ФЗ об основных гарантиях прав ребенка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФЗ об основных гарантиях прав ребенка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

(в ред. Федеральных законов от 20.07.2000 N 103-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.12.2004 N 170-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 30.06.2007 N 120-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.04.2009 N 71-ФЗ, от 03.06.2009 N 118-ФЗ, от 17.12.2009 N 326-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 03.12.2011 N 377-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 29.06.2013 N 135-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 02.12.2013 N 328-ФЗ, от 29.06.2015 N 179-ФЗ, от 13.07.2015 N 239-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 28.12.2016 N 465-ФЗ, от 18.04.2018 N 85-ФЗ, от 04.06.2018 N 136-ФЗ, от 27.12.2018 N 562-ФЗ, от 16.10.2019 N 336-ФЗ, от 27.12.2019 N 514-ФЗ, от 08.06.2020 N 178-ФЗ, от 31.07.2020 N 303-ФЗ, от 05.04.2021 N 77-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
3 июля 1998 года

Одобрен
Советом Федерации
9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2007 N 120-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 08.06.2020 N 178-ФЗ)

социальная адаптация ребенка — процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей — организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию граждан, в том числе детей; (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 170-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 170-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 328-ФЗ)

Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

(с изменениями от 20 июля 2000 г., 22 августа,
21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г.)

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

социальная адаптация ребенка — процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей — организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;

социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

организации отдыха детей и их оздоровления — детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты пра�� и законных интересов ребенка.

Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей

С изменениями и дополнениями от: 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г., 23 июля 2008 г., 28 апреля, 3 июня, 17 декабря 2009 г., 21 июля, 3 декабря 2011 г., 5 апреля, 29 июня, 2 июля, 25 ноября, 2 декабря 2013 г.

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Глава I. Общие положения

Ребенок при рождении автоматически получает определенные прав и свободы, прописанные в Конституции РФ. Чтобы несовершеннолетний гражданин мог гарантированно воспользоваться своими полномочиями, государственными органами издается ряд дополнительных актов, способных в комплексе регулировать и защищать интересы малолетних детей, а также обеспечивать им достойное проживание и полноценное развитие.

Данная глава включает в себя общие положения, перечень терминов и отношений, которые регулирует нормативный акт. Кроме того, ей закрепляется законодательная база в вопросах защиты прав детей, цели политики и полномочия, возложенные на государственные органы и субъекты РФ для обеспечения охраны интересов несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории страны.

Еще нормативно-правовой акт дает определение понятия «ребенок» – это любое лицо, не достигшее 18 лет. Хотя этот термин используется в большинстве законов РФ, что он конкретно включает в себя, в других документах не сказано.

Реализация несовершеннолетним своих прав затруднена вследствие возрастных особенностей индивида. Помощь в осуществлении и защите личных интересов возлагается на законных представителей, в том числе родителей, социальные, медицинские, образовательные организации, органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также на общественные объединения.

Права детей должны быть защищены и в период нахождения несовершеннолетнего в образовательном учреждении. При этом, достигнув 8 лет, дети могут создавать общественные объединения.

Исключения составляют союзы, которые создали политические партии или религиозные организации.

При возникновении конфликта между учащимися или учеником и преподавателем, несовершеннолетний может самостоятельно или через законного представителя обратиться в комиссии по решению спорных вопросов при образовательном учреждении.

Обеспечение права детей на медицинскую помощь возлагается на организации государственной и муниципальной системы здравоохранения. Каждый ребенок может рассчитывать на предоставлении услуг абсолютно бесплатно. В понятие помощи входит лечение, диагностика, профилактические мероприятия, отдых и оздоровление в специализированных организациях, в том числе, санаторно-курортное.

Интеграция в современное общество будет затруднена без своевременной и полной профориентации. Данное право появляется у ребенка по достижению им 14 лет.

С 15 лет несовершеннолетний может осуществлять деятельность по трудовому договору, с предоставлением ему всех прав и обязанностей совершеннолетнего работника.

К особым условиям для детей относится сокращенный рабочий день и запрет на привлечение к тяжелому и вредному труду.

