Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Считается ли информационная вывеска рекламой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Юридические услуги
Документы
База знаний
Новости
О компании
Видео и СМИ
Полина Габай на ЭХО
VIDEO
ФАС разъяснила в чем разница между вывеской и рекламой
Согласно ч. 5 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в следующих размерах:
на граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.
16 января 2018
В связи с вопросами, возникающими при разграничении рекламных конструкций и конструкций, носящих информационный характер, связанными с применением отдельных положений Федерального закона «О рекламе» в частности, статьи 19 данного Закона, и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению ФАС России на основании пункта 6.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, дает следующие разъяснения.
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, не отвечающая признакам, содержащимся в указанном понятии рекламы, не может быть признана рекламой, на такую информацию, а также на порядок ее размещения, не распространяются положения Федерального закона «О рекламе».
2. Информация, не содержащая указания на объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес, не признается рекламой.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар — это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи, не изъятые из оборота. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Частью 1 статьи 467 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.
Таким образом, системный анализ гражданского законодательства Российской Федерации свидетельствует о том, что объектом рекламирования может выступать тот товар, предназначенный для продажи или иного введения в гражданский оборот, который можно индивидуализировать, выделить среди однородной группы товаров. Соответственно, реклама товара всегда представляет собой информацию о конкретном товаре, который можно индивидуализировать внутри группы однородных товаров.
Рекламой признается информация, позволяющая четко обозначить, индивидуализировать конкретный объект рекламирования, выделить его среди однородных товаров и сформировать к нему интерес в целях продвижения на рынке, в том числе в случае размещения такой информации на рекламных конструкциях.
Информация, не содержащая указания на объект рекламирования, в том числе наименования организации, названий товаров (работ, услуг), средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которые позволяют выделить конкретное лицо или конкретный товар среди множества однородных, не направленная на их продвижение на рынке и не формирующая интереса к ним, не является рекламой, поскольку такая информация не содержит объекта рекламирования.
В случае размещения на фасаде торгового объекта или магазина фотографий каких-либо товаров или каких-либо изображений (например, пейзаж, бутылка вина, пивная кружка, какая-либо техника, одежда и т.п.) без индивидуализирующих признаков, характеристики, цены указанных товаров, такие изображения не могут быть признаны рекламными, поскольку не преследуют цели продвижения товара на рынке.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
Так, информация, содержащая выражения «Добро пожаловать», «Въезд 24 часа», «Выезд», «Счастливого пути» и т.п., размещенная на конструкции, в том числе установленной при въезде или выезде на территорию, занимаемую организацией, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц, в том числе организации, на въезде/выезде в которую установлены конструкция, не является рекламой, поскольку такая информация не содержит указания на объект рекламирования, соответственно, требования Федерального закона «О рекламе» на такую информацию не распространяются.
Также не подпадает под понятие рекламы информация, размещаемая на конструкциях-указателях вне места нахождения организации, содержащая сведения о профиле деятельности организации (аптека, кондитерская, ресторан) или ассортименте реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель) и направление движения и расстояние до такой организации, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юриди��еских лиц.
3. Информация, обязательная к размещению в силу закона или обычая делового оборота, не признается рекламой.
Некоторые арендодатели переживают за внешний вид здания. Слишком пёстрый фасад распугает покупателей, поэтому арендаторы разбегутся. Слишком вызывающая вывеска одного арендатора вызовет недовольство остальных. В обоих случаях собственник рискует доходами. Поэтому он прописывает в договоре требования к вывескам. Проверьте свой договор и соблюдайте его требования. В противном случае арендодатель вправе разорвать отношения с вами по ст. 619 ГК РФ.
Предприниматели вправе размещать вывеску перед входом в торговую точку. Главное — не попасть под определение рекламы. Рекламные конструкции согласовывают с администрацией. За нарушение предпринимателей штрафуют, а вывеску снимают.
Укажите на вывеске название компании, адрес и режим работы. По желанию — телефон, адрес сайта, список услуг или товаров.
Не пишите слоганы, не рассказывайте об акциях, не описывайте в подробностях продукцию. Это превратит вывеску в рекламу.
При размещении вывески учитывайте требования ФАС, местной администрации и договора с арендодателем.
