Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия по России в 2021 году для неработающих пенсионеров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
По действующему законодательству с 1 января 2022 г. страховые пенсии будут проиндексированы на 5,9%. В результате средний размер такой пенсии вырастет до 18 447 руб. Но надо учитывать, что индивидуальная прибавка у каждого пенсионера будет разной. Чтобы узнать, на сколько повысится ваша пенсия, надо её нынешний размер умножить на 1,059 (5,9%).
При этом материальное обеспечение неработающих пенсионеров в России не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) пенсионера, установленного в регионе его проживания. Если это так, пенсионер получает социальную доплату, доводящую её до уровня ПМ. В среднем по России он составляет 10 022 руб. в месяц.
Накопительную пенсию можно сформировать самостоятельно, регулярно направляя часть своего дохода в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или в страховую компанию. При этом до 2014 г. также была возможность направлять на накопление 6% из 22% страховых взносов, отчисляемых в ПФР работодателями. Преимущество такого подхода в том, что средства пенсионных накоплений инвестируются на финансовом рынке и полученный доход увеличивает пенсионные выплаты. Кроме того, пенсионные накопления можно завещать. Правопреемники получат их, если завещатель скончался ещё до того, как сам начал получать накопительную пенсию.
Сейчас текущие взносы работодателей полностью идут в страховую часть. При этом взносы, направленные на накопление в прошлые годы, не пропали. Они по-прежнему инвестируются в акции, облигации и другие доходные инструменты.
Страховщика граждане вправе выбрать сами. Они могут оставить свои накопления в ПФР, а могут перевести их в НПФ. При этом важно учесть: если переход от одного страховщика к другому происходит чаще 1 раза в 5 лет, можно потерять часть инвестдохода.
Уточнить страховщика, который формирует ваши пенсионные накопления, получить информацию об их сумме и результатах инвестирования можно в личном кабинете на Госуслугах, в отделении ПФР или МФЦ. Оформляется накопительная пенсия через организацию, в которой она формировалась. Если это ПФР, надо подать заявление в ПФР. Если это НПФ, то обращаться нужно непосредственно в ваш НПФ.
Пенсионные накопления есть у граждан 1967 г. р. и моложе. В 2002–2004 гг. накопительная часть также формировалась у мужчин 1953–1966 г. р. и женщин 1957–1966 г. р. Есть накопления у участников Программы государственного софинансирования пенсий, действовавшей в 2008–2015 гг. И по-прежнему можно направлять на накопительную пенсию средства материнского капитала.
Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочной. Ожидаемый период выплаты для накопительной пенсии в 2021 г. составляет 264 месяца.
За счёт средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат.
Накопительная пенсия. Назначается застрахованным лицам, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.
Срочная пенсионная выплата. Гражданин сам решает, в течение какого периода он готов получать определённую сумму накоплений. Все накопления делятся на выбранное пенсионером количество лет, но не меньше 10.
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Устанавливается лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии, и лицам, размер накопительной пенсии которых в случае её назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.
С самим термином “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может быть некоторая путаница. Есть прожиточный минимум реальный – те статистические данные, которые получает Росстат, анализируя цены на основные потребительские товары в каждом регионе. Такой прожиточный минимум существует в четырёх видах: на душу населения, на человека трудоспособного возраста, на ребёнка и на пенсионера.
Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера – тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.
Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.
Сейчас методика расчёта одинакова для всех регионов, её разработали федеральные власти. И в основе лежит именно реальный прожиточный минимум, который определяется методами статистики.
Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.
Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.
Прожиточный минимум человека пенсионного возраста на федеральном уровне прогнозируется в размере:
- на 2021 г. — 10 022 руб.;
- на 2022 г. — 10 115 руб.;
- на 2023 г. — 10 818 руб.
Это значит, что минимальные выплаты по всей территории России не должны назначаться меньше этих значений. Всем категориям пенсионеров, кому положена индексация пенсии, в российских регионах выплаты доведут до размера прожиточного минимума пожилого человека.
