Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФЗ об основных гарантиях прав ребенка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Федеральных законов от 20.07.2000 N 103-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.12.2004 N 170-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 30.06.2007 N 120-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.04.2009 N 71-ФЗ, от 03.06.2009 N 118-ФЗ, от 17.12.2009 N 326-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 03.12.2011 N 377-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 29.06.2013 N 135-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 02.12.2013 N 328-ФЗ, от 29.06.2015 N 179-ФЗ, от 13.07.2015 N 239-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 28.12.2016 N 465-ФЗ, от 18.04.2018 N 85-ФЗ, от 04.06.2018 N 136-ФЗ, от 27.12.2018 N 562-ФЗ, от 16.10.2019 N 336-ФЗ, от 27.12.2019 N 514-ФЗ, от 08.06.2020 N 178-ФЗ, от 31.07.2020 N 303-ФЗ, от 05.04.2021 N 77-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
3 июля 1998 года
Одобрен
Советом Федерации
9 июля 1998 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2007 N 120-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 08.06.2020 N 178-ФЗ)
социальная адаптация ребенка — процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
социальные службы для детей — организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию граждан, в том числе детей; (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 170-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 170-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 328-ФЗ)
Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия); дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; социальная адаптация ребенка — процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы; социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем; социальные службы для детей — организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей; социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований; организации отдыха детей и их оздоровления — детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации. Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты пра�� и законных интересов ребенка. Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей
(с изменениями от 20 июля 2000 г., 22 августа,
21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г.)
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
С изменениями и дополнениями от: 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г., 23 июля 2008 г., 28 апреля, 3 июня, 17 декабря 2009 г., 21 июля, 3 декабря 2011 г., 5 апреля, 29 июня, 2 июля, 25 ноября, 2 декабря 2013 г.
Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Глава I. Общие положения
Ребенок при рождении автоматически получает определенные прав и свободы, прописанные в Конституции РФ. Чтобы несовершеннолетний гражданин мог гарантированно воспользоваться своими полномочиями, государственными органами издается ряд дополнительных актов, способных в комплексе регулировать и защищать интересы малолетних детей, а также обеспечивать им достойное проживание и полноценное развитие.
Данная глава включает в себя общие положения, перечень терминов и отношений, которые регулирует нормативный акт. Кроме того, ей закрепляется законодательная база в вопросах защиты прав детей, цели политики и полномочия, возложенные на государственные органы и субъекты РФ для обеспечения охраны интересов несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории страны.
Еще нормативно-правовой акт дает определение понятия «ребенок» – это любое лицо, не достигшее 18 лет. Хотя этот термин используется в большинстве законов РФ, что он конкретно включает в себя, в других документах не сказано.
Реализация несовершеннолетним своих прав затруднена вследствие возрастных особенностей индивида. Помощь в осуществлении и защите личных интересов возлагается на законных представителей, в том числе родителей, социальные, медицинские, образовательные организации, органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также на общественные объединения.
Права детей должны быть защищены и в период нахождения несовершеннолетнего в образовательном учреждении. При этом, достигнув 8 лет, дети могут создавать общественные объединения.
Исключения составляют союзы, которые создали политические партии или религиозные организации.
При возникновении конфликта между учащимися или учеником и преподавателем, несовершеннолетний может самостоятельно или через законного представителя обратиться в комиссии по решению спорных вопросов при образовательном учреждении.
Обеспечение права детей на медицинскую помощь возлагается на организации государственной и муниципальной системы здравоохранения. Каждый ребенок может рассчитывать на предоставлении услуг абсолютно бесплатно. В понятие помощи входит лечение, диагностика, профилактические мероприятия, отдых и оздоровление в специализированных организациях, в том числе, санаторно-курортное.
Интеграция в современное общество будет затруднена без своевременной и полной профориентации. Данное право появляется у ребенка по достижению им 14 лет.
