Количество бюджетников в России на 2021 год

Повышение зарплат бюджетников обусловлено тем, что ранее уровень выплат определялся региональными властями на основании МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в субъекте. Такая методика расчета приводила к тому, что зарплаты бюджетников в разных регионах значительно отличались. Чтобы выровнять этот дисбаланс, в ноябре 2020 года президент подписал указ о том, что регулированием зарплат бюджетников будет заниматься Кабинет Министров, то есть основные вопросы будут решаться на федеральном уровне.

Реализация стратегии началась с законодательных изменений. Они включают ряд нормативных актов, регулирующих такие аспекты:

• Вопрос выплат теперь решается на федеральном уровне. На региональном можно регулировать доплаты, премии для бюджетников.
• Расчет зарплат не основывается на региональном прожиточном минимуме, как было раньше. В настоящее время уровень оплаты должен быть не менее среднестатистического (медианного) показателя МРОТ по региону.
• Вводится дифференцированная оплата труда по категориям. Предусматривается 18 разрядов для госслужащих.
• Ежегодно повышается показатель МРОТ за счет индексации, в процентном отношении он превышает уровень инфляции.
• Разрабатываются отраслевые подзаконные акты, которые регулируют начисление выплат гражданам, в том числе бюджетникам.
• Совершенствуется расчетная система начисления заработных плат.

По поручению президента правительство разработало программу, которая предусматривает повышение оплаты труда бюджетников до 200%. Расчет будут делать, опираясь на показатель МРОТ в регионе.

В связи с тем, что в 2022 году планируют поднять показатель МРОТ в среднем по стране на 4,7% (13 393 руб.), автоматически на такой же процент вырастет минимальная зарплата у бюджетников. В 2023 году запланировано повышение МРОТ на 5,8%.

Предполагается:

• увеличение окладов, ставок;
• введение тарифных сеток по категориям;
• премии не ниже 5% от окладов;
• в общей сумме доплаты могут составлять 60-120%.

Каждый сотрудник бюджетной сферы может рассчитывать на материальную помощь (30% от оклада) и выделение средств на оздоровление (50%).

• Микрозайм
• Потребительский кредит
• Кредитные карты
• Кредит для бизнеса
• Ипотека
• Вклады
• Автокредит
• Товарные кредиты
• Кредит Webmoney

317458

5502

Фото 13477

Фото 12975

Фото 12558

Названы официальные зарплаты владимирских бюджетников в 2021 году

11467

На повышение заработных плат могут рассчитывать в 2021 году также психологи, экономисты и юристы. Для них власть предусмотрела индексацию на уровне 3,8%.

Заработки российских силовиков и спасателей подвергают индексации ежегодно, и происходит это 1 октября. Следующий год исключением не станет.

Новый механизм начисления зарплат в России

В наступающем году при начислениях зарплат сотрудникам продолжат прибегать к новой тарифной схеме, вступившей в законную силу в 2020-м. Уточним, что заработки бюджетников формируются из базовых окладов и тарифной сетки, которая насчитывает в общей сложности 18 разрядов.

В процессе расчета зарплат в России учитываются:

• размеры окладов сотрудников;
• размеры премий (не ниже 5% от величины оклада);
• доплаты и надбавки (учитываются ученые степени и звания, все сверхурочные выходы на работу в праздничные и выходные дни, опасные и вредные условия труда и пр.).

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

На реальное увеличение выплат врачам, учителям и ученым не хватает денег

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры индексации по каждому году. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2020 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. На повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в Красноярском крае правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент. А повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в Кемеровской области уже состоялось с 1 января 2020 года: фонд оплаты труда увеличен на 3,8 %.

Как сообщила вице-премьер Татьяна Голикова, 1 октября также повысят зарплаты бюджетникам, не вошедшим в майский указ президента от 2012 года. То есть массовой индексации зарплат медработников, учителей, педагогов и других «обычных» бюджетников в этом году не будет.

Сейчас зарплату бюджетников рассчитывают местные власти и муниципалитеты. На деле же эти функции часто возложены на плечи руководителей организаций, что приводит к разрыву в зарплатах не только в разных населенных пунктах, но даже в соседних предприятиях одного города.

