Возможно ли в России иметь двойное гражданство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли в России иметь двойное гражданство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Как жить в России с двумя гражданствами

Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.

К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.

Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.

При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.

Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.

Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»

Можно ли иметь двойное гражданство в России

В случае, если у Вас просрочен заграничный паспорт, то Вы можете подать документы на новый загранпаспорт при наличии действительного внутреннего паспорта.

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

Оба правовых акта допускают такую возможность только тогда, когда между РФ и соответствующим государством имеется международный договор. На 2019 год такая договоренность у РФ существует лишь с Таджикистаном. Соглашение было заключено еще в 1995 году, а спустя 2 года вступило в законную силу после ратификации парламентами.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:

• свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
• доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
• разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
• легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
• удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
• дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
• экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
• разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
• масштабирование собственного бизнеса;
• открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
• улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
• можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
• возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
• имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.

К вопросу о двойном гражданстве

«Двойное гражданство» и «второе гражданство» относительно разные понятия, имеющие разную правовую ответственность. Регулируются Конституцией РФ и федеральным законом. Сегодня у России имеется только один международный контракт на двойное гражданство с Таджикистаном. В других странах дают второе гражданство согласно их Законам о двойном гражданстве. При этом важно не нарушать законы России. Определенно ясно, что русские люди одна из иммигрирующих наций в мире. Они постигают жизнь вдали от дома на самых разных континентах.

Двойное гражданство (бипатризм) — это ситуация, когда человек признается подданным сразу нескольких государств. Находясь в РФ, такой гражданин, может предъявлять как местный паспорт, так и паспорт иной страны.

Бипатрид волен решать, где служить и платить налоги. Но начислять государственные выплаты, вроде пенсий и пособий, будет только одно государство.

Теоретически, в России разрешено двойное гражданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что бипатризм в России возможен только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.

Северная Америка:

• Антигуа и Барбуда — маленькое островное государство на Карибах с населением как в московском Бибирево, будет радо новым гражданам и не станет требовать прощаться с родным гражданством. Антигуа и Барбуда — одно из тех государств, где можно купить паспорт за инвестиции. Сумма вложений — 100 тысяч долларов.
• Багамские острова (возможно в исключительных случаях) — легально иметь двойное гражданство: багамское и какое-нибудь еще могут только дети, которые были рождены в другом государстве и получили там гражданство автоматом. Но и то после 21 года нужно будет определиться и выбрать какую-то одну страну.
• Барбадос
• Белиз
• Бермудские острова
• Гренада — в списке документов на гражданство Гренады не значится отказ от предыдущего гражданства. Стать островитянином можно, в том числе, за инвестиции, при этом весь процесс оформления может происходить без приезда в Гренаду — готовые паспорта просто присылают богатым заявителям домой.
• Доминика — небольшое островное государство, которое часто путают с Доминиканой, дает гражданство без отказа от предыдущего. Инвесторам, которые получают паспорт Доминики за вложения, даже не придется приезжать в страну — всё можно сделать заочно и получить новый паспорт по почте.
• Доминиканская Республика
• Канада — канадским властям, как и российским совершенно без разницы, есть у их подданных паспорта других стран или нет. Поэтому понаехавшим россиянам можно не переживать за исходное гражданство — его отбирать при получении паспорта Канады не станут.
• Коста-Рика — не только признает множественное подданство, но еще и дает гражданство любому ребенку, рожденному в стране. Российские эмигранты рожать сюда едут, кстати, охотно: медицина для беременных в стране неплохая, а ребенок вместе с гражданством получит возможность в дальнейшем бывать в 130 странах мира.
• Куба
• Мексика
• Сент-Китс и Невис
• Сент-Люсия
• Соединенные Штаты Америки
• Ямайка

Южная Америка:

• Аргентина — правительство Аргентины совсем не возражает, если у граждан страны имеется больше одного паспорта. Никого на этом основании не наказывают и не притесняют.
• Боливия
• Бразилия
• Венесуэла
• Колумбия
• Парагвай
• Перу
• Суринам — в этом государстве вас примут без отказа от гражданства, но попросят подтвердить, что родная страна не против того, что вы решили стать гражданином Суринама.
• Уругвай
• Чили
• Эквадор

• Шри -Ланка
• Филиппины
• Австралия
• Новая Зеландия

Возможно ли двойное гражданство России и Казахстана

Казахстан — одно из тех государств, которые ревностно относятся к своим гражданам. Республика не допускает наличия ни двойного, ни второго гражданства у своих подданных. Двойное гражданство России и Казахстана на сегодняшний день невозможно. Это значит, что:

• казахстанцу, который оформляет российское гражданство, придется попрощаться с гражданством республики. В пункте 5 статьи 21 закона «О гражданстве Республики Казахстан» говорится, что казахстанцев, приобретающих иное гражданство, лишают паспортов РК.
• россиянин, желающий вступить в ряды граждан Казахстана, должен будет отказаться от паспорта РФ, согласно статье 17 закона «О гражданстве РК».

В статье 21 указанного выше закона сказано, что после получения гражданства РФ нужно сдать казахстанский паспорт в органы внутренних дел РК или в посольство. На это дается 30 дней. Если казахстанец решил схитрить — получил другое гражданство и при этом продолжил пользоваться паспортом РК, то он рискует получить серьезный штраф.

Официально двойное гражданство в Беларуси под запретом. Президент Лукашенко честно признается, что «побаиваться» идти на такую меру.

«Если позволить всем (иметь двойное гражданство в РБ, прим. ред), то я побаиваюсь. Побаиваюсь, что сюда хлынет такая волна за двойным гражданством»,

— Александр Лукашенко.

Делать для братской России исключение президент республики не видит смысла, так как «права почти одинаковые что там, что здесь».

Кому в России нельзя иметь двойное гражданство

Иметь паспорта Украины и России формально нельзя, а на практике можно. Если почитать украинские законы, то создается впечатление, что в этом отношении у местных властей всё серьезно. Например, 2-я статья закона «О гражданстве Украины» сообщает, что, если украинец получил паспорт иной страны, то для родного государства он останется только украинцем.

Всё по тому же закону, а именно, согласно 19-й его статье, если гражданин страны получает еще один паспорт, то украинского гражданства его лишают автоматически.

На деле ситуация обстоит иначе. У украинцев, которые массово приобретают гражданства РФ и других стран, украинские паспорта не забирают. Местные власти на это попросту закрывают глаза. Более того, даже если человек и рад бы лишиться гражданства Незалежной, сделать ему этого не дадут. В последние годы украинские власти практически не подписывают документы на выход из гражданства.

Поэтому на вопрос о том, можно ли иметь гражданство Украины и России ответ утвердительный. Украинец, ставший обладателем красного паспорта, для России становится россиянином, а для Украины остается украинцем. Штрафовать или еще как-то наказывать за вступление в ряды россиян его не станут.

А вот если россиянин захочет стать украинцем, то ему все-таки потребуется отказаться от российского паспорта.

Армянские власти в вопросах двойного гражданства более чем лояльны. В 2007 году правительство обновило закон «О гражданстве Республики Армения» и добавило в него отдельную статью (13.1), посвященную двойному подданству. Если ее почитать, то получается, что граждане Армении могут свободно получать паспорта других стран. Местные власти мешать не станут, но армян, подавшихся в чужие края, по-прежнему будут считать только своими гражданами.

В том же законе отдельно говорится про отказ от гражданства. Если армянин подготовил такой отказ, то гражданства республики на этом основании он не утратит. Поэтому все армяне, которые при получении гражданства РФ сделали отказ от гражданства РА (он требовался до 24 июля 2020 года), сохранили статус граждан Армении.