С 15 лет несовершеннолетний может осуществлять деятельность по трудовому договору, с предоставлением ему всех прав и обязанностей совершеннолетнего работника.
К особым условиям для детей относится сокращенный рабочий день и запрет на привлечение к тяжелому и вредному труду.
Государственная политика в сфере прав ребенка устанавливается Президентом РФ и Правительством РФ. Функции субъектов в данном вопросе регулируются законодательством регионов.
Мероприятия по защите прав несовершеннолетних финансируются из федерального, регионального бюджета и внебюджетных фондов. Деятельность уполномоченного по правам несовершеннолетних при Президенте РФ регламентируется законом об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Каждый регион может устанавливать такую должность в рамках законодательства субъекта.
Нарушенные интересы детей подлежат восстановлению в таком же порядке, что и права совершеннолетних граждан. Однако, ребенок не всегда может обеспечить свою защиту лично, поэтому законодатель возлагает эту обязанность на широкий круг лиц.
Защита прав несовершеннолетних осуществляется в судебном порядке. Самостоятельно выступать в роли истца ребенок может по достижению 14 лет. Кроме того, заявителями могут быть законные представители, работники медицинских, социальных, образовательных организаций и специализированных учреждений, в том числе отдел опеки и прокуратура.
Важно! 124 ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации освобождает от уплаты пошлины любое лицо, обратившееся в суд за защитой прав несовершеннолетних.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ
ФЗ-124 описывает основные права ребенка в России. Такой жизненный этап, как «детство», должен быть защищен государством. Ребенком считается любое лицо младше 18 лет, т. е. несовершеннолетний.
В законопроекте описана также особая категория несовершеннолетних, которая особо остро нуждается в поддержке государства — дети-инвалиды, сироты, потерпевшие в результате бедствий и аварий, жертвы насилия и т. д.
Ребенку с момента появления на свет относятся и обеспечиваются государством права и свободы гражданина.
Статьи с 10 по 14 закона о правах несовершеннолетних рассказывают об отдельных правах ребенка — право на охрану здоровья при помощи лечебных и профилактических процедур, льготы для несовершеннолетних при совмещении работы и учебы, охрана ребенка от вредной информации и агитаций, которые потенциально могут нанести вред нравственному развитию и здоровью несовершеннолетних. Закон «О правах ребенка» также предполагает формирование специальных социальных служб, которые призваны защищать потребности маленьких граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.
Закон РФ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» в последней редакции можно скачать по следующей ссылке.
Данный законопроект призван защитить интересы самой уязвленной категории граждан. Однако, в нынешних реалиях положение дел оставляет желать лучшего и потребность улучшения законодательства в данной области очевидна. В какой мере закон ФЗ-124 даст возможность достичь декларируемых в нем целей, в значительной степени зависит от его качества.
Последние изменения закон 124-ФЗ претерпел в конце декабря 2016 года, вступившие в силу в начале январе уже нового года. Изменения коснулись 3 статей: 5 пункт 1, 12 и 12.1, которые следует рассмотреть более подробно.
Статья 5
Статья рассказывает о правомочиях органов правительства РФ по осуществлению гарантий прав ребенка. По закону, к полномочиям относят:
- утверждение базы федеральной политики в интересах несовершеннолетних;
- подбор главенствующих направлений деятельности согласно обеспечению прав и легитимных интересов малыша, защита его состояния здоровья и нравственности;
- создание и осуществление государственных целевых проектов по защите малыша и установление организаций и учреждений, которые будут отвечать за их выполнение;
- утверждение порядка судебной защиты;
- выполнение интернациональных обязательств по охране несовершеннолетних;
- последний пункт закона был добавлен уже в новой редакции, который гласит — регулирование и контролирование деятельности организаций, занимающихся планированием отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
Статья 12
- определение федеральной политики касаемо интересов маленьких граждан;
- определение ключевых направлений деятельности по реализации прав и свобод юных граждан, обеспечение их соблюдения в отношении физического и нравственного здоровья;
- формирование и исполнение целевых проектов государства в отношении защиты малолетних граждан и установление учреждений, ответственных за это;
- утверждение порядка защиты законных интересов малолетних граждан в суде;
- исполнение интернациональных обязанностей государства в отношении защиты несовершеннолетних;
* контроль над деятельностью организаций, в функции которых входит организация отдыха и оздоровительных мероприятий маленьких граждан (этот пункт дополнил текст закона в самой свежей редакции).
ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Данное положение является наиболее новым. Эта статья касается правомочий гос.органов в отношении контроля за организацией детского отдыха и оздоровления. К таким правомочиям относятся:
- формирование политики в отношении детских развлечений и оздоровительных мероприятий и обеспечение ее исполнения;
- координация государственных учреждений в реализации данного положения;
- принятие положений;
- публикация методических материалов;
- контроль за исполнением.
На территории РФ, ребёнком признаётся гражданское лицо, не достигшее 18 лет и находящееся на обеспечении родителей, официальных представителей (опекунов, попечителей) или государства.
Согласно ФЗ №124, несовершеннолетний приобретает права с рождения. Контроль и защита прав детей осуществляется региональными властями.
В соответствии с действующим законодательным актом, ребёнок вправе:
- получить при рождении имя, фамилию и отчество;
- проживать совместно с родителями, получать заботу, воспитание и образование;
- быть защищённым. Представительство интересов ребёнка возлагается на родителей или официальных опекунов, согласно Конституции РФ;
- быть защищенным от психического и физического воздействия со стороны родителей и третьих лиц;
- свободно выражать собственные мысли;
- иметь доступ к необходимой информации;
- рассчитывать на личное пространство и неприкосновенность;
- получить достойный уровень жизни (обеспечиваться родителями до 18 лет);
- получить бесплатную медицинскую помощь;
- получить образование всестороннего развития;
- право на отдых и развлечения, которые соответствуют возрасту.
Настоящий Федеральный закон устанавливает гарантию прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых и социально-экономических условий для жизнедеятельности несовершеннолетних.
Согласно ФЗ №124, обязанности закреплены за каждым гражданином своей страны. Главным законодательным актом, который гарантирует защиту интересов ребенка в России, является Федеральный закон №124 от 24 июля 1998 г. Помимо этого, государство несет ответственность за обеспечение:
- информационной защиты (оберегает от информации, которая каким-либо образом может негативно повлиять на нравственное развитие и психическое здоровье несовершеннолетнего);
- борьбы с незаконной эксплуатацией детского труда (в частности тех детей, которые лишены родительской опеки).
Ответственными за контроль и профилактику правонарушений назначены органы Опеки и попечительства, а также соцработники.
Защита несовершеннолетнего от информации, которая может нанести вред его развитию и морально — нравственным принципам, осуществляется в следующем порядке:
- запрет на предоставление информации (трансляции в СМИ):
- агитационной;
- сексуальной;
- развращающей и растлевающей;
- террористической;
- другой информации, которая по тем или иным причинам, негативно влияет на духовно-нравственное развитие несовершеннолетних, не давая возможности адаптироваться к взрослой жизни.
Для защиты граждан, законом установлен ряд требований к отбору и классификации информации:
- ограничение в возрасте при трансляции фильмов, видео, фотографий и других материалов порнографического и террористического характера;
- оповещение родителей о негативном воздействии подобной информации на психику детей;
- организация встреч с соцработниками, которые разъясняют процессы деградации личности детям в школе.
Существуют специальные мероприятия, проводимые уполномоченными органами исполнительной власти, с целью профилактики детского насилия и агрессии, при помощи внедрения в образование компьютерных и интеллектуальных игр. Также нуждающимся предоставляется психологическая, педагогическая и медицинская помощь согласно ФЗ №124.
Данная глава включает в себя общие положения, перечень терминов и отношений, которые регулирует нормативный акт. Кроме того, ей закрепляется законодательная база в вопросах защиты прав детей, цели политики и полномочия, возложенные на государственные органы и субъекты РФ для обеспечения охраны интересов несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории страны.