Средний размер пенсионного обеспечения (всех видов, включая социальные) в России составит:
- в 2021 г. — 16 209,32;
- в 2022 г. — 16 982,16;
- в 2023 г. — 17 736,22.
Средний размер страховой выплаты по старости для неработающих граждан составит:
- в 2021 г. — 17 443,40;
- в 2022 г. — 18 368,54;
- в 2023 г. — 19 294,07.
Если размер пенсии не достигает прожиточного минимума, вам доплатят средства, не достающие до прожиточного минимума. Размер доплат зависит от регионального уровня. Федеральный размер минимального уровня жизни – 10 022 рубля. В регионе он зависит от уровня цен. Если в регионе выше федеральный прожиточный минимум, пенсию повысят до него, если выше региональный, то на надбавку субъекта.
Доплату назначают по заявлению пенсионера. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.
Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.
Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.
- А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
- Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Какой размер минимальной пенсии в России после индексации в 2021 году для тех, кто уже на пенсии
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
- Белгородская область 8218
- Брянская область 9359
- Владимирская область 9302
- Воронежская область 8750
- Ивановская область 9037
- Калужская область 10002
- Костромская область 9239
- Курская область 8678
- Липецкая область 8620
- г. Москва 13496
- Московская область 10107
- Орловская область 8917
- Рязанская область 8847
- Смоленская область 9460
- Тамбовская область 8917
- Тверская область 9372
- Тульская область 9489
- Ярославская область 8762
- Республика Карелия 12249
- Республика Коми 12001
- Архангельская область 11403
- Вологодская область 9701
- Калининградская область 9850
- Ленинградская область 9832
- Мурманская область 15066
- Ненецкий автономный округ 18368
- Новгородская область 9582
- Псковская область 9598
- г. Санкт-Петербург 9757,10
- Республика Дагестан 8680
- Республика Ингушетия 8846
- Кабардино-Балкарская Республика 9679
- Карачаево-Черкесская Республика 8846
- Республика Северная Осетия-Алания 8455
- Чеченская Республика 9035
- Ставропольский край 8297
- Республика Адыгея 8388
- Республика Калмыкия 8517
- Республика Крым 9060
- Астраханская область 9132
- Волгоградская область 8569
- Краснодарский край 9417
- Ростовская область 8965
- г. Севастополь 9597
- Республика Башкортостан 8645
- Республика Марий Эл 8561
- Республика Мордовия 8522
- Республика Татарстан 8232
- Удмуртская Республика 8502
- Чувашская Республика 8035
- Кировская область 8872
- Нижегородская область 8871
- Оренбургская область 8561
- Пензенская область 8404
- Пермский край 9124
- Самарская область 8846
- Саратовская область 8278
- Ульяновская область 8861
- Курганская область 8765
- Свердловская область 9311
- Тюменская область 9451
- Челябинская область 9282
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 13329
- Ямало-Ненецкий автономный округ 13510
- Республика Алтай 9053
- Республика Тыва 9003
- Республика Хакасия 9478
- Алтайский край 9072
- Иркутская область 10003
- Кемеровская область 8681
- Красноярский край 10039
- Новосибирская область 9850
- Омская область 8480
- Томская область 9905
- Республика Бурятия 9844
- Республика Саха (Якутия) 14652
- Амурская область 10699
- Еврейская автономная область 12838
- Забайкальский край 10683
- Камчатский край 17226
- Магаданская область 16667
- Приморский край 11502
- Сахалинская область 12912
- Хабаровский край 12653
- Чукотский автономный округ 19000
Что изменилось в пенсионной системе с 2021 года
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Предусмотрено два вида социальной доплаты:
- Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
- Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по России на 2021 год составляет 10022 рублей. Соответственно, вид назначаемой социальной доплаты будет определяться с учетом этой величины.
