Категории земельных участков и виды разрешенного использования 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Категории земельных участков и виды разрешенного использования 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Использовать земельный фонд без получения разрешения – незаконные действия. В российском законодательстве категории определяются в зависимости от использования, предназначения.

Выделяют такие категории земельных участков:

1. ИЖС.
2. С/х земля.
3. Промышленная.
4. Охранная зона.
5. Лесное хозяйство.

Также выделяют участки, необходимые для обеспечения безопасности, строительства дорог, транспорта, космической деятельности. Есть ЗУ запаса.

Приложение. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Смена категории земельного участка проводится после получения на это разрешения органов местного управления. Если субъекта интересует надел под сельское хозяйство, нужно обращаться в исполнительные органы Российской Федерации.

Все действия, выполненные как со стороны субъекта, так и со стороны государственных органов согласованы с действующим законодательством, Земельным Кодексом РФ, Конституцией.

Как поменять категорию земли – инструкция:

1. Подготовить нужный пакет документов.
2. Подать обращение в уполномоченный орган.
3. Ожидать ответа от представителей государственной структуры.

Обращение субъекта рассматривается специальной комиссией, независимо от решения лицо, подавшее обращение уведомляется. Если решение положительное, в кадастровую документацию вносятся изменения.

Примите во внимание: земельный участок должен иметь четко определенные границы, если их нет, перед подачей обращения нужно пригласить специалиста по землеустройству для проведения межевания.

Можно ли поменять категорию земли без вложения денежных средств – нет. Стоимость перевода (изменение ВРИ) – бесплатно. На землю назначается налог, изменился статус надела – изменилась сумма налога.

Нужно заплатить за изменение кадастровой стоимости ЗУ, сумма может составлять 30% от стоимости надела.

Специальная комиссия будет рассматривать заявление на протяжении двух месяцев. За этот период документы будут направлены в различные органы:

1. Регистрация ходатайства – один день.
2. Уведомление органа кадастрового учета – пять дней при одобрении изменения категории.
3. Отправка уведомления заявителю – две недели.

Если участок земли находится в ведении субъекта Российской Федерации, к двухмесячному сроку добавляется еще один месяц.

Если в документах на участок не прописана категория земли – это составит проблему. Для продвижения дела нужно отдельно запросить информацию о категории ЗУ. Для того чтобы это сделать, нужно иметь кадастровый номер, знать площадь надела (эту информацию выдает БТИ).

Если в будущем на территории участка планируется возведение построек, нужно предоставить схему их расположения.

Не всегда удается изменить статус земли, есть ситуации, когда заявитель может получить отказ:

1. Нет всей необходимой документации.
2. Федеральный Закон не позволяет внести изменения.
3. Субъект не получил все нужные согласования.
4. В документации допущена ошибка.
5. Экологическая экспертиза после проведения проверки дала отказ.

Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.

Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.

Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.

К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.

Комментарий юриста

Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:

— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.

На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.

Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.

Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.

Комментарий юриста

Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:

— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.

Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).

Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).

Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.

Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.

Комментарий юриста

Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:

— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).

Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий:

1. Земли населенных пунктов (поселений);
2. Земли сельскохозяйственного назначения (с/х);
3. Земли специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
4. Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
5. Земли лесного фонда;
6. Земли водного фонда;
7. Земли государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Далее рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
6. Расположение объектов электроснабжения;
7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

C 05.04.2021 действует новый перечень видов разрешенного использования (ВРИ)

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

• Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
• Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
• Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

• На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
• Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Категории земельных участков и виды разрешенного использования

ЗК (Земельный кодекс) России обозначает семь категорий использования земельных участков, с конкретным значением для применения:

• для сельскохозяйственных нужд;
• места населенных пунктов;
• промышленного назначения;
• особо охраняемых земель;
• территории лесного фонда;
• районы водного фонда;
• районы запасного фонда.

Первая классификация – это наделы земли, непосредственно внутри жилых массивов и предназначенные для дальнейшего их развития. В эту установленную категорию земельного участка дополнительно включены вся социальная инфраструктура и участки деловой коммуникации населения.

Места для нужд сельского хозяйства – это местность за пределами поселений, используемые для воспроизводства. К этому типу добавлены вспомогательные объекты: дорожное сообщение, водоемы, производственные мощности для переработки продуктов и т.д.