Государственная политика в сфере прав ребенка устанавливается Президентом РФ и Правительством РФ. Функции субъектов в данном вопросе регулируются законодательством регионов.

Мероприятия по защите прав несовершеннолетних финансируются из федерального, регионального бюджета и внебюджетных фондов. Деятельность уполномоченного по правам несовершеннолетних при Президенте РФ регламентируется законом об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Каждый регион может устанавливать такую должность в рамках законодательства субъекта.

Нарушенные интересы детей подлежат восстановлению в таком же порядке, что и права совершеннолетних граждан. Однако, ребенок не всегда может обеспечить свою защиту лично, поэтому законодатель возлагает эту обязанность на широкий круг лиц.

Защита прав несовершеннолетних осуществляется в судебном порядке. Самостоятельно выступать в роли истца ребенок может по достижению 14 лет. Кроме того, заявителями могут быть законные представители, работники медицинских, социальных, образовательных организаций и специализированных учреждений, в том числе отдел опеки и прокуратура.

Важно! 124 ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации освобождает от уплаты пошлины любое лицо, обратившееся в суд за защитой прав несовершеннолетних.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ

ФЗ-124 описывает основные права ребенка в России. Такой жизненный этап, как «детство», должен быть защищен государством. Ребенком считается любое лицо младше 18 лет, т. е. несовершеннолетний.

В законопроекте описана также особая категория несовершеннолетних, которая особо остро нуждается в поддержке государства — дети-инвалиды, сироты, потерпевшие в результате бедствий и аварий, жертвы насилия и т. д.

Ребенку с момента появления на свет относятся и обеспечиваются государством права и свободы гражданина.

Статьи с 10 по 14 закона о правах несовершеннолетних рассказывают об отдельных правах ребенка — право на охрану здоровья при помощи лечебных и профилактических процедур, льготы для несовершеннолетних при совмещении работы и учебы, охрана ребенка от вредной информации и агитаций, которые потенциально могут нанести вред нравственному развитию и здоровью несовершеннолетних. Закон «О правах ребенка» также предполагает формирование специальных социальных служб, которые призваны защищать потребности маленьких граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Закон РФ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» в последней редакции можно скачать по следующей ссылке.

Данный законопроект призван защитить интересы самой уязвленной категории граждан. Однако, в нынешних реалиях положение дел оставляет желать лучшего и потребность улучшения законодательства в данной области очевидна. В какой мере закон ФЗ-124 даст возможность достичь декларируемых в нем целей, в значительной степени зависит от его качества.

Последние изменения закон 124-ФЗ претерпел в конце декабря 2016 года, вступившие в силу в начале январе уже нового года. Изменения коснулись 3 статей: 5 пункт 1, 12 и 12.1, которые следует рассмотреть более подробно.

Статья 5

Статья рассказывает о правомочиях органов правительства РФ по осуществлению гарантий прав ребенка. По закону, к полномочиям относят:

  • утверждение базы федеральной политики в интересах несовершеннолетних;
  • подбор главенствующих направлений деятельности согласно обеспечению прав и легитимных интересов малыша, защита его состояния здоровья и нравственности;
  • создание и осуществление государственных целевых проектов по защите малыша и установление организаций и учреждений, которые будут отвечать за их выполнение;
  • утверждение порядка судебной защиты;
  • выполнение интернациональных обязательств по охране несовершеннолетних;
  • последний пункт закона был добавлен уже в новой редакции, который гласит — регулирование и контролирование деятельности организаций, занимающихся планированием отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

Статья 12

  1. определение федеральной политики касаемо интересов маленьких граждан;
  2. определение ключевых направлений деятельности по реализации прав и свобод юных граждан, обеспечение их соблюдения в отношении физического и нравственного здоровья;
  3. формирование и исполнение целевых проектов государства в отношении защиты малолетних граждан и установление учреждений, ответственных за это;
  4. утверждение порядка защиты законных интересов малолетних граждан в суде;
  5. исполнение интернациональных обязанностей государства в отношении защиты несовершеннолетних;

* контроль над деятельностью организаций, в функции которых входит организация отдыха и оздоровительных мероприятий маленьких граждан (этот пункт дополнил текст закона в самой свежей редакции).

ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Данное положение является наиболее новым. Эта статья касается правомочий гос.органов в отношении контроля за организацией детского отдыха и оздоровления. К таким правомочиям относятся:

  1. формирование политики в отношении детских развлечений и оздоровительных мероприятий и обеспечение ее исполнения;
  2. координация государственных учреждений в реализации данного положения;
  3. принятие положений;
  4. публикация методических материалов;
  5. контроль за исполнением.

На территории РФ, ребёнком признаётся гражданское лицо, не достигшее 18 лет и находящееся на обеспечении родителей, официальных представителей (опекунов, попечителей) или государства.

Согласно ФЗ №124, несовершеннолетний приобретает права с рождения. Контроль и защита прав детей осуществляется региональными властями.

В соответствии с действующим законодательным актом, ребёнок вправе:

  • получить при рождении имя, фамилию и отчество;
  • проживать совместно с родителями, получать заботу, воспитание и образование;
  • быть защищённым. Представительство интересов ребёнка возлагается на родителей или официальных опекунов, согласно Конституции РФ;
  • быть защищенным от психического и физического воздействия со стороны родителей и третьих лиц;
  • свободно выражать собственные мысли;
  • иметь доступ к необходимой информации;
  • рассчитывать на личное пространство и неприкосновенность;
  • получить достойный уровень жизни (обеспечиваться родителями до 18 лет);
  • получить бесплатную медицинскую помощь;
  • получить образование всестороннего развития;
  • право на отдых и развлечения, которые соответствуют возрасту.

Настоящий Федеральный закон устанавливает гарантию прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых и социально-экономических условий для жизнедеятельности несовершеннолетних.

Согласно ФЗ №124, обязанности закреплены за каждым гражданином своей страны. Главным законодательным актом, который гарантирует защиту интересов ребенка в России, является Федеральный закон №124 от 24 июля 1998 г. Помимо этого, государство несет ответственность за обеспечение:

  • информационной защиты (оберегает от информации, которая каким-либо образом может негативно повлиять на нравственное развитие и психическое здоровье несовершеннолетнего);
  • борьбы с незаконной эксплуатацией детского труда (в частности тех детей, которые лишены родительской опеки).

Ответственными за контроль и профилактику правонарушений назначены органы Опеки и попечительства, а также соцработники.

Защита несовершеннолетнего от информации, которая может нанести вред его развитию и морально — нравственным принципам, осуществляется в следующем порядке:

  • запрет на предоставление информации (трансляции в СМИ):
    • агитационной;
    • сексуальной;
    • развращающей и растлевающей;
    • террористической;
    • другой информации, которая по тем или иным причинам, негативно влияет на духовно-нравственное развитие несовершеннолетних, не давая возможности адаптироваться к взрослой жизни.

Для защиты граждан, законом установлен ряд требований к отбору и классификации информации:

  • ограничение в возрасте при трансляции фильмов, видео, фотографий и других материалов порнографического и террористического характера;
  • оповещение родителей о негативном воздействии подобной информации на психику детей;
  • организация встреч с соцработниками, которые разъясняют процессы деградации личности детям в школе.

Существуют специальные мероприятия, проводимые уполномоченными органами исполнительной власти, с целью профилактики детского насилия и агрессии, при помощи внедрения в образование компьютерных и интеллектуальных игр. Также нуждающимся предоставляется психологическая, педагогическая и медицинская помощь согласно ФЗ №124.

Данная глава включает в себя общие положения, перечень терминов и отношений, которые регулирует нормативный акт. Кроме того, ей закрепляется законодательная база в вопросах защиты прав детей, цели политики и полномочия, возложенные на государственные органы и субъекты РФ для обеспечения охраны интересов несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории страны.

Еще нормативно-правовой акт дает определение понятия «ребенок» – это любое лицо, не достигшее 18 лет. Хотя этот термин используется в большинстве законов РФ, что он конкретно включает в себя, в других документах не сказано.

Реализация несовершеннолетним своих прав затруднена вследствие возрастных особенностей индивида. Помощь в осуществлении и защите личных интересов возлагается на законных представителей, в том числе родителей, социальные, медицинские, образовательные организации, органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также на общественные объединения.

