Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в калужской области в 2021 году неработающим пенсионерам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
С самим термином “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может быть некоторая путаница. Есть прожиточный минимум реальный – те статистические данные, которые получает Росстат, анализируя цены на основные потребительские товары в каждом регионе. Такой прожиточный минимум существует в четырёх видах: на душу населения, на человека трудоспособного возраста, на ребёнка и на пенсионера.
Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера – тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.
Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.
Сейчас методика расчёта одинакова для всех регионов, её разработали федеральные власти. И в основе лежит именно реальный прожиточный минимум, который определяется методами статистики.
Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.
Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Сменив методику начисления пенсий, Правительство РФ столкнулось с очень неприятным фактом:
- большинство престарелых граждан в Чувашии получают на руки очень маленькие суммы, не дотягивающие до прожиточного минимума.
Таковая ситуация сложилась по всей стране. Решать ее пришлось введением новой законодательной нормы. Она состоит в следующем:
Кроме того, неработающий пенсионер может выбрать только одну доплату из указанных. Как правило, люди ориентируются на ту, что больше по абсолютным показателям (размерам).
С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2021 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.
Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2021 год
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2020) и за 2 года (с 2021 до 2020).
Населенный пункт | Адрес | Телефон |
Калуга | ||
Ленинский округ | ул. Баумана, 12/17 | +7 4842 50-45-63 |
Московский округ | ул. Суворова, 121 | +7 4842 50-36-07 |
Октябрьский округ | ул. Суворова, 121 | +7 4842 50-35-92 |
Барятино | ул. Советская, 1 | |
Думиничи | ул. Гостиная, 12 | |
Бабынино | ул. Новая, 4 | |
Боровск | ул. Ленина, 20 | |
Жиздра | ул. Сосунова, 1 | |
Бетлица | ул. Ленина, 26 | |
Износки | ул. Ленина, 27 | |
Жуков | ул. Советская, 6 | |
Людинов | ул. Интернационала, 25 | |
Киров | ул. Гагарина, 33 | |
Кондрово | ул. Кооперативная, 3 | |
Малоярославец | ул. Гагарин, 2 | |
Козельск | ул. Советская, 55 | |
Мещовск | проспект Революции, 51 | |
Медынь | ул. Карла Маркса, 12 | |
Мосальск | ул. Советская, 7 | |
Перемышль | ул. Октября, 57 | |
Обнинск | проспект Ленина, 121 | |
Сухиничи | ул. Ленина, 104 | |
Таруса | ул. Ленина, 2 |
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.
- А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
- Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Какой размер минимальной пенсии в России после индексации в 2021 году для тех, кто уже на пенсии
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
- Белгородская область 8218
- Брянская область 9359
- Владимирская область 9302
- Воронежская область 8750
- Ивановская область 9037
- Калужская область 10002
- Костромская область 9239
- Курская область 8678
- Липецкая область 8620
- г. Москва 13496
- Московская область 10107
- Орловская область 8917
- Рязанская область 8847
- Смоленская область 9460
- Тамбовская область 8917
- Тверская область 9372
- Тульская область 9489
- Ярославская область 8762
- Республика Карелия 12249
- Республика Коми 12001
- Архангельская область 11403
- Вологодская область 9701
- Калининградская область 9850
- Ленинградская область 9832
- Мурманская область 15066
- Ненецкий автономный округ 18368
- Новгородская область 9582
- Псковская область 9598
- г. Санкт-Петербург 9757,10
- Республика Дагестан 8680
- Республика Ингушетия 8846
