Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие отчеты нужно сдавать работодателю в центр занятости в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 «О внесении изменения в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 486» обязывает работодателей предоставлять сведения о:
- ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП,
- сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров,
- занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России».
В обычном рабочем режиме работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов. В том числе, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; о количестве работающих инвалидов; о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации; о введении режима неполного рабочего времени или простоя; о сокращении.
Требования сдавать отчетность в центры занятости установлены в нескольких документах.
- Согласно пункту 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
- сведения о применении процедуры банкротства,
- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Работодатели не менее чем за три месяца обязаны представить в службу занятости информацию о массовых увольнениях по форме, утвержденной в приложении №1 вышеуказанного постановления и за два месяца — сведения о сокращении по форме согласно приложению № 2.
Скачать таблицу: «Отчетность в центры занятости для организаций и ИП с работниками»
| Виды отчетов в центр занятости | Периодичность | Основание | Утверждённая форма |
| О наличии свободных мест и вакантных должностей | Ежемесячно | пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» | Приложение № 10 к приказу Минтруда от 19.02.2019 № 90 |
| По квотированию рабочих мест для инвалидов | Ежемесячно | пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» | нет |
| О предстоящих сокращениях | За 2 месяца, при массовом сокращении за 3 месяца | Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 г. № 99 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 |
Приложение № 1 и № 2 постановления Правительства РФ от 05.02.1993 г. № 99 |
| О введении режима неполного рабочего времени | В течение трех рабочих дней | пункт 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения» | нет |
| О приостановке производства | В течение трех рабочих дней | пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» | нет |
| О ликвидации организации или банкротстве | За два месяца | пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 |
нет |
| О переводе на удаленку (до 31.03.2021) | Ежемесячно или разово | Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 | по форме, утв. региональными властями |
Единственный новый отчет, который появился в разгар эпидемии – отчет о переводе работников на удаленный режим работы. Этот отчет сдается на основании Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401.
Отчет сдается ежемесячно, если есть изменения или разово — если изменений нет.
Как отчитываться в центр занятости и что сдать до конца марта 2021 года?
Квоты на прием инвалидов установлены статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. А, требование сдавать отчетность — пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.
Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.
| Для кого установлена квота | Среднесписочная численность | Квота |
| Организации и ИП с работниками | От 35 до 100 работников | Не более 3% |
| Более 100 работников | От 2 до 4% |
Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.
Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.
Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.
По общим правилам в отчете о квотировании рабочих мест для инвалидов указывают:
- общее число сотрудников-инвалидов;
- количество рабочих мест, подлежащих квотированию;
- количество фактически созданных в организации мест для инвалидов;
- количество вакантных мест для людей с ограниченными возможностями;
- информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения рабочих местах.
Отчитываться о наличии свободных вакансий должны все работодатели.
Требование предоставлять отчет в центр занятости установлено пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Этот отчет, как и отчет о по квотированию рабочих мест для инвалидов, сдается ежемесячно.
Форма отчетности о вакансиях утверждена в Приложении № 10 к приказу Минтруда от 19.02.2019 № 90н.
Отчет содержит:
- сведения о работодателе;
- наименование вакантной должности;
- условия, характер, режим работы;
- размер зарплаты;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
Сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости работодатели обязаны с 2009 года.
Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Единой для всех установленной формы этого отчета нет. Центры занятости вправе разработать свои формы. Обычно отчет включает в себя следующие данные:
- дату введения режима неполного рабочего времени;
- период, на который он вводится;
- причину;
- численность работников, которых затронет этот режим.
К отчету нужно приложить копию приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени.
Кроме того, организациям (кроме МСП) сведения о неполной занятости работников нужно ежемесячно представлять в органы статистики по форме статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок предоставления – не позднее 3-го числа после отчетного месяца.
Новые отчеты в службу занятости в 2021
Центры занятости регионов России вправе запрашивать у работодателей отчетность по охране труда.
Как правило, отчет предусматривает наличие сведений о:
- наличии либо отсутствии производственного травматизма;
- проведении инструктажа и обучения работников;
- проведении спецоценки условий труда;
- обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
- наличии в организации санитарно-бытовых помещений;
- иных сведений.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
- на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.
