Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон об ответственном обращении с животными 2021 федеральный». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Документы:
- 498_ФЗ.pdf (554,19 Кб)
Скачиваний: 1000
НОВОЕ В ЗАКОНЕ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ. ЭТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Сентябрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Законодатель ограничивает сферу применения норм Закона о животных, указывая на то, что нормы не распространяют свое действия на:
- вопросы охраны животного мира, рыболовства, охоты,
- не касаются сельскохозяйственных и лабораторных зверей,
- а также не направлены на урегулирование благотворительной деятельности в данной сфере.
Такое ограничение обусловлено наличием специальных нормативно-правовых актов, подробно регламентирующих данные узкие правовые области.
Сдохни или умри. В Госдуму внесен жесткий законопроект о бездомных собаках
Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.
Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.
Законодатель также существенно изменил правовое регулирование таких заведений как зоопарки, цирки, дельфинарии, введя обязательную процедуру лицензирования их деятельности. Срок для получения необходимой лицензии – начало 2022 года.
Ключевым моментом в вопросе функционирования любого закона является контроль за его применением и механизм привлечения к ответственности в случаях нарушения.
Обращаем Ваше внимание, что помимо отсрочки введения в действия норм по надзору и контролю в области обращения с животными, законодатель не урегулировал вопрос о привлечении нарушителей данного Закона к ответственности. В настоящий момент необходимые поправки в такие источники права как КоАП и Уголовный кодекс до сих пор не внесены.
Вышеупомянутый Закон о защите животных в РФ регулирует ответственность за плохое обращение с домашними животными. Домашнее животное — это животное, которое находиться с человеком в его доме или другой подходящей комнате и содержится человеком в качестве «члена семьи».
С юридической точки зрения, животные не имеют прав. Такие законы предоставлен исключительно людям. Однако животные подлежат правовой защите, таким образом, некоторые виды деятельности человека относительно животных считаются запрещенными и преследуется по закону. В наиболее важным, в настоящее время действующим правовом акте по защите животных, Законе Об ответственном обращении с животными, действующий с 2018 года. (с поправками), в статье 4, пункте 1 говорится: «отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания», то есть признание того, что животное не вещь, является очень важным юридическим термином.
Скачиваем действующий Закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 498-ФЗ.
Документ в формате Word (.doc). 30 страниц. Размер файла — 141 Кб.
-
Приоритетом юридической фирмы «Народный юрист Новосибирска» является предоставление юридических услуг высочайшего качества для физических лиц и предпринимателей. Специалисты компании проводят тщательный анализ дела, оценивают существующие риски, чтобы предложить эффективные и безопасные юридические решения. Мы подходим к каждому делу с полной отдачей, учитывая потребности наших клиентов.
Основным регионом деятельности юридической фирмы является город Новосибирск, однако, если того требуют интересы клиента, компания оказывает юридическую помощь по всей стране.
Телефон в Новосибирске +7 913 202-6394
Закон о животных в 2021 году: инструкция по содержанию домашних животных
Законодатель ограничивает сферу применения норм Закона о животных, указывая на то, что нормы не распространяют свое действия на:
- вопросы охраны животного мира, рыболовства, охоты,
- не касаются сельскохозяйственных и лабораторных зверей,
- а также не направлены на урегулирование благотворительной деятельности в данной сфере.
Такое ограничение обусловлено наличием специальных нормативно-правовых актов, подробно регламентирующих данные узкие правовые области.
К данной категории можно отнести далеко не всех собак, которые кажутся прохожим опасными. Для того, чтобы считаться таковой, исходя из названия, собака не только должна представлять опасность жизни и здоровью, но ее порода должна быть включена в особый перечень. Что касается данного перечня, интересно, что на момент вступления ФЗ он не был разработан. В настоящий момент закончилась лишь стадия общественного обсуждения.
Изучив проект Постановления Правительства от 07.03.2019г., можно отметить, что он содержит 69 пород собак, которые могут считаться потенциально опасными. Логично, что к данной категории отнесены:
Обращаем внимание на то, что опасными будут не только чистокровные представители конкретной породы из списка, но и их гибриды.
С января 2020 года начнут действовать следующие требования:
- по общему правилу наличие намордника и поводка – обязательно;
- если собака гуляет на территории, принадлежащей владельцу и если эта территория имеет ограждение, можно без намордника и поводка. Но в данном случае возникает новое требование – наличие специальной предупреждающей таблички, которая расположена на входе.
Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.
Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.
Законодатель также существенно изменил правовое регулирование таких заведений как зоопарки, цирки, дельфинарии, введя обязательную процедуру лицензирования их деятельности. Срок для получения необходимой лицензии – начало 2022 года.
Неожиданно вызвал шумиху и много разговоров в обществе очередной законопроект «Об ответственном обращении с животными». Сейчас он проходит очередную стадию законотворческого процесса и при успешном принятии закон вступит в законную силу в середине 2018 года.
Еще на заре зарождения первых набросков проекта усиленно поползли слухи о том, что нормативный акт приведет к массе дополнительных обязательств для владельцев животных (потребуется поголовная регистрация питомцев, введут налоги на зверушек и т.п.)
Но когда текст проекта появился в свет, ничего такого там не узрелось.
С первых строк документа ясно, что никаких новшеств и резких перемен не ждет охотников, фермеров (сельскохозяйственные животные не являются предметом законопроекта) и подобное.
В чем же новизна и уникальность будущего закона?
Введен новый орган власти — госнадзор в области обращения с животными, который будет блюсти исполнение закона (правда, на первых порах эти функции переданы региональным властям), также получили официальное признание общественные инициативы в вопросе жизни животных. Так допускается создание специализированных некоммерческих объединений, возможна деятельность отдельных индивидов по выполнению функций госнадзора на добровольных началах, так называемые, общественные инспекторы в области ответственного обращения с животными, и, конечно же, не забыли о волонтерах; теперь они прямо упоминаются в законодательстве.
Наконец определены виды живых существ, которые запрещается содержать обычному гражданину (то есть людям проживающих в жилых зонах, соответственно это не касается деятельности зоопарков, зверинцев, цирков, лабораторий и т.п.). К сожалению, сам закон не указывает на этот перечень, а отсылает к постановлениям правительства (которые еще следует принять вслед закону).
Введено и понятие потенциально опасные породы собак (опять-таки их список будет устанавливаться правительством). Закон не запрещает иметь такие собаки в собственности граждан, а лишь устанавливает дополнительные ограничения и запреты на обращение с ними (например, обязательность приспособления ошейников, поводков и намордников при выгуле, независимо от места, время выгула, наличия/отсутствия людей и пр.).
В новом законе появился важный постулат, который ранее не фиксировался ни в одном правовом документе: животные – это существа, способные испытывать физические страдания и эмоции. Ранее в гражданском законодательстве они приравнивались к имуществу, к которому следует относиться гуманно (ст. 137 ГК РФ). Закон об обращении с животными 2018 года содержит и другие важные юридические новеллы.
- Кудинов, О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения: Юридический комментарий / О.А. Кудинов. — М.: Городец, 2015. — 128 c.
- Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
- Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.
- Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.
В России за жестокое обращение с животными предусмотрена лишь уголовная ответственность по статье 245 Уголовного кодекса РФ. По ней максимальное наказание составляет до пяти лет лишения свободы. Также предусмотрен штраф в размере до 80 тыс. рублей, а в случае отягчающих обстоятельств — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или исправительные работы.
Однако чтобы живодера осудили по 245 статье УК РФ, дело должно получить широкое освещение в СМИ, рассказала Полит.ру президент Центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова. Одно из таких дел — убийство беспородного кобеля по кличке Мальчик, который жил на станции метро «Менделеевская». После серии статей в СМИ, посвященной убийству Мальчика, виновная в гибели пса москвичка Юлианна Романова была осуждена, а в 2007 году собаке установили памятник и назвали его «Сочувствие». Однако таких историй немного. Статистика по правоприменению статьи 245 УК РФ практически «нулевая» — несколько осужденных в год.
«Есть субъективный фактор — правоохранители зачастую не считают жестокое обращение с животными серьезным преступлением, — пояснил Полит.ру вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев. — Существуют и объективные причины, которые связаны, прежде всего, с методологией расследования дел по жестокому обращению с животными. Правоохранительные органы не знают, как собирать доказательную базу по таким делам. Нет методических материалов о том, как их расследовать».
Депутаты Госдумы от «Единой России» Галина Данчикова, Марина Беспалова и Надежда Максимова предложили внести изменения в федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», который предписывает местным властям вместо усыпления отлов и стерилизацию бродячих животных. Нововведениями предлагалось внести в действующее законодательство «принцип приоритета безопасности человека и общества».