Еще нормативно-правовой акт дает определение понятия «ребенок» – это любое лицо, не достигшее 18 лет. Хотя этот термин используется в большинстве законов РФ, что он конкретно включает в себя, в других документах не сказано.
Реализация несовершеннолетним своих прав затруднена вследствие возрастных особенностей индивида. Помощь в осуществлении и защите личных интересов возлагается на законных представителей, в том числе родителей, социальные, медицинские, образовательные организации, органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также на общественные объединения.
Государственная политика в сфере прав ребенка устанавливается Президентом РФ и Правительством РФ. Функции субъектов в данном вопросе регулируются законодательством регионов.
Мероприятия по защите прав несовершеннолетних финансируются из федерального, регионального бюджета и внебюджетных фондов. Деятельность уполномоченного по правам несовершеннолетних при Президенте РФ регламентируется законом об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Каждый регион может устанавливать такую должность в рамках законодательства субъекта.
Нарушенные интересы детей подлежат восстановлению в таком же порядке, что и права совершеннолетних граждан. Однако, ребенок не всегда может обеспечить свою защиту лично, поэтому законодатель возлагает эту обязанность на широкий круг лиц.
Защита прав несовершеннолетних осуществляется в судебном порядке. Самостоятельно выступать в роли истца ребенок может по достижению 14 лет. Кроме того, заявителями могут быть законные представители, работники медицинских, социальных, образовательных организаций и специализированных учреждений, в том числе отдел опеки и прокуратура.
Важно! 124 ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации освобождает от уплаты пошлины любое лицо, обратившееся в суд за защитой прав несовершеннолетних.
Последние дополнения, внесенные в документ от 28.12.2016, усовершенствовали государственное регулирование в части оздоровления и отдыха несовершеннолетних. Нормативные изменения коснулись не только законодательство РФ, но и ее регионов. Среди них:
- Разработка правовых актов, в том числе методических рекомендаций в сфере оздоровления.
- Обеспечение контроля за соблюдением правовых актов.
- Ведение таблиц (реестров) организаций отдыха и детей, получивших услугу по оздоровлению.
Отдельное внимание в нормативном акте уделяется безопасности детей в организациях отдыха. Эта сфера также подлежит доработке при помощи дополнительных правовых документов.
«ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(в редакции Федерального Закона от 20.07.2000 №103-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально — экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка
- Занятия с детьми
- Консультации для воспитателей ДОУ
- Сценарии мероприятий
- Работа с родителями
- Физ. развитие
- Методические разработки
- Документация ДОУ
- Тематические статьи
- Проектная деятельность в детском саду
- Планирование в ДОУ
- Мастер-классы
- Методическая работа в ДОУ
- Дополнительное образование
- Исследовательская деятельность
- Развивающие игры для детей
- Предметно-развивающая среда
- Программы в ДОУ
- Логопеду
- Детское творчество
- Бланки
- Своими руками
- Подвижные игры
- Презентации
- Родителям
- Сказки, рассказы
- Авторские стихи
- Видео
Номер документа: | 124-ФЗ |
Дата принятия: | 24/07/1998 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 03/08/1998 |
Органы эмитенты: | Парламент |
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Реализация несовершеннолетним своих прав затруднена вследствие возрастных особенностей индивида. Помощь в осуществлении и защите личных интересов возлагается на законных представителей, в том числе родителей, социальные, медицинские, образовательные организации, органы государственной власти РФ и ее субъектов, а также на общественные объединения.
Права детей должны быть защищены и в период нахождения несовершеннолетнего в образовательном учреждении. При этом, достигнув 8 лет, дети могут создавать общественные объединения.
Исключения составляют союзы, которые создали политические партии или религиозные организации.
При возникновении конфликта между учащимися или учеником и преподавателем, несовершеннолетний может самостоятельно или через законного представителя обратиться в комиссии по решению спорных вопросов при образовательном учреждении.