За нарушение законодательства по квотированию рабочих мест для инвалидов грозит штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей на основании ст. 5.42 КоАП РФ
Несданная отчетность может спровоцировать проверку со стороны трудовой инспекции. В итоге штрафы могут оказаться намного больше.
Для защиты от безработицы в период распространения коронавирусной инфекции Правительство издало Временные правила, которое регулирует регистрацию граждан в качестве безработных и назначение пособий в повышенном размере.
|
Этот документ предусматривает проверку данных самой службой занятости при дистанционном обращении. |
Для этого специалисты ЦЗ получили право запрашивать необходимую информацию у пенсионного фонда и работодателей, а работодатели — новые сроки отчетности в ЦЗН:
- Форму СЗВ-ТД надо предоставлять в ПФР на следующий рабочий день после увольнения;
- отчет с информацией на основании приказа Минтруда № 152 предоставляется в СЗ еженедельно.
В письменной форме работодатель должен сообщить в органы занятости информацию о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства.
|
Важно! Срок сдачи — три рабочих дня после принятия соответствующего решения. |
Также в письменном виде работодатели сообщают о принятом решении:
- ИП — о прекращение деятельности;
- о ликвидации организации;
- сокращении численности/ штата сотрудников и расторжении трудовых договоров.
В сообщении указываются должность, профессия, специальность и квалификационные требования к ней, условия оплаты труда каждого сотрудника. Сведения подаются до начала проведения мероприятий по ликвидации или прекращения деятельности, сокращения численности:
- ИП — не позднее чем за две недели;
- организации — не позднее чем за два месяца;
- если решение о сокращении грозит массовым увольнением, информацию необходимо предоставить не позднее чем за три месяца до начала.
О том, как заполнить коронавирусный отчет в центр занятости, читайте в нашей статье.
Работодатели отчисляют в бюджет денежные средства на НДФЛ, пенсионное, социальное и медицинское страхование. За все перечисления компания отчитывается перед государственными органами. Также сдача сведений осуществляется в органы государственной статистики. Документы содержат в себе информацию о размере штата, зарплатного фонда и рабочих условиях, созданных для сотрудников.
Сдать отчётность по заработной плате вправе руководитель, бухгалтер, сотрудник компании и наёмные физлица, с которыми заключён договор на оказание данных услуг.
В 2021 году ввели новые правила сдачи зарплатной отчётности. Одни документы отменили, а другие были объединены.
Отчет о работниках в центр занятости населения
В 2021 году, сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица сдают в двух случаях:
1. при условии приёма и увольнения работника. Данные предоставляют в срок не позже рабочего дня, следующего за днём издания кадрового приказа; 2. при условии перевода сотрудника на другую постоянную работу или при подаче работника заявления о выборе формы трудовой книжки. Данные предоставляют не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем издания кадрового приказа.
Если данных кадровых событий не было в прошедшем месяце, то ежемесячную форму сдавать не требуется.
Биржа труда — это неофициальное название Центров занятости населения (ЦЗН). В такое госучреждение по месту жительства может обратиться гражданин, который не трудоустроен или хотел бы сменить место работы, и ему окажут содействие в поиске вакансии. При этом, если человек получит официальный статус безработного, он будет получать пособие, а если начнет осваивать новую профессию в Центре — то стипендию в период обучения.
Для того, чтобы официально стать безработным, получать пособие и предложения о работе, необходимо:
- —обратиться в ЦЗН лично или через Госуслуги;
- —написать заявление на получение статуса безработного;
- —предоставить пакет документов, состав которого варьируется в зависимости от конкретной ситуации.
На биржу для признания его безработным может обратиться и уволенный сотрудник, и гражданин, который впервые ищет работу, и тот, кто хочет сменить место деятельности. При этом человек должен соответствовать определенным критериям:
- —его возраст — не моложе 16 лет;
- —он не занимается бизнесом;
- —не проходит военную службу;
- —не является членом фермерского хозяйства.
Для иностранцев и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание, также есть возможность встать на учет на биржу. Но пособие по безработице они получать не будут, эта «опция» доступна только для граждан России.
Работодатели должны представлять сведения о занятости и в 2021 году
— Во-первых, это безработный старше 16 лет, который не имеет места труда и не получает заработную плату. Во-вторых, человек также старше 16 лет, находящийся в поиске места труда, но трудоустроенный, желающий сменить работодателя. В таком случае центр помогает в подборе вакансии, — рассказал адвокат Алексей Цыганов.