Кстати, раньше в законе было прописано, что армянин должен сообщить о том, что получил другое гражданство. Но в 2016 году местные власти махнули на это требование рукой. Тогдашний замначальника полиции Армении Вардан Егиазарян посетовал журналистам, что норму никто не соблюдает, а за все время уведомление о другом гражданстве подал один человек, в итоге, данное положение из закона решили убрать.

Германия не желает делить своих подданных с другими странами, поэтому не разрешает им иметь какие-либо другие гражданства, кроме немецкого. Свое отношение к двойному подданству власти страны выразили в законе Германии «О гражданстве» (StAG).

В 17-м параграфе документа сказано, что у немца заберут гражданство Германии, если он получит паспорт другого государства. А в 10-м параграфе говорится: если иностранец решит получить германский паспорт, то от родного гражданства ему придется отказаться.

Правда, есть несколько исключений, при которых немецкие власти готовы поступиться принципами и позволить претенденту сохранить исходное гражданство. Согласно 12 параграфу упомянутого выше закона это возможно в следующих случаях:

1. Человек по каким-то причинам не может оформить выход из гражданства. Такое случается, если власти страны в принципе запрещают процедуру выхода из подданства. Например, не выпускают из гражданства некоторые арабские и африканские страны. Также бывают ситуации, когда процедура выхода в законе, вроде бы, есть, но по факту отказаться от гражданства невозможно, например, кандидату затягивают сроки и чинят всевозможные препятствия. В этом случае Германия готова идти навстречу и позволить сохранить родное подданство.
2. Если заявитель имеет гражданство одной из стран ЕС или Швейцарии, то ему дадут немецкий паспорт и при этом позволят сохранить гражданство.
3. Если человек рискует понести крупные финансовые потери при утрате прежнего гражданства, то ему также могут дать паспорт Германии без выхода. Например, кандидат получил наследство, но при отказе от подданства утратит право на него. Как поясняют адвокаты, двойное гражданство с Германией по этому основанию возможно, когда речь идет о крупных суммах не менее 10 тысяч евро.
4. Для некоторых людей старше 60 лет тоже могут сделать исключение, если оформление выхода для них окажется слишком затруднительным. Например, от пенсионера требуют личное присутствие для оформления отказа, а он, в силу болезни, не может выехать в родное государство и пройти процедуру.

Как видите, исключений не много и в большинстве случаев иметь двойное гражданство России и Германии невозможно.

Есть два вида множественного гражданства: второе и двойное. Двойное гражданство может быть только у стран, с кем заключено соответствующее международное соглашение. Например, такой договор у России есть только с Таджикистаном. А это значит, что, когда россиянин получает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полный набор прав и обязанностей в обоих странах, но уплачивает налоги и проходит военную службу только в стране своего постоянного пребывания.

В остальных случаях, новое полученное гражданство будет считаться вторым, а не двойным. Например, когда россиянин получает паспорт США, он получает второе гражданство. Отсюда следует, что в России он будет рассматриваться как россиянин, а в США – как американский гражданин. Так, например, обязанность служить в армии у него может возникнуть сразу в двух государствах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

Что касается уплаты налогов, то здесь играет роль не гражданство как таковое, а статус резидента. Если человек находится за пределами РФ подряд более 183 дней в году, то он становится налоговым нерезидентом и у него возникает обязанность платить налог НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. То есть, если вы получили доход в России, но не живете в ней больше 183 дней в году, платите со всех своих доходов 30%.

Закон прямо запрещает иметь второе гражданство для следующих людей:

1. Президент Российской Федерации
2. Председатель правительства Российской Федерации
3. Заместители председателя правительства Российской Федерации
4. Гражданские и государственные служащие
5. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса

Есть страны, которые прямо запрещают иметь второе гражданство. А его получение ведет к утрате первого гражданства. Так происходит, например, в Эстонии, в Казахстане и некоторых других странах.