Разместите вывеску на двери, окне или фасаде помещения. В торговых и офисных центрах место размещения определяет владелец.
Если ваша вывеска , расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы , то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).
За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение , уже выданное местной администрацией.
При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.
Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:
на обычных физических лиц — от 1 до 1,5 тысяч рублей;
на руководителей организаций и ИП — от 3 до 5 тысяч рублей;
на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.
Разграничению понятий вывеска и реклама посвящено Письмо ФАС России от 27.12.2017 N АК/92163/17, в котором, приведены правовые позиции ФАС, из которых следует, что не признаются рекламными конструкциями следующие средства размещения информации:
1) вывески, содержащие сведения о фирменном наименование (наименование) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы . Данные сведения обязательны для сведения потребителей в силу статьи 9 закона о защите прав потребителей.
2) вывески, содержащие информацию о коммерческом обозначении организации (в том числе несовпадающего с наименованием организации) в месте ее нахождения, поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой, а предназначено для идентификации предприятия (например, магазина).
3) конструкции, размещенные на здании в месте нахождения организации ее наименования , в том числе выполненного с использованием товарного знака или его части, адреса и режима работы не является рекламой независимо от манеры ее исполнения, в том числе в случае размещения такой информации на конструкциях, представляющих собой электронное табло с «бегущей строкой» или подсветкой.
4) конструкции, содержащие в месте нахождения организации профиля ее деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки). Такие конструкции могут быть признаны обычаем делового оборота и рекламой не являются. Рассматривается как вывеска информационная табличка, цель размещения которой состоит в том, чтобы сообщить людям, где находится заведение, и обозначить место входа . Например, «Продукты», «Химчистка», «Обувной магазин». В то же время, если вывеска содержит конкретные сведения о товаре или заведении, описывает его качество и, как следствие, вызывает у потребителя желание выбрать именно его среди прочих конкурентов, это будет считаться рекламой. Например, «Магазин настоящей итальянской обуви».
5) информация, размещаемая на конструкциях-указателях вне места нахождения организации , содержащая сведения о профиле деятельности организации (аптека, кондитерская, ресторан) или ассортименте реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель) и направление движения и расстояние до такой организации, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц.
6) конструкции на фасаде здания в месте нахождения организации сведений о наименовании общества, номере телефона и/или официальном сайте юридического лица в сети Интернет не является рекламой. Однако, если конструкция содержит информацию о характеристиках реализуемых товаров, о проводимых организацией акциях и/или скидках, либо различные лозунги, слоганы, либо иную информацию об определенном лице или товаре, не обязательную к размещению, могут быть расценены как вывески, содержащие сведения рекламного характера.
7) размещенные на фасаде магазина фотографии каких-либо товаров или каких-либо изображений (например, пейзаж, бутылка вина, пивная кружка, какая-либо техника, одежда и т.п.) без индивидуализирующих признаков, характеристики, цены указанных товаров, поскольку не преследуют цели продвижения товара на рынке.
8) информация, содержащая выражения «Добро пожаловать», «Въезд 24 часа», «Выезд», «Счастливого пути» и т.п., размещенная на конструкции, в том числе установленной при въезде или выезде на территорию, занимаемую организацией, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц, в том числе организации, на въезде/выезде в которую установлены конструкция.
9) информационные табло с указанием наименования АЗС , видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого моторного топлива на территории АЗС и при приближении к АЗС, с учетом специфики деятельности указанных объектов, является сложившимся обычаем делового оборота, такие табло рекламой не являются.
10) информация о продукции и об услугах в меню, прейскурантах обязательна для доведения до потребителей и не относится к рекламе. Так, меню организации общественного питания (кафе, ресторана и т.п.), размещенное на фасаде здания, в том числе на конструкции, размещенной на фасаде здания, в котором осуществляет свою деятельность соответствующая организация, рекламой не является. Вместе с тем, размещение на конструкции информации об одном или нескольких блюдах, товарах, входящих в меню организации общественного питания, в том числе наименование, изображение такого блюда, товара, описание его составляющих, цена, направлено на привлечение внимания и формирования интереса к отдельным товарам, их выделению из группы однородных товаров. Следовательно, указанная информация является рекламой.