— Да. Если вы встали на биржу труда, никогда до этого не работая официально, пособие по безработице будет составлять установленный минимум — 1500 рублей, — пояснил Алексей Цыганов.— Встать на учет в центр занятости повторно можно будет не ранее, чем через шесть месяцев после снятия с учета. При этом пособие по безработице назначат не ранее, чем через 12 месяцев после первоначальной регистрации в ЦЗН в качестве безработного, — отметила юрист Евгения Квартальнова.
— В центр занятости населения по месту жительства. А в 2020 году из-за коронавируса сделали возможной электронную подачу документов через Госуслуги и портал «Работа в России». К слову, действие «пандемийных» временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, продлено по 31 марта 2021 года. При этом в правила внесен ряд уточнений. Поправками предусмотрено, что решение о формате работы служб занятости с гражданами (личный прием или дистанционный режим) органы госвласти субъектов РФ будут принимать в зависимости от эпидобстановки в регионе, — пояснил адвокат Вадим Агеев.
Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.
С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.
Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.
Для постановки на учет службе занятости потребуются:
- паспорт;
- диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
- трудовая книжка;
- справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
- реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.
Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).
НДС-вопросы: контрольные соотношения, раздельный учет, возврат товара и другое
Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:
- граждане младше 16 лет;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
- студенты-очники;
- учредители коммерческих компаний;
- граждане, уже работающие по трудовому договору;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.
Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.
Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.
Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».
Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.
Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.
Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.
Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.
При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.
Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.
Порядок получения пособия:
- Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
- Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
- Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.
Пособие выплачивается каждый месяц.
| Отчет центр занятости населения | Порядок представления |
| Сведения о вакантных должностях | Под вакансией понимают наличие свободного рабочего места, на которое нужно принять нового работника. При этом не имеет значение, что именно нужно работодателю: найти замену уволенному работнику или он вводит новую штатную единицу. Если место освобождается при уходе сотрудника в декрет или в случае его перевода на иную работу, то информировать центр занятости не потребуется. |
| Сведения о выполнении квоты по приему инвалидов | Предоставляются в центр занятости, если компанию распространяется требование ст. 21 закона «О социальной защите инвалидов». Если в компании трудится более 100 чел., то квота составляет 2-4% от средней численности. По трудящимся в компании инвалидам сведения представляются каждый месяц и по форме, установленной региональным центром занятости. |
| Сведения о банкротстве/о процедуре несостоятельности | Сведения представляются даже если к компании применяется процедура наблюдения. Отчет сдается в произвольной форме, если региональным законодательством не предусмотрено иного. |
| Сведения о режиме неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), о приостановлении производства | Режим неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) работодатель может ввести максимум на 6 месяцев. О своем решении нужно сообщать в центр занятости в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. |
| Сведения о ликвидации компании, о сокращении работников | Уведомить центр занятости о сокращении штата работодатель обязан за 2 месяца, а о массовом увольнении – за 3 месяца. Отчет сдается по форме установленной Постановлением Правительства №99 от 05.02.1993, однако регионы по своему усмотрению могут ее дорабатывать. |
Важно! С 1 октября 2021 года работодатели сдают в центр занятости новый отчет по своим работникам предпенсионного возраста.
Запрос нового отчета связан с повышением в РФ пенсионного возраста. Таким образом правительство нашей страны сможет следить за теми работниками, которые в скором времени выходят на пенсию. Такой мониторинг проводит Роструд, который определяет насколько в зависимости от возраста работников соблюдаются их права.
Впервые отчитаться компаниям потребуется уже в октябре 2021 года. Дале отчет нужно будет представлять ежеквартально. Срок, в который представляется отчет будет зависеть от региона. Например, если в Москве данный отчет нужно будет представить до 3 числа, то в Московской область – до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Ответственность за непредставление отчета в центр занятости
Если компания не представит отчет в цент занятости новый отчет, то штраф ей не грозит. Данный отчет обязательным не является. Кроме того, требуется он даже не везде. Но некоторые центры занятости в регионах могут звонить работодателям и просить предоставить отчет по их форме.
Кстати, после проведенного опроса компаний, каждый третий работодатель согласился представлять данный отчет. Возможно, в будущем данный отчет станет обязательным и сдавать его нужно будет или в службу занятости или в статорганы. Однако, ответственность за непредставление данного отчета вводить не планируют.