Двойное гражданство в России: с какими странами разрешено

У каждого гражданства той или иной страны есть свои плюсы и преимущества. Чаще всего второй паспорт дает следующие привилегии:

1. Безвизовый въезд в страны, с которыми заключено соглашение о безвизовых перемещениях.
2. Возможность получить второе гражданство членам семьи: чаще всего речь о супругах и детях, в отдельных случаях – для родителей.
3. Возможность пользоваться медицинским обслуживанием второй страны.
4. Возможность передать гражданство будущим поколениям детей и внуков.
5. Права работать в стране второго гражданства без получения дополнительных разрешений и документов.
6. Право голосовать на выборах во всех государствах, где есть гражданство.
7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать социальную помощь, стипендии, гранты, пособия, получать образование, в некоторых случаях, возможно получение пенсии.
8. Возможность жить в обоих странах без получения специальных разрешений, например, вида на жительство или разрешения на временное пребывание.
9. Отсутствие требований к сроку фактического местоположения в стране.
10. Возможность жить в стране с высокими зарплатами, более развитой экономикой, благоприятным климатом.
11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из стран разразились кризис или военные действия.
12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, жители Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Рассмотрим более подробно основные привилегии.

Гражданство другого государства позволяет перемещаться по миру без виз в те страны, которые заключили договор о безвизовых перемещениях. У каждого государства свой набор международных соглашений и свой список безвизовых стран.

Для россиян, доступно 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах, при отсутствии проблем, визу поставят прямо в аэропорту прилета. Жители Германии и Финляндии имеют право на безвизовые поездки в 188 стран, Франции и Испании – 186 стран, Канады и США – 184 страны, Латвии – 180 стран, Украины – 126 стран.

Существует рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. Так, например, в 2019 году первое место заняли Япония и Сингапур. С их паспортами доступен безвизовый въезд в 190 стран. А, к примеру, на последнем месте расположился Афганистан. С их паспортом можно въезжать без визы только в 25 стран мира.

Постоянные жители стран Евросоюза, входящих в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все остальные страны Шенгенской зоны. У граждан Австрии есть привилегия неограниченно долго жить и работать в любой стране Евросоюза.

Как правило, супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь. И в большинстве стран, следующее поколение людей может получить тоже гражданство по принципу родства родителей, либо по праву рождения.

Отметим, что есть страны, где это не работает. Например, супруги могут получить гражданства Сент-Люсии за инвестиции. Но родившиеся после этого дети, это гражданство не унаследуют.

Есть у второго гражданства и свой набор минусов, о которых стоит иметь ввиду.

Законы в разных странах различаются, более того, они периодически меняются. А это значит, что нужно следить за новостями обоих стран. Разрешенное в одной стране, может быть запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улицах, в общественном транспорте, на остановках и в парках. За это предусмотрен штраф от 500 до 1500 рублей. В других государствах, такого запрета может не быть. Например, в Японии все люди спокойно могут пить пиво на улицах без каких-либо правовых последствий за это.

Также в различных государствах могут различаться термины и понятия. Совершеннолетний гражданин в США – это человек, достигший возраста 21 год. В России – это человек, достигший 18 лет. При этом, права людей могут быть также разными. Так, например, водительское удостоверение в США можно получить с 16 лет, будучи несовершеннолетним, а в России – только по достижению совершеннолетия в 18 лет.

Приобрести пиво, шампанское и вино в Германии можно с 16 лет, в России – с 18 лет, в Японии – с 20 лет, в США – с 21 года.

В российскую армию призываются только мужчины, в Израиле – призываются и мужчины, и женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля – ее на полных правах могут призвать на службу в армии.

Продолжительность военной службы для новых израильских мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, а также их семейного положения. Например, холостые мужчины, которые въехали в эту страну до достижения возраста 18-19 лет, будут обязаны нести службу в течение 32 месяцев вне зависимости от семейного положения. От военной службы освобождаются семейные женщины.