- Кабардино-Балкарская Республика 9679
- Карачаево-Черкесская Республика 8846
- Республика Северная Осетия-Алания 8455
- Чеченская Республика 9035
- Ставропольский край 8297
- Республика Адыгея 8388
- Республика Калмыкия 8517
- Республика Крым 9060
- Астраханская область 9132
- Волгоградская область 8569
- Краснодарский край 9417
- Ростовская область 8965
- г. Севастополь 9597
- Республика Башкортостан 8645
- Республика Марий Эл 8561
- Республика Мордовия 8522
- Республика Татарстан 8232
- Удмуртская Республика 8502
- Чувашская Республика 8035
- Кировская область 8872
- Нижегородская область 8871
- Оренбургская область 8561
- Пензенская область 8404
- Пермский край 9124
- Самарская область 8846
- Саратовская область 8278
- Ульяновская область 8861
- Курганская область 8765
- Свердловская область 9311
- Тюменская область 9451
- Челябинская область 9282
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 13329
- Ямало-Ненецкий автономный округ 13510
- Республика Алтай 9053
- Республика Тыва 9003
- Республика Хакасия 9478
- Алтайский край 9072
- Иркутская область 10003
- Кемеровская область 8681
- Красноярский край 10039
- Новосибирская область 9850
- Омская область 8480
- Томская область 9905
- Республика Бурятия 9844
- Республика Саха (Якутия) 14652
- Амурская область 10699
- Еврейская автономная область 12838
- Забайкальский край 10683
- Камчатский край 17226
- Магаданская область 16667
- Приморский край 11502
- Сахалинская область 12912
- Хабаровский край 12653
- Чукотский автономный округ 19000
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Предусмотрено два вида социальной доплаты:
- Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
- Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по России на 2021 год составляет 10022 рублей. Соответственно, вид назначаемой социальной доплаты будет определяться с учетом этой величины.
В тех регионах, где ПМП на 2021 год составляет более 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут выплачивать региональную социальную доплату. Это касается граждан, проживающих в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.
В тех регионах, где прожиточный минимум пенсионера на 2021 г. составляет менее 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут назначать федеральную соцдоплату. Это касается таких регионов, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2020) и за 2 года (с 2021 до 2020).
В начале уходящего года был принят закон, касающийся индексации страховой части пенсий, основываясь на показатель инфляции в предыдущем году. По закону, каждый год правительство может увеличивать с 1 апреля пенсионные выплаты на величину коэффициента индекса потребительских цен прошлого года. В мае министр финансов вынес предложение не индексировать пенсионные выплаты относительно инфляции, мотивируя свое предложение тем, что индексация является одной из наиболее расходных статей Пенсионного фонда и ведет к дефициту бюджета. Против этого предложения выступило Министерство труда.
В течение года велись разговоры об индексации в 2021 году на 7%. Социальным блоком в правительстве выдвигались требования об увеличении выплат по величине реальной инфляции, то есть на 10,9%. Министерство финансов полагало, что максимальное повышение возможно только на 5,5%. Иначе придется резать бюджет, отнимая деньги на социалку у иных более важных проектов, либо разбазарить весь Резервный фонд 2021 года или продлить «замораживание» формирования накопительной части пенсионных выплат.
Это интересно: Когда Будет Повышение Пенсий До Прожиточного Минимума
Минимальная пенсия в России в 2021 году
Строго говоря, такое понятие, как минимально гарантированная пенсия, российское законодательство не содержит. Однако на практике минимальная пенсия по старости всё же существует, и она определяется косвенным образом через другие нормы закона.