Какие указатели не являются рекламой и не требуют разрешения на установку?
Начинающему бизнесмену обычно трудно разобраться с первого раза с правовой стороной аспекта по поводу размещения наружной рекламы или вывески. Если вывеска установлена на организации и несет информацию о ее местоположении, тогда она не рассматривается, как рекламная. Законы «О рекламе» на такую вывеску не распространяются. Специалисты ФАС России считают вывеску с наименованием организации и ее адресом своеобразным идентификатором заведения, а не рекламой, и называют ее «информационная конструкция» или «информационная вывеска». А вот если там присутствует и другая информация – это уже считается наружной рекламой и требует согласования.
Первым делом предпринимателю необходимо получить разрешение на размещение вывески у местных органов власти – администрации города, городского округа, поселка, района. Срок установки наружной рекламы строго регламентируется и составляет от пяти до десяти лет, а информационную вывеску можно разместить бессрочно.
Какие документы необходимо принести в администрацию:
Свидетельство о регистрации предпринимателя;
Дизайн-макет вывески;
Документы, подтверждающие право собственности на объект, где будет установлена вывеска (копия свидетельства о праве владения);
Договор об аренде с собственником/собственниками недвижимости, где будет установлена вывеска.
Заявление на имя руководителя администрации.
Это минимум документов, которые нужно собрать. Органы власти могут потребовать и какие-то дополнительные документы. Следует знать, что все документы можно подавать в виде копий. С документами необходимо обращаться к уполномоченным органам.
По закону одобрение или отказ может быть оглашен не позже, чем через два месяца после подачи заявления. Согласование рекламной вывески – процесс не легкий и неоднозначный. После сбора всей документации и прохождения всех этапов никто не даст стопроцентной гарантии, что разрешение будет дано. Если в администрации забракуют дизайн вывески, вам придется создать новый макет, учитывающий предписания администрации, и подать заявление повторно.
Если все хорошо, то местный орган выдает свидетельство, разрешающее разместить вывеску.
VIDEO
Если же вывеска будет находиться на многоэтажном жилом доме, тогда разрешение будет предоставлено только после собрания всех собственников жилья. На нем должны быть освещены такие вопросы:
Выбор уполномоченного лица, которое будет подписывать договор от имени всех жильцов;
Изучение места, где будет установлена вывеска и какого она будет размера;
Какие условия следует соблюдать предпринимателю, чтобы жильцы дали согласие на установку.
Согласие будет засчитано, если по всем вопросам «за» проголосуют более двух третих собравшихся. Как правило, с этим не возникает проблем, жильцы не против установки вывесок. После получения согласия, необходимо собрать оставшиеся документы и подать заявление в администрацию, как это описано выше.
Не стоит предпринимателю надеяться на «авось» и устанавливать конструкцию без сопроводительной документации. Некоторые владельцы заведений, отчаявшись законным образом получить разрешение, просто платят некую «дань» местным управленцам за незаконную рекламную вывеску. И нечистые на руку чиновники благополучно закрывают на нее глаза. Но такие методы подходят не всем и могут грозить порчей репутации предпринимателя, как законопослушного лица. Итак, разрешения нет, а вывеска висит – что грозит за это?
Управляющая организация, решая установить у подъездов многоквартирного дома стенды, чтобы на них, а не на стенах и дверях, размещались объявления третьих лиц, должна учитывать, что:
Стенд может быть отнесён к рекламным конструкциям, и в таком случае для него нужно разрешение на монтаж.
Если на доске размещаются только информационные сообщения, то монтаж доски должен производиться с учётом правил благоустройства территорий.
Реклама внутри подъезда также должна отвечать нормам № 38-ФЗ, однако, административная ответственность за это не предусмотрена.
