Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по ст.124 УПК». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Разъясняет прокурор Пыщугского района Ивашкин С.А.
Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Закон предусматривает обязательную регистрацию обращения в течение 3 дней с момента его поступления. По общему правилу срок его рассмотрения – 30 дней со дня регистрации, продление которого возможно в исключительном случае не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося. Обращение, поступившее не по адресу, перенаправляется в нужный орган, организацию в течение 7 дней, о чем также должен быть уведомлен заявитель.
Установленный данным законом порядок распространяется на все обращения, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрен особый порядок для рассмотрения заявлений о нарушении процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения указанных органов и должностных лиц затрагивают их интересы.
В жалобе заявителя должно быть указано: наименование органа, в который она подается, фамилия, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, изложено существо вопроса (например, кем и когда вынесено обжалуемое постановление следователя), дата и подпись.
В соответствии со ст. 124 УПК РФ такие жалобы разрешаются в течение 3 суток со дня получения. Срок проверки может быть продлен до 10 суток, при необходимости истребования дополнительных материалов либо принятия иных мер для объективного рассмотрения доводов. В этом случае заявитель уведомляется о продлении срока проверки.
По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление (о частичном или полном удовлетворении, об отказе в удовлетворении жалобы), в котором излагается анализ и мотивы принятого решения.
Если гражданин не согласен с принятым решением, он также в порядке главы 16 УПК РФ может обратиться с жалобой к вышестоящему прокурору или в суд.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Костромской области
1. Порядок принесения жалоб, так же как и их форма, в комментируемой статье не раскрывается. Учитывая, что из УПК РФ было исключено ранее существовавшее в УПК РСФСР (ч. 1 ст. 218) положение о том, что жалобы могли иметь письменную либо устную форму, можно прийти к выводу, что жалобы всегда должны быть письменными.
2. Представляется, что по аналогии с ч. 2 ст. 125 жалоба может быть подана заявителем непосредственно прокурору либо через орган дознания, дознавателя или следователя, ведущих данное дело. На практике отсутствие упоминания в законе о передаче жалобы прокурору через следователя или дознавателя фактически ведет к волоките и нарушению прав участников процесса, поскольку подателей жалоб из органов предварительного расследования обычно направляют в прокуратуру.
3. На рассмотрение прокурором или руководителем СО жалоб не распространяется общий 30-дневный срок, установленный ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По смыслу данной статьи о продлении 3-суточного срока рассмотрения жалобы прокурор должен принять особое мотивированное решение, которое в силу п. 25 ст. 5 имеет форму постановления. Постановления следователя могут быть обжалованы руководителю СО, постановления дознавателя — прокурору. Постановления следователя также можно обжаловать прокурору, который по результатам рассмотрения жалобы вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства (п. 3 ч. 2 ст. 37). Прокурор, рассматривая жалобу, вправе истребовать уголовные дела и материалы доследственных проверок (ч. 4 ст. 21 УПК и п. 1.14 Приказа Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»).
1. Порядок принесения жалоб, так же как и их форма, в ком. статье не раскрываются. Учитывая, что из УПК РФ было исключено ранее существовавшее в УПК РСФСР (ч. 1 ст. 218) положение о том, что жалобы могли иметь письменную либо устную форму, можно прийти к выводу, что жалобы всегда должны быть письменными.
2. Представляется, что по аналогии с ч. 2 ст. 125 жалоба может быть подана заявителем непосредственно прокурору либо через орган дознания, дознавателя или следователя, ведущих данное дело. На практике отсутствие упоминания в законе о передаче жалобы прокурору через следователя или дознавателя фактически ведет к волоките и нарушению прав участников процесса, поскольку подателей жалоб из органов предварительного расследования обычно направляют в прокуратуру.
