Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подписание дополнительного соглашения по 44 ФЗ в электронном виде». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Документ, который называется дополнительным соглашением, позволяет вносить поправки в договоры, в том числе в государственные контракты, заключенные в ходе закупок. С его помощью вводят новые условия текущей сделки, если в этом есть необходимость. Дополнительное соглашение (далее ДС) набирает силу с момента подписания.
Таким образом, начинают действовать изменения, внесенные сторонами в принятые ранее обязательства. При этом не следует путать госконтракт с присовокупленной документацией, необходимой для выполнения предусмотренных работ (например, техническим заданием и т. п.).
Поговорим о том, какие изменения не предусматривает форма, разработанная для ДС. Нельзя исправить следующие нюансы сделки:
- Страну происхождения продукта, если наложен юридический запрет по правилам использования национального режима (ст. 14, часть 6 ФЗ № 44).
- Название поставщика, за исключением уступки права требования третьему лицу о выполнении финансового обязательства к заказчикам (Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 28.06.2017, пункт 17).
- Предмет контракта.
- Прочие условия при нарушении ст. 95 Закона о государственных закупках.
Несмотря на то что закон запрещает изменять объекты договоров, некоторые госконтракты все же корректируют и в этой части. Основанием для таких исключений являются решения исполнительных органов власти (Правительства, региональных администраций или ОМСУ). Это применимо к государственным контрактам на удовлетворение нужд:
- федерации (при общей стоимости договора более 10 млрд руб. и сроком от 3 лет, для клинических испытаний медикаментов – от 40 млн руб.);
- регионов (на период от 3 лет при стоимости от 1 млрд руб.);
- муниципалитетов (длительность – более 1 года, цена – от 500 млн руб.).
Все эти моменты установлены в ФЗ № 44 от 05.04.2013 (ст. 95, часть 1, пп. 2–4), Гражданском кодексе РФ (ст. 432, п. 1, абз. 2), Постановлении № 1186 от 19.12.2013 (п. 1).
Лишь правильно оформленное дополнительное соглашение может считаться правомочным. При составлении документа соблюдайте следующие требования:
- В начальной части укажите реквизиты исходного госконтракта, к которому вы прилагаете ДС.
- Преамбулу возьмите из первоисточника, но замените слова «настоящий договор» фразой «настоящее дополнительное соглашение».
- Готовый документ подписывают обе стороны сделки, после чего ставят печать своей организации.
- Далее проставьте полные реквизиты юридических лиц, заключивших контракт.
- Подробно опишите все вносимые поправки с уточнением того, что остальной текст договора не менялся.
- Дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ готовят на бумаге в 2 экземплярах.
Единственный способ откорректировать действующий госконтракт – заключить дополнительное соглашение к нему. Если новый документ оформлен так, как подобает, он будет легитимным и принесет пользу участникам сделки.
Образец дополнительного соглашения не изменяет:
- Страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ.
- Поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
- Предмет.
- Другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.
Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение Правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:
- для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
- для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
- для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.
Это установлено в п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 Постановления № 1186.
Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:
Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.
Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.
Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.
Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.
Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания допсоглашения.
В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.
Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.
Является ли обязательным условием (по закупкам 44-ФЗ) включение в контракт возможности оформления и обмен документами о приемке товара (работ, услуг) в форме электронных документов? В 44-ФЗ таких изменений не увидели.
Ответ
Возможность оформления и обмен документами о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме не является обязательным условием, подлежащим включению в контракт. Данное условие является рекомендательным и не содержится в Законе № 44-ФЗ.
Госзаказчики обязаны указывать в контракте все условия твердой цены, она также должна быть изменена при наличии следующих условий:
- при наличии права на снижение цены контракта без добавления корректировок в объем и качество;
- при наличии снижения или увеличения количества продукции не больше, чем на 10 %, кроме этого может осуществляться;
- изменение цены контракта ровно на 10 %.