Чтобы исправить несправедливость, кабинет министров планирует установить одни требования к установлению окладов, ставок и надбавок, которые применяются при подсчете зарплат, компенсаций и стимулирующих выплат. Одновременно с этим правительство утвердит требования для каждой сферы деятельности, а также выдаст сроки, в течение которых зарплаты бюджетников пересчитают по-новому.

Вместе с тем, повышение зарплат бюджетников в 2020 году связано с запланированным масштабным сокращением госслужащих федерального, регионального и муниципального уровня. О том, кого и как, примерно, будут сокращать можете прочитать ниже.

На 2020 год в России действительно намечена реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению армии госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА «Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

По ее словам, если этого не сделать, то зарплаты чиновников в дальнейшем будут индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим потребуется дополнительно сто миллиардов рублей в год из бюджета.

«Экономия — не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко.

Сокращение госаппарата, по замыслу Минфина, пройдет в два этапа.

Сначала — «автоматически»: численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в следующем году сократят на десять процентов, территориальных органов — на пять процентов, а к 2021-му этот показатель в регионах достигнет 15 процентов.

На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила Нестеренко.

Эксперты неоднозначно подошли к объяснению действий Минфина. Вице-президент Конфедерации труда России, депутат ГД РФ Олег Шеин в беседе с «ФедералПресс» ушел от ответа о планируемом сокращении в органах исполнительной власти, сославшись на то, что «нельзя комментировать, будет ли это вообще».

«Я не могу это комментировать, потому что мы являемся очевидцами тридцатого или сорокового заявления Минфина на эту тему. Я бы не сказал, что мы по итогам этих заявлений видим какие-то реалистичные перемены. Невозможно комментировать год от года одних и тех же людей, одни и те же слова», – заявил в беседе с обозревателем «ФедералПресс» Шеин.

Правительство разработало главные направления налоговой и бюджетной политики страны на период 2020-22 гг. Согласно данным положениям сотрудникам бюджетных организаций поднимут оклады поэтапно:

• 2020 г. на 5.4%;
• 2021 г. на 6.1%;
• 2022 г. на 6.5%.

На такое увеличение зарплат могут рассчитывать работники нескольких сфер деятельности: культуры, образования, а также соцобеспечения и здравоохранения. Все бюджетники, не попавшие в данный список, могут рассчитывать на индексацию заработной платы, которая будет проведена 01.10.20 г. на 3.8%.

Сколько чиновников в России? Инфографика

О том, что российский бюджетник обязан получать достойную зарплату, Путин впервые сказал в 2012 году. Доходы, в соответствии с указами президента, следовало увеличить до средних региональных значений:

• медикам (младший и средний персонал);
• педагогам;
• соцработникам.

При этом увеличение заработка на 200 процентов от местного показателя касалось:

• преподавателей ВУЗов;
• ученых;
• медиков с высшим образованием.

По данным Росстата, зарплата, которую после повышения получает средний бюджетник, на 2021 год достигла уровня в 37 900 рублей. Федеральный показатель, учитывающий все отрасли экономики, был зафиксирован на отметке 43 400.

Бюджетники остаются недооцененными из-за финансовых проблем региональных властей – у тех попросту нет денег. О том, что реализация указов под угрозой, начали говорить сразу после обвала мирового нефтяного рынка.

Последние распоряжения, которые президент подписал в мае 2018 года, не ставят перед правительством задачу – способствовать дальнейшему повышению зарплат. Здесь только отмечается, что необходимо поддерживать их на уровне, обозначенном в 2012 году.

Региональные власти прилагают немало усилий, чтобы воплотить указы президента в жизнь. Однако им приходится выбирать, кому поднять зарплату в первую очередь. Зачастую преимущество получают врачи и педагоги, в то время как медикам младшего и среднего уровня, работникам детсадов доходы повышают очень медленно.

Нагонять упущенное чиновники начали незадолго перед последними выборами президента. Именно в этот период у многих категорий зарплаты поднялись очень существенно. Для примера возьмем такой известный ВУЗ, как МГУ. Его работникам тогда сразу стали начислять в 5 раз больше чем до того.