Указанная сумма – 8 708 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
Ежемесячный доход неработающего гражданина не может быть ниже величины прожиточного уровня в регионе проживания РФ. Величина прожиточного минимума в отдельном субъекте является для пенсионеров минимальной пенсией. Сумма выплат по регионам на 2021 в сравнении с 2020 годом:
Субъект РФ | Прожиточный минимум пенсионера, в рублях | ||||||||||||
с 1 января 2021 года | с 1 января 2020 года | ||||||||||||
Центральный федеральный округ |
|||||||||||||
Белгородская область | 8218 | 8016 | |||||||||||
Брянская область | 9359 | 9120 | |||||||||||
Владимирская область | 9302 | 9077 | |||||||||||
Воронежская область | 8750 | 8750 | |||||||||||
Ивановская область | 9037 | 8978 | |||||||||||
Калужская область | 10002 | 9303 | |||||||||||
Костромская область | 9239 | 8967 | |||||||||||
Курская область | 8678 | 8600 | |||||||||||
Липецкая область | 8620 | 8620 | |||||||||||
г. Москва | 13496 | 12578 | |||||||||||
Московская область | 10107 | 9908 | |||||||||||
Орловская область | 8917 | 8744 | |||||||||||
Рязанская область | 8847 | 8694 | |||||||||||
Смоленская область | 9460 | 9460 | |||||||||||
Тамбовская область | 8917 | 8241 | |||||||||||
Тверская область | 9372 | 9302 | |||||||||||
Тульская область | 9489 | 9310 | |||||||||||
Ярославская область | 8762 | 8646 | |||||||||||
Северо-Западный федеральный округ |
|||||||||||||
Республика Карелия | 12249 | 11840 | |||||||||||
Республика Коми | 12001 | 11534 | |||||||||||
Архангельская область | 11403 | 10955 | |||||||||||
Вологодская область | 9701 | 9572 | |||||||||||
Калининградская область | 9850 | 9658 | |||||||||||
Ленинградская область | 9832 | 9247 | |||||||||||
Мурманская область | 15066 | 14354 | |||||||||||
Ненецкий автономный округ | 18368 | 17956 | |||||||||||
Новгородская область | 9582 | 9423 | |||||||||||
Псковская область | 9598 | 9529 | |||||||||||
г. Санкт-Петербург | 9757,10 | 9514 | |||||||||||
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||||||||||||
Республика Дагестан | — | 8680 | |||||||||||
Республика Ингушетия | 8846 | 8846 | |||||||||||
Кабардино-Балкарская Республика | 9679 | 9598 | |||||||||||
Карачаево-Черкесская Республика | 8846 | 8846 | |||||||||||
Республика Северная Осетия-Алания | 8455 | 8455 | |||||||||||
Чеченская Республика | — | 9035 | |||||||||||
Ставропольский край | 8297 | 8297 | |||||||||||
Южный федеральный округ |
|||||||||||||
Республика Адыгея | 8388 | 8138 | |||||||||||
Республика Калмыкия | 8517 | 8242 | |||||||||||
Республика Крым | 9060 | 8912 | |||||||||||
Астраханская область | 9132 | 8969 | |||||||||||
Волгоградская область | 8569 | 8569 | |||||||||||
Краснодарский край | 9417 | 9258 | |||||||||||
Ростовская область | 8965 | 8736 | |||||||||||
г. Севастополь | 9597 | 9597 | |||||||||||
Приволжский федеральный округ На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям. Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год. Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе. Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.
К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2021 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум. Необходимые документыПри подаче заявления при себе нужно иметь:
Прожиточный минимум пенсионера в Калужской областиВ России отсутствует представленное понятие, однако применяется показатель прожиточного минимума для пенсионеров. Для получения порогового значения производится расчёт, в соответствии с которым учитывается коэффициент в конкретном субъекте. В каждом субъекте объём выделяемых средств устанавливается с учётом специального коэффициента, однако он не всегда соответствует действительности. Местный законодательный орган может установить «минимум» ниже или выше среднего значения по России. В первом случае доплата пенсионерам будет выделяться из Федерального Фонда, во втором случае средства будут изыскиваться из местного Фонда. Сумма устанавливается в соответствии с действующим законодательством и применяемыми территориальными коэффициентами. Органами местного управления устанавливаются показатели, в соответствии с которыми в дальнейшем формируется уровень выплат. Минимальной признана такая сумма, которой хватит для приобретения товаров и услуг первой необходимости. При этом учитываются не только выплачиваемые деньги для граждан, но и объём получаемых услуг со стороны государства. В большинстве случаев государство выделяет средства в соответствии со стандартами. Однако уровень получаемых средств некоторых граждан не доходит до минимальной отметки. В таком случае производится социальная надбавка. Поскольку средства, выплачиваемые для пенсионеров, напрямую зависят от фиксированного минимума, стоит опираться на него при расчете «минималки». Уровень предоставляемых средств в разных регионах страны будет отличаться, их значения могут варьироваться от 8035 до 19000 рублей. Однако большее значение имеет средний уровень по России. На 2021 год данный показатель составит 10 022 рубля. Для представления текущих значений в субъектах страны была разработана таблица, в которой указаны установленные показатели.
|