Зачастую происходит расторжение контракта, если не прописан весь объем. Данное расторжение оформляется в качестве дополнительного соглашения.
Унифицированная форма КС-2 образец заполнения 2021 г.Заказчик принимает у подрядчика различные виды строительно-монтажных работ в соответствии с актом КС-2.
Рассказываем, как заполнять его в этом году.Сертификат соответствия на продукцию в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ 2021 г.Отказ от исполнения контракта 2021 г.Акт приемки выполненных работ по договору оказания услуг: образец заполнения скачать бесплатно 2021 г.Образец заполнения котировочной заявки по 223 ФЗ 2021 г.
Для участия в котировочной сессии, скачайте готовый образец котировочной заявки составленный в соответствии с 223-ФЗ. Внимательно заполняйте заявку, так как решение по ее допуску к участию во многом зависит от корректности ее заполнения и различных нюансов.
Дополнительное соглашение к контракту 2021 г.
- 7 лет назад Создан
- 1 год назад Обновлен
- 5 Полезно
- 6 357 Просмотры
За нарушение порядка пересмотра стоимости ответственность несет только госзаказчик. Если он подпишет дополнительное соглашение с поставщиком об изменении цены договора по условиям, которых нет в 44-ФЗ, то получит штраф:
- 20 тыс. рублей — на должностное лицо;
- 200 тыс. рублей — на юрлицо.
По гособоронзаказу штраф составляет:
- 50 тыс. рублей — на должностное лицо;
- 500 тыс. рублей — на юрлицо.
Если изменения повлекли дополнительное расходование бюджетных денег или уменьшение поставляемых товаров, работ, услуг, то штраф накладывают в двукратном размере от дополнительно израсходованной суммы или цен на ТРУ.
Часть условий контракта вносятся в него ещё на этапе формирования проекта. Поэтому в документации закупки можно найти следующие условия:
- о неизменности цены, кроме случаев, когда применяется ориентировочное значение цены или формула её расчёта — например, для агентских услуг, услуг по оценке недвижимости и обязательному страхованию;
- об ответственности сторон за невыполнение своих обязанностей по контракту;
- касающиеся оплаты предмета закупки — порядок, форма и срок оплаты, положения об авансе;
- о приёмке результатов исполнения контракта — порядок и срок её проведения.
- об обеспечении исполнения контракта — его размер, способ, срок предоставления, порядок возврата.
Иногда заказчик предусматривает возможность одностороннего расторжения контракта. Этот пункт также содержится в условиях.
За нарушение сроков исполнения контракта обычно устанавливается ответственность в виде пени. Они начисляются в первого дня просрочки в размере 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ, которая применяется к денежной стоимости обязательств, не выполненных в срок. То есть если заказчик уплатил в установленный срок часть суммы, то коэффициент применяется только к неоплаченной части.
За любые другие нарушения условий контракта, не связанные с просрочкой, стороны контракта наказываются штрафами. Суммы штрафов фиксированы и зависят от НМЦ контракта. Например, если заказчик исполнил обязательства ненадлежащим образом, сумма его штрафа рассчитывается по следующим нормам:
- 2,5% при НМЦК менее 3 млн рублей,
- 2% при НМЦК 3–50 млн рублей,
- 1,5% при НМЦК 50–100 млн рублей,
- 0,5% при НМЦК более 100 млн рублей.
Инструкция по оформлению дополнительного соглашения к госконтракту
В контракте прописываются условия приёмки результатов исполнения контракта. Необходимо указать форму основного и дополнительных документов о приёмке, сроки их формирования и подписания. Также должны быть закреплены критерии, по которым будет оцениваться, соответствуют ли товары (работы, услуги) установленным законом и контрактом требованиям.
При составлении условий о приёмке результатов контракта рекомендуется учитывать нормы 184-ФЗ, ГОСТы, СНиПы и другие документы, по которым можно определить качество объекта закупки.