Те компании, в которых работников предпенсионного возраста нет, задаются вопросом о необходимости сдачи нулевой отчетности. При этом одни центры занятости требую представлять даже нулевой ответ, а другие говорят, что отчет сдавать не нужно. Так что же делать работодателю: сдавать или нет?
Чтобы получить ответ на этот вопрос, можно позвонить в свой центр занятости. Например, в Московской области центры занятости просят сдавать отчеты даже тех работодателей, у которых нет и никогда не было пенсионеров предпенсионного возраста. Однако, в других регионах представители центров занятости говорят, что нулевой отчет сдавать не нужно. А тем работодателям, у которых трудятся или трудились раньше мужчины 59-го и женщины 64-го года рождения, были отправлены уведомления о необходимости представить отчеты. Так уведомления были направлены компаниям в Перми, Самары, Калуги и Новосибирска.
Квоты на прием инвалидов установлены статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. А, требование сдавать отчетность — пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.
Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.
| Для кого установлена квота | Среднесписочная численность | Квота |
| Организации и ИП с работниками | От 35 до 100 работников | Не более 3% |
| Более 100 работников | От 2 до 4% |
Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.
Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.
Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.
По общим правилам в отчете о квотировании рабочих мест для инвалидов указывают:
- общее число сотрудников-инвалидов;
- количество рабочих мест, подлежащих квотированию;
- количество фактически созданных в организации мест для инвалидов;
- количество вакантных мест для людей с ограниченными возможностями;
- информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения рабочих местах.
Отчитываться о наличии свободных вакансий должны все работодатели.
Требование предоставлять отчет в центр занятости установлено пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Этот отчет, как и отчет о по квотированию рабочих мест для инвалидов, сдается ежемесячно.
Форма отчетности о вакансиях утверждена в Приложении № 10 к приказу Минтруда от 19.02.2019 № 90н.
Отчет содержит:
- сведения о работодателе;
- наименование вакантной должности;
- условия, характер, режим работы;
- размер зарплаты;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
Организация, планирующая сокращение, за два месяца до этого, одновременно с уведомлением работников, обязана подать в центр занятости уведомление о сокращении штата.
Если планируется массовое сокращения штата, сведения об этом нужно подать в центр занятости за три месяца до начала сокращений.
Форма сведений утверждена в дана в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99.
Сведения заполняются о каждом работнике, нужно указать:
- фамилию, имя, отчество;
- образование;
- профессию или специальность;
- квалификацию;
- размер и условия оплаты труда.
Сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости работодатели обязаны с 2009 года.
Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Единой длят всех, установленной формы этого отчета нет. Центры занятости вправе разработать свои формы. Обычно отчет включает в себя следующие данные:
- дату введения режима неполного рабочего времени;
- период, на который он вводится;
- причину;
- численность работников, которых затронет этот режим.
К отчету нужно приложить копию приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени.
Кроме того, организациям (кроме МСП) сведения о неполной занятости работников нужно ежемесячно представлять в органы статистики по форме статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок предоставления – не позднее 3-го числа после отчетного месяца.
Изменения в законе о занятости – 2021: как повысились требования к работодателям
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
- на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.
За нарушение законодательства по квотированию рабочих мест для инвалидов грозит штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей на основании ст. 5.42 КоАП РФ
Несданная отчетность может спровоцировать проверку со стороны трудовой инспекции. В итоге, штрафы могут оказаться намного больше.
Закон № 1032-1 «О занятости населения» устанавливает, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны содействовать государственной политике по снижению уровня безработицы и помогать социально незащищенным слоям населения в трудоустройстве. В статье 25 закона прописано, какая отчетность в центр занятости в 2020 году подается организациями. Работодатели должны информировать центры занятости населения (ЦЗН):
- о вакантных должностях (ежемесячно);
- о предстоящих сокращениях (организации — за 2 месяца, ИП — за 2 недели);
- о количестве работающих инвалидов (ежемесячно);
- о введении неполного рабочего дня или недели (в течение 3 дней). Учтите: если по соглашению между работником и работодателем установлен режим неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ), уведомлять органы службы занятости населения об этом не требуется (подробнее — в письме Роструда от 17.05.2011 № 1329-6-1);
- о банкротстве или ликвидации организации (за 2 месяца);
- о приостановке производства (в течение 3 дней).