Авторы поправок отмечали, что в действующей редакции закона в отношении безнадзорных животных постулируется «метод ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Данная процедура, как отмечали депутаты, влияла лишь на размножение животных, но никак не сказывалась на их агрессии.
Через ОСВВ прошло много стран, и данный метод был признан неэффективным, дополнен другими методами. ОСВВ не даёт полного контроля над животными, вновь выпущенными в городскую среду <...>. ОСВВ легализует явление бездомности, и с ним уже не получится никогда справиться. Проблемы, вызванные свободно обитающими и неконтролируемыми стерилизованными собаками, такие как шум, фекальные загрязнения, укусы и дорожно-транспортные происшествия, создают негативные последствия как для населения, так и для животных, поэтому для решения проблемы необходим безвозвратный отлов и работа с населением по воспитанию ответственного обращения со своими животными, — говорится в пояснительной записке.
Также авторы законопроекта отмечали, что метод ОСВВ не имеет под собой научно-практического и правового обоснования и противоречит основным принципам обращения с животными.
Кто такой – общественный инспектор по защите животных?
Запрет контактных зоопарков в России
Выплаты при усыновлении ребенка
Ответственность за использование нелицензионных программ
Обстоятельства непреодолимой силы
Федеральный закон об ответственном обращении с животными Президент России подписал перед новогодними праздниками – 27 декабря 2018 года. Появления этого документа ожидали многие: владельцы животных, заводчики, их соседи, зоозащитники и другие заинтересованные лица. Однако пока закон получился «сырой», требующий принятия различных подзаконных актов.
Памятка зооволонтеру. Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ
Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.
Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.
О том, что можно и что нельзя делать с бездомными животными, сказано в главе 4. Статья закона «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» вступит в силу 1 января 2020 года.
Предприниматели и юридические лица, которые занимаются отловом бездомных животных, несут ответственность за их жизнь и здоровье:
- Нельзя отлавливать животных с неснимаемыми или несмываемыми метками, информацией о владельцах на ошейниках. Исключение — агрессивные животные;
- Запрещено применять вещества, лекарства, способы, которые приводят к увечьям, травмам или гибели животных;
- Во время отлова должна идти видеозапись, ее копию нужно бесплатно передавать по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ. Также нужно снимать видео того, как животных возвращают на прежние места их обитания.
Владельцам домашних животных, а в особенности собак нужно знать, каким образом должен происходить выгул их любимцев в 2021 году.
Для этого необходимо обратиться к вышеупомянутому закону СССР. Там указано, что погулять с собакой без привязи не удастся. В парке, на детской площадке и в магазинах появляться с собакой и вовсе запрещено. Для особо опасных и больших пород необходимо при прогулке также использовать намордник, дабы обезопасить население. Особое внимание нужно уделить и на таблички в местах нахождения владельца животного. Там также может быть указано, что в этом месте выгуливать животное нельзя.
Выгул осуществляется в специально отведенных для этого местах и площадках, где животное может справить свою нужду и не навредить при этом ни общественному месту ни людям, находящимся там.
Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, поэтому особое внимание нужно уделить региональным актам, принимающимся в Петербурге, Москве и других регионах России.
Как правило, необходимость в наморднике определяется степенью опасности собаки, размера животного и др. Практически всегда он требуется для бойцовских собак, которые могут нанести существенный вред жизни и здоровью гражданина. Конкретных пород, на которые хозяин обязан одевать намордник в период прогулки, в федеральных законах не определено.
Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты
Нельзя выгуливать собак на территориях школы, в продуктовых магазинах, аптеках и других общественных местах.
За нарушение данной правовой нормы предусмотрена ответственность, куда включается наложение на гражданина штрафа в размере до четырех тысяч рублей. Наложение штрафа вполне обосновано, так как это является прямым нарушением законодательно установленных норм и правил, касающихся выгула домашних животных их хозяевами.
Отдельного правового акта по данному вопросу не существует. Логично было бы предположить, что гулять без намордника можно с «карманными» собаками, которые являются маленькими и не несут никакой общественной опасности. Данное положение не совсем верно. Связано это с тем, что отдельными локальными правовыми актами регионов (например, в Москве) устанавливаются правила, согласно которым в любом общественном месте все собаки вне зависимости от размера и степени общественной опасности должны находиться в наморднике.
Поэтому для того чтобы более детально разобраться с вопросом, а можно ли погулять с собакой без специальных приспособлений для морды, нужно изучить внутреннее законодательство своего региона проживания.