Подобная активность обеспечила резкий рост показателя средней зарплаты по РФ. В итоге за прошлый год они поднялись на рекордные 6,8 процента, чего не наблюдалось с 2012 г. Впрочем, такие темпы в будущем сберечь не удастся. В правительстве отмечают, что в нынешнем 2021 году доходы населения повысятся максимум на 1,4, а в дальнейшем (до 2024 г.) рост составит 2 или 3 процента. В Центробанке, кстати, сообщили, что если не учитывать результаты выполнения майских указов, то получится, что заработки по России увеличились лишь на 4,6%.

Повышение зарплат у тех категорий бюджетников, которые не были упомянуты в рассматриваемых документах, производится не слишком высокими темпами. По итогам 2018 года их только проиндексируют на размер инфляции (4,3%). При этом деньги люди получат лишь в октябре 2021 года.

Быстрое заведение первички, автоматичекий расчет заработной платы, многопользовательский режим, бесплатные обновления и техподдержка в онлайн сервисе Контур.Бухгалтерия!

Получить бесплатный доступ на 14 дней

По мнению многих работодателей, индексация зарплаты сотрудников — процедура добровольная: ее можно не проводить, особенно если на предприятии повышают оклады. Однако индексация и повышение — понятия разные.

В октябре 2021 года планируется проиндексировать зарплаты бюджетным работникам. Величина прибавки работникам бюджетного сектора составит 6.8 %. Коэффициент распространяется на всех сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, учреждений федерального подчинения и гражданских сотрудников воинских частей.

Сколько в России бюджетников в 2021 году

Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2021 год самостоятельно. Главное — закрепить это условие во внутренних документах предприятия.

С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю. При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной. Например, если инфляция составила 3 %, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.

Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня роста потребительских цен.

На основании этого величина коэффициента на 2020 год составила 1,03.

Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,03 = 41 200 руб.

Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 103%.

Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 25 750 руб. (25 000 × (103: 100)).

Вывод: работодатель сам решает, какую величину взять для индексации — индекс потребительских цен, инфляцию, потребительскую корзину. Он закрепляет это во внутренних документах компании и затем раз в год применяет именно эту величину для индексации зарплат.

Если работодатель проигнорировал требование ТК РФ и не проиндексировал сотрудникам заработную плату, ему грозят административные штрафы по статьям КоАП РФ:

За неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов, которые содержат трудовые нормы, налагаются штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц или ИП — 1 – 5 тыс. рублей, на юрлиц — 30 – 50 тыс. рублей.

Если индексация предусмотрена в коллективном договоре, но фактически не проведена, нарушение карается по ст. 5.31 КоАП РФ, регулирующей исполнение обязательств по коллективному договору: предупреждение или штраф 3 – 5 тыс. рублей.

Несоблюдение требования ст. 130, 134 ТК РФ нарушает положения ст. 22 ТК РФ, обязывающей работодателей вовремя и в полном размере платить работникам заработную плату. Ответственность за это регулируется ст. 5.27 КоАП РФ: максимальный штраф 50 тыс. рублей. Также организацию обяжут пересчитать зарплату сотрудников и доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.

Вывод: если не индексировать зарплату, то бухгалтер или руководитель получат штраф 1-5 тыс. рублей, а компанию могут оштрафовать на 30-50 тыс. рублей. А еще обяжут пересчитать и выплатить зарплату сотрудникам в полном размере с учетом индексации, после этого доплатить НДФЛ и взносы.

Рассматривается вопрос о повышении текущего оклада этих категорий на 4,2%. Решения об индексации должны быть приняты региональными властными органами и финансироваться из местных бюджетов. Известно о том, что в администрации Пермского края уже выделили почти 300 миллионов рублей на реализацию постановления президента. В первую волну 2021-го года собираются потратить 119,3 миллиона рублей на увеличение заработных плат незащищенным категориям бюджетников, еще 143 млн. – на остальные категории, 34,7 млн. – на надбавки государственным служащим.