Получение двойного гражданства не всегда образует обязанность службы в армии. К примеру, если гражданин Таджикистана уже отслужил у себя на Родине, после чего получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он получит российский паспорт в призывном возрасте.

Разрешено ли иметь двойное гражданство в России

Все материалы сайта подготовлены в строгом соответствии с действующим законодательством РФ о гражданстве и с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ. При этом нами использованы многолетние практические наработки, с которыми поделились и продолжают делиться действующие и бывшие (ныне – адвокаты и юристы) сотрудники подразделений по вопросам миграции МВД РФ (в прошлом — ФМС России, паспортно-визовых подразделений МВД РФ).

Мы также благодарны нашим читателям, которые доверяют нам решение своих сложных жизненных ситуаций, мы вместе боремся с несправедливостью, приобретая при этом неоценимый практический опыт. Очень многих мы уже поздравили с успешным разрешением возникших проблем и получением паспорта гражданина РФ.

Прежде чем ответить на вопрос, можно ли иметь два гражданства в России, сначала стоит разобраться в теории.

Бипатризм, как еще называют двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Он определяет положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Бипатризм имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения. Например, множественное гражданство в России является предметом исключительной воли гражданина, в то время как в других государствах для этого может потребоваться разрешение со стороны властей.

Стоит сразу уяснить: «двойное» и «два» гражданства – понятия разные. Наличие паспортов сразу двух государств с правовой точки зрения еще не позволяет говорить про двойное гражданство. Оно может возникнуть лишь при наличии специальной договорной базы между странами.

В остальных случаях гражданину придется решить, какую страну выбрать и чьим гражданином представляться. Если национальное законодательство не запрещает иметь второй паспорт, то в любом случае применяет принцип спящего индигената (гражданства).

В соответствии с ним субъект, несмотря на наличие у него нескольких паспортов, рассматривается каждым государством исключительно как его гражданин, имеющий определенные гражданские обязательства и права. Если органам власти известно о его двойном гражданском статусе, он будет несколько ограничен в правомочиях. Например, гражданин РФ не может иметь гражданство иностранного государства и одновременно быть избранным в парламент. Такой подход практикует большинство государств, которые считаются узаконившими бипатризм.

Двойное отличается от множественного гражданства. В отличие от вышеописанного принципа, двоегражданство возможно только при наличии международно-правовой базы между государствами о взаимном признании. Например, соглашение между Великобританией и странами Британского содружества, с которыми они близки исторически. Дело в том, что такое двойное гражданство, основанное на договоре, предполагает признание обоими государствами двойного статуса гражданина.

Это влечет определенные правовые последствия для бипатрида, о которых договаривающиеся страны также указывают в соглашениях. Например, может быть установлено, что права и обязанности у него возникают в отношении того государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

Потому и ответ на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство, зависит от наличия у нее соответствующих договоров. Об этом мы расскажем ниже.

Двоегражданство может возникать и на основе национального законодательства. Например, в Испании в законе прямо прописано право граждан приобретать паспорта ибероамериканских и некоторых латинских стран, помимо государств, с которыми заключены соглашения.

Можно ли иметь три гражданства – вопрос риторический. Если законодательство государств не запрещает двоегражданство и не предусматривает взысканий для бипатридов, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. При этом его правовой статус, опять же, будет зависеть от имеющихся у государств соглашений.

Если их нет, каждая из таких стран может требовать от бипатрида исполнения предусмотренных национальным законодательством гражданских обязанностей. Например, служба в армии, уплата налогов и так далее.

Учитывая все вышеописанные особенности, гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но только с Таджикистаном. Во всех остальных случаях это может быть только второй индигенат, который не будет признаваться Россией и не повлияет на объем гражданских прав и обязанностей.

Второе гражданство для россиянина может возникнуть в разных случаях:

• при натурализации в другой стране, если ее национальное законодательство не требует отказа от имеющегося гражданства;
• при рождении от бипатридов или граждан разных государств;
• при репатриации на родину предков (например, в Израиль);
• при изменении государственных границ (например, как было в Крыму в 2021 году, когда крымчане приобретали российские паспорта, не отказываясь от украинских);
• при невозможности отказаться от иностранного паспорта в случае натурализации в РФ.

