Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение законодательства по охране труда в ДНР». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Глава IX. Ответственность за нарушения законодательства о промышленной безопасности и охране труда
Статья 47. Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностных лиц и работников
1. За нарушение законодательства об охране труда и невыполнение предписаний должностных лиц государственного органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами исполнительной власти по надзору за промышленной безопасностью и охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики. Уплата штрафа не освобождает юридическое или физическое лицо, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд, от устранения обнаруженных нарушений в определенные сроки.
2. Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов среднемесячного фонда заработной платы за предыдущий год юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд.
3. Средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностным лицам и работникам, определенным настоящей статьей, зачисляются в Республиканский бюджет и используются для финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
4. Привлечения к ответственности должностных лиц и работников за нарушение законов и других нормативных правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.
Статья 48. Ответственность за нарушение требований по охране труда
За нарушение законодательства и других нормативных правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц государственного органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Kакие санкции грозят работодателю при нарушении норм труда в ДНР
- Новости Генеральной прокуратуры ДНР
- Бюллетени и справочники
- Документы
- Видео
- Галерея
- К сведению СМИ
- Государственная гражданская служба
Одним из оснований увольнения по инициативе нанимателя и одновременно мерой дисциплинарного взыскания является расторжение трудового договора за однократное грубое нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 ТК).
Обратите внимание!
Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК признается дискредитирующим обстоятельством увольнения (абз. 5 подп. 6.2 п. 6 Декрета N 5).
Согласно абз. 3 подп. 1.4 п. 1 Директивы N 1 руководители государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности должны обеспечить безусловное привлечение работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников.
Для установления факта совершения работником грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников, нанимателю следует проанализировать сведения, содержащиеся в заключении государственного инспектора труда и акте формы Н-1 о несчастном случае на производстве. Например, в акте формы Н-1 содержатся сведения о причинах несчастного случая на производстве и лицах, допустивших нарушения требований законодательства о труде и охране труда, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов. Данные сведения позволяют сделать вывод о наличии либо отсутствии факта совершения каким-либо работником грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.
Отметим, что под грубым нарушением понимается явное нарушение требований правил охраны труда, в том числе: соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях (п. 1 ст. 232 ТК), которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями – увечьем или смертью других работников (ч. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 2 “О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде”).
ТК не дает определение увечью, однако при рассмотрении вопроса о наличии оснований для увольнения работника по п. 9 ст. 42 ТК целесообразно использовать определение термина “трудовое увечье”, приведенное в пункте 1-1 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 N 30 (далее – Правила расследования и учета НС). Так, согласно пункту 1-1 Правил расследования и учета НС трудовое увечье – это вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве. Таким образом, в качестве основного признака увечья можно выделить стойкую утрату работником трудоспособности.
Так как увольнение по п. 9 ст. 42 ТК является дисциплинарным взысканием и дискредитирующим обстоятельством увольнения, при его применении наниматель должен соблюдать процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, определенную п. 7 Декрета N 5, ст. 199 ТК. Так, до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника, провести проверку допущенных им нарушений.
За иные нарушения работниками их обязанностей в области охраны труда наниматель вправе применить к ним меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные законодательством.
Разъяснение Уполномоченного по вопросам, связанным с трудовыми спорами
Несоблюдение требований закона, утвержденных инструкций, регламентов, нормативов на предприятиях, при отсутствии состава уголовного правонарушения, влечет за собой административное взыскание по ч.5, 6 ст.41 КОАП.
Суммы штрафов за нарушение норм об охране труда составляют:
- для работников – от 68 до 170 ₴;
- для индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 340 до 680 ₴.
Ч.6 ст.41. Взыскание за несообщение в Государственную службу о несчастном происшествии на производстве назначается в пределах от 340 до 850 ₴.
Если работодатель или наемный сотрудник не выполнил своих обязанностей по обеспечению надлежащих условий работы, соблюдению техники безопасности, что привело к тяжелым последствиям, его действия или бездействия могут быть квалифицированы по ст.172 УК (грубое нарушение закона о труде) и/или по ст.367 УК (служебная халатность).
Ст.172. Санкции за грубое нарушение трудового законодательства:
- 36 000 – 51 000 ₴ с запретом занимать должности/вести деятельность до 3 лет;
- исправительные работы длительностью до 2 лет.