Заказчик может включить в контракт возможность одностороннего отказа от исполнения контракта. Она должна быть закреплена в проекте и документации контракта. Для расторжения контракта в одностороннем порядке нужны существенные причины, то есть, одна из сторон контракта не может получить то, на что рассчитывала при его подписании. Например, если подрядчик обязуется выполнить работу в установленный срок, то превышение срока является существенным нарушением условий контракта. Если условия нарушены по вине поставщика, он попадает в реестр недобросовестных поставщиков.
Контракт включает в себя множество различных условий. Часть из них — существенные требования к предмету закупки и поставщику, часть — не слишком важны. К существенным относится описание предмета контракта — его характеристики, параметры, свойства. Также в контракт иногда включаются:
- условия о гарантии;
- условия эксплуатации, в том числе эксплуатационные расходы;
- условия о том, что поставщик обязан осуществить монтаж и наладку, а также обучить персонал работе с установленным оборудованием;
- условия о месте и сроках отдельных этапов исполнения контракта;
- иные условия, не противоречащие законодательству.
К тексту контракта могут прилагаться дополнительные документы, которые содержат более подробную информацию о желаемых результатах контракта: спецификации, акты, инструкции, техзадания, лицензии, специальные перечни, документы, подтверждающие характеристики объектов и пр. Эти документы считаются неотъемлемой частью контракта, и этот нюанс должен быть указан в тексте контракта.
Указанные выше случаи имеют и другие очень важные отличия между собой. Чтобы сократить написание долгого про них текста приведем их в виде следующей таблицы (см. внимательно):
| Основание | пп.“б” п.1 ч.1 ст.95 | пп.“в” п.1 ч.1 ст.95 | п.10 ч.1 ст.95 | ч.18 ст.34 |
|---|---|---|---|---|
| Оформляется ли изменение дополнительным соглашением к контракту? | да | да | да | нет |
| Что должно выступать предметом контракта? | любой предмет, кроме строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации, сноса ОКС (например, при текущем ремонте применяется) | только строительство, реконструкция, капитальный ремонт, реставрация, снос ОКС (например, при текущем ремонте не применяется) | любые товары, работы, услуги | только поставка товара (при закупках работ, услуг — не применяется!) |
| Пределы изменения объема (количества) | 10% от первоначально установленного (в момент заключения контракта) объема, в том числе в пределах 10% от объема, предусмотренного по каждой позиции спецификации (при ее наличии) | ограничены только 10% от цены контракта, сам изменяемый объем работ — не ограничен | без ограничений | без ограничений, но не более НМЦк при сохранении единичных цен, полученных по результатам закупки |
| Можно ли частично изменить количество (объем) (например, только по одной позиции спецификации, а не весь предусмотренный контрактом объем)? | да | да | да | да |
| Направление изменения объема (количества) | Как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения | Как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения | Как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения | Только в сторону увеличения |
| По результатам каких закупок должен быть заключен контракт, чтобы можно было изменить количество (объем) продукции? | конкурс, аукцион, запрос предложений, в том числе проводимые в электронной форме и признанные несостоявшимися, а также при осуществлении закупки у единственного поставщика (не применимо при проведении заказчиком запроса котировок, т.к. в данной процедуре нет документации) | конкурс, аукцион, запрос предложений, в том числе проводимые в электронной форме и признанные несостоявшимися, а также при осуществлении закупки у единственного поставщика (не применимо при проведении заказчиком запроса котировок, т.к. в данной процедуре нет документации) | только прямо предусмотренные основания у единственного поставщика (например, не применяется при заключении контракта (договора) до 300 т.р. по п. 4 ч. 1 ст. 95) | конкурс, аукцион, запрос предложений, в том числе проводимые в электронной форме (не применимо при проведении заказчиком запроса котировок, т.к. в данной процедуре нет документации). |
| Применяется ли к закупкам с “неопределенным объемом”? | нет | нет | нет | нет |
| Условие о праве изменить количество(объем) должно быть предусмотрено: | в контракте (если условие в документации есть, а в контракте нет — то неприменимо) | в контракте (если условие в документации есть, а в контракте нет — то неприменимо) | в контракте | в документации о закупке |
📍Что конкретно теперь можно изменить в контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством — возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Возврат к списку
Наличие зарегистрированного доступа в ЕИС помогает подготовить:
- счёт-фактуру
- универсальный передаточный документ
- корректировочные документы
Для создания каждого из них нужно открыть контракт и в контекстном меню этапа выбрать пункт «Создать первичный учётный документ».