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

Индексация окладов была объявлена Владимиром Путиным в мае 2012 года. Основной документ — Указ Президента о повышении зарплаты бюджетникам (Указ Президента № 597). Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других работников бюджетной сферы. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2020 году сначала учителям и врачам.

Повышают оклады сначала тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

• от 07.05.2012 № 597;
• от 01.06.2012 № 761;
• от 28.12.2012 № 1688.

Повышение является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты составит не менее 200% от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты — не ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. В связи с этим чиновники пообещали не обойти их стороной и провести индексацию и их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Министерство труда и социальной защиты и Министерство финансов в срок до 20 апреля 2021 года должны вынести на рассмотрение правительства вопрос о повышении окладов работникам всей бюджетной сферы. Такие сроки установлены в связи с распоряжением президента России Владимира Путина.

По его Президента важно не на бумаге и для отчётности повышать уровень заработной платы учителям, врачам, работникам социальных служб и других бюджетных сфер, а на деле обеспечить им высокий уровень дохода, достойную жизнь.

Премьер-министр Михаил Мишустин придерживается такой же политики – он говорит о максимально понятном и точном расчёте оплаты труда, грамотном подходе к конкретному региону или учебному заведению, где показатель зарплаты педагогам провален.

В настоящее время правительство руководствуется майским указом президента 2012 года N 597, в котором четко поставлена задача об увеличении реальной заработной платы учителям. Срока давности у указа нет, поэтому он актуален и сейчас.

Представители партии КПРФ выдвинули предложении о фиксированных окладах для педагогов страны в размере минимум двух минималок в регионе.

Для исключения неравенства труда учителя по стране, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин предлагает установить среднюю ставку так, чтобы она была не ниже среднего уровня зарплаты не только по региону, но и по стране.

Помимо прочего Смолин выдвинул идею о распространении социальных гарантий госслужащих на педагогов, а также восстановить в полной мере их право на досрочную пенсию.

В Российской Федерации не секрет, что зарплата “бюджетников” является недостаточно высокой. Если не учитывать людей, которые работают руководителями бюджетных организаций, то у всех остальных работников этой сферы зарплата на таком низком уровне, что для того, чтобы позволить себе какую-либо дорогостоящую покупку, например из бытовой техники, этим людям нужно достаточно жестко экономить на протяжении нескольких месяцев, для того чтобы накопить соответствующую сумму для желаемого приобретения.

Чиновники, а также представители власти каждый день напоминают о том, что в мае 2012 года президент Российской Федерации принял соответствующий закон, который гласит, что вскоре работники бюджетной сферы будут получать заработную плату, которая будет увеличена на 150% в отличие от сегодняшней.

Но на данный момент нет никакой точной информации касательно того, в какие именно даты, или хотя бы, в какой точно месяц состоится это обещание в поднятии заработной платы. Несмотря на то, что от представителей бюджетной сферы деятельности зависит социальное благополучие российских граждан, а именно от медиков, учителей, работников культуры, их заработные платы не спешат поднимать.

Оклады работников бюджетной сферы будут приравниваться к показателям прожиточного минимума по стране. Также во время расчёта заработной платы будут учитываться особенности тарификации отрасли, в зависимости от ее деятельности и важности. Таким образом будут отменены множественные выплаты которые ранее были установлены централизовано.

В Минфине назвали число чиновников в России

Ранее отмечалось, что уже на протяжении длительного периода работники бюджетной сферы не получали соответствующие надбавки к зарплате, которые они должны получать в следствии индексации. Напомним, что индексация заработной платы, а также других финансовых поступлений рассчитывается на год вперёд, в следствии прогноза инфляции на будущий год, который фиксируется в бюджете страны.

В майских указах президента было завизировано 11 документов о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы. На выполнение всех условий отводилось 8 лет, то есть содержимое этих документов должно быть реализовано в 2021 году.

На повышение заработной платы с 1 мая 2021 года могут рассчитывать:

1. педагоги и ученые;
2. медицинские работники;
3. сотрудники социальных органов.

Еще одно увеличение оплаты труда будет проведено 1 октября 2021 года. На повышение, помимо перечисленных категорий, могут рассчитывать работники культурной сферы. Это актеры и руководители художественных коллективов.