В данном случае действуют все те же правила, что и были рассмотрены при выгуле собаки без намордника. Но в этом вопросе все же имеются некоторые исключения.
Например, если собака очень маленькая и находится на руках у хозяина или в специальной переноске для животных, то их можно выгуливать и без поводка. Во всех остальных ситуациях такое техническое средство как поводок является обязательным.
Здесь необходимо разграничивать два понятия:
В последнем случае сюда относится не только уличная территория, но и подъезд. Выгуливание возле дома и в придомовых зонах должно осуществляться по правилам, предусмотренным соответствующей статьей законодательства. Так, хозяин животного в городе не имеет право выгуливать животное на придомовой территории.
Иные положения относятся к частным домам. Владелец животного имеет право выгуливать его на всей территории нахождения частного дома без намордника и иных специальных средств, но только в той ситуации, когда придомовая территория огорожена здоровьем.
С 1 января 2021 года вступили в силу многие положения Федерального закона №498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, в том числе и касающиеся деятельности по обращению с животными без владельцев, использованию животных в культурно-зрелищных целях и организации деятельности общественных инспекторов.
31 июля 2021 года мы разослали главам всех 85 субъектов России обращения с просьбой предоставить информацию о ходе исполнения ФЗ №498 в их регионе. Полученные от 70 регионов ответы мы структурировали и нанесли на карту страны.
При наведении курсора на регион открывается краткая сводка из полученных официальных данных, при клике — письмо с официальным ответом.
Критерии оценки:
Коэффициент отлова — количество отловленных животных на 100 000 населения.
Эвтаназия — процент подвергнутых эвтаназии животных относительно общего числа отловленных.
Цветовые обозначения:
| Деятельность по обращению с животными без владельцев не ведется |
| Очень плохо (коэффициент отлова 10%) |
| Плохо (коэффициент отлова от 1 до 5 или эвтаназия от 5% до 10%) |
| Удовлетворительно (коэффициент отлова от 5 до 10 или эвтаназия от 2% до 5%) |
| Хорошо (коэффициент отлова от 10 до 30 или эвтаназия от 1% до 2%) |
| Отлично (коэффициент отлова > 30 и эвтаназия |
Из полученных официальных ответов установлено, что как минимум в 6 регионах России (Адыгея, Еврейская АО, Ингушетия, Курганская область, Оренбургская область, Тверская область) деятельность по обращению с безнадзорными животными в первом полугодии 2021 года не велась вообще.
5 субъектов, по нашему мнению, не справились с работой, отловив слишком малое количество животных.
| Регион | Отловлено за полгода | Население региона, чел. |
| Алтай | 7 | 0,218 млн. |
| Северная Осетия — Алания | 18 | 0,69 млн. |
| Ярославская обл. | 46 | 1,25 млн. |
| Пензенская обл. | 48 | 1,3 млн. |
| Саратовская обл. | 120 | 2,44 млн. |
Согласно ч.11 ст.16 ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных. По официальным данным в 15 субъектах было подвергнуто эвтаназии несоразмерно большое количество животных, в чем усматриваются признаки превышения полномочий, жестокого обращения с животными и нарушения текущего законодательства. Во все региональные прокуратуры данных субъектов нами были направлены запросы на проверку деятельности служб отлова.
| Регион | Отловлено за полгода | Умерщвлено, кол-во | Умерщвлено, % |
| Забайкальский край | 2142 | 1382 | 64,5 |
| Ненецкий АО | 125 | 55 | 44 |
| Пензенская обл. | 48 | 15 | 31,2 |
| Сахалинская обл. | 1093 | 264 | 24,2 |
| Алтайский край | 663 | 158 | 23,8 |
| Кемеровская обл. | 546 | 111 | 20,3 |
| Саха (Якутия) | 1213 | 219 | 18 |
| Кировская обл. | 319 | 45 | 14,1 |
| Белгородская обл. | 167 | 21 | 12,6 |
| Камчатский край | 948 | 97 | 10,23 |
| Пермский край | 1135 | 102 | 8,9 |
| Волгоградская обл. | 914 | 78 | 8,5 |
| Архангельская обл. | 615 | 52 | 8,46 |
| Магаданская обл. | 271 | 22 | 8,1 |
| Коми | 503 | 37 | 7,4 |
Таким образом, можно отметить, что как минимум 25 регионов (29% от общего количества регионов России) не справились с организацией деятельности по обращению с животными без владельцев.