Это территории для строительства объектов промышленного назначения – заводов, фабрик, производств и т.д., на которых не разрешается смена земельного участка, то есть строительство жилья. Единственным исключением может стать помещение под общежитие для сотрудников.

Районы, покрытые лесом, принадлежат к территории лесного фонда. Они нужны для осуществления лесного хозяйства, подразумевающее зонирование этих площадей.

К особым территориям под охраной относятся земли, имеющие для государства ценное значение. Перевод земельных участков из статуса «особый» в другую категорию допускается при наличии согласования контролирующих объект органов.

Часто, земли, которые располагаются под самими водными объектами, находятся на территориях поселений или особо охраняемых площадях. Кроме этого к таким ресурсам относят участки ледников, гидротехнических производств или объекты водного назначения.

Последняя категория земельного участка, в которую невозможно внести изменения без согласования с официальными инстанциями – это земли государственного запаса.

Это собственность муниципалитетов или регионов, которую не используют юридические и физические лица, земельный резерв, не относящийся ни к одной вышеперечисленной классификации. Воспользоваться ими возможно только после внесения корректировки на категорию земельного участка.

Способ использования и класс площади – разные вещи. Второй термин относится к системе классификации в нашей стране, основанной на ее целевом применении. Допустимая эксплуатация, в свою очередь, это совокупность характеристик, которые задают цель и способы.

Законодатель обязывает граждан использовать территории, которые им принадлежат на праве собственности по назначению. Если возникает необходимость сменить цель эксплуатации, то рекомендуется придерживаться порядка изменения категории земельного участка.

Например, если личные сотки, которые находятся во владении садоводств относятся к сельскохозяйственным наделам, основной вид эксплуатации – садоводство и уход за огородом. По закону на таком месте не разрешается иметь капитальные строения для жилья. Аналогично, на ресурсах лесного фонда нет возможности построить дом. Если пренебрегать этими требованиями, можно лишиться земли. Как поменять категорию земельного участка узнают у местных властей.

Перед тем, как сменить категорию земельного участка, владелец должен точно знать, к какому типу принадлежит надел.

Официально изменить право эксплуатации не всегда возможно, по закону этим обеспечены только два вида – земли населенных пунктов и территория сельскохозяйственного значения. На них разрешается построить дом, подводить коммуникации и обустраивать бытовую комфортную жизнь.

Пользоваться землей без получения официального разрешения – незаконные действия. Если субъект запланировал индивидуальное строительство, он должен знать, как установить категорию земельного участка для конкретных целей.

Эта процедура может осуществляться самостоятельно или с участием сотрудников кадастра, конкретно – кадастрового инженера. Второй способ для граждан наиболее предпочтителен, так как специалист подготовит необходимые документы и обеспечит наличие документа градостроительного зонирования. Подготовленный пакет направляется в кадастровую палату, и при положительном решении проходит присвоение новой категории земельному участку.

Специалисты советуют начинать с ознакомления владельца с информацией, в каких документах указывается категория земельного участка и что требуется для изменения.

Основные документы, которые потребуются:

• паспорт собственника;
• справка (выписка из реестра недвижимости о праве на землю)

В ситуации, когда есть несколько собственников, нужно согласие от каждого. Иногда требуют согласования от экологов и наличие экспертизы. Поданное ходатайство может рассматриваться в срок до 60 дней.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 N 540

Подводя итог, как присвоить или изменить категорию земельного участка, следует выделить основные моменты этой процедуры, а также отметить, в каких документах указывается категория земельного участка:

• подается ходатайство об изменении категории в уполномоченный региональный орган или в муниципалитет;
• В заявлении указываются:

Ø номер согласно кадастру;

Ø текущая категория земель, где расположен земельный надел, и желаемый тип эксплуатации земель;

Ø объяснение для каких целей и по какой причине подано прошение на перевод;

Ø указываются статус права на территорию.