У федеральных госслужащих зарплата не повысится. Владимир Путин заморозил индексацию для них до 2022 года. Вероятно, региональным госслужащим также не стоит ожидать прибавки.

В 2021 году всем работникам нужно проиндексировать зарплату на показатель прошлогодней инфляции. Она находилась на уровне 4,9%. Если работодатель не проиндексирует заработную плату, сотрудник может подать жалобу согласно ст. 353 ТК РФ.

Коэффициент повышения для бюджетников составит 6,1%. Этот показатель был ранее анонсирован. Коэффициент внесен в документ об основных направлениях бюджетной политики на 2021-2022 гг.

На 4% повысится зарплата других работников муниципальных и бюджетных учреждений. Речь идет о бухгалтерах, психологах, экономистах и юристах.

Согласно данным Росстата, после такого повышения средняя зарплата бюджетника составит 37900 рублей. При этом федеральный показатель на порядок выше. Он учитывает абсолютно все отрасли экономики. Общая средняя зарплата составляет 43400 рублей.

Ранее требования к отраслевым системам оплаты выдвигали региональные власти. Теперь его устанавливает российское правительство.

В новой схеме появляется базовая ставка для расчета зарплаты бюджетников и тарифная сетка, включающая сразу 18 разрядов. Теперь компенсационные выплаты будут для всех одинаковыми. К таковым относят доплаты за работу в:

1. выходные и праздничные дни;
2. ночные смены;
3. опасных для здоровья условиях.

Также будет начисляться компенсация за совмещение должностей.

Правительство установило, что теперь будут действовать общие принципы формирования зарплаты, однако размер регионального прожиточного минимума и другие местные особенности все-таки будут учитываться. Поэтому зарплата бюджетников будет неодинаковой по стране.

В 2020 году началась реформа бюджетной сферы. В первую очередь она касается повышения доходов для работающих на государство.

На реализацию новой схемы оплаты труда бюджетников отведено 5 лет (2021 — 2025). Суть реформы состоит в унификации подхода к формированию зарплат.

Во-первых, установят фиксированную часть зарплат (базовые и должностные оклады). Она должна быть не меньше 50 % — 70 % от зарплаты в зависимости от сферы работы бюджетника. Предложения по конкретному уровню окладной части будут давать профильные министерства и ведомства.

Во-вторых, сформируют перечень выплат стимулирующего и компенсационного характера. Их также планируется утверждать централизовано. Это позволит избежать расхождения в размере дополнительных выплат в зависимости от региона проживания бюджетника.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2021

В России с 1 января 2021 года МРОТ увеличился – теперь он составляет 12 792 рубля – и начал рассчитываться по-новому. С этого года для расчета используется не старый алгоритм на основе потребительской корзины, а новый, исходя из медианной зарплаты (условная сумма, выше и ниже которой получает одинаковое число россиян). А поскольку МРОТ вырос, то должна вырасти и зарплата бюджетников, ему соответствующая.

Работников бюджетной сферы ждет прирост зарплаты в 2021 году, правда, он будет разным – в зависимости от сферы. В первую очередь, повышение затронет работников бюджетного сектора, чья зарплата соответствует МРОТ. Как правило, это средний и младший персонал со средним образованием.

• работников образовательной сферы (воспитателей детсадов, педагогического состава школ, преподавателей техникумов, вузов и иных учебных заведений);
• работников культурной сферы (руководителей художественных коллективов, актеров и т. д.);
• работников социальной сферы;
• работников здравоохранительной сферы.

Индексация не затронет федеральных госслужащих – сотрудников министерств, казначейств, Правительства, иных органов федеральной исполнительной власти. Это правило установлено Федеральным законом от 08.12.2020 №395. Соответственно, для данных категорий работников последней на сегодняшний день индексацией будет индексация, которая была в октябре 2020 года, когда их оклады были увеличены на 3%. Однако в данной сфере традиционно наблюдаются более высокие зарплаты, чем у остальных категорий бюджетников, поэтому заморозка индексации не должна быть слишком болезненной.