Государственная политика в сфере прав ребенка устанавливается Президентом РФ и Правительством РФ. Функции субъектов в данном вопросе регулируются законодательством регионов.

Мероприятия по защите прав несовершеннолетних финансируются из федерального, регионального бюджета и внебюджетных фондов. Деятельность уполномоченного по правам несовершеннолетних при Президенте РФ регламентируется законом об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Каждый регион может устанавливать такую должность в рамках законодательства субъекта.

Нарушенные интересы детей подлежат восстановлению в таком же порядке, что и права совершеннолетних граждан. Однако, ребенок не всегда может обеспечить свою защиту лично, поэтому законодатель возлагает эту обязанность на широкий круг лиц.

Защита прав несовершеннолетних осуществляется в судебном порядке. Самостоятельно выступать в роли истца ребенок может по достижению 14 лет. Кроме того, заявителями могут быть законные представители, работники медицинских, социальных, образовательных организаций и специализированных учреждений, в том числе отдел опеки и прокуратура.

Важно! 124 ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации освобождает от уплаты пошлины любое лицо, обратившееся в суд за защитой прав несовершеннолетних.

Последние дополнения, внесенные в документ от 28.12.2016, усовершенствовали государственное регулирование в части оздоровления и отдыха несовершеннолетних. Нормативные изменения коснулись не только законодательство РФ, но и ее регионов. Среди них:

  • Разработка правовых актов, в том числе методических рекомендаций в сфере оздоровления.
  • Обеспечение контроля за соблюдением правовых актов.
  • Ведение таблиц (реестров) организаций отдыха и детей, получивших услугу по оздоровлению.

Отдельное внимание в нормативном акте уделяется безопасности детей в организациях отдыха. Эта сфера также подлежит доработке при помощи дополнительных правовых документов.

«ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в редакции Федерального Закона от 20.07.2000 №103-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально — экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка

  • Занятия с детьми
  • Консультации для воспитателей ДОУ
  • Сценарии мероприятий
  • Работа с родителями
  • Физ. развитие
  • Методические разработки
  • Документация ДОУ
  • Тематические статьи
  • Проектная деятельность в детском саду
  • Планирование в ДОУ
  • Мастер-классы
  • Методическая работа в ДОУ
  • Дополнительное образование
  • Исследовательская деятельность
  • Развивающие игры для детей
  • Предметно-развивающая среда
  • Программы в ДОУ
  • Логопеду
  • Детское творчество
  • Бланки
  • Своими руками
  • Подвижные игры
  • Презентации
  • Родителям
  • Сказки, рассказы
  • Авторские стихи
  • Видео
Номер документа: 124-ФЗ
Дата принятия: 24/07/1998
Состояние документа: Действует
Начало действия документа: 03/08/1998
Органы эмитенты: Парламент
  • Правовые основы деятельности
  • Нормативные акты
  • Постановления Европейского Суда по правам человека
  • Судебная практика
  • Конституционный Суд
  • Верховный Суд
  • Научно-методические материалы
  • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
  • По иным вопросам надзорной деятельности
  • Статистические данные
  • Об использовании выделяемых бюджетных средств
  • О деятельности органов прокуратуры
  • Новости
  • Основные документы
  • Главное управление международно-правового сотрудничества
  • Региональное представительство
    Международной ассоциации прокуроров в России
  • Информационные материалы
  • Социальные ролики
  • Наглядные материалы
  • Прокурор разъясняет
  • Порядок обращения граждан
  • График приема
  • Интернет приемная
  • Уведомления об экстремизме
  • Статусы уведомлений
  • Прямая линия для предпринимателей

Реализация несовершеннолетним своих прав затруднена вследствие возрастных особенностей индивида. Помощь в осуществлении и защите личных интересов возлагается на законных представителей, в том числе родителей, социальные, медицинские, образовательные организации, органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также на общественные объединения.

Права детей должны быть защищены и в период нахождения несовершеннолетнего в образовательном учреждении. При этом, достигнув 8 лет, дети могут создавать общественные объединения.