Обеспечение права детей на медицинскую помощь возлагается на организации государственной и муниципальной системы здравоохранения. Каждый ребенок может рассчитывать на предоставлении услуг абсолютно бесплатно. В понятие помощи входит лечение, диагностика, профилактические мероприятия, отдых и оздоровление в специализированных организациях, в том числе, санаторно-курортное.
Интеграция в современное общество будет затруднена без своевременной и полной профориентации. Данное право появляется у ребенка по достижению им 14 лет.
С 15 лет несовершеннолетний может осуществлять деятельность по трудовому договору, с предоставлением ему всех прав и обязанностей совершеннолетнего работника.
К особым условиям для детей относится сокращенный рабочий день и запрет на привлечение к тяжелому и вредному труду.
Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних возлагается на региональные власти. Учреждения, оказывающие подобные услуги, должны соответствовать санитарным и другим нормам, установленным законодательством.
Каждый субъект РФ обязан обеспечить доступность детского отдыха, в том числе для малоимущих, многодетных и замещающих семей. Доставка детей до места оздоровления и организация питания возлагается на учреждение отдыха.
Важно! Место отдыха для детей проверяется на соответствие нормам о безопасности, территории для купания должны оборудоваться спасательными постами.
ФЗ-124 описывает основные права ребенка в России. Такой жизненный этап, как «детство», должен быть защищен государством. Ребенком считается любое лицо младше 18 лет, т. е. несовершеннолетний.
В законопроекте описана также особая категория несовершеннолетних, которая особо остро нуждается в поддержке государства — дети-инвалиды, сироты, потерпевшие в результате бедствий и аварий, жертвы насилия и т. д.
Ребенку с момента появления на свет относятся и обеспечиваются государством права и свободы гражданина.
Статьи с 10 по 14 закона о правах несовершеннолетних рассказывают об отдельных правах ребенка — право на охрану здоровья при помощи лечебных и профилактических процедур, льготы для несовершеннолетних при совмещении работы и учебы, охрана ребенка от вредной информации и агитаций, которые потенциально могут нанести вред нравственному развитию и здоровью несовершеннолетних. Закон «О правах ребенка» также предполагает формирование специальных социальных служб, которые призваны защищать потребности маленьких граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.
Глава V. Заключительные положения
Закон РФ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» в последней редакции можно скачать по следующей ссылке.
Данный законопроект призван защитить интересы самой уязвленной категории граждан. Однако, в нынешних реалиях положение дел оставляет желать лучшего и потребность улучшения законодательства в данной области очевидна. В какой мере закон ФЗ-124 даст возможность достичь декларируемых в нем целей, в значительной степени зависит от его качества.
Законодательство РФ признает детство важным этапом в жизни человека, когда формируется нравственность взглядов, творческие способности, общественная значимость, любовь к Родине и др. В обязанности родителей входит подготовка ребенка к самостоятельной жизни. Государство, в свою очередь, должно обеспечить достойный уровень жизни.
Для защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также контроля над воспитанием личности, был принят Федеральный закон №124 «О правах ребенка».
Полномочия несовершеннолетних граждан РФ:
- Конституция РФ;
- Гражданский и Семейный кодексы;
- Основы прав РФ об охране здоровья;
- ФЗ об образовании;
- Закон об основных гарантиях прав ребёнка;
- Закон о защите сирот и детей, оставшихся без попечительства взрослых;
- Закон о социальной защите инвалидов (до совершеннолетия) и др.
Основным нормативно-правовым документом, который обеспечивает защиту прав и законных интересов ребёнка, является ФЗ №124.
Впервые, Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка» 3 июля 1998 года. Совет РФ одобрил его на законодательном уровне, опираясь на основы Конституции РФ и защиту прав и интересов несовершеннолетних.
По прошествии десятилетия, произошел ряд важнейших изменений в законе. Впервые — 20 июля 1999 года, последние поправки — 28 декабря 2016 года.