С 2021 года в России заработает новая система начисления зарплаты бюджетникам. Она будет включать в себя базовую ставку и тарифную сетку из 18 разрядов. Вне зависимости от региона страны сотрудники будут получать одинаковую зарплату, поскольку требования к системам оплаты труда в тех или иных отраслях теперь устанавливают не региональные власти, а Кабмин.

Всем остальным бюджетникам заработная плата индексируется на уровне роста потребительских цен (ст.134 Трудового кодекса РФ). Федеральный бюджет верстался из прогнозируемого уровня инфляции 3,8% — за период с декабря 2019 г. по декабрь 2020 г., и 4% — с декабря 2020 по декабрь 2021 г. (п.2 ст.1 закона № 459-ФЗ от 29.11.2018). Соответственно, увеличения заработной платы на 4% может ожидать основная армия бюджетников с 1 октября 2021 г.

Несмотря на то, что запланированные Президентом мероприятия по повышению зарплат бюджетникам были рассчитаны до конца 2017-2018 гг., экономическая ситуация в стране до сих пор не позволила их исполнить в полной мере. Повышение оплаты труда данной категории работников осуществляется поэтапно. Премьер-министр Михаил Мишустин указал, что они не имеют срока давности, и будут исполняться до достижения значений, определенных главой государства.

Точный размер индексации оплаты труда бюджетников, а также сроки ее проведения, определяются отдельными нормативными актами. Вероятно, они будут приняты по итогам предложений четырех ответственных министерств (Минздрава, Минкультуры и др.), указанных в начале статьи.

Четырем ведомствам – Минкультуры, Минздраву, Минпросвещения и Минобразования – поручено до 1 апреля текущего года представить в Министерство труда РФ конкретные цифры, какой должна быть индексация заработной платы бюджетников в 2021 году по курируемым им направлениям. Обратим внимание, что именно работники этих сфер упомянуты в «майских» указах Президента, изданных в 2012 г. Во многих публикациях говорится об индексации их зарплат на 6,8%. Однако эта цифра примерная и преждевременная, и следует дождаться официальных решений.

Согласно «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики 2020-2022 гг.», подготовленным Минфином, федеральный бюджет формируется с учетом ежегодного увеличения зарплат отдельных категорий бюджетников (с 1 января) на прогнозный рост среднемесячной зарплаты. Это повышение оплаты труда касается сотрудников, которые трудятся в государственных сферах, особо отмеченных в «майском» Указе Президента РФ № 597 от 07.05.2012, и некоторых иных актах. В частности, к ним относятся педагоги, врачи, воспитатели детских садов, ученые и др. Ориентировочная индексация заработной платы бюджетникам, работающих на таких «привилегированных» местах, в 2021 году может составить 6,1% (в 2020 г. этот показатель составлял 5,4%).

Министерство финансов предполагает, что повышение зарплат составит минимум 16%. Но повышение будет неравномерным. Это связано с разницей в уровне зарплат в стране, трудовым стажем, категорией работника и прочее. При повышении зарплаты конкретному работнику будут учитываться его обязанности, дополнительная нагрузка, рейтинг заведения и прочее. Так, некоторые специалисты могут ждать прибавки в полтора раза.

• Москва – 39 600 рублей;
• Санкт-Петербург – 31 600 рублей;
• Нижний Новгород – 17 600 рублей;
• Красноярск – 17 700 рублей;
• Омск – 15 400 рублей;
• Казань – 21 тысячу рублей;
• Екатеринбург – 20 700 рублей;
• Волгоград – 15 700 рублей;
• Воронеж – 18 500 рублей;
• Пермь – 21 300 рублей;
• Ростов-на-Дону – 20 500 рублей;
• Самара – 21 700 рублей;
• Уфа – 9 100 рублей
• Челябинск – 19 500 рублей.

По данным Минфина, число государственных служащих в этом году составляет 675,5 тысяч человек. В регионах работает также около 309 тысяч госслужащих. Их средняя зарплата составляет 39 тысяч рублей. При этом разброс достаточно большой: например, в столице такой специалист получает 60 тысяч рублей, а в Дагестане и Ингушетии около 25 тысяч. Именно на Кавказе, к слову, зафиксирована и самая низкая средняя заработная плата в принципе и именно у госслужащих.