В тех регионах, где ПМП на 2021 год составляет более 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут выплачивать региональную социальную доплату. Это касается граждан, проживающих в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.
В тех регионах, где прожиточный минимум пенсионера на 2021 г. составляет менее 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут назначать федеральную соцдоплату. Это касается таких регионов, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.
Ежемесячный доход неработающего гражданина не может быть ниже величины прожиточного уровня в регионе проживания РФ. Величина прожиточного минимума в отдельном субъекте является для пенсионеров минимальной пенсией. Сумма выплат по регионам на 2021 в сравнении с 2020 годом:
| Субъект РФ | Прожиточный минимум пенсионера, в рублях | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| с 1 января 2021 года | с 1 января 2020 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Центральный федеральный округ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Белгородская область | 8218 | 8016 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Брянская область | 9359 | 9120 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Владимирская область | 9302 | 9077 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Воронежская область | 8750 | 8750 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ивановская область | 9037 | 8978 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Калужская область | 10002 | 9303 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Костромская область | 9239 | 8967 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Курская область | 8678 | 8600 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Липецкая область | 8620 | 8620 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| г. Москва | 13496 | 12578 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Московская область | 10107 | 9908 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Орловская область | 8917 | 8744 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Рязанская область | 8847 | 8694 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Смоленская область | 9460 | 9460 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Тамбовская область | 8917 | 8241 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Тверская область | 9372 | 9302 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Тульская область | 9489 | 9310 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ярославская область | 8762 | 8646 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Северо-Западный федеральный округ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Карелия | 12249 | 11840 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Коми | 12001 | 11534 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Архангельская область | 11403 | 10955 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Вологодская область | 9701 | 9572 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Калининградская область | 9850 | 9658 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ленинградская область | 9832 | 9247 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мурманская область | 15066 | 14354 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ненецкий автономный округ | 18368 | 17956 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Новгородская область | 9582 | 9423 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Псковская область | 9598 | 9529 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| г. Санкт-Петербург | 9757,10 | 9514 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Дагестан | — | 8680 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Ингушетия | 8846 | 8846 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кабардино-Балкарская Республика | 9679 | 9598 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Карачаево-Черкесская Республика | 8846 | 8846 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Северная Осетия-Алания | 8455 | 8455 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Чеченская Республика | — | 9035 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ставропольский край | 8297 | 8297 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Южный федеральный округ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Адыгея | 8388 | 8138 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Калмыкия | 8517 | 8242 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Республика Крым | 9060 | 8912 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Астраханская область | 9132 | 8969 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Волгоградская область | 8569 | 8569 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Краснодарский край | 9417 | 9258 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ростовская область | 8965 | 8736 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| г. Севастополь | 9597 | 9597 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Приволжский федеральный округ В России отсутствует представленное понятие, однако применяется показатель прожиточного минимума для пенсионеров. Для получения порогового значения производится расчёт, в соответствии с которым учитывается коэффициент в конкретном субъекте. В каждом субъекте объём выделяемых средств устанавливается с учётом специального коэффициента, однако он не всегда соответствует действительности. Местный законодательный орган может установить «минимум» ниже или выше среднего значения по России. В первом случае доплата пенсионерам будет выделяться из Федерального Фонда, во втором случае средства будут изыскиваться из местного Фонда. Сумма устанавливается в соответствии с действующим законодательством и применяемыми территориальными коэффициентами. Органами местного управления устанавливаются показатели, в соответствии с которыми в дальнейшем формируется уровень выплат. Минимальной признана такая сумма, которой хватит для приобретения товаров и услуг первой необходимости. При этом учитываются не только выплачиваемые деньги для граждан, но и объём получаемых услуг со стороны государства. В большинстве случаев государство выделяет средства в соответствии со стандартами. Однако уровень получаемых средств некоторых граждан не доходит до минимальной отметки. В таком случае производится социальная надбавка. Для представления текущих значений в субъектах страны была разработана таблица, в которой указаны установленные показатели.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||