисленные меры социальной поддержки имеют право граждане, которые постоянно проживают (работают) на загрязненных территориях в течение определенного времени непосредственно перед назначением отпуска по беременности и родам или пособия по уходу за ребенком (п. 1 ст. 2 Закона № 388-ФЗ).

Период проживания (работы) граждан должен составлять в зоне:

отселения – не менее 1 года;
проживания с правом на отселение – не менее 3 лет;
проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет.

Перечень населенных пунктов, входящих в состав таких зон, согласно части 3 статьи 7 Закона № 1244-1 не реже чем один раз в пять лет пересматривается Правительством РФ. В связи с этим поправками предусмотрен специальный алгоритм подсчета времени проживания (работы) в данных местностях в случае пересмотра их границ. Такой подсчет подразумевает, что каждый год проживания (работы) в зоне проживания с:

льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Подобные условия введены, чтобы пресечь практику регистрации граждан непосредственно перед началом декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком с целью получения указанных привилегий.

Еще одно важное нововведение – это отмена пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Такое пособие работодатели исчисляли исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период. Правила его предоставления утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 (далее – Правила № 439).

Закон № 388-ФЗ вместо указанного пособия устанавливает ежемесячную выплату в фиксированной сумме (п. 2 ст. 2 Закона № 388-ФЗ):

до достижения ребенком возраста полутора лет – в размере 3 000 руб.;
в возрасте ребенка от полутора до трех лет – в размере 6 000 руб.;

Как отмечено выше, ежемесячное пособие в двойном размере работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязан был назначать работодатель (п. 5 Правил № 439).

С 01.07.2016 за ежемесячной выплатой физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы.

Соответственно, работодатели больше не должны формировать списки с информацией о застрахованном лице (которому назначено пособие в двойном размере), его ребенке, а также размере пособия по уходу за ним. Напомним, что в соответствии с пунктом 7-7.1 Правил № 439 такие списки организации подавали в органы соцзащиты каждый месяц.

В действующие Правила № 439 на данный момент какие-либо изменения об отмене данной обязанности не внесены. Однако полагаем, что это будет реализовано в ближайшее время.

Начиная с 01 февраля 2018 года установлены следующие суммы ЕДВ чернобыльцам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, приведенные в таблице. Независимо от того, учитывается ли НСУ либо нет, размер выплат одинаковый.

№ п/п	Получатели выплаты	Размер ЕДВ в рублях
1	Граждане, страдающие лучевой болезнью вследствии аварии на ЧАЭС	2 073,51
2	Инвалиды вследствии аварии	2 590,24
3	Ликвидаторы последствий аварии в 1986-1987 гг.	2 590,24
4	Ликвидаторы последствий аварии в 1988-1990 гг.	2 073,51
5	Проживающие или работающие на территории зоны проживания с правом на отселение	518,37
6	Проживающие, работающие на территории зоны с льготным статусом	518,37
7	Проживающие либо работающие в зоне отселения до момента их переселения в другие районы	518,37
8	Эвакуированные в 1986 г.из зоны отчуждения	2 073,51
9	Несовершеннолетние дети, проживающие в зоне отчуждения	1 295,13
10	Несовершеннолетние, постоянно живущие в зоне с льготным статусом	778,41
11	Несовершеннолетние инвалиды, болеющие вследствии аварии	2 590,24
12	Несовершеннолетние, страдающие болезнями вследствии аварии	2 073,51
13	Инвалиды, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия	2 590,24
14	Граждане, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия	2 073,51
15	Лица, получившие суммарную дозу облучения больше, чем 25 сЗв (бэр)	2 073,51
16	Граждане, получившие суммарную дозу облучения 5 -25 сЗв (бэр)	649,23
17	Несовершеннолетние, получившие дозу облучения более 5 сЗв	649,23

Размер едв и нсу в 2021 году при проживании в чернобыльской зоне

Чернобыльцы вправе выбирать вид НСУ в натуральной форме в виде определенных льгот или в денежном выражении. Помимо ЕДВ лица, которые пострадали из-зи катастрофы, могут получать НСУ, который включает:

Согласно медицинских назначений предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний;
Выделение необходимых лекарственныхпрепаратов;
Бесплатный проезд в обе стороны на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте до пункта прохождения лечения.