Исключения составляют союзы, которые создали политические партии или религиозные организации.

При возникновении конфликта между учащимися или учеником и преподавателем, несовершеннолетний может самостоятельно или через законного представителя обратиться в комиссии по решению спорных вопросов при образовательном учреждении.

Обеспечение права детей на медицинскую помощь возлагается на организации государственной и муниципальной системы здравоохранения. Каждый ребенок может рассчитывать на предоставлении услуг абсолютно бесплатно. В понятие помощи входит лечение, диагностика, профилактические мероприятия, отдых и оздоровление в специализированных организациях, в том числе, санаторно-курортное.

Интеграция в современное общество будет затруднена без своевременной и полной профориентации. Данное право появляется у ребенка по достижению им 14 лет.

С 15 лет несовершеннолетний может осуществлять деятельность по трудовому договору, с предоставлением ему всех прав и обязанностей совершеннолетнего работника.

К особым условиям для детей относится сокращенный рабочий день и запрет на привлечение к тяжелому и вредному труду.

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних возлагается на региональные власти. Учреждения, оказывающие подобные услуги, должны соответствовать санитарным и другим нормам, установленным законодательством.

Каждый субъект РФ обязан обеспечить доступность детского отдыха, в том числе для малоимущих, многодетных и замещающих семей. Доставка детей до места оздоровления и организация питания возлагается на учреждение отдыха.

Важно! Место отдыха для детей проверяется на соответствие нормам о безопасности, территории для купания должны оборудоваться спасательными постами.

ФЗ-124 описывает основные права ребенка в России. Такой жизненный этап, как «детство», должен быть защищен государством. Ребенком считается любое лицо младше 18 лет, т. е. несовершеннолетний.

В законопроекте описана также особая категория несовершеннолетних, которая особо остро нуждается в поддержке государства — дети-инвалиды, сироты, потерпевшие в результате бедствий и аварий, жертвы насилия и т. д.

Ребенку с момента появления на свет относятся и обеспечиваются государством права и свободы гражданина.

Статьи с 10 по 14 закона о правах несовершеннолетних рассказывают об отдельных правах ребенка — право на охрану здоровья при помощи лечебных и профилактических процедур, льготы для несовершеннолетних при совмещении работы и учебы, охрана ребенка от вредной информации и агитаций, которые потенциально могут нанести вред нравственному развитию и здоровью несовершеннолетних. Закон «О правах ребенка» также предполагает формирование специальных социальных служб, которые призваны защищать потребности маленьких граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Глава V. Заключительные положения

Закон РФ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» в последней редакции можно скачать по следующей ссылке.

Данный законопроект призван защитить интересы самой уязвленной категории граждан. Однако, в нынешних реалиях положение дел оставляет желать лучшего и потребность улучшения законодательства в данной области очевидна. В какой мере закон ФЗ-124 даст возможность достичь декларируемых в нем целей, в значительной степени зависит от его качества.

Законодательство РФ признает детство важным этапом в жизни человека, когда формируется нравственность взглядов, творческие способности, общественная значимость, любовь к Родине и др. В обязанности родителей входит подготовка ребенка к самостоятельной жизни. Государство, в свою очередь, должно обеспечить достойный уровень жизни.

Для защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также контроля над воспитанием личности, был принят Федеральный закон №124 «О правах ребенка».

Полномочия несовершеннолетних граждан РФ:

  • Конституция РФ;
  • Гражданский и Семейный кодексы;
  • Основы прав РФ об охране здоровья;
  • ФЗ об образовании;
  • Закон об основных гарантиях прав ребёнка;
  • Закон о защите сирот и детей, оставшихся без попечительства взрослых;
  • Закон о социальной защите инвалидов (до совершеннолетия) и др.

Основным нормативно-правовым документом, который обеспечивает защиту прав и законных интересов ребёнка, является ФЗ №124.

Впервые, Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка» 3 июля 1998 года. Совет РФ одобрил его на законодательном уровне, опираясь на основы Конституции РФ и защиту прав и интересов несовершеннолетних.