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными Приказом Минобрнауки России №73н от 13.12.2018.

Как мы уже написали выше, все работодатели обязаны ежегодно индексировать зарплаты не величину не ниже официальной инфляции. И, поскольку государство – тоже работодатель для бюджетников, его это тоже касается. Но особенность в том, что повышение окладов для таких работников производится на основании постановления правительства. Например, в 2020 году с 1 октября все оклады были повышены на 3% – причем и бюджетникам, и чиновникам, и силовикам.

Однако на 2021-й хороших новостей уже не так много: правительство внесло в Госдуму законопроект, которым пункт о ежегодной индексации зарплат госслужащих приостанавливает свое действие до 1 января 2022 года. То же коснется зарплат помощников депутатов и членов Совета Федерации.

Как на практике – каждый и так знает. Но даже по официальным данным видно сильное расхождение между зарплатами в Москве и регионах – донорах федерального бюджета и в самых «отстающих» субъектах РФ. Вот данные по зарплатам в 3 профессиях, мы отобрали по 5 регионов с самыми высокими и самыми низкими зарплатами:

Других доплат для бюджетников в 2020 году не вводилось. Профсоюзы одно время пытались поднять вопрос о доплатах для учителей за уроки в дистанционном формате, но в итоге они все равно получают те же деньги за то же число рабочих часов (хотя по факту нагрузка на них в конце прошлого учебного года выросла в разы). Сейчас по России сотни классов отправлены на дистанционное обучение, но речь о каких-то новых доплатах, увы, не идет.

Против этой идеи буквально сразу выступили в Министерстве труда и социальной защиты – там напомнили, что вопрос пока нуждается в более подробной проработке. В идеале учитель, переходя из одной школы в другую, увидит на новом месте ту же понятную и прозрачную систему оплаты труда (и в перспективе ничего не потеряет от зарплаты).

В письме N 14-1/ООГ-10305 Минтруд указал, что индексация — это увеличение зарплаты на уровень инфляции. При этом работодатель имеет право увеличить зарплату на величину сверх инфляции для отдельных категорий работников по собственному желанию. Зарплата может быть повышена путем пропорционального увеличения всех выплат сотруднику, так и путем увеличения отдельных из них.

Вывод: работодатель сам решает, какую величину взять для индексации — индекс потребительских цен, инфляцию, потребительскую корзину. Он закрепляет это во внутренних документах компании и затем раз в год применяет именно эту величину для индексации зарплат.

Вывод: индексировать зарплату должны все работодатели. Коммерческие предприятия и ИП для этого рызрабатывают локальные акты и коллективные договоры. Условия индексирования есть и в типовой форме трудового договора. А вот работникам на ГПХ ничего индексировать не надо.

Проведение индексации оформляется приказом руководителя. Сотрудников знакомят с этим приказом под роспись. Информация об оплате за труд — существенное условие трудового договора (ТД), поэтому при изменении размера зарплаты с сотрудниками нужно заключить дополнительные соглашения к ТД. Также руководитель издает приказ внести изменения в штатное расписание организации.

Сроки индексации нужно определить в коллективном договоре. Рекомендуем не назначать срок раньше 1 февраля, так как именно к этой дате Росстат публикует размер инфляции за прошедший год. Если вы зафиксировали дату повышения на 1 февраля, то за февраль сотрудники уже должны получить зарплату в повышенном размере. Этот размер сохраняется до 1 февраля следующего года, когда произойдет очередная индексация.

В мае 2018 года российские власти уравняли минимальный уровень зарплаты и прожиточный минимум. То, что так должно быть, в Трудовом кодексе прописали еще в 90-е годы, но фактически решение не выполнялось. В начале года Владимир Путин попросил правительство устранить несоответствие. Правительство пошло навстречу президенту страны. Во-первых, МРОТ действительно повысили до прожиточного минимума, во-вторых, сделали это с опережением графика – не с 1 января 2021 года, а с 1 мая 2018 года.