• Для принятия решения нужны документы:

Ø удостоверяющие личность для физлиц;

Ø выписка из ЕГРИП с указанием текущего состояния категории участка для индивидуальных предпринимателей или выписка из ЕГРЮЛ для юрлиц;

Ø выписка на площадь из реестра по недвижимости;

Ø заключение по экологической экспертизе (если положено ее проведение);

Ø согласие всех собственников земли;

Ø срок рассмотрения составляет до 2 месяцев, в случае отказа возможна повторная подача пакета документов;

Ø Исполнительные региональные органы или власти на местах могут ходатайствовать о переводе наделов из одного статуса в другой, не запрашивая согласия собственников при присвоении статуса особо защищенных природных объектов. Изъятие участков у владельцев в связи с этим не происходит.

(в ред. Приказов Минэкономразвития РФ от 30.09.2015 N 709, от 06.10.2017 N 547, от 09.08.2018 N 418, от 04.02.2019 N 44)

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7365, 7359, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 30, ст. 4080; 2014, N 26, ст. 3377) приказываю:

1. Утвердить классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

2. Установить, что в соответствии с классификатором, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Министр
А.В. УЛЮКАЕВ

Роль прежнего Классификатора в наведении порядка при разработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) несомненна. Она не утратила своей злободневности со вступлением в силу нового перечня наименований видов разрешённого использования ЗУ.

Виды использования ЗУ устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с ПЗЗ. Правоообладатели земельных наделов могут делать выбор ВРИ из состава:

1. основных
2. вспомогательных

без получения дополнительных разрешений и согласований.

Если же необходимый ВРИ включён в перечень условно разрешённого использования, то для изменения существующего вида нужно решать вопрос на общественных слушаниях, получать одобрение и согласовать итоги с администрацией.

Если же будущий правообладатель участка получает первичный надел, то он также может самостоятельно выбрать основной и вспомогательный виды использования. Помощь Классификатора ВРИ в этом вопросе незаменима.

С введением нового Классификатора ситуация в плане выбора вида использования для владельцев участков не изменилась. Она даже улучшилась по причине обилия этих видов. Но вот для муниципалов работы прибавилось. В срок до 1 января 2020 года им необходимо внести изменения в действующие ПЗЗ и привести наименований ВРИ ЗУ в соответствие с классификатором.

Соответствие Классификатору может быть установлено решением органа местного самоуправления и по заявлению самого правообладателя земельного участка. И это решение о присвоении нового кода ВРИ будет основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешённом использовании земельного участка.

О взаимосвязи Классификатора ВРИ (2019) и ПЗЗ уже было отмечено выше. Классификатор применяется для широкого круга задач, решаемых государством и местными властями.

Кодирование наименований ВРИ с присвоением цифрового обозначения каждому наименованию соответствует разделам и подразделам. классификатора. Земельные участки систематизированы. Этим обеспечивается:

1. рациональное использование и управление ЗУ
2. выполнение оценки земель
3. ведение учёта и регистрации прав собственников
4. определение допустимых действий по распоряжению землёй

Присвоение кода виду разрешённого использования ЗУ позволяет определить:

1. максимально допустимый размер участка
2. ограничения по распоряжению, застройке и заключению сделок любого характера (при необходимости)
3. нормы налогообложения, применительно к ставкам, льготам
4. имущественные права собственника в отношении участка и строений на нём
5. субсидирование
6. другие параметры

Вопрос 1: Как применять классификатор вида разрешенного использования?

Использовать земли сельскохоз назначения можно для следующих целей:

• ведение сельскохозяйственного производства,
• создание мелиоративных защитных лесных насаждений,
• для научно-исследовательских, учебных и иных целей связанных с сельскохозяйственным производством,
• а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Как видно из перечня, земельные участки сельхозназначения для ИЖС не используют.

Для полноты картины следует сказать, на какие виды участков делятся земли с/х назначения.

В числе земель сельскохозяйственного назначения выделяют следующие виды земельных участков:

• сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли с многолетними насаждениями (сады, виноградники и другие)),
• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями,
• участки с водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры),
• участки под зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет при использовании. Такие угодья подлежат охране.

Целевое назначение земель населенных пунктов состоит в застройке и развитии городов, поселков и т.д.

Иными словами, участки, относящиеся к землям населенных пунктов, предназначены для развития населенных пунктов и их застройки.

Каждый населенный пункт имеет четко установленные административные границы.

Данные границы отделяют земли населенных пунктов от других категорий земель.

Для категории земель населенных пунктов характерна одна особенность.