Часть 2 применяется при наличии квалифицирующих обстоятельств:
- правонарушение совершено повторно;
- потерпевший – несовершеннолетний, беременная женщина, одинокий родитель/опекун малолетнего ребенка или ребенка с инвалидностью
- 51 000 – 85 000 грн. и запрет занимать должности, вести деятельность до 5 лет;
- до 2 лет исправительных работ;
- до 6 месяцев ареста.
Ст.367 УК. Ненадлежащее выполнение, невыполнение должностным лицом обязанностей по охране труда, что причинило существенный вред интересам общества, юридических лиц, охраняемым правам граждан:
- 34 000 – 68 000 грн.;
- до 2 лет исправительных работ;
- до 3 лет ограничения свободы и запрет занимать должности до 3 лет.
Ч.2. За те же деяния, повлекшие тяжкие последствия на сумму более 250 не облагаемых налогом минимальных доходов (х 50% прожиточного минимума для трудоспособных граждан) предусмотрено наказание в виде
- тюремного заключения от 2 до 5 лет и запретом занимать должности до 3 лет;
- дополнительно может быть начислен штраф 4 250 – 12 750 грн.
Если Вы являетесь индивидуальным предпринимателем, учредителем или директором компании, и нуждаетесь в юридическом сопровождении по вопросам охраны труда, обратитесь в адвокатам по бизнесу юридической компании «Турий и Партнеры». Наши специалисты помогут:
- подготовиться к проверке Государственной службы;
- правильно оформить документацию (коллективные договора, инструкции, планы мероприятий, журналы о проведении обучения сотрудников и т.д.);
- избежать административной или уголовной ответственности в спорных ситуациях;
- взыскать компенсацию с лица, по вине которого возник несчастный случай;
- защитить интересы клиента при взаимодействии с уполномоченными органами;
- обжаловать протокол об административном нарушении;
- добиться желаемого результата в суде.
Получить предварительную консультацию юриста, обсудить условия сотрудничества и назначить встречу можно по телефону, указанному на сайте.
- Ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
- Ответственность за присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением
- Ответственность за вымогательство в Украине
| В настоящее время у «Коза ностры» есть 5 основополагающих принципов: абсолютное молчание, всегда иметь хорошего адвоката, никогда не предпринимать актов насилия против государственного служащего, не доверять никому, кроме мафиозо и … платить налоги. |
Охрана труда в ДНР
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Самое ценное на производстве – это жизнь и здоровье работника.
Для обеспечения безопасной работы работающих необходимо предусмотреть множество факторов производственной и не производственной среды.
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства о правах работников в области охраны труда.
С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда.
Закон ДНР «Об охране труда» содержит отдельный раздел об организации охраны труда, ее управления на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Все этапы в организации охраны труда должны быть зафиксированы и отображены в соответствующих документах. Такой перечень документов достаточно внушительный и разнообразный, он зависит от специфики производства, выполняемых работ и задействованного оборудования.
Можно выделить основную номенклатуру документации по охране труда, которая должна быть на предприятии, и которую мы поможем разработать для Вас.
Примерный Перечень документации по вопросам охраны труда
Программа (перечень вопросов, инструкция) проведения вводного инструктажа
Инструкции по охране труда по профессиям
Инструкции по охране труда по видам работ
Инструкции по охране труда для работников
Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии
Инструкция по электробезопасности для неэлектротехнического персонала (І группа допуска)
Перечень работ с повышенной опасностью на предприятии
Положение о службе охраны труда предприятия
Планы работы службы охраны труда предприятия и графики проведения обследований (при необходимости)
Положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников
Протоколы проверки знаний должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда
Планы-графики и программы проведения обучения работников предприятия по вопросам охраны труда
Приказы:
Ответственность за нарушения требований охраны труда
Одно из самых молодых законодательств в сфере охраны труда сформировано в Донецкой народной республике. И учитывая то многие граждане ДНР ищут работу в Донецке, и они также посещают наш портал, мы сделали небольшой обзор законодательной базы трудового права, соответствующего всем современным требованиям к защите прав работников и безопасности труда.
Глава III. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
Статья 10. Права на охрану труда при заключении трудового договора
1. Условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам по промышленной безопасности и охране труда.
2. При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.
3. Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья.
4. Все работники подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.
1. Для реализации права работников на охрану труда государство осуществляет государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
2. Гарантии права работников на охрану труда определяются Конституцией Донецкой Народной Республики, трудовым законодательством Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3. Гарантии права работников, работающих по гражданско-правовым договорам, на охрану труда определяются в этих договорах и не могут противоречить законодательству Донецкой Народной Республики в сфере охраны труда.