По п. 3 ст. 25 закона о занятости, сведения о потребности в работниках в центр занятости передавать следует ежемесячно. Понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.
Информацию следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которая утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.02.2019 № 90н (приложение № 10).
Обратите внимание: единая дата передачи сведений не утверждена, поэтому ориентироваться следует на те числа, которые прописаны в региональном законодательстве. В Ростовской области подают отчет в ЦЗН до 5 числа ежемесячно (постановление правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 646), а для организаций Краснодарского края предусмотрен срок не позднее 28-го числа текущего месяца (постановление главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258).
Обычно региональными властями уточняется не только срок сдачи, но и форма сведений о вакансиях в центр занятости, хотя чаще всего она стандартная и состоит из двух разделов. В первом прописывают данные о работодателе, во втором — характеристики вакансии и требования к соискателям, а именно:
- наименование должности;
- условия и характер работы;
- размер заработной платы;
- режим работы;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
В соответствии с п. 2 ст. 25 закона № 1032-1, организация обязана уведомить ЦЗН о сокращении штата не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения — за три месяца до события. Форма документа установлена в приложениях к постановлению правительства РФ от 05.02.1993 № 99. В бланке указывают такую информацию о каждом сотруднике:
- Ф.И.О.;
- образование;
- профессия или специальность;
- квалификация;
- размер и условия оплаты труда.
Критерии массового увольнения установлены тем же постановлением правительства. К ним относятся:
- Ликвидация предприятия с численностью работающих 15 и более человек.
- Сокращение штата работников в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
При этом региональные власти вправе устанавливать дополнительные критерии, направленные на защиту трудящихся. Такие условия прописывают в отраслевых, территориальных или региональных соглашениях.
Новые отчеты в службу занятости с апреля 2020 года
В связи с реализацией ограничительных мер по причине распространения коронавирусной инфекции, которые привели к снижению уровню занятости населения, и в целях повышения оперативности мониторинга высвобождения работников Приказом Минтруда РФ от 24.03.2020 № 152 (далее – Приказ № 152) был введен новый отчет «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции».
Появление этих требований, в частности, связано с выходом Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, которым назначены повышенные пособия по безработице гражданам, потерявшим работу из-за антикоронавирусных мер. Чтобы упростить для таких людей регистрацию и обращение за пособием, службу занятости обязали самостоятельно проверять предоставленную гражданином информацию об увольнении и заработке.
К сведению: одним из последствий выхода Постановления № 460 стало требование сдавать форму СЗВ-ТД в ПФ РФ на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Сдавать новый отчет нужно с 13.04.2020 – то есть некоторые работодатели уже начали это делать. От обычной отчетности, которая сдается в службу занятости, он отличается следующим:
-
сдается только в электронном виде;
-
для сдачи требуется учетная запись в ЕСИА «Госуслуги»;
-
работодателям необходимо создать «личный кабинет» на портале «Работа в России»;
-
сведения представляются только по мере кадровых изменений.
Территориальным службам занятости поручено не только оповестить работодателей о необходимости представления сведений и организовать их сбор с помощью нового отчета, но и оказать помощь в создании «личного кабинета» на портале и заполнении отчета.
Сдавать отчет обязаны все российские работодатели без исключения. При этом особое внимание уделяется системообразующим организациям. Изначально перечень системообразующих организаций российской экономики (по состоянию на 20.03.2020) был направлен Письмом Минэкономразвития РФ от 23.03.2020 № 8952-РМ/Д18и. Однако 16.04.2020 Председатель Правительства РФ предложил отказаться от этого перечня, сказав, что работа должна вестись по динамичным отраслевым спискам, предлагаемым профильными министерствами.
Обратите внимание: отчет сдают только по мере изменения численности персонала. Соответственно сроки сдачи не установлены.
Отчет содержит информацию:
-
о ликвидации организации;
-
о сокращении численности или штата;
-
о возможном расторжении трудовых договоров;
-
об иных сведениях о занятости.