Нормативные акты законодательства регламентируют основные права и интересы ребёнка, в целях создания благоприятных условий для жизни.
ФЗ №124 состоит из 5 глав:
- гл. №1 — основные положения закона;
- гл. №2 — основные гарантии прав ребенка в РФ;
- гл. №3 — координационные основы прав и обязанностей несовершеннолетнего;
- гл. №4 — гарантии исполнения ФЗ;
- гл. №5 — заключительные основы.
цель созданной общегосударственной политики направлена на решение таких задач, как:
- установление минимальных общественных стандартов для улучшения показателей качества жизни;
- создание мер по защите прав несовершеннолетних в сфере образования, воспитания, труда и отдыха;
- недопущение ущемления прав ребёнка;
- установление запрета на эксплуатацию детского труда.
Службы регионального самоуправления призваны внедрить законодательные нормы в жизнедеятельность населения, а также осуществлять строгий контроль за их исполнением.
Последние правки в закон вносились в статьи №13 и 14. Согласно редакции от 2.12.2013 статьи №13 ФЗ №124, защита интересов и прав несовершеннолетних при формировании общественной инфраструктуры для детей, обеспечивает федеральная служба исполнительного самоуправления.
На территории РФ, ребёнком признаётся гражданское лицо, не достигшее 18 лет и находящееся на обеспечении родителей, официальных представителей (опекунов, попечителей) или государства.
Согласно ФЗ №124, несовершеннолетний приобретает права с рождения. Контроль и защита прав детей осуществляется региональными властями.
В соответствии с действующим законодательным актом, ребёнок вправе:
- получить при рождении имя, фамилию и отчество;
- проживать совместно с родителями, получать заботу, воспитание и образование;
- быть защищённым. Представительство интересов ребёнка возлагается на родителей или официальных опекунов, согласно Конституции РФ;
- быть защищенным от психического и физического воздействия со стороны родителей и третьих лиц;
- свободно выражать собственные мысли;
- иметь доступ к необходимой информации;
- рассчитывать на личное пространство и неприкосновенность;
- получить достойный уровень жизни (обеспечиваться родителями до 18 лет);
- получить бесплатную медицинскую помощь;
- получить образование всестороннего развития;
- право на отдых и развлечения, которые соответствуют возрасту.
Настоящий Федеральный закон устанавливает гарантию прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых и социально-экономических условий для жизнедеятельности несовершеннолетних.
Согласно ФЗ №124, обязанности закреплены за каждым гражданином своей страны. Главным законодательным актом, который гарантирует защиту интересов ребенка в России, является Федеральный закон №124 от 24 июля 1998 г. Помимо этого, государство несет ответственность за обеспечение:
- информационной защиты (оберегает от информации, которая каким-либо образом может негативно повлиять на нравственное развитие и психическое здоровье несовершеннолетнего);
- борьбы с незаконной эксплуатацией детского труда (в частности тех детей, которые лишены родительской опеки).
Ответственными за контроль и профилактику правонарушений назначены органы Опеки и попечительства, а также соцработники.
ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»
Защита несовершеннолетнего от информации, которая может нанести вред его развитию и морально — нравственным принципам, осуществляется в следующем порядке:
- запрет на предоставление информации (трансляции в СМИ):
- агитационной;
- сексуальной;
- развращающей и растлевающей;
- террористической;
- другой информации, которая по тем или иным причинам, негативно влияет на духовно-нравственное развитие несовершеннолетних, не давая возможности адаптироваться к взрослой жизни.
Для защиты граждан, законом установлен ряд требований к отбору и классификации информации:
- ограничение в возрасте при трансляции фильмов, видео, фотографий и других материалов порнографического и террористического характера;
- оповещение родителей о негативном воздействии подобной информации на психику детей;
- организация встреч с соцработниками, которые разъясняют процессы деградации личности детям в школе.
Существуют специальные мероприятия, проводимые уполномоченными органами исполнительной власти, с целью профилактики детского насилия и агрессии, при помощи внедрения в образование компьютерных и интеллектуальных игр. Также нуждающимся предоставляется психологическая, педагогическая и медицинская помощь согласно ФЗ №124.