В границах населенных пунктов муниципальные власти могут устанавливать следующие виды территориальных зон:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые;

3) производственные зоны;

4) зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационные зоны;

6) зоны сельскохозяйственного использования;

7) территориальные зоны специального назначения;

8) зоны военных объектов;

9) иные территориальные зоны.

Как видно из перечня, список территориальных зон является открытым.

Иными словами муниципальные власти могут устанавливать и иные зоны.

Обратите внимание на зону под номером 6.

Это зона сельскохозяйственного использования.

Таким образом, в населенных пунктах могут находиться земли сельхоз использования.

При этом данные земли не относятся к категории земель сельхозназначения.

Переходим к третьей из 7-ми категорий земель.

В данную категорию входят следующие земли:

• промышленности;
• энергетики;
• земли транспорта;
• связи, радиовещания, телевидения, информатики;
• земли для обеспечения космической деятельности;
• обороны и безопасности;
• земли иного специального назначения.

Характерный признак вышеуказанных участков состоит в следующем.

Типовой перечень видов разрешённого использования.

Иными словами, указанные участки не могут располагаться на территории городов, поселков и т.д.

Безусловно, это не означает, что в городах нет заводов, объектов энергетики и связи и т.д..

Конечно, в городах есть промышленные объекты. Но они располагаются в производственных зонах земель населенных пунктов, а не на категории земель промышленности.

Обратите внимание.

Власти могут предоставлять земли промышленности и иного специального назначения в безвозмездное пользование.

Такие земли могут предоставить для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Предоставление указанной земли в безвозмездное пользование установлено п.6 статьи 87 ЗК РФ.

Таким образом, при поиске участка для с/х производства стоит обращать внимание на земли промышленности. Потому что такие земли могут предоставить в безвозмездное пользование.

Рассмотрим четвертую из 7-ми категорий земель.

Вступивший в законную силу в 2014 году классификатор, содержащий перечисление видов, учитывает такие критерии земли, как: наименование, описание, код. Оформлен документ в качестве приложения к постановлению от 01.09.2014г. Министерства экономического развития РФ.

Наименования в перечне заключены в скобки, по несколько объединённых между собой видов. Это говорит об их единстве и возможности применять в соответствии с разрешением, распространяющимся на весь пункт.

Эта разновидность требует строгого соблюдения регламента в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и его правовых актов. В перечне классификатора основная группа определяется полным цифровым кодом.

На примере пункта 1, разрешающего проведение сельскохозяйственных работ, они будут ограничены подпунктами 1-18, следующими за основным кодом пункта. Для остальных пунктов всего их 13) действует то же правило.

Владелец надела с основным типом разрешённого пользования обязан ответственно соблюдать резолюции организационно-распорядительной документации хозяйствующего субъекта, определённых для исполнения на близлежащих землях. Личные намерения владельца участка при этом не учитываются, а проведение не регламентированных работ на участке, находящемся в собственности, будет запрещено.

Регламент использования надела этой группы разрешения является более расширенным. Он ограничен рамками одного пункта перечня, но его подпункты могут трактоваться в зависимости от личных интересов собственника территории.

На примере пункта 1, который разрешает ведение сельского хозяйства, можно понять, что обязательной к соблюдению является только первая часть числового кода, а остальные 18 подпунктов могут заменяться и мигрировать между собой.

Так, разрешённые на участке постройки могут ограничиваться определёнными региональными особенностями, но допускается привнесение в них творческих элементов.

Виды деятельности, входящие в эту группу, не наделены юридической силой и выступают дополнением к видам основной или условно разрешённой группы. Этими видами можно расширить спектр функций участка, дополнить его определёнными нюансами, без потери основных его характеристик, не нарушая требований нормативных актов.

В качестве примера можно рассмотреть территорию с разрешением на сельскохозяйственные работы, на которой располагается пастбище. Территория отдалена от мест проживания населения и строительство на ней ИЖС для нужд собственника запрещено.

Виды разрешенного использования земельных участков: классификатор 2021

Чтобы узнать какой тип использования надела доступен собственнику, необходимо обратиться в отделение кадастрового учёта и картографии муниципального образования и запросить данные из кадастровых документов.