Напомним, что до ситуации с коронавирусом в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 30.12.2014 № 1207 в органы занятости нужно было сдавать отчеты с информацией о работниках:
-
уволенных в связи с ликвидацией или сокращением штата (ф. 1-МВ);
-
уволенных в связи с ликвидацией и сокращениями из градо- и системообразующих организаций (ф. 2-МВГ);
-
уволенных в моногородах (ф. 3-МВМ);
-
уволенных и планируемых к увольнению с предприятий, где численность персонала более 500 человек (ф. 4-МКО).
Сейчас Приказом № 152 каждая из этих отчетных форм дополнена новыми графами. Службу занятости теперь нужно также проинформировать о долгах по зарплате и о численности работников:
-
которые на момент подачи отчета находятся на «удаленке»;
-
для которых установлено неполное рабочее время (день, неделя) на дату подачи отчета;
-
отправленных в простой;
-
отправленных в отпуск без сохранения заработка;
-
уволенных в связи с введением ограничительных мероприятий по противодействию пандемии коронавируса;
-
которых планируется уволить в связи с введением ограничительных мероприятий.
Сдавать эти отчеты нужно еженедельно.
Подавать новый отчет через общероссийский портал «Работа в России» нужно в случаях:
-
увольнения (расторжения трудового договора с одним или несколькими работниками);
-
введения простоя (приостановления деятельности);
-
перевода на неполное рабочее время;
-
сокращения численности или штата.
Указывать эту информацию в «личном кабинете» нужно не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения соответствующих сведений. Этот срок указан во Временных правилах представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 486.
Если перечисленных изменений нет, сдавать отчет не требуется.
Бланка отчета «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции» не существует. Информация вносится в специальную электронную форму в «личном кабинете» работодателя на общероссийском портале «Работа в России».
То есть работодателю нужно создать «личный кабинет», используя учетную запись на портале «Госуслуги»:
1. Перейти на портал «Работа в России». На открывшейся странице выбрать опцию «Вход для работодателей» – «Войти через ЕСИА».
2. В открывшемся окне выбрать организацию, которую планируется зарегистрировать в «личном кабинете» портала.
3. После выбора конкретного работодателя откроется форма «Регистрация организации». Если юридическое лицо с указанным ОГРН зарегистрировано на портале, система предложит присоединиться к зарегистрированной компании. Выберите подходящий пункт.
4. Нужно определить роль регистрируемого субъекта – «Владелец».
5. Нажать кнопку «Сохранить». После этого пользователь получает доступ к «личному кабинету» на портале «Работа в России».
Информация подается работодателями из различных регионов, поэтому сначала нужно выбрать нужный субъект РФ в поле «Регион» при заполнении электронного отчета.
|
Блок раздела |
Как заполнить |
|
Раздел «Общие сведения о юридическом лице» |
Указывается:
|
|
Раздел «Адрес места нахождения» |
Указываются юридический и фактический адреса работодателя |
|
Раздел «Данные о заявителе» |
Вносятся Ф. И. О. и должность руководителя (отчество указывают при наличии). Затем – номер контактного телефона и адрес электронной почты |
|
Раздел «Сведения об изменении численности и неполной занятости» |
Вносится фактическая информация о численности персонала, планируемых увольнениях, наличии задолженности по заработной плате |
В нижней части формы отражается количество сотрудников, которых планируется уволить или которых уволили с момента введения ограничений. Если никого не увольняли, во всех вкладках укажите значения «0». После заполнения и проверки отчета нужно нажать на кнопку «Подать сведения».
* * *
В заключение – об ответственности. Успокоим работодателей: пока нет штрафа за то, что вы не отчитаетесь по сведениям об увольнении работников, введении режимов неполной занятости и удаленной работы из-за коронавируса через портал «Работа в России».
При этом не забывайте, что оштрафовать могут, если вы не подали сведения, например, о введении режима неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, о приостановке производства. Ответственность за это предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Если же не представить, например, сведения о численности сотрудников на удаленной работе, штрафа не будет.
Работодатель, не представивший сведения в новом отчете, лишается права участвовать в специальных программах государственной поддержки, предусмотренных Правительством РФ и Минтрудом.
Если компания не представит отчет в цент занятости новый отчет, то штраф ей не грозит. Данный отчет обязательным не является. Кроме того, требуется он даже не везде. Но некоторые центры занятости в регионах могут звонить работодателям и просить предоставить отчет по их форме.