Разобравшись, есть ли в России двойное гражданство, предлагаем рассмотреть особенности, о которых должны помнить все бипатриды.

Двойное гражданство в РФ

Конституция, напомним, утверждает: второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но при этом законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, его волеизъявление будет обусловлено не только страны и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему в силу принадлежности к другому государству.

В таком подходе есть логика. Например, становясь гражданином США, россиянин присягает на верность этой стране, что может противоречить российским интересам. Учитывая существующие геополитические угрозы, в 2021 году в закон о двойном гражданстве Россия внесла изменения. Теперь, в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, любой россиянин, который параллельно стал гражданином иностранного государства, обязан сообщать об этом российским властям.

Но такое обязательство возлагается лишь на бипатридов, находящихся на российской территории, – лица, постоянно проживающие за пределами РФ, являются исключением и делать этого не обязаны.

Это не значит, что граждане должны получать разрешение на двойное гражданство в РФ.

Второй индигенат – это право каждого, но при его приобретении россиянином государство желает быть осведомленным о данном факте.

К тому же процедура уведомления не является такой обременительной, как может показаться на первый взгляд.

Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:

• право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
• дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
• право выбора, чьим гражданином представляться.

Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:

• запрет на работу в государственных органах;
• необходимость подачи уведомления;
• возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.

Двойное гражданство является правом любого россиянина, что закреплено в Конституции РФ, ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» и международных договорах нашей страны.

До конца ноября 1991 года граждане нашей страны не могли приобрести паспорт другой страны. Все изменилось с появлением Закона РФ № 1948−1 «О гражданстве РФ», являющегося предшественником ныне действующего ФЗ.

Данный нормативный акт не только позволил россиянам приобрести гражданство других стран, но и иностранцам — стать частью нашего государства. В то время действовало условие: отказ от гражданства своей страны. Исключение составляло наличие международного договора с РФ.

С тех пор произошло множество изменений, которые были связаны, в частности, и с принятием Конституции РФ.

По состоянию на 2019 год существует только один двусторонний договор о двойном гражданстве.

В сентябре 1995 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Данный договор действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на тот же период, если ни одна из сторон за полгода не изъявит желание прекратить его существование.

Такая ситуация произошла с аналогичным договором между РФ и Туркменистаном в 2015 году.

Договор с Таджикистаном регулирует множество важных положений, например:

• военная служба проходится лишь в том государстве, в котором лицо преимущественно проживает;
• лица, которые уже прошли службу в одном из государств, призыву более не подлежат;
• медицинская помощь, соц. обеспечение и образование осуществляются также на условиях страны преимущественного проживания.

С рядом остальных государств подобных договоров нет, однако, имеется многостороннее соглашение об упрощенной процедуре получения гражданства между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызской республикой (от 26.02.1999 г.).

Данное соглашение применяется только при отсутствии противоречий с Договором о Евразийском экономическом союзе 2014 г.Важно! В указанных государствах нет понятия бипатридизма. В большинстве случаев потребуется отказ от гражданства РФ.

Лица, являющиеся и гражданином России, и подданным страны, с которой у нее заключен договор о двойном гражданстве, именуются бипатридами.

Главным преимуществом бипатридизма является:

1. Освобождение от обязанностей одной страны в случаях, когда бо́льшую часть времени бипатрид проживает в другом государстве. Например, россиянин, получивший паспорт Таджикистана и преимущественно проживающий там, освобождается от уплаты российских налогов, от обязанности пройти военную службу на территории РФ и т. д. Эти и подобные правовые обязательства возникнут у него на новом месте жительства, т. е. — в Республике Таджикистан.
2. Дети бипатрида с рождения приобретают двойное гражданство. Родители также наделяются правом, до вступления ребенка в совершеннолетний возраст, выбрать ему одно из гражданств, отказавшись от второго (в письменной форме), или оставить все без изменений.
3. Оба государства вправе защищать бипатрида. Гражданин волен выбирать, к кому обратиться за помощью.
4. Сохранение льгот на территории обоих государств, независимо от преимущественного проживания в одной стране.