Заявитель должен иметь при себе оригиналы и копии кадастрового и гражданского паспортов. Подать соответствующее заявление можно при личном посещении ведомства, либо воспользоваться почтовыми услугами, отправив заявление и копии документов, заверенные нотариусом.

Под целевым назначением земельной территории подразумевается её использование в общем контексте земельного массива. В перечне же насчитывается 13 пунктов с указанием вида разрешённых работ, которые в свою очередь разделены на подпункты, насчитывающие до 18 наименований видов.

Пользование территорией по её целевому назначению – это общее, глобальное определение проводимой на ней деятельности. А в классификации видов акцент делается на детальное уточнение всех сторон её использования, реконструкции, извлечения выгоды и преимущества. Это даёт больше достоверности при учёте и контроле земляных ресурсов.

Важно! Числовым кодом обозначается только вид разрешённых действий на территории.

Такая необходимость обусловлена многочисленностью видов и возможностью создания эффективной структуры землепользования в соответствии с градостроительными регламентами и местными нормативными актами. Кодовые обозначения позволяют безошибочно составлять и применять документацию на землепользование.

Никакие другие критерии категории земли не предусматривают использование числовых обозначений. Это обусловлено:

• отсутствием правовой основы;
• отсутствием в них необходимости;
• отсутствием требований расположения категорий земли в определённой последовательности;
• целесообразностью их использования в виде наименований.

Земли сельскохозяйственного назначения и для садоводства: законодательство и практика. Семинар в Москве + Онлайн-трансляция

Интерес к сельскохозяйственным землям вновь усилился с последними изменениями о них: постановления Правительства РФ от 21.09.20 № 1509 о разведении и использовании лесов на сельскохозяйственных землях, в том числе не для сельского хозяйства; от 18.09.20 № 1482 с новым признаками неиспользования сельскохозяйственных земель. В результате изменений законодательства с 2020 года наметился более-менее ясный порядок действий для оформления рыбоводства в прудах на сельскохозяйственных землях. В тот же период вступили в силу новые нормативные положения о садовых участках и домах. Невозможно назвать однозначно решёнными и некоторые другие вопросы о сельскохозяйственных землях, по которым нормативные акты в последние годы не изменились. Актуальные и проблемные вопросы о сельскохозяйственных землях обсуждаются на данном семинаре.

Право, Строительство

К списку статей

В законодательстве предусмотрены определенные механизмы замены одной категории земель другой. При этом перевод земель из числа сельскохозяйственных в другую категорию существенно осложнен. Земли сельскохозяйственного назначения переводятся в другую категорию в ограниченном количестве случаев (ст. 7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года).

Вид разрешенного использования определяется в соответствии с категорией земель и перечнем допустимых видов разрешенного использования. При этом:

• перечень доступных для выбора видов разрешенного использования устанавливается зонированием территорий;
• выбор конкретного вида из списка допустимых осуществляет владелец участка самостоятельно.

Каких-либо дополнительных процедур и требований для выбора вида разрешенного использования из установленного списка не требуется (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). При этом необходимо заявить о выбранном виде, подав соответствующее заявление в орган кадастрового учета (Росреестр).

Если речь идет о землях общего пользования в садоводстве, то выбор вида разрешенного использования осуществляет СНТ в том случае, если земли оформлены в общую собственность садоводства. Если же земля находится

Если же необходимо установить в отношении земельного участка иной вид разрешенного использования, не предусмотренный для данного земельного участка, то процедура усложняется. В отношении такого земельного участка может потребоваться поменять категорию и/или градостроительный регламент.

• ОКПО по ИНН
  Поиск кода ОКПО по ИНН
• ОКТМО по ИНН
  Поиск кода ОКТМО по ИНН
• ОКАТО по ИНН
  Поиск кода ОКАТО по ИНН
• ОКОПФ по ИНН
  Поиск кода ОКОПФ по ИНН
• ОКОГУ по ИНН
  Поиск кода ОКОГУ по ИНН
• ОКФС по ИНН
  Поиск кода ОКФС по ИНН
• ОКВЭД2 по ИНН
  Поиск основного кода ОКВЭД2 по ИНН
• ОГРН по ИНН
  Поиск ОГРН по ИНН
• Узнать ИНН
  Поиск ИНН организации по названию, ИНН ИП по ФИО