Кстати, после проведенного опроса компаний, каждый третий работодатель согласился представлять данный отчет. Возможно, в будущем данный отчет станет обязательным и сдавать его нужно будет или в службу занятости или в статорганы. Однако, ответственность за непредставление данного отчета вводить не планируют.
Те компании, в которых работников предпенсионного возраста нет, задаются вопросом о необходимости сдачи нулевой отчетности. При этом одни центры занятости требую представлять даже нулевой ответ, а другие говорят, что отчет сдавать не нужно. Так что же делать работодателю: сдавать или нет?
Чтобы получить ответ на этот вопрос, можно позвонить в свой центр занятости. Например, в Московской области центры занятости просят сдавать отчеты даже тех работодателей, у которых нет и никогда не было пенсионеров предпенсионного возраста.
Однако, в других регионах представители центров занятости говорят, что нулевой отчет сдавать не нужно. А тем работодателям, у которых трудятся или трудились раньше мужчины 59-го и женщины 64-го года рождения, были отправлены уведомления о необходимости представить отчеты.
Так уведомления были направлены компаниям в Перми, Самары, Калуги и Новосибирска.
Вопрос: Если уведомление из центра занятости о представлении нового отчета нашей компании не прислали, то и сдавать его не нужно?
Ответ: Не совсем так. Дело в том, что до компании может просто не дойти данное уведомление. Поэтому, даже если в компании нет и не было раньше мужчин и женщин требуемых годов рождения, то нелишним будет позвонить в центр занятости и уточнить информацию.
Вопрос: Нужно ли сдавать нулевой отчет о вакансиях?
Ответ: Нет, если свободные рабочие места отсутствуют, то и информацию подавать не требуется. Однако, если работодатель нашел работника, то об этом нужно уведомить центр занятости.
Опубликованное 8 апреля 2020 года Постановление Правительства № 460 устанавливает ряд новых требований.
Они касаются большей частью назначения пособий в повышенном размере по безработице для тех граждан, кто был уволен в связи с введением антикоронавирусных мер.
С целью облегчения для таких лиц процедуры регистрации и обращения за материальной помощью Службе занятости вменяется в обязанность самостоятельно проводить проверку предоставленных гражданином данных об увольнении и заработной плате.
- Внедрение мероприятий по поддержке лиц, которые были уволены в период введения ограничительных мер в связи с коронавирусом, предполагает необходимость для фонда занятости владеть оперативными данными касательно увольнения, изменений условий труда и оплаты у направляющих обращения граждан.
- Затребовать необходимые данные Служба занятости может у Пенсионного фонда и у работодателей.
- Начиная с апреля 2020 года работодателям вменяется в обязанность высылать в фонд занятости отчет с данными в соответствии с Приказом Минтруда № 152 не реже раза в неделю.
- Точную схему и форму отправки информации надлежит узнавать в местном отделении Службы занятости. Новые правила предусматривают подачу данных в любом формате лишь дистанционным способом.
Оставьте свой телефон и наш лучший специалист свяжется с вами в ближайшее время!
В территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ предприниматели и компании направляют три отчета:
- СЗВ-М. Бланк утвержден постановлением ПФР № 83п. В форме отражают информацию о сотрудниках, по которым делают отчисления в фонд. В документе раскрывают данные граждан, привлеченных на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. Сдавать СЗВ-М ежемесячно обязаны иностранные и российские фирмы, филиалы, предприниматели, а также частнопрактикующие специалисты. Наличие наемного персонала предполагает предоставление отчетности даже в период приостановки деятельности или отсутствия выплат. Документы высылают до 15 числа каждого месяца.
- СЗВ-СТАЖ. Регулярно до 1 марта в ПФР работодатели направляют сводный отчет. Последние изменения бланка пришлись на осень 2020 года. При обозначении льготных ставок пенсионных взносов теперь используют новую кодификацию.
СЗВ-ТД. Документ составляется при увольнении, переводе или приеме на работу гражданина. Дополнительным основанием является подача заявления о сохранении бумажной трудовой книжки. При заключении или расторжении договора с сотрудником форма направляется в фонд в течение 1 рабочего дня. Отсчет ведут с момента издания кадрового приказа. А вот о переводе уведомляют до 15 числа следующего месяца.
Информация в ПФР направляется в электронной форме. Отчетность принимают на сайте внебюджетного фонда в личном кабинете страхователя. Альтернативой служит сервис на портале государственных услуг.