Обратная ситуация, судя по официальным ответам, обстоит в 45 регионах. Почти половина субъектов страны успешно справились с организацией деятельности по обращению с безнадзорными животными в первом полугодии 2021 года. Наилучшие результаты по количеству отловленных животных и по качеству исполнения, согласно официальным данным, показали: Ханты-Мансийский АО – 2463 (коэф. 147,5), Томская область – 2224 (коэф. 205,9), Ямало-Ненецкий АО – 2074 (коэф. 384), Московская область – 8163 (коэф. 115), Ставропольский край – 1734 (коэф. 61,9), Иркутская область – 1609 (коэф. 67,3).
Общее количество приютов в 70 регионах России составляет 341 штуки.
- Физический вред
- Оставление животных без еды и воды
До этого наказать живодеров было практически невозможно. Даже прогремевшие на весь мир хабаровчанки Алина Орлова и Алена Савченко, которые жестоко расправились с десятками кошек и собак, а после разместили фото в соцети, получили свои сроки не за жестокое обращение с животными, а за разбой и оскорбления чувств верующих.
Теперь нарушителями могут признать не, только тех, кто наносит физический вред собакам и кошками, но и тех, кто содержит животных в плохих условиях или оставляет хвостатых без пищи и еды.
– У нас бывали в Хабаровске случаи, когда хозяева не кормили своих крупных собак, доводя их до состояния скелета, – вспоминает лидер движения «Зоозащита ДВ» Наталья Коваленко, – забрать животного у такого горе-хозяина мы не могли, оно считается его собственностью.
Закон обязывает хозяев выгуливать животных только на специально отведенных для этого площадках и убирать за ними.
По информации из мэрии, в Кирове специализированная площадка для выгула собак оборудована в Кочуровском парке. В 2021 году планируется сделать еще одну в парке им. Ю. А. Гагарина у филармонии. Еще две площадки — в микрорайоне Метроград и у Дворца пионеров — организовали сами собаководы. В остальных общественных местах, уточнили в мэрии, собак можно выгуливать на поводке или в наморднике и убирать за ними.
По мнению волонтера организации «Дари добро» Инны Романовой, для такого большого города площадок ничтожно мало:
― Просто глупо осуждать владельцев животных за то, что они гуляют в местах, не предназначенных для выгула. Ведь элементарно ― до этих площадок еще нужно добраться. А если живешь на другом конце города?
- Раздел Экология
- Раздел 65 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- Раздел 65.020 Земледелие и лесоводство
- Раздел 65.020.30 Животноводство и селекция животных
- Раздел 65.020 Земледелие и лесоводство
- Раздел 65 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
А также в:
- Раздел Экология
- Раздел 03 СОЦИОЛОГИЯ. УСЛУГИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИРМ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ. АДМИНИСТРАЦИЯ. ТРАНСПОРТ
- Раздел 03.160 Законодательство. Администрация
- Раздел 03 СОЦИОЛОГИЯ. УСЛУГИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИРМ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ. АДМИНИСТРАЦИЯ. ТРАНСПОРТ
Ситуация частая: человек держит на руках чихуа-хуа / мопса / еще какую-нибудь мелкую собаку и заходит в торговый центр.
Все ли нормально? Ведь есть риск, что животное:
- вызовет приступ аллергии у кого-нибудь из посетителей;
- «заразит» инфекцией;
- испортит мебель, интерьер или продукты питания.
Чтобы ответить на вопрос о правилах подобного поведения, нужно заглянуть в местное законодательство. К примеру, в г. Москве запрещено появляться с собакой без поводка и намордника в:
Обзор закона об ответственном обращении с животными
Вопрос о регулировании взаимодействия людей и животных в России уже давно лоббируется активистами и зоозащитниками. До недавнего времени существовала лишь статья 245 УК РФ (жестокое обращение с животными).
Проект закона «Об ответственном обращении с животными» был внесен на рассмотрение в ГД восемь лет назад, прошел первое чтение, после чего остался без движения. В 2016 году президент России Владимир Путин призвал ускорить работу по законопроекту об обращении с животными.
«Отсутствие норм и правил в этой сфере чревато ухудшением санитарной ситуации, а в отдельных вопиющих случаях выливается и в жестокое, бесчеловечное отношение к животным», — сказал он тогда.