Ответ: может, так как минимальный размер оплаты труда – это не только оклад, а вся заработная плата, включающая в себя надбавки и доплаты. Их делят на компенсационные и стимулирующие. Например, премия – это стимулирующая надбавка. Она стимулирует работника показывать хорошие результаты и зарабатывать больше. Доплата за условия труда (ненормированный рабочий день, работа, связанная с разъездами, работа на Крайнем Севере и др.) – это компенсационная надбавка.

С мая 2018 года федеральный минимум составляет 11 163 руб. Сумма приравнена к федеральному прожиточному минимуму. Однако фактически МРОТ по-прежнему ниже прожиточного минимума, ведь даже с минимальной зарплаты нужно уплатить НДФЛ. Размер налога на доходы физических лиц в РФ составляет 13%.

Чтобы реально довести минимальную зарплату до прожиточного минимума, нужно повысить ее не ровно до этого значения, а на величину, при которой после вычета НДФЛ работник получит на руки равную прожиточному минимуму сумму. Или второй вариант – не взимать налог с зарплаты, уровень которой после взимания налога составит меньше прожиточного минимума.

Кто такие бюджетники? Это военнослужащие, сотрудники других силовых ведомств, органов прокуратуры, суда, полиции, преподаватели государственных учебных заведений, медперсонал государственных лечебных учреждений, госслужащие и др. Все они получают зарплату из бюджетных средств. В зависимости от прямой подчиненности своего ведомства – или из федерального, или регионального, или местного.

Одним интересным нюансом является соотношение уровня заработной платы и прожиточного минимума. По логике, МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Но в действительности же это часто не так. Потому работа правительства и профильных комитетов направлена на то, чтобы сделать эти цифры одинаковыми. Непопулярным считается понижение прожиточного минимума. Потому обычно стремятся к повышению МРОТ.

В Конституции говорится, что каждый человек имеет право на оплату своего труда. И размер этой оплаты не может быть ниже, чем МРОТ. МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Его показатели устанавливаются правительством. Обычно происходит ежегодное повышение МРОТ. Такие действия направлены на балансировку уровня доходов населения и инфляции валюты в стране. Если уровень жизни в стране по каким-то причинам стремительно падает, то повышение МРОТ может происходить несколько раз в год. Потому то, насколько поднимут зарплату бюджетникам в 2021 году, интересует всех в первую очередь.

Говоря о повышении размера оплаты труда, актуальным становится вопрос, каким бюджетникам повысят зарплату в 2021 году. Пример прошлого года показал, что индексация не была предусмотрена для таких работников бюджетной сферы, как судьи, сотрудники ряда силовых структур и прочие. Однако продолжается выполнение указов Президента от 2012 года по обеспечению мероприятий в области социальной политики и поддержки детей. Данными указами было предусмотрено увеличение зарплаты бюджетникам в 2021 году на 100%. В некоторых случаях это повышение составит 200%. Но не так давно Президент выступил с предложением, чтобы индексация в 2021 году проводилась с учетом тех групп населения, которые не были упомянуты в «майских указах».

С 2015 года существует мораторий на повышение окладов в военной отрасли. Но за истекший период времени инфляция существенно возросла, потому урезание расходов на эту сферу приведет к катастрофическому положению ее работников. Особенно если учитывать, что в данной сфере задействованы разнообразные специалисты:

В Республике Казахстан наблюдается существенный прогресс в данной области. Там не только совпадают значения МРОТ и прожиточного минимума, но и систематически повышаются эти показатели. Так, в 2019 заработная плата многих госработников была повышена на 35%. Потому, повысится ли зарплата бюджетников в 2021 году в Казахстане, становится очевидным. Кроме того, в этом государстве стабильно снижается уровень безработицы населения. В Республике Казахстан подвергается систематическому реформированию система начисления заработной платы и расчета ее размера.

3. Министерству внутренних дел Российской Федерации при пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью и присвоенным специальным званием устанавливать с учетом пункта 1 настоящего постановления.

размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее — сотрудники).

4. Расходы, связанные с вы��латой денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам в соответствии с настоящим постановлением, производятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам.

Похожие записи:

• Как отправить жалобу в прокуратуру через интернет Ярославль
• Решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица при смене адреса образец
• Аппарат высокого давления срок службы