В результате данного действия появляется форма, с помощью которой создаётся необходимый документ. Отдельная информация уже скопирована в него из ЕРУЗ или из контракта. Оставшиеся позиции поставщик дополняет сам. Рассмотрим работу по заполнению обязательных разделов подробнее.
Здесь содержится самая основная информация:
- вид документа
- дата его формирования
- наименование организации, являющейся поставщиком
Раздел «Контрагенты»
Предусмотрено внесение данных заказчика и поставщика:
- наименование организации
- ИНН и КПП
- реквизиты свидетельства о регистрации
Когда товар принимает или направляет не поставщик или заказчик, а иная фирма, заполняется информация о ней. Есть возможность внести данные о перевозчике.
В этот раздел вносится информация о товарах, работах, услугах, принимаемых заказчиком.
Некоторая информация, аналогично предшествующим разделам, внесена системой:
- наименование и код ТРУ
- единица измерения
- цена за единицу измерения с учётом НДС/без учёта НДС
Другие сведения вносятся поставщиком в системе самостоятельно:
- сорт и артикул товара
- количество
- данные таможенной декларации
Здесь представлена возможность ознакомиться с тем, как будет выглядеть документ в печатном виде. Поставщику требуется проверить корректность внесённых в документ данных и удостоверить его готовность.
Подписанием документа является проставление электронной подписи всеми ответственными лицами. Дальше система осуществляет его проверку. В случае нахождения несоответствий их требуется устранить и вновь подписать документ. Если недочётов не найдено, система направляет заказчику подписанный документ.
Затем поставщик подготавливает данный документ в печатном виде и передаёт его заказчику в ходе поставки ТРУ.
В ходе исполнения контракта периодически случаются обстоятельства, возникает необходимость скорректировать внесённые данные. Возможность редактировать сохраняется до момента подписания передаточного документа всеми ответственными сотрудниками. После отправки его в адрес заказчика изменять сведения будет уже невозможно. В подобной ситуации поставщику необходимо сформировать документ-исправление.
Корректировка основного документа доступна, когда он находится в статусе «Проект», «На подписании» или «Ошибка доставки». С учётом этого параметра поставщик, зайдя в меню необходимого документа, находит одно из подходящих действий:
- «Открыть на редактирование»
- «Внести изменения»
Затем поставщик осуществляет требующиеся изменения документа, подписывает его и направляет заказчику.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
\n\n\n\n
Подпункт 6 пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ дает заказчику право изменить количество закупаемого товара (работ, услуг) в пределах 10% после заключения контракта. Изменение допустимо как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. При этом необходимо соблюдать следующие условия:
\n\n
- \n\t
- заказчик прописал возможность увеличения/уменьшения объема закупки в закупочной документации, а при заключении договора с единственным поставщиком — в проекте контракта;
- изменить цену можно в закупках у единственного поставщика и во всех способах проведения торгов, кроме запроса котировок;
- новый объем и цену закрепляют в дополнительном соглашении на этапе исполнения договора;
- стоимость уменьшают и увеличивают пропорционально количеству товара, услуги.