3. На рассмотрение прокурором или руководителем СО жалоб не распространяется общий 30-дневный срок, установленный ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По смыслу данной статьи о продлении 3-суточного срока рассмотрения жалобы прокурор должен принять особое мотивированное решение, которое в силу п. 25 ст. 5 имеет форму постановления. Постановления следователя могут быть обжалованы руководителю СО, постановления дознавателя — прокурору. Постановления следователя также можно обжаловать прокурору, который по результатам рассмотрения жалобы вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства (п. 3 ч. 2 ст. 37). Прокурор, рассматривая жалобу, вправе истребовать уголовные дела и материалы доследственных проверок.
- Злоупотребление правом на обжалование прокурору действий (бездействия) и решений должностных лиц в досудебном производстве 2015 / Горак Нелли Викторовна
- Обжалование прокурору нарушений процессуальных сроков на досудебных стадиях уголовного судопроизводства 2015 / Стуконог И.В.
- 9. 5. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц в стадии предварительного расследования 2010 / Гринюк Елена Николаевна
- Эффективность обжалования действий (бездействия) и решений следователя во внесудебном и судебном порядке 2017 / Горак Нелли Викторовна
- К вопросу о роли и значении прокурора в российском уголовном судопроизводстве 2011 / Фоменко Александр Николаевич
Законом установлена следующая система органов предварительного расследования:
- следователи и дознаватели полиции;
- дознаватели ФССП;
- следователи ФСБ;
- следователи СК.
В первую очередь надзор за их деятельностью ведет начальник органа следствия или дознания. Нередко на проведение следственных действий, а также открытие уголовного дела или его закрытие необходимо согласие начальника. Затем оно пересылается на утверждение прокурору.
Необходимо ли дважды подавать жалобу в одну и ту же прокуратуру по УПК?
Бумаги передаются следователю или дознавателю, он сам обязан передать их адресату, однако надо проследить, чтобы документ был зафиксирован в книгах учета корреспонденции, иначе дальше кабинета он никуда не попадет. На копии подателя ставят входящий номер.
Ст. 124 УПК РФ не регламентирует процесс фиксации, она опирается на нормативные документы МВД, прокуратуры, СК, ФСБ.
Лучше всего передать жалобу напрямую лично прокурору или начальнику отдела. На первой копии должностное лицо ставит подпись, дату принятия. Бумаги принимаются в канцелярии органов власти, там тоже на копии ставят отметки о принятии и роспись работника.
Ст. 124 УПК предусматривает единый алгоритм действий по материалам, поступающим на рассмотрение, неважно, кто их получил — вышестоящий начальник или прокурор.
Дается 3 дня на принятие решения. Срок этот отсчитывается со дня, когда обращение было получено соответствующим сотрудником на руки. Он вправе принять решение на основе материалов, предоставленных заявителем, а также истребовать дополнительные сведения. Они предоставляются по запросу. Передачей документов в данном случае занимается помощник следователя. Так же направляется и жалоба прокурору.
Результаты по жалобе могут быть следующими:
- полностью отказано;
- частично отказано;
- дается полное согласие.
Ст. 124 УПК РФ с комментариями КС требует у должностных лиц оценивать доводы в своих ответах и мотивировать свое согласие или несогласие с ними. Обязательна конкретизация доводов, фактически запрещается давать формальные, шаблонные ответы.
При согласии с жалобой проверяющий указывает: какие именно действия признаются незаконными и какие конкретные меры должны быть приняты следователем в дальнейшем.
Первым в цепи чиновников является начальник отдела, затем районный прокурор, если только делом не занимается следственное управление более высокого уровня.
На незаконный ответ подается жалоба вышестоящему прокурору, затем следующему, так, пока бумаги не окажутся в Генеральной Прокуратуре. Иногда добиться результата получается там.
Жалоба ст. 124 УПК РФ не ограничивается. Судебные процессы начинаются с районных судов, где дается возможность высказать все свои аргументы, так материал проходит новую ступень с самого низа до ВС РФ.