По прошествии десятилетия, произошел ряд важнейших изменений в законе. Впервые — 20 июля 1999 года, последние поправки — 28 декабря 2016 года.

Нормативные акты законодательства регламентируют основные права и интересы ребёнка, в целях создания благоприятных условий для жизни.

ФЗ №124 состоит из 5 глав:

  • гл. №1 — основные положения закона;
  • гл. №2 — основные гарантии прав ребенка в РФ;
  • гл. №3 — координационные основы прав и обязанностей несовершеннолетнего;
  • гл. №4 — гарантии исполнения ФЗ;
  • гл. №5 — заключительные основы.

цель созданной общегосударственной политики направлена на решение таких задач, как:

  • установление минимальных общественных стандартов для улучшения показателей качества жизни;
  • создание мер по защите прав несовершеннолетних в сфере образования, воспитания, труда и отдыха;
  • недопущение ущемления прав ребёнка;
  • установление запрета на эксплуатацию детского труда.

Службы регионального самоуправления призваны внедрить законодательные нормы в жизнедеятельность населения, а также осуществлять строгий контроль за их исполнением.

Последние правки в закон вносились в статьи №13 и 14. Согласно редакции от 2.12.2013 статьи №13 ФЗ №124, защита интересов и прав несовершеннолетних при формировании общественной инфраструктуры для детей, обеспечивает федеральная служба исполнительного самоуправления.

На территории РФ, ребёнком признаётся гражданское лицо, не достигшее 18 лет и находящееся на обеспечении родителей, официальных представителей (опекунов, попечителей) или государства.

Согласно ФЗ №124, несовершеннолетний приобретает права с рождения. Контроль и защита прав детей осуществляется региональными властями.

В соответствии с действующим законодательным актом, ребёнок вправе:

  • получить при рождении имя, фамилию и отчество;
  • проживать совместно с родителями, получать заботу, воспитание и образование;
  • быть защищённым. Представительство интересов ребёнка возлагается на родителей или официальных опекунов, согласно Конституции РФ;
  • быть защищенным от психического и физического воздействия со стороны родителей и третьих лиц;
  • свободно выражать собственные мысли;
  • иметь доступ к необходимой информации;
  • рассчитывать на личное пространство и неприкосновенность;
  • получить достойный уровень жизни (обеспечиваться родителями до 18 лет);
  • получить бесплатную медицинскую помощь;
  • получить образование всестороннего развития;
  • право на отдых и развлечения, которые соответствуют возрасту.

Настоящий Федеральный закон устанавливает гарантию прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых и социально-экономических условий для жизнедеятельности несовершеннолетних.

Согласно ФЗ №124, обязанности закреплены за каждым гражданином своей страны. Главным законодательным актом, который гарантирует защиту интересов ребенка в России, является Федеральный закон №124 от 24 июля 1998 г. Помимо этого, государство несет ответственность за обеспечение:

  • информационной защиты (оберегает от информации, которая каким-либо образом может негативно повлиять на нравственное развитие и психическое здоровье несовершеннолетнего);
  • борьбы с незаконной эксплуатацией детского труда (в частности тех детей, которые лишены родительской опеки).

Ответственными за контроль и профилактику правонарушений назначены органы Опеки и попечительства, а также соцработники.

ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

Защита несовершеннолетнего от информации, которая может нанести вред его развитию и морально — нравственным принципам, осуществляется в следующем порядке:

  • запрет на предоставление информации (трансляции в СМИ):
    • агитационной;
    • сексуальной;
    • развращающей и растлевающей;
    • террористической;
    • другой информации, которая по тем или иным причинам, негативно влияет на духовно-нравственное развитие несовершеннолетних, не давая возможности адаптироваться к взрослой жизни.

Для защиты граждан, законом установлен ряд требований к отбору и классификации информации:

  • ограничение в возрасте при трансляции фильмов, видео, фотографий и других материалов порнографического и террористического характера;
  • оповещение родителей о негативном воздействии подобной информации на психику детей;
  • организация встреч с соцработниками, которые разъясняют процессы деградации личности детям в школе.