\n\t
\n\t
\n\t
\n
\n\n\r\n\r\n
ВАЖНО
\r\n\r\n\r\n
\n
Если НМЦК неделима (например, 100 ластиков и 100 карандашей — 170 рублей), то изменить можно только все позиции закупки разом. Если цена у каждой позиции рассчитана отдельно (например, 100 карандашей — 130 рублей, 100 ластиков — 40 рублей), то можно изменить объем отдельных позиций.
\n\r\n\r\n\r\n\n\n
\n\n
Объявляя закупку, заказчик ориентируется на утвержденный бюджет закупки. Однако на практике бюджет могут пересмотреть в сторону уменьшения. В таком случае заказчик согласует с поставщиком уменьшение цены контракта или количества товара.
\n\n
Если поставщик согласен, то цена контракта снижается до суммы средств, доведенных на закупку. Если поставщик не согласен снижать цену, то заказчик уменьшает количество товара или объем работ, чтобы уложиться в имеющуюся сумму.
\n\n
\n\n
Согласно подпункту 8 пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, стоимость контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт можно увеличить на сумму до 30 % при соблюдении следующих условий:
\n\n
- \n\t
- срок исполнения договора — больше 1 года;
- цена контракта превышает размер, установленный Правительством РФ;
- договор нельзя исполнить из-за независимых от сторон обстоятельств;
- получено письменное обоснование на основании решения Правительства РФ, исполнительного органа субъекта или местной администрации соответственно;
- срок исполнения не изменился.
\n\t
\n\t
\n\t
\n\t
\n
\n\n
Можно ли исключить из стоимости контракта сумму налога на добавленную стоимость, если в закупке победил неплательщик этого налога, например, организация на УСН? Однозначного ответа на этот вопрос нет. В части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.
Комитет ставропольского края по государственным закупкам
Объявляя закупку, заказчик ориентируется на утвержденный бюджет закупки. Однако на практике бюджет могут пересмотреть в сторону уменьшения. В таком случае заказчик согласует с поставщиком уменьшение цены контракта или количества товара.
Если поставщик согласен, то цена контракта снижается до суммы средств, доведенных на закупку. Если поставщик не согласен снижать цену, то заказчик уменьшает количество товара или объем работ, чтобы уложиться в имеющуюся сумму.
Проект контракта по 44-ФЗ является неотъемлемой частью документации и к его формированию следует подходить со всей ответственностью. Чем проще и лаконичней будет составлен проект, тем удобней с ним будет «работать» и заказчику и потенциальному поставщику.
Но, к сожалению, о простоте и удобстве работы в сфере госзакупок пока только слухи ходят, поэтому работаем с тем, что есть…
Законом о КС предусмотрены лишь ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ условия контракта (ст. 34), но его структуру заказчики определяют самостоятельно, это естественно ведет к тому, что ЕИС «наполнена» контрактами на любой вкус и вид.
Кстати, обратите внимание на сервис, который позволяет формировать закупочную документацию по 44-ФЗ автоматически с учетом актуального закона и десятков подзаконных актов! Попробовать можно бесплатно по нашему промокоду.
Но, если задаться целью и провести небольшое «исследование», то даже среди такого многообразия, можно выявить «базу» (прим.: в «исследовании» принимали участие «простенькие» контракты на поставку товара).
Итак, чаще всего заказчиками используются контракты со следующей структурой…
К этому разделу у Закона о КС нет никаких требований, поэтому тут все традиционно: сведения о месте и дате заключения контракта; наименование сторон; Ф.И.О., должности уполномоченных лиц; наименование документов, на основании которых уполномоченные лица подписывают контракт.
Отпечаток накладывает только основание для заключения контракта: в проекте предусматриваются строки для реквизитов протокола.
Тоже ничего сверх естественного: предмет контракта, место и сроки поставки товара.
Многие заказчики пишут, что наименования, характеристики и цена за единицу указаны в Спецификации…
Раздел 2. Цена контракта и порядок расчетов
Это «любимый» раздел поставщиков, который содержит обязательное условие Закона о КС о том, что цена контракта должна быть твердой и определенной на весь срок исполнения контракта (ч. 2 ст. 34).