Для получения НСУ либо какой-то части услуг гражданин выполняет следующие действия:

Шаг 1 – Обращается в территориальный орган ПФР в зависимости от места назначения ЕДВ с заявлением о назначении НСУ полностью либо частично;

Шаг 2 – Составленное заявление направляется в сроки до 1 октября текущего года. Срок его действия с 1 января следующего года от подачи документа по конец года, в котором будет направлено заявление на отказ от НСУ в натуральном выражении. Заявление об отказе также оформляется до 1 октября текущего года;

Шаг 3 – Денежные средства, выделяемые на НСУ, удерживаются из суммы назначенной ЕДВ.

Шаг 4 – НСУ в натуральном выражении выделяется уполномоченными организациями. Например, Фонд социального страхования выделяет путевки на санаторно-курортное лечение, лекарства предоставляются лечебными учреждениями, транспортные льготы выделяются уполномоченными транспортными компаниями.

К такой категории граждан также относятся те, кто перенес болезни и получил определенную степень инвалидности из-за облучения радиацией.

Все те служащие советской армии, а также военнообязанные граждане, которые были привлечены к устранению последствий аварии сегодня имеют право получить специальные социальные выплаты. Сегодня к ним добавлены также сотрудники МВД и МЧС, которые уже в современной России работают в различных зонах опасных для здоровья.

К тому же, населению, которое было вывезено из таких зараженных территорий тоже положены денежные компенсации. При этом работающему в зоне повышенного радиационного фона медицинскому персоналу также выплачиваются пособия.

Ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, назначается на основании Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1244-I) определенным категориям граждан.

В 2021 году родителям с детьми до 3 лет, живущим или работающим в районах, загрязненных после аварии на ЧАЭС, по-прежнему положены социальные преференции. Но размер выплат и основания для их оформления изменились с 01.07.2021 г. Для подавших документы с этого дня упраздняется возможность получать двойное пособие по уходу до 3 лет.

Пример 1: Ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году имеет сына 1989 года рождения, который получал ЕДВ до исполнения возраста 18 лет. В 2021 году у сына родился ребенок (внук указанного ликвидатора). Он также имеет право на установление ЕДВ до 18 лет, как ребенок последующего поколения гражданина, пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В зависимости от радиуса территории радиационного воздействия, на которой находился гражданин в момент аварии, определяется его статус льготника. Это связано с тем, что при удалении от реактора, сила облучения снижается.

Те граждане, которые находились в непосредственной близости, получили максимальную дозу облучения. Если вследствие полученных повреждений организма присвоена категория инвалидности, то эти лица имеют привилегированное положение.

Законодательством отмечены и утверждены 4 зоны, определяемые ст. 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Наименование зоны	Радиус	Описание
Отчуждения.	Вблизи четырех реакторов атомной станции.	Запрещается проживание и ведение производственной деятельности вследствие максимальной загрязненности
Отселения.	Территория вынужденного выезда жителей с правом возвращения после нормализации радиационной обстановки.	Категория льготников для обеспечения жильем.
С правом на переселение.	Территория, где жителям предоставлено право на отселение.	Граждане самостоятельно принимают решение о выезде за пределы зоны. На территории постоянно производится медицинский контроль уровня радиации.
С допустимым уровнем излучения.	Территория с правом постоянного проживания.	Жителям дается право на привилегированный статус социально-экономического характера и перечень льгот на государственном уровне.

Важно! Жители любой из зон могут рассчитывать на возмещение причиненного ущерба.

Гражданам, которые получают звание инвалида – чернобыльца выдается соответствующее удостоверение.

На основании этого документа они имеют права на получение социальной поддержки и целого ряда преференций.

Однако список льгот зависит от степени поражения организма и условий, при которых эти поражения были получены. В 2021 году претендовать на получение льготной категории могут граждане:

В период катастрофы проживающие на зараженной территории, получившие критическую дозу излучения.
Все категории работников и специалистов, принимавших участие в устранении последствий.
Лица, у которых диагностированы заболевания спустя определенный период времени. Эти проблемы должны быть связаны с облучением.
Имеющие статус инвалида по причине развития лучевой болезни.
Доноры, предоставляющие костный мозг для пострадавших. Место проведения трансплантации роли не играет.
Граждане, постоянно проживающие и работающие в хоне умеренного облучения.

Кроме перечисленных категорий, льготы предоставляются:

детям, находившимся в утробе матерей в момент катастрофы;
сотрудникам МЧС, проводившим спасательные работы и военным;
медицинскому персоналу, оказывающему помощь в пострадавших районах;
иным специалистам, занятым на восстановительных работах.

Привилегии гарантированы на уровне законодательства.