В случаях, когда между РФ и другим государством отсутствует договор о двойном гражданстве, речь идет о получении второго паспорта.

Статус второго гражданства не дает тех привилегий, которые мог бы получить бипатрид. Кроме того, лицо, являющееся гражданином России и другой страны одновременно (например, США), обязуется соблюдать законы обоих государств.

Сложность состоит в том, что законодательство государств различно. Благодаря этому возникает коллизия права — противоречие между нормативными актами, регулирующих одинаковую отрасль, двух стран.

Круг лиц, для которых возможно получение второго паспорта, определяется самим государством, подданство которого желаемо.

Так, страны ЕС дают возможность получить гражданство одной из стран следующим лицам:

1. Репатрианты — лица, которые является потомком эмигрировавших ранее граждан этого государства.
2. Супруг (а) гражданина.
3. Иные родственники граждан, в целях воссоединения семей.
4. Беженцы (важно отметить, что не каждый из них впоследствии может получить паспорт государства).
5. Лица, длительное время осуществляющие работу по трудовому договору, или открывшие свое дело на территории страны.

Важно! Прежде чем получить паспорт, сначала придется получить временный, а затем постоянный вид на жительство.

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

• знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
• знать основное законодательство;
• во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

• личные и паспортные данные о себе;
• личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
• основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
• подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

• копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
• копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
• документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Двойное гражданство в России

Лицо, оформившее дополнительный паспорт, вправе претендовать на статус бипатрида при наличии специального договора между его родиной и будущей страной проживания. Во всех иных случаях налагается запрет на нахождение россиян под покровительством одновременно нескольких государств.

Юридическое положение субъектов, оформивших двойное гражданство, позволяет им в полной мере сохранить права и обязанности жителей обоих государств. Но некоторые из них приоритетно выполняются в месте постоянного пребывания. Например, несение воинской службы.

Конституция РФ (ст. 62) гласит, что россияне вольны обрести статус бипатрида в стране, с которой существует международная договоренность. С какими бывшими республиками СССР у России возможно двойное гражданство? Переговоры проводились со многими ныне отдельными странами, но на данный момент взаимные обязательства есть только между РФ и Республикой Таджикистан.

Отсутствие официального договора между державами — не повод жертвовать дополнительным статусом. Просто наличие еще одного паспорта рассматривается как второе гражданство. Интересы россиян в этом вопросе законодательством не ущемлены. Наличие множественного гражданства никак не сужает их права. Однако предусмотрено обязательное уведомление органов власти о факте обретения «новой родины».

Второй паспорт гражданин может получить в любой стране, где законодательно это разрешено. В настоящее время только Таджикистан допускает второе гражданство для россиян.

В РФ человек со вторым паспортом рассматривается государством как гражданин России и обязан подчиняться всем законам страны, платить здесь налоги и отбывать воинскую службу.

Для человека с несколькими гражданскими паспортами открывается больше возможностей. Он может пользоваться льготами и социальными гарантиями всех государств, гражданином которых он является и жить там, где ему удобнее в каждый момент времени.

Законодательство допускает иметь второе гражданство в России, но с какими странами это действительно возможно? Хотя процессы распределения и перераспределения населения Земли не стоят на месте, многие государства являются ярыми противниками двойного статуса. В каждой державе существует множество нюансов относительно получения гражданской принадлежности.