Тем не менее, некоторые чиновники пытаются «притянуть» вышеуказанную информацию под понятие рекламы. Например, недавно произошла такая история. Служащие из Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации проверяли соблюдение требований Закона о рекламе, и обнаружили, что на крыше здания банка размещена довольно большая и заметная конструкция. На ней заглавными буквами обозначалось название кредитного учреждения. Посчитав, что столь приметный указатель – ни что иное, как реклама, чиновники, во исполнение части 10 статьи 19 Закона о рекламе, распорядились демонтировать конструкцию, потому как специального разрешения на ее установку у инспектируемой организации не было. Не согласившись с таким предписанием, организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Арбитрами первой и апелляционной инстанций заявленное требование банка было удовлетворено (решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2013 г. и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014г. по делу № А56-32630/2013). Служители Фемиды напомнили, что реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Закона о рекламе). А объектом рекламирования могут быть либо товар, либо средства индивидуализации (товара, его продавца или изготовителя), либо результаты интеллектуальной деятельности, либо определенное мероприятие (соревнование, конкурс, лотерея, акция и т.п.), на привлечение внимания к которым и направлено собственно объявление (п. 2 ст. 3 Закона о рекламе).
На заметку
Федеральные арбитры оказались солидарны со своими коллегами. Они еще раз пояснили, что конструкцию на крыше банка нельзя считать наружной рекламой, потому что она служит лишь целям идентификации, и указывает, что данное учреждение находится именно в этом здании.
Однако эти правила не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в силу закона, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе). Ведь, согласно Закону о защите прав потребителей, исполнитель обязан указывать на вывеске свое фирменное наименование, а также место своего нахождения и режим работы (ст. 9 Закона о защите прав потребителей). Данное правило подчеркнули и «высшие» арбитры. Они указали, что нельзя считать рекламой информацию, которая в силу закона обязательна к размещению или публикуется в силу обычая делового оборота (п. 1 ПП ВАС РФ от 08.10.2012 г. № 58).
Соответственно, подытожили служители Фемиды, спорная конструкция является не рекламой, а вывеской, так как целей, связанных с рекламой, она не преследует, и требования законодательства о рекламе на нее не распространяются.
Недовольные чиновники попытались оспорить указанные решения в кассации. Но федеральные арбитры оказались солидарны со своими коллегами. Они еще раз пояснили, что конструкцию на крыше банка нельзя считать наружной рекламой, потому что она служит лишь целям идентификации, и указывает, что финансовое учреждение находится именно в этом здании. А никаких конкретных услуг, способных сформировать интерес потенциальных клиентов именно этого банка (выгодные проценты по вкладам, особые условия по денежным переводам и т. п.), на спорной вывеске не указано (постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.04. 2014 г. по делу № А56-32630/2013).
Согласно законам о рекламе и государственном языке РФ, иностранные слова и выражения, используемые при производстве, размещении и распространении рекламы, обязательно должны идентично дублироваться на русском языке. Это требование не распространяется только на товарные знаки, официально зарегистрированные в Роспатенте.
При этом наличие заявки или процесс регистрации не является аргументом. Если регистрируемый товарный знак включает иностранное слово, то до получения охранного документа Роспатента, собственник обязан переводить его на русский язык всегда, в рекламе любого рода, будь то вывеска, полоса в газете, рекламный видеоролик или объявление. Так, в одном деле рекламодатель оправдывал свое объявление с текстом «… шаурма … Hot» тем, что слово «Hot» проходит регистрацию в Роспатенте. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) сочла этот довод необоснованным.
Закон о рекламе запрещает без объективных причин использовать характеристики превосходной степени. Например: лучший, первый, номер один, самый, только, единственный, супер, исключительный, уникальный, главный, эксклюзивный. Это обязательно учитывать даже в случае, если Роспатент зарегистрировал товарный знак с хвалебными элементами.
Например, использование в рекламе товарного знака «World Class сеть фитнес-клубов № 1» стало основанием для возбуждения в отношении его правообладателя дела о нарушении законодательства о рекламе.
Антимонопольный орган счел, что словосочетание «World Class сеть фитнес клубов № 1» указывает на то, что «World Class» является лучшим фитнес-клубом на рынке, при этом критерии и подтверждения такого превосходства не представлены.
Правообладатель доказывал, что словосочетание «сеть фитнес-клубов № 1» является частью товарного знака и его использование в рекламе происходит на основании права на товарный знак.