4. Гарантии права на охрану труда иных категорий работников определяются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны труда.
5. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, при этом:
1) условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда;
2) на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
3) при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и иными законами Донецкой Народной Республики, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
1. Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие и компенсации. Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций и льгот по условиям труда устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
3. В течение действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не менее чем за 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются ему дополнительно.
1. Возмещение ущерба, причиненного работнику вследствие причинения вреда его здоровью или в случае смерти работника, осуществляется фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором.
3. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим прежней работы проводятся его обучение и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями.
4. Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
О нас
Реклама
Карта сайта
Общие правила форума
Использование материалов
Пользовательское соглашение
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) работодатель– владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд;
2) работник– лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору;
3) условия труда– совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
В соответствии со статьей 11 Закона каждый работник имеет право на:
1) рабочее место, соответствующее нормам и требованиям охраны труда;
2) получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
3) отказ от порученной работы, если создалась производственная ситуация вследствие нарушения требований промышленной безопасности и охраны труда, опасная для его жизни или здоровья либо для людей, которые его окружают, или для производственной или окружающей среды, о чем он обязан немедленно сообщить непосредственному руководителю или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которой он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда;
4) работник, работающий по гражданско-правовому договору на территории работодателя и действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) либо действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) вне территории работодателя вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или созданы ненадлежащим образом безопасные условия для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные гражданско-правовым договором;
5) обеспечение необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты работников, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами, в соответствии с нормами и требованиями промышленной безопасности и охраны труда за счет средств работодателя;
6) обучение безопасным методам и приемам труда, проведение инструктажа по вопросам охраны труда за счет средств работодателя;
7) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
8) подачу запроса на проведение проверки условий и охраны труда на его рабочем месте государственными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
9) обращение в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
10) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
11) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;
12) компенсации, установленные законодательством Донецкой Народной Республики, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
Работникам, работающим по гражданско-правовым договорам, компенсации по условиям труда могут устанавливаться этими договорами.
Управление труда и социальной защиты населения администрации города Докучаевска оказывает помощь предприятиям, организациям, учреждениям всех форм собственности, а так же физическим лицам – субъектам предпринимательской деятельности в вопросах соблюдения законодательства по охране и условиям труда.
Срок давности для привлечения работодателя к административной ответственности составляет 2 месяца со дня выявления нарушения контролирующим органом, если нарушение является длящимся, а если нарушение на момент его выявления уже прекратилось – 2 месяца со дня совершения.
Однако если санкции налагает суд (согласно ч. 1 и 2 ст. 41 КУоАП), тогда сроки давности другие: 3 месяца со дня выявления или со дня совершения для продолжающихся или прекратившихся нарушений соответственно.
- КоАП: Ст.
5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации - УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
- ТК РФ: Х раздел
Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:
- дисциплинарная
- материальная
- административная
- уголовная
Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.
Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:
- нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
- нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
- уклонения от медицинского освидетельствования;
- отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ
В зависимости от тяжести нарушения работодатель может сделать работнику замечание, объявить выговор или строгий выговор, расторгнуть трудовой договор. Если работник совершил проступок, не повлекший серьезных последствий, то работодатель вправе наложить замечание или выговор. Если же нарушение повторилось в течение года после последнего замечания (выговора), то работодатель вправе уволить нарушителя. Также уволить работодатель может, если нарушение правил охраны труда было очень серьезным и повлекло или создало угрозу жизни и здоровью других работников или аварию.
Для отдельных категорий работников согласно федеральным законам действуют уставы и положения о дисциплине, определяющие дополнительные меры дисциплинарного взыскания.
Привлечь виновного к дисциплинарной ответственности нужно в течение месяца со дня обнаружения нарушения. Дисциплинарное наказание снимается через год с момента его наложения, если отсутствует новое наказание. Оно может быть обжаловано работником в течение 90 дней с момента наложения.
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться и должностные лица, на которых лежит обязанность по обеспечению безопасных условий труда.
Под материальной ответственностью за нарушение правил ОТ подразумевается возмещение ущерба, причиненного работодателю. К ней могут привлекаться совершеннолетние работники в случае, если вина работника доказана и работодатель получил явный фактический ущерб. Нарушителя могут обязать возместить ущерб полностью или частично. Подсчитывается только непосредственный ущерб без учета упущенной выгоды (ст. 238 ТК РФ). Работодатель со своей стороны может отказатьсяот получения компенсации (ст. 240 ТК РФ). Условие о материальной ответственности за нарушение правил ОТ должно быть внесено в трудовой договор или же вносится в дополнительное соглашение между сторонами.
Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.
Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?
Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:
— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
— нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
— уклонение от медицинского освидетельствования;
— отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.
В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:
— сделать работнику замечание;
— объявить работнику выговор;
— объявить работнику строгий выговор;
— уволить работника.
″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:
1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.
2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.
Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.
Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.
Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:
— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.
Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.
Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.
Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.
Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.
В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:
— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.
В зависимости от характера, выделяют:
— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.
Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.
Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.
″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?
Есть три варианта развития событий:
1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.
2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.
3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.
Правовые основы охраны труда в ДНР
- Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:
- ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
- ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
- ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
- ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
- ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.
Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.
Организатор или мастеровой несет ответственность за нарушение требований охраны труда, организуя рабочее место. Основным документом, регламентирующим трудовые отношения в России, является Трудовой кодекс, ТК РФ. Документ является основой для разработки отдельных правовых актов, построения федеральной и отраслевой системы трудового законодательства.
Незнание законов не освобождает работника от материальной, дисциплинарной, уголовной ответственности за нарушение требований и правил охраны труда. Пренебрежение т/б закономерно заканчивается травмой или увечьем трудящегося. Поэтому сотрудники изучают обязательные инструкции и следуют им.
За нарушение норм охраны труда применяется коллективная и индивидуальная ответственность. Организатор производства аттестуется на знание требований, нормативных актов, стандартов и научной организации конкретного трудового процесса:
- правовые своды правил;
- организационно технические отраслевые материалы;
- санитарно-гигиенические и профилактические требования;
- стандарты и нормативы по охране окружающей среды.
Юридическая ответственность за нарушение требований охраны труда должностного лица наступает при невыполнении положений, из материалов на основе ГОСТ 12.0.004-2015. Здесь даны общие положения по безопасности, порядок их применения.
Специальную оценку условий труда (СОУТ) используют как универсальный инструмент оценки вреда здоровью в конкретной зоне обслуживания. Методика применения системы СОУТ изложена в приложении к закону 33Н Минтруда РФ. Организатору доступны типовые инструкции о расследовании и учете несчастных случаев, норме выдачи защитной одежды и спецпитания. Ответственность и наказание за нарушение законодательства об охране труда возлагается на руководителя. За нарушение охраны труда должностное лицо привлекается правовому преследованию.
Кто и какую несёт ответственность за нарушения в сфере охраны труда?
Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:
- сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
- допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
- работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
- нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
- не проведен плановый медосмотр сотрудника;
- работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
- персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.
Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.
Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.
Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.
Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.
Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.
Теперь рассмотрим самые популярные недоработки в области оформления документации по ОТ.
В первую очередь, можно выделить отсутствие положения о системе управления охраной труда. Это фундаментальный документ, на котором базируется вся система ОТ любого предприятия. Его нельзя скачать из сети или скопировать у партнера, так как положение разрабатывается с учетом специфики деятельности конкретного экономического субъекта.
- Аттестация рабочих мест
- Услуги по экологии
- Сертификация в Беларуси и Минске
- Охрана труда
- Пожарная безопасность
- Услуги и продукция
- Карта сайта
Какие штрафы предусмотрены за нарушения?
Ранее ответственность за нарушение законодательных норм о труде, а также охраны труда, регулировались ст. 5.27 КоАП. Причем размер налагаемого штрафа не превышал 50 000 рублей.
На сегодняшний день несоблюдение предусмотренных требований установлено в отдельных статьях КоАП. В каждой из них выделяются отдельные составы правонарушений, которые по мнению законодателя являются серьезными. Ответственность за них стала более строгой. Например, отдельную категорию составляют нарушения касательно неправильного составления трудовых договоров. В 2021 году предельная ответственность равна 100 000 рублей.
Нововведения являются своеобразным сигналом для работодателей, не соблюдающих закон, о том, что специальные органы будут отслеживать работу каждого предприятия более тщательно.
Формулировка нарушений правил ОТ ранее была общая. Соответственно инспекторы применяли санкции за все имеющиеся нарушения в совокупности в процессе проведения проверок. После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый из них по отдельности, суммируясь.
В соответствии со ст. 184 Кодекса законов о труде, женщине не имеют права отказать в приеме на работу или уменьшить зарплату ссылаясь на беременность или наличие ребенка возрастом до трех лет, а одиноким матерям — при наличии детей до четырнадцати лет или ребенка с инвалидностью.