Существуют специальные мероприятия, проводимые уполномоченными органами исполнительной власти, с целью профилактики детского насилия и агрессии, при помощи внедрения в образование компьютерных и интеллектуальных игр. Также нуждающимся предоставляется психологическая, педагогическая и медицинская помощь согласно ФЗ №124.

Последние изменения закон 124-ФЗ претерпел в конце декабря 2016 года, вступившие в силу в начале январе уже нового года. Изменения коснулись 3 статей: 5 пункт 1, 12 и 12.1, которые следует рассмотреть более подробно.

Статья 5

Статья рассказывает о правомочиях органов правительства РФ по осуществлению гарантий прав ребенка. По закону, к полномочиям относят:

  • утверждение базы федеральной политики в интересах несовершеннолетних;
  • подбор главенствующих направлений деятельности согласно обеспечению прав и легитимных интересов малыша, защита его состояния здоровья и нравственности;
  • создание и осуществление государственных целевых проектов по защите малыша и установление организаций и учреждений, которые будут отвечать за их выполнение;
  • утверждение порядка судебной защиты;
  • выполнение интернациональных обязательств по охране несовершеннолетних;
  • последний пункт закона был добавлен уже в новой редакции, который гласит — регулирование и контролирование деятельности организаций, занимающихся планированием отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

ФЗ №124 был принят 3 июля 1998 года Государственной Думой РФ. Закон не раз подвергался изменениям, а последняя поправка осуществлялась 28 декабря 2016 года.

В состав ФЗ №124 входит 5 глав:

  1. В первой главе отражаются основные положения ФЗ.
  2. Во второй главе указаны основные гарантии прав малыша в РФ.
  3. В третьей главе указаны координационные основы прав и обязанностей ребенка.
  4. В четвертой главе отражаются гарантии исполнения ФЗ.
  5. В пятой главе прописаны заключительные основы.

Большинство глав носят уведомительный характер. Все основные моменты, связанные с правами несовершеннолетних, прописаны во второй и третьей главах.

Во время прочтения документа будут встречаться различные термины и понятия, с которыми можно ознакомиться в самой первой главе. Выделим самые основные:

  1. Ребенок — гражданин, не достигший возраста 18 лет.
  2. Ребенок в трудной жизненной ситуации — малыш, оставшийся без родителей или лиц, их заменяющих.
  3. Полная недееспособность (малолетние дети в возрасте до 6 лет).
  4. Частичная дееспособность (несовершеннолетние в возрасте от 6 до 18 лет).
  5. Полная дееспособность (совершеннолетние граждане или признанные таковыми по эмансипации с 16 лет).

Во второй главе имеется 9 статей, регулирующих правоотношения общества и ребенка. Стоит ознакомиться с каждым положением:

  1. Какая помощь оказывается ребенку для защиты его интересов.
  2. Какие гарантии предоставляет государство несовершеннолетнему. Также в статье перечислены законодательные акты, в которых содержатся все права ребенка, принадлежащие ему с момента рождения.
  3. Какие применяются меры для защиты несовершеннолетнего во время получения воспитания от родителей.
  4. Каким образом государство защищает несовершеннолетнего от информации, которая может ему навредить.
  5. Каким образом защищаются интересы ребенка при подготовке к трудовой деятельности. Когда гражданин достигает возраста 15 лет, он может заключить трудовой договор. Однако это возможно только при соблюдении работодателем следующих условий:
    • сокращенный рабочий день для ребенка;
    • не привлекать ребенка к тяжелому и вредному труду.
  6. Каким образом защищаются права ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.
  7. Каким образом обеспечивается защита несовершеннолетнего в социальной сфере.
  8. Порядок обеспечения права несовершеннолетнего на охрану здоровья. Каждый ребенок может получать бесплатную врачебную помощь в государственных медицинских учреждениях.
  9. Способы защиты ребенка во время отдыха.

Что касается третьей главы, то в ней содержится перечень органов, которые занимаются защитой прав несовершеннолетних.

Права несовершеннолетнего гражданина должны защищаться даже во время его пребывания в образовательном учреждении. Если между преподавателем и учащимся произошел конфликт, то гражданин, не достигший 18 лет, может обратиться в специальную комиссию, решающую споры, которые произошли в образовательном учреждении.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.