Последние изменения закон 124-ФЗ претерпел в конце декабря 2016 года, вступившие в силу в начале январе уже нового года. Изменения коснулись 3 статей: 5 пункт 1, 12 и 12.1, которые следует рассмотреть более подробно.
Статья 5
Статья рассказывает о правомочиях органов правительства РФ по осуществлению гарантий прав ребенка. По закону, к полномочиям относят:
- утверждение базы федеральной политики в интересах несовершеннолетних;
- подбор главенствующих направлений деятельности согласно обеспечению прав и легитимных интересов малыша, защита его состояния здоровья и нравственности;
- создание и осуществление государственных целевых проектов по защите малыша и установление организаций и учреждений, которые будут отвечать за их выполнение;
- утверждение порядка судебной защиты;
- выполнение интернациональных обязательств по охране несовершеннолетних;
- последний пункт закона был добавлен уже в новой редакции, который гласит — регулирование и контролирование деятельности организаций, занимающихся планированием отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
ФЗ №124 был принят 3 июля 1998 года Государственной Думой РФ. Закон не раз подвергался изменениям, а последняя поправка осуществлялась 28 декабря 2016 года.
В состав ФЗ №124 входит 5 глав:
- В первой главе отражаются основные положения ФЗ.
- Во второй главе указаны основные гарантии прав малыша в РФ.
- В третьей главе указаны координационные основы прав и обязанностей ребенка.
- В четвертой главе отражаются гарантии исполнения ФЗ.
- В пятой главе прописаны заключительные основы.
Большинство глав носят уведомительный характер. Все основные моменты, связанные с правами несовершеннолетних, прописаны во второй и третьей главах.
Во время прочтения документа будут встречаться различные термины и понятия, с которыми можно ознакомиться в самой первой главе. Выделим самые основные:
- Ребенок — гражданин, не достигший возраста 18 лет.
- Ребенок в трудной жизненной ситуации — малыш, оставшийся без родителей или лиц, их заменяющих.
- Полная недееспособность (малолетние дети в возрасте до 6 лет).
- Частичная дееспособность (несовершеннолетние в возрасте от 6 до 18 лет).
- Полная дееспособность (совершеннолетние граждане или признанные таковыми по эмансипации с 16 лет).
Во второй главе имеется 9 статей, регулирующих правоотношения общества и ребенка. Стоит ознакомиться с каждым положением:
- Какая помощь оказывается ребенку для защиты его интересов.
- Какие гарантии предоставляет государство несовершеннолетнему. Также в статье перечислены законодательные акты, в которых содержатся все права ребенка, принадлежащие ему с момента рождения.
- Какие применяются меры для защиты несовершеннолетнего во время получения воспитания от родителей.
- Каким образом государство защищает несовершеннолетнего от информации, которая может ему навредить.
- Каким образом защищаются интересы ребенка при подготовке к трудовой деятельности. Когда гражданин достигает возраста 15 лет, он может заключить трудовой договор. Однако это возможно только при соблюдении работодателем следующих условий:
- сокращенный рабочий день для ребенка;
- не привлекать ребенка к тяжелому и вредному труду.
- Каким образом защищаются права ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.
- Каким образом обеспечивается защита несовершеннолетнего в социальной сфере.
- Порядок обеспечения права несовершеннолетнего на охрану здоровья. Каждый ребенок может получать бесплатную врачебную помощь в государственных медицинских учреждениях.
- Способы защиты ребенка во время отдыха.
Что касается третьей главы, то в ней содержится перечень органов, которые занимаются защитой прав несовершеннолетних.
Права несовершеннолетнего гражданина должны защищаться даже во время его пребывания в образовательном учреждении. Если между преподавателем и учащимся произошел конфликт, то гражданин, не достигший 18 лет, может обратиться в специальную комиссию, решающую споры, которые произошли в образовательном учреждении.