В редчайших случаях в контракте указывается ориентировочная цена либо формулу и максимальное значение цены (устанавливаются Правительством РФ).
При описании порядка расчетов помним о том, что сроки оплаты установлены законодательно и составляют:
при закупке у СМП – 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30);
при иных закупках – 30 календарных дней (ч. 13.1 ст. 34).
В этом же разделе указывается:
наименование приемочного документа (акта, накладной, иного документа), с даты подписания которого пойдет определение срока оплаты;
У многих заказчиков приемочным документом при поставке товара является Акт, разработанный и утверждённый в учреждении. Его образец прикладывается к контракту и является его неотъемлемой частью.
случаи изменения цены контракта в процессе его исполнения, «великодушно» предоставленные ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ, если такая возможность была предусмотрена документацией;
порядок формирования цены контракта или, проще говоря, то, что поставщик должен выполнить по контракту без дополнительной платы (доставка, погрузка, разгрузка, сборка, оказание консультаций и т.д.);
условие о том, что если контракт заключается с ЮЛ или ФЛ, зарегистрированным, в т.ч. как ИП, сумма к уплате будет уменьшена на размер платежей в бюджеты БС РФ, связанных с оплатой контракта (п. 2 ч. 13 ст. 34).
Очень важный раздел для обеих сторон, так как содержит описание того, что и кому должен. Закон о КС требований к разделу не предъявляет, поэтому составляется на усмотрение заказчика.
Чаще всего Заказчики вменяют себе в обязанности:
передачу поставщику необходимых для поставки товара сведений и документов;
оказание различных консультаций, связанных с исполнением контракта;
обеспечение оплаты;
осуществление контроля за исполнением контракта.
От поставщика требуется:
осуществить поставку.
Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ: комментарии и разъяснения
Этот раздел содержит ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ, с точки зрения закона, информацию о порядке и сроках приемки товара, которая, как правило, включает:
режим рабочего времени Заказчика, в течение которого товар может быть принят;
требования к упаковке;
срок и порядок проведения экспертизы поставленного товара на соответствие требованиям;
информацию о замене брака;
перечень оформляемых при приемке документов, сроки их подписания;
условие о том, с какого момента поставка считается осуществленной.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ раздел, полностью основанный на ч. 5 Закона о КС и Постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.
Никаких вольностей в этом разделе быть не должно, ГЛАВНОЕ не забывать, что размер штрафа при закупках у СМП и СОНО будет отличаться от прочих.
Как известно, при заключении и исполнении контракта изменение существенных условий не допускается. Исключением являются случаи, содержащиеся в статьях 34 и 95 Закона о КС.
Итак, если документацией предусмотрено, то в данный раздел заказчики включают возможность:
увеличивать количество товара на сумму «сэкономленных» средств, без изменения цены за единицу измерения (на стадии заключения контракта) (ч. 18 ст. 34);
снижать цену контракта без изменения количества ТРУ (случай «из ряда вон», так как ни один поставщик делать этого не будет);
уменьшать или увеличивать объемы ТРУ на более чем на 10 %;
изменять условия контракта (цена, сроки, количество) в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
В ряде случаев изменение условий контракта допускается на основании решения Правительства РФ (исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации)
Далее в проекте описывается, как данные изменения должны быть оформлены (в письменном виде, скреплены подписями и печатями).
Не стоит недооценивать важность дополнительного соглашения: по 44-ФЗ его посредством вносятся правки и дополнения в действующий контракт. Данный документ равен государственному контракту, и согласно 44-ФЗ он подписывается сторонами при необходимости.
Дополнительное соглашение (ДС) — это документ, в который вносятся корректировки в заключенный по результатам осуществления закупки контракт, и является его неотъемлемой частью. Соглашение приобретает юридическую силу и начинает работать после подписания основного документа. ДС не следует путать с другими дополнительными документами для исполнения обязательств по договору (например, техническое задание и др.).