Закон перечисляет права, которые гарантированы инвалидам-чернобыльцам:

компенсация полученного вреда здоровью;
покрытие вреда, причиненного имуществу (личному);
возмещение риска, которому подвергался гражданин за время проживания в зоне опасности;
альтернативная замена риска для работников на территории распространения вредных веществ;
возмещение до объема прежнего дохода;
покрытие неудобств, связанных с переездом;
социальные выплаты и пособия.

При назначении мер поддержки государственные органы руководствуются законами РФ.

Лицам, подвергшимся воздействию радиации, положены ежемесячные выплаты. Размер данной помощи постоянен в течение года. Если происходит индексация, он увеличивается на соответствующий коэффициент.

Граждане, получившие статус инвалида вследствие аварии, ежемесячно получают в 2021 году 2701,62 руб.

Суммы для остальных категорий отличаются (цифры в рублях):

Лица, перенесшие лучевую болезнь или другие патологии вследствие воздействия радиации – 2162,67.
Ликвидаторы 1986 -1987 годов – 2701,62.
Ликвидаторы 1988 -1990 годов – 2162,67.
Эвакуированные или добровольно выехавшие в 1986 г. – 2162,67.
Проживающие на территории с правом переселения – 540,66.

Также помощь получают дети с диагностированными заболеваниями вследствие произошедшей аварии. Суммы отличаются в зависимости условий, указанных в законе № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Льготная категория граждан, а также проживающие на территориях с правом отселения, получает пособия от государства в установленном размере. Кроме федеральных преференций, положены и региональные меры поддержки, если они приняты местной администрацией.

Название	Размер	Основание
На ребенка до 3 лет (ежемесячно).	Сумма, исчисленная на основании законодательства, увеличенная вдвое	п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
На малышей до 1,5 годаОт 1.5 до 3 лет	3380,42 рублей6760,83 рублей	п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Оплата больничного	100% среднего заработка	п.6 ч.1 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Беременным, вставшим на учет в ранний срок (единовременно)	157,01 рублей	п.6 ч.1 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Эвакуированным из зоны, включая детей (единовременно)	1570,19 рублей на каждого	п.5 ст.17 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
На погребение	11948,75 рублей	ч.4 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Льготы чернобыльцам в 2021 году

Перечень лиц, которым положена ежемесячная выплата определен ст. 27.1. закона №1244-1 от 15.05.1991 года.

В список входят:

инвалиды, получившие инвалидность вследствии катастрофы в Чернобыле;
лица, получившие заболевание из-за облучения или в результате работ по ликвидации последствий аварии;
лица, которые проводили эвакуацию, были задействованы работах на ЧАЭС и ликвидации последствий в зоне отчуждения;
медперсонал, который оказывал помощь пострадавшим с 26 апреля по 30 июня 1986 года;
лица, эвакуированные из зоны отчуждения или выехавшие из нее в 1986 году и позже. В эту же группу входят дети, которые родились в этом районе или на момент эвакуации находились во внутриутробном периоде развития; сотрудники подразделений особого риска (Постановление Правительства №2123-1 от 27 декабря 1991 года).

Выплата распространяется не только на самих граждан, которые пострадали от аварии на ЧАЭС, но также на их детей и внуков.

19.04.2019
Техногенная катастрофа на Чернобыльской атомной станции произошла в далеком 1986 году, но отголоски ее слышны до сих пор.

Это и заболевания самих чернобыльцев, получивших облучение, и отягощенная наследственность их ближайших потомков.

Для оформления и отправки документов на МЭС для установления Причинной связи с Чернобылем умершего инвалида (ликвидатора) чернобыльца можно обратиться в Региональное Министерство (Управление) Здравоохранения в Отдел мобилизационной работы.

(Это у нас в Рязани, в других регионах может быть по-другому или вообще не быть).

Одним из обязанностей которого является: обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности.

Вдова с набором документов (справка о смерти, трудовые книжки, свидетельство о браке и т.д.) обращается в ПФ. Там все нужные документы отсканируют.

В случае, если смерть не связана с заболеванием, полученным в ходе ликвидации аварии, у вдовы или родителей, а также других нетрудоспособных членов семьи умерших участников ЧАЭС размер пенсии по случаю потери кормильца составляет с 01.04.2015 г.

– 5 961,35 руб. (с 1-го апреля каждого года индексируется). Это 125% от размера социальной пенсии по старости.

Дети умершего в возрасте до 25 лет, учащиеся на очной форме обучения среднего или высшего учебного заведения;
Супруг или супруга покойного, ухаживающий за ребенком в возрасте до 14 лет;
Супруг покойного в возрасте от 55 лет, супруга покойного в возрасте от 50 лет;
Родители усопшего.

ЕДВ и социальные услуги: особенности