Но довод не был принят. Комиссия УФАС посчитала, что включение спорного словосочетания в товарный знак не освобождает правообладателя от обязанности объективно подтвердить «превосходство», о котором заявлено в рекламе. УФАС также учла позицию Роспатента о том, что элементы «сеть фитнес-клубов № 1» не обладают различительной способностью, носят описательный и хвалебный характер, в связи с чем были включены в товарный знак лишь как неохраняемые элементы.
Таким образом, наличие в зарегистрированном товарном знаке каких-либо характеристик превосходной степени не позволяет владельцу бездоказательно использовать их в рекламе.
Что является рекламой, а что нет?
Федеральный закон “О рекламе” довольно широко трактует понятие рекламы, понимая под ней информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вывеска, как таковая не подпадает под действие закона о Рекламе, если не содержит сведений рекламного характера. Законодательно понятие “вывеска” не закреплено, отсюда и разночтения в понятиях.
Цель рекламы: формирование интереса к товару посредством выделения отличительных его свойств, что в дальнейшем побуждает покупателя определиться с выбором и совершить покупку.Перечислю сведения, которые должны быть размещаемые на вывеске:
фирменное наименование
адрес (место нахождения)
режим работы
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзац 5 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 “О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона “О рекламе”, не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.
Нужно учитывать много факторов при изготовлении вывески, что бы её не признали рекламой. Учесть в каком месте она будет размещена, какая именно информация на ней будет и даже её размер.
Вроде и название есть и адрес, догадайтесь, что здесь не так?
На доступном для обозрения месте плоских участков фасада,
Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена вывеска около каждого входа в занимаемое ими помещение.
Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
Все остальные информационные конструкции, которые не подходят под параметры вывески или содержат рекламную информацию подлежат размещению на основе дизайн-проекта, согласованного с Городской Управой.
ВЫ ОБЯЗАНЫ не позднее, чем за 30 дней до размещения информационной конструкции, организация обязана направить Уведомление о размещении информационной конструкции в городскую Управу города Калуги.
Как вывеска на фасаде приведет к проблемам компании
По закону на размещение любых информационных вывесок (даже если они не являются рекламными) в большинстве субъектов РФ и муниципальных образованиях требуется разрешение региональных органов власти или органов местного самоуправления. А связано это с тем, что согласно действующим в РФ законам, орган местного самоуправления имеет право «определять порядок и возможность размещения конструкций, не подпадающих под понятие рекламных конструкций на фасадах зданий, строений, сооружений и вне их, исходя из их размеров, типов и видов конструкций, их количества» , в соответствующем местном нормативном акте. То есть попросту говоря, местная администрация имеет полное право контролировать, что будет размещено на городских фасадах.
По закону РФ все торговые точки и иные организации, оказывающие услуги населению, обязаны иметь информационные вывески, хотят они этого или нет.
Связано это с тем, что согласно прямому указанию закона, а именно статье 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан довести до сведения потребителя обязательную к размещению информацию:
фирменное наименование (наименование) своей организации,
место ее нахождения (адрес),
режим ее работы,
информацию о государственной регистрации и наименовании вашего ИП или ООО, в также наименовании регистрирующего органа.
Указанная информация не может рассматриваться в качестве рекламы, независимо от способа ее представления, в том числе в случае размещения такой информации на конструкциях, представляющих собой электронное табло с «бегущей строкой» или подсветкой. Требования Закона о рекламе на информационные вывески не распространяется (однако это не значит, что вывеску не надо согласовывать).
ФАС (федеральная антимонопольная служба) дала свои разъяснения относительно того, что именно следует признавать вывеской.
Так, вывеска – это щит или иного рода конструкция различного размера, которая может размещаться на фасаде здания и носить информационный характер.
Главное условие, указанное в письме ФАС, это то, чтобы на конструкции не было обозначения продукции или услуг, оказываемых организацией. В этой ситуации такая вывеска будет признаваться рекламной и, следовательно, на нее будет распространяться федеральный закон о рекламе.
Среди этих понятий реклама – наиболее общее. Все остальные понятия – это ее формы (за исключением информационных конструкций). Так, вывеска и конструкция – это наружные формы выражения рекламы, которые размещаются в городах и населенных пунктах различными способами.