Несогласие работодателя взять беременную или маму с ребенком на работу должно быть обосновано в письменной форме, поскольку на основании этого документа можно добиться правды через суд.
Так как законодательством не предусмотрена обязанность будущей матери уведомлять работодателя о том, что она «в положении», при приеме на работу женщина вправе умолчать о беременности. После вскрытия данного факта работодатель ничего сделать уже не сможет.
Кроме того, испытательный срок, предусмотренный при приеме на работу в некоторых компаниях, к беременным и женщинам с детьми не применяется (ст. 26 КЗоТ). Они сразу оформляются в штат.
По объективным причинам беременные женщины и мамы с маленькими детьми (до 3 лет) не всегда могут работать в том же режиме, что и остальные сотрудники фирмы. Для этой категории работников Трудовым кодексом предусмотрены исключения в графике работы. В частности, согласно ст. 176 КЗоТ, беременная и мать ребенка до трех лет, имеет право отказаться от:
- ночных и сверхурочных работ
- направления в командировку
- работы в выходные дни
Более того, при наличии медицинских показаний, для беременных женщин действуют специальные трудовые льготы с сохранением среднего заработка по прежней работе, которые работодатель обязан ей предоставить:
- уменьшение норм обслуживания, т.е. сокращение интенсивности труда
- перевод на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов
- снижение норм выработки – льгота действует со дня подачи медицинского заключения с указанием процента снижения норм выработки
Вместе с тем, мамочки с малолетними детьми, в случае невозможности выполнения должностных обязанностей по предыдущему месту труда, также должны быть переведены на другую работу с сохранением среднего заработка по прежнему окладу до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Трудовым законодательством для беременной и женщины, которая имеет детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, в том числе ребенка, который находится под ее опекой, устанавливается неполное рабочее время (статья 56 КЗоТ).
Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя предоставляется по просьбе самой женщины и может быть оформлена как при принятии на работу, так и впоследствии по соглашению между сотрудницей и работодателем.
Женщине устанавливается рабочее время той продолжительности, о которой она просит: неполный рабочий день, неполная трудовая неделя или неполный трудовой день при неполной рабочей неделе. Оплата труда осуществляется с учетом выработки или пропорционально отработанному времени.
На практике, вместо перевода на неполный рабочий день (неделю), беременных и молодых мам оформляют на «полставки», «четверть ставки». При этом объем трудовых прав таких работников не ограничивается в связи с уменьшением времени работы.
Им предоставляется отпуск той же продолжительности, что и остальным сотрудникам, период работы засчитывается в трудовой стаж, даются выходные и праздничные дни, а также другие права и гарантии, предусмотренные законодательством Украины и трудовым договором (контрактом).
Можно ли уволить беременную? Пожалуй, это наиболее волнующий вопрос для многих женщин. Увольнение беременных по инициативе работодателя не допускается (ч.3 ст. 184 Кодекса законов о труде), кроме случаев полной ликвидации фирмы. В такой ситуации работодатель может уволить беременную женщину, предоставив ей другое рабочее место.
Аналогичный запрет на увольнение распространяется на матерей-одиночек и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до 6 лет — если по заключению врачей ребенок нуждается в домашнем уходе).
При этом следует заметить, что после окончания срочного трудового договора (п. 2 ст. 36 КЗоТ), женщин увольняют также с обязательным трудоустройством.
Несоблюдение упомянутой нормы или незаконное увольнение влечет за собой административную или уголовную ответственность.
В соответствии со статьей 38 Трудового кодекса, женщины могут уволиться с работы «по собственному желанию» без обязательной двухнедельной отработки.
Иными словами, если заявление работницы об увольнении обусловлено невозможностью продолжать работу в связи с беременностью или уходом за ребенком, работодатель (собственник предприятия) должен расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит трудящаяся.
Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны труда
Отпускные льготы для родителей предоставляются в рамках социальных отпусков, предусмотренных п. 4 ст. 4 Закона Украины № 504:
- отпуск по беременности и родам, его еще называют «декретным». Предоставляется на основании медицинского заключения на 126 (70 дней до родов и 56 после) или 140 календарных дней (при рождении двоих и более детей или осложненных родах). Оплачиваемый декретный отпуск оформляется женщинам, как по основному месту работы, так и по совместительству, начиная со дня родов. О том, как правильно высчитать декретные и на какую сумму выплат можно рассчитывать – читайте в статье «Помощь по беременности и родам»
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет полагается после окончания декретного и может неоднократно прерываться по желанию молодой мамы. Основанием для ухода в отпуск является заявление женщины с приложенной к нему копией свидетельства о рождении ребенка. Оплата отпускных производится по месту проживания женщины органами социального обеспечения. Более подробно о размере денежного пособия на детей и правилах его получения можно узнать из статьи «Помощь при рождении ребенка»
- отпуск по уходу за ребенком до 6 лет – в обязательном порядке дается родителям, чьи дети нуждается в домашнем уходе (ст. 179 КЗоТ Украины). Отпуск предоставляется на срок, указанный в медицинском заключении, но его продолжительность не может быть более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Получить отпуск можно только при предъявлении соответствующей справки о состоянии здоровья ребенка. В период этого отпуска заработная плата не сохраняется, трудовой стаж не засчитывается, и финансовая помощь от государства не выплачивается. Однако должность за женщиной сохраняется
- отпуск в связи с усыновлением предоставляется в виде одноразового оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней (70 к.д. при усыновлении двух и более детей). Для оформления данного вида отпуска важно соблюдать временные рамки. Иными словами, получить отпускные льготы по усыновлению можно только при подаче заявления на отпуск не позже 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда об усыновлении
- дополнительный оплачиваемый отпуск на детей дается родителям, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида до 18 лет; усыновителям, одиноким матерям (отцам), опекунам. Продолжительность дополнительного отпуска составляет 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней, а при наличии нескольких из вышеперечисленных оснований – 17 к.д.
Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики создана 04 июня 2015 года и является центральным органом исполнительной власти,
Показать полностью… деятельность которого направляется и координируется Министерством труда и социальной политики Донецкой народной Республики.
ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ Инспекции является обеспечение соблюдения трудового законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности на территории Донецкой Народной Республики.
ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ:
— Реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, охраны труда.
— Реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за реализацией прав работников на получение обеспечения по общеобязательному социальному страхованию.
— Реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о занятости населения.
— Реализация государственной политики по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
— Реализация государственной политики по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров.
Чаще всего ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:
- несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки, отказ от проверки знаний, привлечение неподготовленного сотрудника, отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
- несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствие ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
- отсутствие индивидуальных средств защиты;
- допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
- отсутствие аттестации рабочих мест;
- несоблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев;
- несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
- организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.
Замечание, выговор и даже увольнение, при наличии оснований, например, при установлении признака неоднократности нарушения, — это дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда. Они перечислены в ст. 192 ТК РФ. Иногда для увольнения достаточно и однократного существенного нарушения, если наступили тяжкие последствия (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Применяются эти виды дисциплинарных взысканий только в отношении работников, занимающих на предприятии определенную должность.
ВАЖНО! Наказание не может быть назначено, если с момента его обнаружения проступка прошло более месяца.
Наказать рублем можно, в соответствии с главами 38 и 39 ТК РФ, как работодателя, так и сотрудника. В соответствии со ст. 238, 246 ТК РФ при определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:
- возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
- должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
- ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.
При этом администрация наделена правом не подвергать трудящегося наказанию в соответствии со ст. 240 ТК РФ.
Ответственность за нарушение правил охраны труда
При установлении совершения виновного правонарушения в части организации деятельности и рабочих мест наступает административная ответственность за нарушение требований охраны труда (по ст. 5.27.1 КоАП РФ). Накладываются штрафы исключительно на руководство, должностных лиц, организацию или предприятие:
на должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей;
на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
При повторном нарушении штрафы достигают 40 000 в первом случае и 200 000 во втором.
Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ. Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.
При нанесении тяжкого вреда: до 40 000 (или доход за 18 месяцев, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет).
При смерти 1 человека: принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет.
При смерти 2 и более лиц: срок до 5 лет.
Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:
- данные организации (или оформить документ на бланке);
- дату, время и место составления;
- данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
- суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
- пояснения участвующих лиц;
- рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
- приложение: документы, объяснительные, докладные;
- подписи всех участвующих, включая нарушителя.
Работники, причинившие прямой действительный ущерб организации в результате допущенных ими нарушений требований охраны труда, привлекаются к материальной ответственности.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб
(ст. 238 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимается:
- реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния такого имущества, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества;
- а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям:
- исчисляются из рыночных цен в местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Истребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба — это обязательно. В случае отказа или уклонения работника предоставить объяснения составляется соответствующий акт.