Затем, в июле 2017 года, в то время председатель комитета Госдумы по экологии Ольга Тимофеева объяснила, что трудности с принятием закона возникли из-за столкновения с тремя лобби: производителей кормов, производителей препаратов для эвтаназии и охотников, которые выступали против запрета контактных притравочных станций.
Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году. В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.
По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников. Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций. В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
- снизить риски возникновения эпидемий заболеваний, связанных с большим количеством животных без хозяев;
- защита имущества и здоровья населения Российской федерации, а также их питомцев;
- гуманное обращение с данным типом животных, оказание им ветеринарной помощи, защита от возможного жестокого обращения с ними;
- возврат потерявшихся питомцев хозяевам.
Нужно ли регистрировать и чипировать кошку/собаку, живущую в квартире?
Инициатива обязательного чипирования так и не была принята. Сама по себе данная процедура – это самый современный способ регистрации питомца, который в случае необходимости поможет в кратчайшие сроки найти хозяину потерявшуюся собаку или кошку. Исходя из этого, хоть данный метод регистрации и не стал обязательным, чипирование все же лучше провести в целях безопасности.
Собака, гулявшая без поводка, но с хозяином, повредила автомобиль, который стоял в неположенном месте. Кто виноват?
Выгул собак должен осуществляться в специальном месте. По пути на площадку владелец должен обеспечивать безопасность своему питомцу, при этом заботясь о безопасности здоровья и имущества окружающих. Собака должна находиться на поводке, а крупные и потенциально опасные породы – в намордниках. Соответственно, виноват хозяин животного.
Что будет за неубранные после собаки биологические отходы?
Закон об ответственном обращении с животными предусматривает несение административной, уголовной и иных видов ответственности за нарушение его статей. Однако, в данный момент, конкретного наказания за нарушения обязательства уборки отходов нет.
Какие животные входят в список домашних по закону?
Со списком животных-компаньонов и потенциально опасных собак можно ознакомиться в приложениях №1, 2. Не могут быть домашними питомцами представители дикой фауны, потенциально опасные для здоровья и жизни окружающих. Все животные, которые были заведены до 1 января 2021 года, будут считаться домашними, даже если попадут в категорию запрещенных.
В целом, данное нововведение должно положительно отразиться на культуре поведения россиян со своими питомцами. Хотя закон очень долго находился в стадии разработки и корректировки, даже сейчас в нем есть спорные вопросы, по поводу которых продолжает дискутировать общественность.
Закон Об ответственном обращении с животными
Законопроект начал действовать с 1 января 2019 года. Кроме положений о выгуле потенциально опасных пород собак. Они вступили в силу с января 2021 г. В настоящее время разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных собак, в который вошли 12 собачьих пород и метисы. Среди прочих в списке: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бэндог, алапахский чистокровный бульдог (отто), волко-собачьи гибриды и волкособы, гуль доги, питбульмастифы и «северокавказские собаки». А также метисы перечисленных пород. Указанное постановление вынесено на общественное обсуждение.
В конце июля 2019 г. Правительством РФ был утвержден список потенциально опасных пород собак. В него вошли: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, бульдог алапахский чистокровный (отто), булли кутта, бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых присутствуют качества агрессии и силы. Указанный список сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.
С 1.01.2020 г. выгул собак обозначенных пород без намордника и поводка повсеместно запрещен. Исключение — ситуации, когда питомец находится на огороженной территории своего хозяина. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для людей и других животных, необходимо сообщать на предупреждающей табличке при входе на территорию.
| Запрещается |
|
| Необходимо |
|
Этот вопрос беспокоит многих заводчиков домашних животных. В частности, разговоры про обязательное чипирование кошек и собак велись уже давно. Эта норма выносилась на рассмотрение ещё в 2011 году, однако, правозащитники предлагали ввести добровольное чипирование. Закон, который был принят 19 декабря 2018 года, не содержит пункта о добровольном либо обязательном вживлении микрочипа.
Проведение таких боёв получило широкое распространение в республиках Северного Кавказа, но начиная с 1 января, подобные мероприятия окажутся под запретом. В частности, согласно нормам принятого закона, запрещается устраивать любые зрелищные мероприятия, в результате которых животное может получить серьёзные травмы или погибнуть.
Кроме этого, нельзя натравливать животных на человека и других представителей животного мира, за исключением случаев, когда это не противоречит нормам служебного собаководства и необходимой самообороны.