Как отметалось выше, рекламная и информационные конструкции отличаются друг от друга. Разница в следующем. Информационная конструкция преследует целью сообщение о том, что в данном месте находится соответствующая организация, какие услуги она предоставляет, какой товар продает или какую услугу оказывает и др.
Реклама же в основном направлена на доведение сведений о конкретном виде товара или услуги. Она преследует цель привлечения потребителя к товару. Таким образом, вывеска с названием магазина рекламой не является, а является лишь информационной конструкцией.
В данной ситуации все зависит от того, какой характер имеет вывеска. В той ситуации, когда она признается информационной, то никакого согласования в данной ситуации не требуется.
Другое дело обстоит с рекламной вывеской. Здесь должно производиться согласование по правилам, предусмотренным законодательством. Такие разъяснения были предусмотрены федеральной антимонопольной службой и направлены на защиту прав потребителей. Обязательному согласованию подлежит реклама как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.
Временная вывеска представляет собой размещение информации на специальных тентах. Отличительной чертой временной вывески является то, что она не требует согласования в органах местного самоуправления. Помимо всего прочего, временная вывеска является менее затратной чем постоянная.
Согласовывать необходимо только постоянную вывеску, которая помимо всего прочего носит характер рекламной. За несогласованную рекламу предусмотрена ответственность в виде штрафа.
В соответствие со ст. 5 ФЗ о рекламе, любая информация, имеющая характер рекламной, согласно законодательству в области рекламы должна быть согласована . Исключением являются лишь наружные вывески, относящиеся к информационным. Никаких исключений для непосредственно рекламных конструкций нет.
Размеры вывески или таблички: какие должны быть, требования к ним, что должно быть на них по закону
В соответствие с законом, вывески должны быть расположены выше входа в здание. Установлен также и размер такой вывески/таблички. Он измеряется в квадратных метрах. Установлены минимальные и максимальные пределы ( от 0,2 до 0,7 квадратных метров). Размер букв не должен по общему правилу превышать двух сантиметров.
На ней должна быть следующая информация:
режимная деятельность магазина (часы работы);
информация о названии;
данные о коммерческом обозначении;
сфера деятельности и др.
Незаконной будет считаться такая вывеска, которая является рекламной и содержит соответствующие рекламные элементы.
Нарушения в рекламе: за что можно получить штраф от ФАС
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Действующее законодательство даёт исчерпывающее определение термину «реклама». Официальные документы предоставляют свободу действий в распространении рекламной информации. Различные технологии, способы и средства помогают донести её обществу. Реклама адресована разным слоям населения. Её цель — привлечь внимание к товарам или услугам, успешно продвинуть их на рынке.
Основной объект рекламы — товар либо услуга, результат интеллектуальной деятельности, предстоящее мероприятие (например, спортивное состязание, фестиваль, конкурс).
Процесс размещения рекламной информации строго контролируется и регулируется на законодательном уровне. Если владелец рекламы не учитывает принципы такого размещения, его информация считается ненадлежащей и ликвидируется.
Реклама публикуется на специальных бигбордах и металлических конструкциях. Среди них встречаются щиты, строительные сетки, электронные табло, воздушные шары и другие технические средства, которые могут размещать на внешних стенах зданий, крышах, остановках общественного транспорта.
В соответствии с российским гражданским законодательством, объектом рекламы может становиться только товар, который планируется ввести в оборот и продать. В основе рекламной информации находятся характерные признаки конкретного товара. Цель рекламы — выделить особенные характеристики продукта, отсутствующие у других аналогичных товаров. Задача Владельца рекламной конструкции — оформить разрешение на размещение бигборда или вывески. Индивидуальный предприниматель, самовольно разместивший рекламную вывеску на улице, должен оплатить штраф (3-5 тыс. руб.). Размер штрафных санкций для юридических лиц в этом же случае намного больше и варьируется в пределах 500 тыс. руб. — 1 млн. руб.
Наружная реклама создается с целью продвижения товаров, имеет ярко выраженную рекламную функцию. Ее в любом случае согласовывают с уполномоченными лицами.
Бегущая строка без рекламной информации, расположенная на фасаде, — это информационная вывеска.
Ее текст не должен содержать контактных данных, предложений со скидками, акциями, любые упоминания о бренде либо торговой марке. Сведения должны информировать потребителя о роде деятельности, предлагаемых услугах, ассортименте товаров.