• ОКОФ в ОКОФ2
  Перевод кода классификатора ОКОФ в код ОКОФ2
• ОКДП в ОКПД2
  Перевод кода классификатора ОКДП в код ОКПД2
• ОКП в ОКПД2
  Перевод кода классификатора ОКП в код ОКПД2
• ОКПД в ОКПД2
  Перевод кода классификатора ОКПД (ОК 034-2007 (КПЕС 2002)) в код ОКПД2 (ОК 034-2014 (КПЕС 2008))
• ОКУН в ОКПД2
  Перевод кода классификатора ОКУН в код ОКПД2
• ОКВЭД в ОКВЭД2
  Перевод кода классификатора ОКВЭД2007 в код ОКВЭД2
• ОКВЭД в ОКВЭД2
  Перевод кода классификатора ОКВЭД2001 в код ОКВЭД2
• ОКАТО в ОКТМО
  Перевод кода классификатора ОКАТО в код ОКТМО
• ТН ВЭД в ОКПД2
  Перевод кода ТН ВЭД в код классификатора ОКПД2
• ОКПД2 в ТН ВЭД
  Перевод кода классификатора ОКПД2 в код ТН ВЭД
• ОКЗ-93 в ОКЗ-2014
  Перевод кода классификатора ОКЗ-93 в код ОКЗ-2014

• Классификатор ЕСКД
  Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов ОК 012-93
• ОКАТО
  Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95
• ОКВ
  Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000
• ОКВГУМ
  Общероссийский классификатор видов грузов, упаковки и упаковочных материалов ОК 031-2002
• ОКВЭД 2
  Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)
• ОКГР
  Общероссийский классификатор гидроэнергетических ресурсов ОК 030-2002
• ОКЕИ
  Общероссийский классификатор единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97)
• ОКЗ
  Общероссийский классификатор занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08)
• ОКИН
  Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-2014
• ОКИСЗН-2017
  Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения. ОК 003-2017 (действует c 01.12.2017)
• ОКОГУ
  Общероссийский классификатор органов государственного управления ОК 006 – 2011
• ОКОК
  Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах. ОК 026-2002
• ОКОПФ
  Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028-2012
• ОКОФ 2
  Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) (действует с 01.01.2017)
• ОКП
  Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (действует до 01.01.2017)
• ОКПД2
  Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
• ОКПДТР
  Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94
• ОКПИиПВ
  Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод. ОК 032-2002
• ОКПО
  Общероссийский классификатор предприятий и организаций. ОК 007–93
• ОКС
  Общероссийский классификатор стандартов ОК (МК (ИСО/инфко МКС) 001-96) 001-2000
• ОКСВНК
  Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации ОК 017-2013
• ОКСМ
  Общероссийский классификатор стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001
• ОКСО 2016
  Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016 (действует с 01.07.2017)
• ОКТС
  Общероссийский классификатор трансформационных событий ОК 035-2015
• ОКТМО
  Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013
• ОКУД
  Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93
• ОКФС
  Общероссийский классификатор форм собственности ОК 027-99
• ОКЭР
  Общероссийский классификатор экономических регионов. ОК 024-95
• ОКУН
  Общероссийский классификатор услуг населению. ОК 002-93
• ТН ВЭД
  Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС)
• КУВЭД
  Классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности
• Классификатор ВРИ ЗУ
  Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
• КОСГУ
  Классификатор операций сектора государственного управления
• ФККО
  Федеральный классификационный каталог отходов (действует с 24.06.2017)
• КСР
  Классификатор строительных ресурсов
• Классификатор
  Классификатор правовых актов РФ
• ББК
  Библиотечно-библиографическая классификация

• УДК
  Универсальный десятичный классификатор
• МКБ-10
  Международная классификация болезней
• АТХ
  Анатомо-терапевтическо-химическая классификация лекарственных средств (ATC)
• МКТУ-11
  Международная классификация товаров и услуг 11-я редакция
• МПК
  Международная патентная классификация
• МКПО-10
  Международная классификация промышленных образцов (10-я редакция) (LOC)

Похожие записи:

• Как сделать налоговый вычет за медицинские услуги через госуслуги 2021 году
• Обращение к председателю верховного суда РФ образец
• С какой суммы платится налог с продажи недвижимости в 2021 году