- Доследственная проверка: порядок проведения
- Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: образец
- Ст. 123 УПК РФ: право обжалования
- Правила и срок предварительного следствия по уголовному делу
- Ст. 125 УПК РФ. Судебный порядок рассмотрения жалоб
- Ст. 182 УПК РФ. Основания и порядок производства обыска. Уголовно-процессуальный кодекс РФ
- Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Повод для возбуждения уголовного дела (УК РФ)
Суд фактически указал на невозможность обжалования действий прокурора в суд
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Одним из распространенный видов решений, принимаемых уполномоченными органами, является частичное удовлетворение жалобы. В этом случае лицо, разобравшееся в нарушении, уведомляет заявителя о нарушенных нормах, а также о действиях, в которых не усматривается нарушения. Ст. 124 УПК РФ в новой редакции не усматривает развернутого ответа по поводу частичного удовлетворения жалобы, поэтому этот аспект раскрывает гражданский кодекс России. Следует обратиться к материальному и процессуальному гражданскому законодательству.
Путеводитель по процессуальному кодексу устанавливает, что жалоба может подаваться как в орган прокуратуры, так и в орган предварительного следствия (расследования) на действия или бездействия тех или иных лиц. Процедура производится следующим образом.
Однако существует вопрос о сроке рассмотрения жалобы, в случае, если она подана в прокуратуру через орган следствия или дознания. Процедура передачи жалобы с приложениями не может рассматриваться в срок, установленный в ст. 124 УПК РФ, так как заведомо допущенная волокита при доставке или пересылке жалобы растянет срок рассмотрения документов.
В случае, описанном выше, жалоба в прокуратуру может попасть спустя долгое время. Обжаловать действия дознавателя или следователя не представится возможным, так как трехдневный срок отсчитывается с момента регистрации заявления в книге входящей корреспонденции в органе прокуратуры.
Заявитель, обжалующий действия или бездействия граждан, находящихся в ином субъекте Российской Федерации, вправе отправить жалобу почтовым отправлением.
Для отслеживания срока принятия жалобы к рассмотрению письмо необходимо направить заказной формой с уведомлением. Срок доставки письма будет составлять примерно неделю.
Узнать о принятии жалобы уполномоченным можно посредством установки мобильного приложения «Почта России», которое уведомит о том, что адресант забрал документ на почте. Кроме того, гражданин может найти телефонный номер и путем прозвона узнать, на какой стадии рассмотрения находится его обращение.
Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следствия в порядке ст. 124 УПК РФ
В первой части нормы устанавливаются сроки, в которые подлежат рассмотрению жалобы. Прокурор или начальник следственного подразделения изучает обращение в течение 3 сут. с даты получения.
Только в исключительных случаях положениями ст. 124 УПК РФ допускается увеличение указанного срока до 10 дней. Такое возможно, если для проверки жалобы необходимы дополнительные материалы или требуется принять другие меры. О продлении срока уполномоченное лицо обязано известить заявителя.
По результатам рассмотрения обращения, согласно 2 части ст. 124 УПК РФ, уполномоченный служащий оформляет постановление о частичном либо полном удовлетворении заявления или об отказе в этом. В первом случае в решении должны указываться процессуальные мероприятия, которые надлежит осуществить для ускорения разбирательства по делу, и сроки их выполнения.
Следователь/дознаватель может быть не согласен с постановлением руководителя следственного отдела или прокурором. В случаях, закрепленных УПК, указанные лица вправе обжаловать решения вышестоящему прокурору или начальнику вышестоящего следственного подразделения.
Ст. 124 УПК РФ с комментариями
Как выше говорилось, рассмотрение сообщений, полученных от участников уголовного производства, осуществляется по правилам, отличающимся от закрепленных в ФЗ № 59. В частности, изучение заявлений в порядке ст. 124 УПК РФ производится в трехдневный срок (в исключительных ситуациях 10 дней), когда как по указанному выше нормативному акту время рассмотрения обращений составляет 30 дней.
Закрепленный в ч. 1 комментируемой статьи период истекает в 24 ч. последних суток срока, отведенного на рассмотрение. Если этот день является нерабочим, то срок истекает в следующий рабочий день.
Все данные будут переданы по защищенному каналу.
Рассмотрение жалобы прокурором
Все данные будут переданы по защищенному каналу.
Все данные будут переданы по защищенному каналу.
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист. Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.