Например, магазин бакалеи, расположенный в немноголюдном переулке, на табло может разместить перечисление: чай, кофе, сахар, мука и т. д.
Что нового в Законе о рекламе в 2021 году
Несветовые вывески
Несветовые вывески чаще всего плоские. Выполнены из пластика, плотной ткани (на растяжках), металла. Не имеют собственной подсветки. Изображение наносится при помощи аппликации. Для внутриофисных вывесок может использоваться пенопласт и самоклеющаяся пленка. Основные достоинства — низкая себестоимость и быстрый монтаж.
Объемные вывески
Выигрывают за счет качественного восприятия форм. Изготавливаются в виде букв (надписей), коробов, композитных фигур любых форм и размеров. Часто их заказывают заведения и бутики, расположенные на хорошо освещенных проспектах.
Световые вывески
Световые вывески (короба, буквы и фигуры) могут иметь различные виды подсветок: внутреннюю, внешнюю, ажурную. Несмотря на энергозатратность (особенно ламповых подсветок), реклама делает свое дело, и расходы окупаются. В регионах с выраженным сезонным климатом подсветку монтируют внутрь конструкции.
Неоновые вывески
Конкурируют с ламповыми вариантами, неприхотливы к погоде и перепадам температур, не оказывают раздражающего действия на глаза. Наиболее популярны заполняющие неоновые трубки из гибких материалов. Разнообразие цветов неона, приятное теплое свечение и высокое энергосбережение становятся решающими факторами при необходимости подсветить вывеску.
Светодиодные вывески
Их преимущество — возможность смены цвета либо плавного перехода (эффект мерцания, бегущих огоньков, контражур и т. д.). В долгосрочной перспективе оказываются более дешевыми, редко ломаются в отличие от неоновых.
VIDEO
Все необходимые шаги займут 2-4 месяца:
Оформляют заказ через фирму по изготовлению наружной рекламы.
Согласовывают макет и дизайн в договоре.
Составляют фотоотчет дизайн-макета (фотография фасада совмещается с будущей конструкцией в графических редакторах).
Получают разрешение от собственника (собственников) здания и балансодержателя (за плату, аренду).
Получают разрешение от органа градостроительства и архитектуры. Отправляют проект и пакет документов с заявлением в администрацию (согласование вывески).
Оплачивают госпошлину (п. 105 ст. 333.33 НК РФ). Ждут разрешения максимум 2 месяцев.
Оплачивают работы подрядчика по монтажу.
При уверенности в соответствии вывески законодательству достаточно получить разрешение собственника (жильцов), оплатить услуги дизайн-студии и подрядчика (без согласования).
Составляется по типовой форме. Может включать обязательства по монтажу, обслуживанию и ремонту рекламной вывески.
Содержит следующие пункты:
предмет договора (опись работ с конструкционными особенностями);
обязанности сторон (рекламист, заказчик, подрядчик);
права сторон;
срок действия договора;
особые условия (сроки выполнения работ);
оплата работ;
ответственность сторон;
форс-мажорные обстоятельства;
порядок разрешения споров;
заключительные положения.
Дополнительно прилагаются сметы, дизайн-проект, юридическая информация и реквизиты.
Цена указана за 1 кв. м или 1 см высоты (для букв). Стоимость монтажа не включена:
лайтбоксы: от 4500 р.;
фреймлайты: от 4500 р.;
акрилайты: от 4000 р.;
кристаллайты: от 5000 р.;
световые буквы: от 80 р.;
уличные световые панели: от 3000 р.;
панель-кронштейны: от 7000 р.;
металлические и пластиковые буквы: от 90 р.;
буквы с неоном: от 130 р.;
неоновые конструкции: от 30 р./м;
несветовые вывески: от 1900 р.;
офисные таблички: от 1100 р.;
брандмауэры (панно): от 250 р.;
крышные установки: от 15 000 р.
Вывеска представляет собой доску или щит, на которой содержится необходимая для потребителя информация. Каждый продавец обязан предоставлять покупателям сведения, в которых отражены название, геолокация, график работы организации, а также данные о продуктах, доступных к продаже. Информация также не адресуется кому-то лично. Она размещается для неопределенного круга лиц.