Перечень государств, признающих право человека на оформление дополнительного паспорта в 2020 году невелик:

• Россия
• Испания
• Австралия
• Швейцария
• Ирландия
• Ямайка
• Израиль
• Италия
• Греция
• Литва
• Латвия
• Турция
• Бразилия
• Аргентина
• Чили
• Доминиканская республика
• Норвегия

Страны Европы придерживаются очень жесткой политики относительно двойного статуса. Существует множество условий для его оформления. Например, Испания признает право на второе гражданство исключительно за жителями Португалии, стран Латинской Америки и Филиппин. Остальным претендентам необходимо отказаться от прежних обязательств. Черногория разрешает не отказываться от российского паспорта, в виде исключения, тем людям, кто получил ее паспорт за инвестиции через покупку недвижимости. Некоторые европейские страны хотят изъять разрешение на второе гражданство из законодательства. В Швейцарии дебаты по этому поводу длятся уже несколько лет.

С какими странами можно оформить двойное гражданство россиянам в 2021 году

Некоторые страны позволяют получить гражданство за инвестиции. К таким государствам относятся:

• Мальту
• Кипр
• Черногория
• Австрия
• Турция
• Сент-Китс и Невис
• Доминика
• Гренада
• Сент-Люсия
• Вануату
• Антигуа и Барбуда
• Камбоджа
• Иордания

Вложения гражданина при этом должен быть от 100 тыс. $ в маленьких странах Карибского бассейна до 6 млн.€ в Австрии.

В некоторых странах Карибского бассейна гражданство за инвестиции можно оформить даже онлайн. Так, стать гражданином Сент-Китс и Невиса можно, если инвестировать в это государство от 300 до 500 тысяч долларов. Причем этих денег хватит, чтобы оформить гражданство на всю семью. Законодательство Кипра позволяет предоставить гражданство иностранному гражданину в обмен на инвестиции в 2 млн. € . На Мальте для этого достаточно инвестировать 880 тыс.€. В Черногории паспорт страны выдадут в обмен на вклад или покупку недвижимости от 250 тыс.€. Минимальная сумма вложений возрастает, если человек желает приобрести жилье на курортных территориях около моря.

Всего на 2020 год существует 15 стран, законодательство которых позволяет получить ВНЖ или гражданство за инвестиции.

Допускается ли в России двойное гражданство? Следует различать когда имеет место быть двойное гражданство, а когда нет. Это зависит от того, паспорт чьей страны имеется, кроме российского.

Конституция нашей страны в ст.62 разъясняет условия приобретения у гражданина России иностранного подданства при сохранении российского наряду со всеми правами и обязанностями.

В чистом виде человек может оформить еще одно гражданство лишь тогда, когда между Россией и другой страной заключен договор или соглашение. Только таким образом происходит международное контролирование ситуации с двойным подданством.

На практике допустимы всего только два варианта и они достаточно редко встречаются.

Затронем вопрос об обязанности гражданина уведомлять о приобретении альтернативного подданства. Это условие введено для предотвращения появления бипатридов на государственных должностях.

После введения поправок в закон, они задели многих простых граждан, которые не имели в планах службу в гос структурах, а просто переехали в родные края.

Ст.19.8.3. КоАП наказывает тех, кто просрочил и не отправил уведомление в службы о наличии другого гражданства. Если это произойдет намерено, то дело будет касаться не административного, а уголовного наказания по ст.330.2.

В случае, если гражданин России получает второе гражданство:

Прежде всего это экономически развитые страны с достойной оплатой труда и высоким уровнем жизни: Германия, США, Канада, Новая Зеландия, Израиль, Великобритания, Австралия.

После этих стран следуют: Франция, Чехия, Италия и Финляндия.

Существует список стран, в которых многие россияне при возможности приобретают недвижимость — Болгария, Египет, Кипр, Греция, Турция и Хорватия, но оформление гражданства этих государств не востребовано.

Похожие записи:

• Процентное соотношение мужчин и женщин в мире 2021
• МРОТ и прожиточный минимум в 2021 году забайкальский край
• Когда выплатят пенсию за март 2021 года