Право внесения корректировок указано не только в 44-ФЗ, но и в ГК РФ (ст.451). Согласно п.1 ст.451 ГК, изменение и расторжение ранее подписанных договоров возможно при существенных изменениях обстоятельств, действовавших в момент подписания договоров, а альтернативный порядок действий договором не был предусмотрен, и это невозможно было предусмотреть во время подписания контракта.
Также с помощью допсоглашения можно отменить госконтракт. Делается это по взаимному согласию, а не вследствие невыполнения своих обязательств сторонами.
Особенности электронного актирования в ЕИС: инструкция для поставщиков
Законодательством не разработан строгий образец ДС, поэтому руководствоваться следует актуальными примерами, опубликованными в открытом доступе в сети интернет.
Дополнительное соглашение подписывается по тем же правилам, что и действующий контракт. В документ вносятся следующие позиции:
- Дата и номер документа.
- Место подписания.
- Реквизиты госконтракта, который дополняет соглашение.
- Указание сторон (преамбула копируется из контракта – только формулировку «заключили настоящий договор» необходимо поменять на «заключили настоящее дополнительное соглашение»).
- ДС к государственному контракту составляется в случае необходимости внесения корректировок в действующий договор, либо для аннулирования некоторых его позиций.
- ДС является неотъемлемой частью контракта и отдельно от него не имеет юридической силы.
- ДС составляется в письменном виде, без этого условия стороны не могут изменить основной документ.
Чтобы дополнительное соглашение имело юридическую силу, оно должно быть в письменной форме, в двух экземплярах для каждой стороны. При этом необходимо оформлять этот документ в такой же форме, как и контракт.
Условия доп.соглашения по 44-ФЗ определяются сторонами, но в документе обязательно должны быть такие пункты, как:
- реквизиты исходного контракта;
- преамбула из контракта, но «Настоящий договор» заменить фразой «Настоящее дополнительное соглашение»;
- полные реквизиты юридических лиц, которые заключили контракт;
- подробно описанные вносимые изменения;
- указание, что остальной текст исходного контракта не меняется;
- подписи и печати представителей двух сторон соглашения.
При этом нужно соблюдать последовательность блоков документа, как указано в списке сверху вниз. При условии, что дополнительное соглашение будет составлено по всем правилам, документ будет признан легитимным и начнет действовать сразу же, как стороны поставят свои печати и подписи.
К примеру, техническое задание на выполнение тех или иных работ.
Итак, разберемся подробнее, в каких случаях Закон № 44-ФЗ «разрешает» изменять либо дополнять уже подписанные сторонами обязательства с помощью дополнительного соглашения.
Преобразование существенных условий возможно при следующих обстоятельствах:
- если в самом контракте указана таковая возможность;
- если подписанное ранее обязательство было заключено с единственным поставщиком, то, во-первых, при уменьшении цены договора без каких-либо преобразований количества поставляемого товара, во-вторых, по предложению заказчика увеличивается количество товара не более чем на 10 % либо, наоборот, уменьшается данный объем;
- если стоимость составляет более размера, установленного Правительством РФ, и исполнение его по независящим от сторон договора обстоятельствам невозможно без его преобразования (также данное условие распространяется как на федеральные нужды, так и на нужды субъекта и муниципальные нужды);
- внесение каких-либо изменений в цены (тарифы) на определенного рода товары, работы или услуги;
- в случае, если ранее доведенные до заказчика лимиты уменьшились (в соответствии с п. 6 ст. 161 БК РФ). При таких обстоятельствах заказчик должен обеспечить согласование новых условий заключенного ранее обязательства;
- если заключен контракт с зарубежной компанией на проведение лечения гражданина РФ, стоимость данных услуг может быть изменена в любую из сторон (большую или меньшую) в зависимости от медицинских показаний.