Если на вывеске нет данных рекламного характера, то и рекламой она считаться не может. Из этого следует, что вывеска как визуальный знак только знакомит потребителей с товаром, но не предлагает их покупать, не выражает их преимущества и не выделяет определенный товар из числа других. Поэтому вывеска не является рекламой, так как не несет в своем функционале рекламного сообщения.
Для размещения вывески не требуется никакого разрешение. Сведения, которые на ней указываются в обязательном порядке, регламентируется Законом «О правах потребителей».
Еще на этапе разработки макета вывески стоит внимательно ознакомиться с законодательством в сфере рекламы и информацией от антимонопольной службы, чтобы не переступить черту между информированием и рекламой. Дизайн вывески может быть выполнен на любой вкус. Это никак не влияет на формат транслируемой информации.
Федеральная антимонопольная служба России обеспечивает соблюдение:
Законодательства в сфере рекламы;
Государственных закупок;
конкуренции на товарных и финансовых рынках.
В ее зоне ответственности следить, чтобы под видом вывески не производилась рекламная деятельность.
ФАС утверждает, что использование словесных единиц и словосочетаний с целью перечисления или объединения товаров на базе их производства или продажи не является рекламой. Этот прием рассматривается в приемлемых рамках делового оборота. Таким образом антимонопольная служба разграничивает понятия вывески и рекламы, определяя последнюю как механизм продвижения. Арбитражные суды России поддерживают эту позицию.
Однако ФАС имеет достаточно жесткое мнение относительно изображения единиц определенных товаров, поскольку это уже является демонстрацией. Но и использование графических символов допустимо, если это не противоречит законодательству.
Что необходимо для установки рекламной конструкции и вывески?
Согласно 19 статье Закона «О рекламе» для установки щита, доски и других элементов с рекламным сообщением необходимо специальное разрешение. Несоблюдение этого требования грозит штрафом. Для размещения вывески никакие разрешения не нужны.
Какая вывеска считается правильной с точки зрения закона?
Та вывеска, на которой перечислены необходимые для ознакомления с организацией и товаром данные, прописанные в Законе «О защите прав потребителей». Вывеска может быть установлена на территории производства или же реализации продукции.
В чем отличие рекламной информации от информации на вывеске?
Сведения на вывеске размещаются с намерением известить потенциальных потребителей о локации, графике, продуктах или же обозначить вход в помещение. Рекламная конструкция устанавливается для формирования интереса к объекту рекламирования с целью получить прибыль от его сбыта.
Какая ответственность грозит за нарушение законодательства о рекламе?
Если рекламная конструкция была установлена с нарушениями, собственнику направляется предписание, согласно которому в течение месяца он должен демонтировать рекламу. Еще три месяца дается на обжалование предписания в судебном порядке. Также предусмотрена система штрафов за нарушение в рамках административного права.
Чтобы повесить информационную вывеску на фасаде здания, необходимо получить разрешение соответствующих инстанций. Например, в Москве это «Москомархитектура» — Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, в Санкт-Петербурге — Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), если речь идет об объекте культурного наследия.
Информационная вывеска представляет собой конструкцию, размещенную на фасаде или крыше здания (сооружения) и содержащую первичные данные о компании. При этом информационная конструкция может иметь вид таблички, световых букв, светового короба или быть выполнена в другом формате.
На информационной вывеске должны быть отражены следующие сведения:
наименование компании;
основные виды деятельности;
местонахождение;
график работы;
товарный знак.
Закон «О защите прав потребителя», определяет:
перечень компаний и организаций, которые должны иметь информационную вывеску в обязательном порядке;
информацию, размещенную на указанной вывеске;
место и правило размещения конструкции на здании;
штрафные санкции за осуществление деятельности без информационной конструкции.
Информационную конструкцию, с одной стороны, нельзя размещать на здании без согласования с контролирующими органами, а, с другой стороны, нельзя по закону и начинать работу компании без присутствия вывески на входе.
Это показывает, что мелочей в бизнесе не бывает, и с получением разрешения на размещение информационной вывески лучше не затягивать, и не оставлять указанный вопрос на последний момент.
Похожие записи:
