Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты медикам в 2021 году в Казахстане». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В течение трёх лет, начиная с 1 января 2021 года, управленческому и основному персоналу медико-социальных учреждений в два раза повысят зарплату, сказано в Постановлении правительства №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счёт средств государственного бюджета, работников казённых предприятий» от 12.01.2021.
Повышение будет поэтапным и зависеть от поправочного коэффициента к должностному окладу:
- в 2021 году он составит 1,5;
- в 2022-м – 1,75;
- в 2023-м – 2.
Повышение коснётся управленческого и основного персонала медико-социальных учреждений стационарного и полустационарного типов, организаций надомного обслуживания, временного пребывания и центров занятости, а именно:
- первого руководителя организации;
- заместителя руководителя;
- инструкторов по плаванию, трудотерапии;
- консультанта по социальной работе;
- социального работника по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах;
- социального работника по уходу за престарелыми и инвалидами;
- социального работника по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями;
- учителей всех специальностей;
- медицинских работников.
У административного и вспомогательного персонала, работающего в медико-социальных учреждениях, будет изменён размер действующей доплаты от базового должностного оклада с 30 на 40%.
Чтобы было понятно, насколько изменится зарплата соцработников в цифрах, рассмотрим несколько примеров (примечание: базовый должностной оклад = 17 697 тенге).
Зарплата директора с высшим образованием со стажем работы 9-12 лет:
- В 2020 году составляла 159,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 110,3 тысячи тенге;
- 10-процентная надбавка от должностного оклада – 11 тысяч тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 33,1 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 30% от базового должностного оклада – 5,3 тысячи тенге.
- В 2021 году – 231,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 165,4 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 16,5 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 49,6 тысячи тенге.
- В 2022 году – 270,1 тысячи тенге:
- должностной оклад – 193 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 19,3 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 57,8 тысячи тенге.
- В 2023 году – 308,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 220,5 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 22 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 66,2 тысячи тенге.
Зарплата соцработника с высшим образованием со стажем работы 5-7 лет, имеющего II категорию:
- В 2020 году составляла 128,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 80,9 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 8,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 32,4 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2021 году – 189,2 тысяи тенге:
- должностной оклад – 121,4 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 12,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 48,6 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2022 году – 219,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 141,6 тысячи тенге;
- надбавка 10% от должностного оклада – 14,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 56,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2023 году – 249,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 161,8 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 16,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 64,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
Зарплата руководителя административно-хозяйственной части со стажем работы 5-7 лет:
- В 2020 году составляла 95,6 тысячи тенге:
- должностной оклад – 82,1 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 8,2 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 30% от базового должностного оклада – 5,3 тысячи тенге.
Как изменились надбавки медикам, задействованным в борьбе с COVID-19
Зарплата медработников тоже повысится за счёт роста поправочного коэффициента:
- к должностному окладу врачей – в размере 2,02;
- к должностному окладу среднего медицинского работника – 1,63.
С учётом всех доплат и надбавок зарплата врачей увеличится на 30%, среднего медперсонала – на 20%. Размер зарплаты зависит от занимаемой должности, наличия квалификационной категорий и стажа работы по специальности.
Приведём несколько примеров (примечание: базовый должностной оклад = 17 697 тенге).
Зарплата врача общей практики со стажем работы 16-20 лет, без квалификационной категории, в городе (пример Министерства здравоохранения РК):
- В 2020 году составляла 160 476 тенге:
- должностной оклад – 81,5 тысячи тенге (базовый должностной оклад – 17 697 тенге х 4,61);
- доплата за особые условия труда – 10% от должностного оклада – 8,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональные и физические нагрузки – 150% от базового должностного оклада – 26,5 тысячи тенге;
- повышающий коэффициент 1,38 к заработной плате (по отраслевому соглашению) – 44,1 тысячи тенге.
- В 2021 – 207 823 тенге:
- должностной оклад – 164,7 тысячи тенге (базовый должностной оклад 17 697 тенге х 4,61 х 2,02 поправочный коэффициент);
- доплата за особые условия труда – 10% от должностного оклада – 16,4 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональные и физические нагрузки 150% от базового должностного оклада – 26,5 тысячи тенге.
Зарплата врача с высшим образованием со стажем работы 5-7 лет, имеющего II категорию: (пример Министерства труда и социальной защиты населения РК):
- В 2020 году составляла 134,3 тысячи тенге:
- должностной оклад – 87,8 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 8,7 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 30,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2021 году – 197,9 тысячи тенге:
- должностной оклад – 131,6 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 13,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 46,1 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2022 году – 229,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 153,6 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 15,3 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 53,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2023 году – 261,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 175,5 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 17,5 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 61,4 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
Наравне с медиками в государстве обращают внимание на непростой труд учителей. В 2021 году, по данным пресс-центра Министерства образования и науки РК, проведено повышение на 25% зарплат педагогов.
Рост выплат происходит в рамках запланированного Президентом РК повышения оплаты труда учителя в два раза за четыре года. В своем выступлении 1 сентября 2020 года Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что для достижения этой цели в течение трех ближайших лет выделят 1,2 триллиона тенге.
Стоит отметить тот факт, что начисление зарплаты учителю производится с учетом его профессиональной категории, категории диплома о высшем образовании и видов выполняемых работ, а именно:
- квалификационная категория обеспечивает надбавку от 30% до 50%;
- педагоги с дипломом магистра получают ежемесячную доплату 27 тыс. тенге;
- прибавка к окладу положена тем, кто преподает на английском, проверяет тетради, выполняет обязанности классного руководителя.
За чей счет все эти новшества? Не лягут ли все финансовые траты на плечи пациентов?
Об этом наша беседа c президентом Национальной ассоциации Primary health care Толебаем Рахыпбековым.
— Толебай Косиябекович, когда вырастут тарифы на медицинские услуги и повысят зарплату медикам, потребители пострадают?
— Нет. Они сколько отчисляли в Фонд социального медицинского страхования (ФСМС), столько и будут. Вообще, в планах государства было постепенное повышение взносов в фонд, но из-за пандемии этот процесс приостановлен. Сейчас он составляет 2% от фонда зарплаты. В Германии, к примеру, это 14,2%. Из них 50% оплачивает работодатель и 50% сам работник. Даже пенсионеры с пенсии 5% оплачивают.
Когда в Европе узнают, что мы платим всего 2% и еще возмущаемся по этому поводу, очень удивляются
Потому что этих 2% катастрофически мало. И государство по-прежнему бесплатно оказывает экстренную помощь, лечит онкологию и даже алкоголиков в наркодиспансерах.
Так что напрямую на нас с вами повышение тарифов влиять не будет.
— Но если изменятся тарифы, на эти 2% мы сможем получить еще меньше услуг, чем сейчас, не так ли?
— Снова не так. Потому что повышение тарифов увеличит подушевое финансирование первичной медико-санитарной помощи и клинико-затратных групп больниц из ФСМС. Так что наоборот, для населения это улучшение.
Отмечу, что для нормального функционирования медучреждений в структуре их расходов фонд заработной платы должен составлять не более 60%
Однако есть такие больницы, где эта цифра составляет все 90%. А если поднять зарплату медикам, не повысив тарифы, не будет развития здравоохранения. Не на что будет закупать лекарства и оборудование.
— Речь идет о том, что тарифы изменятся и на услуги первичной медико-санитарной помощи, и на лечение онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний. Это значит, что вся медицина переходит на платные рельсы?
— Тарифы на все это существуют и сейчас. Бюджет или ФСМС оплачивает каждую услугу по утвержденному прейскуранту.
Но есть несправедливость — не все понесенные медучреждениями расходы на лечение пациентов покрываются государством
Вот министр и говорит о том, чтобы экспериментально приблизить тарифы к реальным ценам и деньгам, которые тратят больницы и поликлиники. В каждой есть отделения, которые хорошо зарабатывают, а есть такие, которые сами себя прокормить не могут. Как раз из-за низких тарифов. Должна быть самоокупаемость каждого пролеченного случая, где бы это лечение ни проходил пациент — амбулаторно, экстренно или в стационаре.
Так вот, увеличение тарифов, наоборот, усилит социальную защиту пациентов. Финансирование здравоохранения, запомните, это не финансирование больниц, это социальная защита населения.
— В каждом медучреждении есть отделение платных услуг, пациентам эти услуги будут по карману?
— Если больница взимает плату за услугу, входящую в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, ФСМС штрафует. Так что никому не выгодно нарушать утвержденные требования. А в этот гарантированный объем, к слову говоря, входит лечение почти всех болезней. Уже и реабилитация вошла туда.
Платные услуги в основном связаны с какими-то персональными пожеланиями пациентов. Одноместная палата или индивидуальное питание
И тарифы на них устанавливаются отдельно на основании рыночного ценообразования. С этим все в порядке.
А что касается тарифов на услуги, входящие в гарантированный объем, там тарифы настолько низкие, что многие частные клиники не хотят участвовать в системе ФСМС. Им проще и выгоднее работать на рыночных основаниях.
— Допустим, повысят зарплату медикам и поднимут тарифы. А качество работы системы здравоохранения расти будет?
— С этим проблема. Потому что сегодня из-за неправильно заполненной документации ФСМС штрафует больницы на внушительные суммы. И это отражается на всем персонале. Недавно
мы побывали в Кыргызстане — там от штрафов отказались 5 лет назад, заменив карательную систему мотивационной. И качество медуслуг улучшилось
Наша ассоциация считает, что оплата труда работников системы здравоохранения должна строиться на основе некоего базового оклада, к которому за квалификацию и эффективную работу идут надбавки. Это будет стимулировать качество медицинской помощи.
Например, если доплачивать врачам за раннее выявление наружных локализаций рака, они будут активнее заниматься профилактическими осмотрами
За операции без осложнений тоже следует доплачивать. Любой работник системы, у которого есть возможность получить еще оклад к своему окладу за счет качественного оказания помощи, хорошего отношения к пациентам и соблюдения всех стандартов и требований, будет совсем иначе относиться к своей работе. Карательная же система ошибок персонала никак не исключает, а стимул хорошо работать отбивает.
Ассоциация поднимала эту проблему на уровне руководства минздрава и ФСМС, но пока технически отойти от системы штрафов не получается
В итоге отдельные медучреждения становятся очень близки к банкротству, не говоря уже о каких-то доплатах сотрудникам. В 2020 году, после скандала с приписками, с перепугу у больниц отобрали 4,7 млрд тенге. И никто не подумал, что стало с этими больницами. А ведь туда ходят пациенты, на их обслуживании отсутствие денег не может отразиться положительно.
До 2025 года запланировано довести расходы на здравоохранение до 5% от ВВП. Это радует. Потому что мы посчитали, что здравоохранение, получающее менее 5,5% от ВВП, не может быть эффективным. Сейчас, по моим данным, этот показатель составляет 1,9% от ВВП. Министерство дает показатели до 3%. Но и это очень мало.
— Если в бюджете нет денег, как министр хочет к 2023 году поднять зарплату работникам системы?
— Трехлетний бюджет уже утвержден, так что деньги есть. А вот распределение их нужно пересмотреть на мотивационной основе.
В сентябре 2020 года, в разгар пандемии, президент распорядился выделить 150 млрд тенге на повышение зарплаты медикам. Выделили. А когда распределяли, забыли о водителях, а также о социальных работниках и психологах, которые входят в команду семейных врачей. Потому что президент оговорился, сказав о повышении зарплаты только медработникам.
В итоге психологи продолжают получать 70 тысяч тенге. Кто останется работать в системе при такой зарплате?
Что радует, министр здравоохранения и профильный вице-премьер об этой проблеме знают. Поэтому в 2023 году повышение зарплаты коснется всех работников системы.
Минимальный размер заработной платы в Казахстане изменится впервые за последние четыре года. И изменится в сторону роста. Сегодня президент обрадовал как минимум миллион граждан, получающих самые маленькие зарплаты в стране. Поручения и заявления звучали во время традиционного послания главы государства народу. Повышать оклады собираются не только за счет бюджета. Компаниям, которые поддержат эту идею президента, обещают даже некие льготы. В общем, социальная сфера, как всегда, в приоритете: население, образование, медицина. Помочь обещают всем. А вот банкам – нет. «Государство приняло решение больше не помогать банкирам» – Токаев так и сказал.
Сегодняшнее послание Касым-Жомарта Токаева как президента страны стало третьим по счету. По традиции в начале сентября глава государства рассказывает, как жить дальше стране и ее гражданам. Улучшать, повышать, контролировать, а если что-то не нравится, то не вставлять палки в колеса и не отлынивать, а просто удалиться. Но об этом чуть позже. Первоочередной момент послания – финансовое положение казахстанцев.
С 2018-го года размер минимальной заработной платы в республике остается неизменным. И вот в скором времени пресловутые 42 500 останутся в прошлом. Сумму увеличат, и это ощутит на себе больше миллиона человек. В то же время президент отметил, что не нужно бравировать новой цифрой во всех налоговых и социальных расчетах, там должен использоваться месячный расчетный показатель, а не зарплатная «минималка». Услышав это, депутаты и министры зааплодировали, а вот простые казахстанцы запереживали: не приведет ли новшество к очередному скачку цен. Но президент в повышении минимальной заработной платы видит только плюсы.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Мировой коронакризис усилил давление на доходы населения. Кроме того, по уровню МЗП Казахстан уступает целому ряду стран СНГ. Поэтому принимаю решение с 1 января 2022 года увеличить МЗП с текущих 42 500 тенге до 60 тысяч тенге. Она уменьшит теневой зарплатный фонд, размер которого сегодня достигает 30%, а может быть, и 40% от декларируемого. Повышение МЗП окажет положительный экономический эффект в виде роста внутреннего потребления. Это, по оценкам экспертов, приведет к увеличению ВВП на 1,5%.
Президент призвал и работодателей последовать примеру государства и тоже повысить зарплаты своим сотрудникам. В ответ компании получат от него льготы и поддержку. Последние 10 лет фонд оплаты труда заметно отстает от роста прибыли самих предприятий, заметил Токаев. Получается, их доходы постоянно идут вверх, а рядовые сотрудники на себе этого никак не замечают.
Зато педагоги рост своих окладов видят постоянно. И вот опять прибавка. Следующие три года на эти цели из бюджета направят колоссальные деньги – больше триллиона тенге. Но теперь государство обратит внимание не только на учителей. Каждый год увеличивать зарплаты собираются и другим категориям служащих.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Работающие граждане других отраслей, финансируемых из бюджета, остались в стороне. Музейные работники, сотрудники архива, библиотек, технические работники, егеря, водители транспортных средств и другие. Поэтому с 2022 по 2025 годы государство будет ежегодно повышать заработную плату данной категории гражданских служащих в среднем на 20%.
Конечно, все эти изменения, которые начнутся уже в следующем году, могут отразиться на ценниках. Что и без увеличения зарплат происходит: нынешним летом поражали воображение цены на картофель и морковь. Министр сельского хозяйства тогда винил во всем посредников, министр торговли – его самого. Кто же реально был виноват, так и осталось непонятным. Похоже, требовать ответа от своих подчиненных устал и президент. Он поручил в течение месяца определиться с госорганом, который будет отвечать за цены.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Необходимо обеспечить единый контроль за ценами. По цепочке от производителя. Сейчас за эту работу отвечают несколько ведомств. После очередного скачка цен они, вместо вдумчивого анализа и принятия эффективных мер, начинают кивать друг на друга. Пора навести порядок в этом деле. Следует разграничить зоны ответственности, определить один орган в качестве основного. Прописать четкие регламенты взаимодействия остальных ведомств.
В общем, помогать собираются всем и во всем. Ну разве что коммерческие банки наконец оторвут от господдержки. Токаев заявил: поддерживать их государство больше не будет. Банкам пора самим разморозить свои экономические активы и пустить их в оборот.
Как и пенсионные сбережения казахстанцев. Все излишки со счетов ЕНПФ граждане смогут отправлять в «Отбасы банк» и копить там. Чтобы в будущем приобрести жилье.
— В среднем, да. В абсолютных цифрах государственные расходы растут в бюджете, однако этим утешаться не стоит, поскольку весь мир считает госрасходы в процентах от ВВП, чтобы понимать каков приоритет здравоохранения в контексте благосостояния страны. А у нас этот показатель снижается: к примеру, в 2016 году на здравоохранение было выделено 2% от ВВП. Что касается частных расходов, это расходы домохозяйств «из кармана», напрямую предприятий и средства добровольного медицинского страхования. Они составили 626,9 млрд тенге. В целом, это 38% от текущих расходов на здравоохранение, данный показатель почти в два раза выше допустимого уровня 20%, который рекомендует ВОЗ. При росте этого показателя создаётся высокая вероятность того, что граждане понесут катастрофические личные расходы, а уязвимые группы населения могут попасть за черту бедности.
— Да, за последние годы из-за того, что существенно не пересматривались перечень услуг ГОБМП и тарифы на них, сложилась недофинансированность ГОБМП. Но сейчас, как вы знаете, глава государства в послании дал поручение довести в течение пяти лет расходы на здравоохранение, образование и науку до 10% от ВВП. И это, безусловно, дает сектору здравоохранения новые возможности. На данный момент министерством проведены расчеты по определению прогнозной потребности в средствах до 2023 года.
— Во всех странах расстановка приоритетов, деление средств между образованием и здравоохранением, между социальными сферами зависит от приоритетов. Например, в период с 2007 по 2015 годы средняя доля расходов на здравоохранение в бюджетах стран ОЭСР варьировалась между 17-19%, на образование сохранялась на уровне 13%. В доле от ВВП – это 9% на здравоохранение, 5,2% на образование. Европа предпочитает тратить на здравоохранение больше, чем на образование.
В Казахстане исторически на образование затрачивается 4,1% ВВП, из которых 3,5% выделяются из бюджета, на здравоохранение — 3,3%, из которых 1,9% — государственные средства. Нужно сказать, что если ОЭСР и ВОЗ настоятельно рекомендуют не увеличивать частные расходы в здравоохранении, то рост частных расходов в образовании, наоборот, стимулирует конкуренцию, самостоятельность учебных заведений, улучшение качества образования и так далее. В этой связи целесообразно здравоохранению поднимать уровень финансирования именно за счет государственных средств.
— Если говорить о самых главных потребностях, то в первую очередь мы должны увеличить тарифы на медицинские услуги, сделать их безубыточными. Таким образом, мы поднимем зарплаты медработникам, будем возмещать расходы на обновление медоборудования. Планируется увеличить расходы на профилактику заболеваний, услуги общественного здравоохранения. Также необходимо удовлетворить растущую потребность населения в объеме некоторых специализированных медицинских услуг. Еще один небольшой пул – это дополнительные капитальные вложения на возмещение 80% компенсации инвестзатрат по крупным ГЧП проектам, что планируется с 2022 года.
Медработникам всех сфер деятельности повысят зарплату
— Для них тоже планируется повышение. Сейчас соотношение зарплаты среднего медработника к экономике составляет 90 тысяч тенге или 0,56 к 1. К 2023 году мы планируем поднять до 1,1. В цифрах это составит 218 тысяч тенге или увеличение более чем в два раза.
— Возвращаясь к зарплатам врачей. 495 тысяч тенге будет не каждый врач получать?
— Это будет средняя зарплата врача. Естественно, это не аксиома для всех. Всё будет зависеть от результатов работы. У нас в каждой форме помощи есть свои показатели результативности. Это называется финансирование, ориентированное на результат. Каждому по заслугам. И в целом, увеличение зарплат планируется по двум компонентам. Первое – за счет повышения самой зарплаты для приведения к стандартам ОЭСР. Второй компонент – за счет увеличения численности врачей.
Как известно, у нас есть прогноз по численности занятых в здравоохранении, также мы планируем снизить нагрузку на врача. На данный момент нагрузка на одного участкового врача составляет 1950 пациентов. Планируется снизить этот показатель в 2019 году до 1700. Для этого понадобится дополнительно 1500 участков ВОП по стране и 4500 медсестер. Будет происходить разукрупнение или снижение нагрузки на врача, это делается для того, чтобы не страдала доступность медуслуг.
— Основные проблемы здравоохранения – это качество и доступность медуслуг. Когда существует потребность в финансировании и не покрыты элементарные вещи, медорганизациям приходится экономить на чем-то другом, соответственно, снижается качество медпомощи. Когда все эти потребности будут нивелированы, соответственно, качество медпомощи будет улучшаться. Меры, которые сейчас минздрав планирует предпринять, направлены именно на увеличение доступности медпомощи и качества. Конечно, если это финансово закреплено, это гораздо легче сделать.
Источник: vlast.kz
- 20:28, 12 сентября 2021
Казахстанские боксеры завоевали титулы WBA на «Битве кочевников»
- 19:13, 12 сентября 2021
Фируза Шарипова нокаутировала многократную чемпионку на «Битве кочевников»
- 18:41, 12 сентября 2021
Концерт Седоковой в Rixos Aktau прокомментировали в акимате области
- 17:58, 12 сентября 2021
Казахстанские борцы взяли три медали в Минске и вышли в финал
- 16:54, 12 сентября 2021
Столичные заведения продолжали работу, несмотря на карантин
К будущим претендентам на должность врача, желающего посвятить свою жизнь стоматологии, есть ряд требований. Главными из них являются:
- Наличие специального высшего образования.
- Опыт работы не менее 6 лет.
- Высокая квалификация.
- Наличие сертификата, который подтверждает выбранную специализацию.
Стоматологи, которые много лет работают в этой сфере, говорят, что кроме формальных признаков есть и другие. Во-первых, дантист должен быть психологом. Во-вторых, любить выбранное дело. В-третьих, уметь делать анестезию, а не только определять диагноз и проводить лечение. В-четвертых, быть готовым к обучению профессии стоматолога в Казахстане в течение всей профессиональной деятельности.
Тем более что несколько лет назад Министерство здравоохранения в содействии с правительством страны решило, что работать стоматологами могут только выпускники вузов. Эти требования заложены в «Стандарте организации оказания стоматологических услуг в Республике Казахстан».
Медсёстры в стоматологии могут работать по 5–6 дней в неделю, обычно занятость предусматривает смены, длящиеся 5–6 часов. В частных и государственных клиниках графики работы отличаются, что зависит от режима, установленного в медучреждении.
Большинство клиник и кабинетов стоматологов открыты с 7–8 утра до 20–21 часа вечера. Это позволяет клиентам записаться на подходящее для них время.
Самая большая заработная плата у стоматологов в Атырауской области, где средний доход достигает 500 тыс. тенге. Статистика по другим регионам выглядит так:
- Астана – 150 тыс.
- Алматы – 120 тыс.
- Алматинская область – 100 тыс.
- Костанайская область – 100 тыс.
- Карагадинская область – 90 тыс.
- Асмолинская область – 90 тыс.
- Западно-Казахстанская область – 80 тыс.
- Южно-Казахстанская – 40 тыс.
Врачи по специализации «стоматолог-терапевт» в Атырауской области также получают максимальную зарплату, как и обычные стоматологи. Ежемесячный доход в этом регионе страны у врачей названной специализации равен 500 тыс. тенге.
Не отстают от них стоматологи-терапевты города Астана, где зафиксирована аналогичная зарплата. В Алматы специалисты получают ровно в два раза меньше – 250 тыс. тенге, а в Акмолинской области ежемесячный оклад стоматологов-терапевтов равен 80 тыс. тенге.
Ещё одна популярная и востребованная специализация в стоматологии «ортодонт» оплачивается приблизительно так же, как и другие профессии. ТОП зарплат выглядит так:
- Атырауская обл. – 500 тыс. тенге.
- Алматы – 300 тыс. тенге.
- Западно-Казахстанская обл. – 100 тыс. тенге.
Данные, собранные по всей стране, показывают, что в последние годы тарифы на услуги дантистов продолжают расти. Эта тенденция появилась сразу же после кризиса 2005-2009 гг., когда количество частных и государственных стоматологических клиник стало увеличиваться.
В Комитете статистики при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан регулярно изучают тарифы на услуги и отслеживают их динамику. Согласно последним данным в государственных и частных клиниках цены на услуги отличаются на несколько тысяч тенге.
- 2009
- 2010
- 2011
- 2012
- 2013
- 2014
- 2015
- 2016
- 2017
- 2018
- 2019
- 2020
- 2021
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Работа на скорой помощи одна из самых престижных, где работают люди с серьезной эмоциональной мотивацией. Об этом во время открытия IV республиканских соревнований бригад скорой медицинской помощи и приемных отделений РК сказал министр здравоохранения Елжан Биртанов,передает корреспондент Zakon.kz.
— Я уверен, что работа на скорой помощи является одной из самых престижных. Не только среди медработников, а в целом. Здесь работают только энтузиасты. Конечно бывает много нареканий, поскольку это не только подвиги, но будние, когда приглашают на повышенное артериальное давление несколько раз в день к одному пациенту. И так далее. Конечно мотивация очень важна. Базово – это очень престижна работа с точки зрения духовной составляющей эмоциональной мотивации. И такие конкурсы, командный механизм работы также стимулирует. Вы увидите в эти дни ребята как работают, как они заряжены желанием качественно свою работу сделать. Это, наверное, самое главное, — сказал он.
Говоря о важности стимулирования в людях любви к своей работе, Биртанов отменил, что его ведомство и местные исполнительные органы не стоят в стороне, и повышают заработные платы всем медицинским работникам, включая работников скорой помощи. И добавил, что в июне министерство уже повысило зарплаты медработикам.
— Мы сейчас мониторим ситуацию, все ли получили, как это происходит, подключили акиматы, общественные организации, профсоюзы, так что достойная оплата труда – очень важный момент, — отметил он.
Кроме того, министр коснулся вопроса дефицита кадров, напомнив, что в этом году его ведомство пошло на вынужденную меру, которая по мнению самого Биртанова «себя оправдает», и отправили врачей, закончивших обучение по гранту в учреждения с наибольшим дефицитом кадров.
— В этом году у нас серьезный дефицит на уровне поликлиник в сельской местности. Поэтому в этом году мы в три раза больше, чем в прошлом году направили врачей в сельскую местность в поликлиники, в районные больницы, в том числе на скорую помощь, — сказал он.
На вопрос, а какая зарплата по мнению министерства будет достойной для медицинских работников Елжан Биртанов пояснил, что, говоря о средних цифрах, стоит иметь ввиду, что они лишь показывают точку между самой минимальной и самой высокой зарплатой. Так, по результатам повышения в июне, средняя зарплата составила 240 тысяч тенге.
— Но это средняя, а не срединная. То есть, не самая частая зарплата. Самая частая заработная плата в районе 140-120 тысяч тенге, поскольку учитывается стаж. Чем больше стаж, чем выше категория, тем больше надбавки. Понятно, что такой вопрос риторический – сколько вам нужно для счастья? Мы используем другие критерии. Мы в госпрограмме развития заложили критерии, что средняя зарплата врача должна быть в 2,5 раза выше, чем средняя по экономике. К этому надо идти. Это такой уровень оплаты труда, когда мы не будем терять врачей, и они не будут уезжать в другие страны, где им платят больше, — рассказал Биртанов.
Отток кадров в соседние страны, по его словам, серьезная проблема медицины. Так, например, в Российской Федерации при пересчете на тенге, средняя зарплата врача в 2 раза выше, чем в Казахстане. А потому, врачи уезжают, туда, где им работать выгодней.
— Поэтому те шаги, которые мы предусмотрели – повышение зарплаты в этом году, следующее повышение произойдет с января 2020 года в условиях внедрения ОСМС. У нас есть накопленные деньги, которые пойдут на повышение финансирования всех уровней медпомощи, скорой помощи, больниц, поликлиник, увеличение лекарственного обеспечения. И основная себестоимость медуслуг – работа людей, это зарплата. Поэтому предусматривается поэтапное повышение и доведение к 2025 году (цифры могут менять с учетом внешних факторов). Это значение средней зарплаты, средняя зарплата по экономике, то к чему мы стремимся, — заключил он.
Зарплаты врачей превысят 500 тыс тенге – Цой
- Тайфун «Чанту» принёс разрушения на берега Тайваня
- Футбольные болельщики спасли падающего кота в Майами
- Долгожданный клуб появится в селе Есильбай Павлодарской области
- Центр семьи — спасение от развода
- Роналду сделал дубль в первом матче за «Манчестер Юнайтед»
Правовой документ по утверждению базовых показателей является Закон РК «О республиканском бюджете». Согласно нему, минимальная зарплата по Казахстану в 2021 году по сравнению с 2018 годом увеличилась на 33% и составила 42 500 тенге или 105 долларов по текущему курсу. Отмечаем, что МЗП отличается от прожиточного минимума – его же размер 31 383 тенге. Именно на такие суммы можно прожить в Казахстане, покупая продукты и оплачивая коммунальные услуги.
Казахстан не скрывает, что стремится попасть в список 50 экономически конкурентных стран. Для этого запланировано диверсифицировать экономику, что в итоге должно дать 500 000 рабочих мест и повысить уровень заработной платы в целом по стране. В идеале планируется добиться индекса Кейтца 50%, так как сегодня показатель отстает и находится на отметки 37,9%.
Основные отрасли, где занято большое число населения – это обрабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля, банковская среда. Наиболее минимальные зарплаты в 2021 получают в розничной торговле и в обслуживающем секторе. Можно назвать следующие цифры в месяц:
- продавца – 70 000;
- грузчика – 65 000;
- кладовщика – 80 000;
- няню – 80 000;
- уборщицу – 60 000;
- пекаря – 72 000;
- дворника – 65 000;
- кассира – 90 000;
- официанта – 70 000;
- стажера – 50 000.
Рассматривая тенденцию роста экономики и зарплат Казахстана, то примерно каждые 3 года меняется ситуация, либо к лучшему сценарию, либо к худшему. Чтобы не зависеть от нефти, цена которой частенько падает, Правительство РК делает акценты на иностранные инвестиции и на диверсификацию отраслей.
Согласно статистики прошлых лет и намеченным планам на будущее, а именно к подведению итогов в 2030 году, можно спрогнозировать в каких отраслях и на сколько повысят доход населения. Но также не стоит забывать и про инфляцию, которая в РК около 6,7% ежегодно.
Покажем рост в таблице:
Отрасли экономики: По годам: 2 023 2 026 2 030 – образование 25% 25% 25% – медицина 30% 30% 30% – промышленность 10% 15% 20% – строительство 15% 15% 15% – транспорт 5% 10% 15% – туризм 10% 10% 10% – финансы, банки 10% 10% 10% – оптовая и розничная торговля 10% 10% 10% – сельское хозяйство 15% 20% 20% Анализируя данные таблицы видно, кому повысят доход к 2030, так как действительно в планах Президента улучшить многие сферы до международного стандарта. Минимальные проценты роста ждут работников туристического, торгового и финансового сектора.
Андрей Новиков
5113
Повышение зарплаты медработникам Карагандинской области начнётся с 2021 года
5011
В России заработок каждого медработника на данный момент состоит из нескольких составляющих:
- Основная ставка, то есть оклад. Это обязательная часть, которую получают все медики.
- Дополнительные выплаты, полагающиеся за трудовую деятельность в сложных условиях, высокую интенсивность труда, большие нагрузки, ненормированный график. Такие доплаты полагаются не всем медработникам.
- Прибавка за стаж трудовой деятельности в медицинской сфере, а также за категорию, которая присвоена медику и приобретена им за период работы. Чем длительнее стаж и чем выше категория, тем больше заработок.
- Компенсационные начисления с региональными коэффициентами. Такие показатели устанавливаются для отдельных российских субъектов и зависят от сложности географических, климатических и прочих условий в конкретном регионе. Так, на севере медперсонал получает больше, нежели в южных местностях РФ.
- Мотивационные выплаты – премии за отличное выполнение профессиональных обязанностей, за достижения или выдающиеся успехи в медицинской сфере.
Повышение заработков медиков запланировано российским правительством еще давно. Оно было прописано законодательно восемь лет назад так называемым «майскими указами» – одиннадцатью нормативно-правовыми актами, подписанными Путиным в мае 2012-го года. Эти указы затронули, прежде всего, целевые показатели зарплат сотрудников бюджетной сферы, к которым относятся медработники.
Будет ли повышение зарплат медработников? Да, оно должно произойти и предусматривается выполнением «майских указов». Причем по предписаниям президента оплата труда уже должна была повыситься по всей территории России. Но заложенного бюджета не хватает: хотя средства выделяются на федеральном уровне, но в недостаточных размерах. И все же есть благополучные регионы, в которых зарплата медиков составляет 180% среднего заработка в таких субъектах. Оплата труда уже значительно увеличена в Москве, в северных местностях.
По полмиллиона тенге в месяц будут получать врачи в Казахстане
- В России вводится новая система оплаты труда медицинских работников, согласно которой базовая ставка будет составлять не менее 55% от суммы заработной платы.
- В 2021 году ожидается индексация суммы оклада на 6,8%. Денежные средства будут выделены из бюджета Федерации.
- В следующем году вводятся новые виды доплат – премия в размере 1 тыс. рублей за раннее выявление рака в ходе плановой диспансеризации.
Сентябрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
» Отвечая на актуальный вопрос, повысится ли зарплата медиков в 2021 году, последние новости из правительственных кабинетов свидетельствуют о намерении увеличить зарплаты врачей в следующем году в полтора раза.
Во всяком случае, правительство ссылается на требования, зафиксированные в так называемом майском 2012 года указе Президента, что к 2021 году доходы от зарплат в этой отрасли должны, как минимум в два раза быть выше среднего уровня зарплат в каждом из регионов проживания.
Однако при этом чиновники уточняют, что экономический кризис, который продолжается в стране может внести существенные корректировки в повышение зарплаты медикам в 2021 году.Правительственные источники отмечают, что якобы даже в условиях теперешнего экономического кризиса среднемесячные зарплаты медицинских работников растут и достигли уровня до 48 тысяч рублей.
Хотя сами медики в ходе опроса проведенного одним из неправительственных фондов указали, что их среднемесячный заработок едва ли превышает 20 тысяч рублей, что существенно расходится с данными правительства.
продолжится в рамках реализации последних указов Президента. Чтобы повысить заработки медработников из бюджета дополнительно выделят 100 млрд. рублей. Каких прибавок зарплаты медикам в 2021 году ждать, какие методики начисления зарплаты рекомендовано использовать медучреждениям и чем недовольны профсоюзы – читайте в статье.
Одной из расходных частей Федерального бюджета является повышение зарплаты медикам в 2021 году, а также в плановые периоды 2021 и 2021 года.
скачать / открыть >> скачать / открыть >> скачать / открыть >> Какими будут зарплаты медиков в 2021 году и когда их ожидать, в последних новостях не уточняется, известно лишь, что с учетом прогнозного уровня инфляции запланировано увеличение бюджетных ассигнований на оплату труда бюджетников:
- на 3,8% — в 2021 году;
- на 4% — в 2021 году.
- на 4,3% — в октябре 2021 года;
В единых рекомендациях предложено не снижать зарплаты медиков в 2021 году, а также тот уровень доходов медперсонала, который был достигнут в прошлом году.
Рекомендуется распределять фонд оплаты труда следующим образом:
- 55-60% ФОТ направляются на окладную часть;
- 10-15% ФОТ направляются на компенсационные выплаты;
- 30% ФОТ выделяется на выплаты стимулирующего характера.
В рекомендациях отмечается, что не более 40% ФОТ следует направлять на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала.
3. Повышение зарплаты врачам в 2021 году не затрагивает ранее рекомендованный порядок начисления стимулирующих выплат. Главврачам советуют связывать их с выполнением показателей эффективности, установленные учредителем.
Одним из таких критериев является выполнение квот по трудоустройству инвалидов, а для главврача лично – выполнение показателей роста зарплаты медработников.
Примеры средних зарплат врачей за прошлый год, согласно статистике Росстата — по ЦФО и России в целом: Средняя заработная плата, рублей всего в том числе по формам собственности организаций федеральная субъектов Российской Федерации муниципальная Российская Федерация 77 465 89 949 76 569 54 844 Центральный федеральный округ 101 550 115 332 98 297 44 663 Белгородская область 56 051 57 105 55 974 56 439 Брянская область 47 912 51 922 47 683 18 583 Владимирская область 55 045 55 925 54 966 53 783 Воронежская область 54 415 53 303 54 533 17 890
Какие выплаты будут получать врачи вместо «ковидных» надбавок
До конца сентября 2021 года правительство предложит меры по повышению зарплат врачей первичного звена здравоохранения и учителей — такое поручение министр здравоохранения Вероника Скворцова и социальный вице-премьер Татьяна Голикова получили во вторник, 20 августа 2021 года, на совещании от Владимира Путина.
Минимальный уровень зарплат врачей нужно повысить до 170 процентов от средней заработной платы по региону. Об этом заявила глава Минздрава России Вероника Скворцова на совещании по модернизации первичного звена здравоохранения с президентом России Владимиром Путиным.
Речь идет о врачах первичного звена — участковых, врачах общей практики и узких специалистах.
- для фельдшеров — не менее 120 процентов.
- Между тем для врачей скорой помощи зарплаты должны быть не менее 200 процентов от средней по региону, считает министр.
- Для медсестер минимальный уровень оплаты труда должен быть не ниже 70 процентов от средних зарплат,
Скворцова заверила, что для установки таких зарплат не требуется дополнительного финансирования.
«Это чисто организационное мероприятие. Очень просим поддержать», — сказала министр.
Меры по повышению уровня зарплат должны способствовать устранению дефицита медицинских кадров, считает Скворцова.
Она призвала закрепить долю выплат окладов в структуре заработной платы, то есть гарантированной части заработной платы, не ниже 55 процентов.
В 2021 году зарплаты у бюджетников вырастут. Когда и кому положены прибавки?О том, что на 2021 год запланирована (и уже утверждена в федеральном бюджете) индексация заработной платы всем работникам бюджетной сферы, мы уже рассказывали.
Прибавку получат учителя и врачи, военнослужащие и другие силовики, работники культуры и других бюджетных организаций, а также государственные и муниципальные служащие. Правда, у всех она будет разной, а также будет отличаться время увеличения заработка.
Среднюю зарплату врачей нужно рассчитывать без учета доходов руководства медицинских учреждений, считает спикер Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, доходы медработников в разных субъектах РФ существенно отличаются из-за разницы в средней зарплате по региону.
«Необходимо выделить из всех подсчетов заработных плат зарплату главного врача, заместителей главного врача, чтобы их заработная плата не влияла на заработную плату врачей, которые работают в больнице и поликлинике»,— заявил парламентарий в эфире телеканала «Россия 24» (цитата по ТАСС).
Господин Володин также призвал заняться повышением престижа профессии врача и созданием условий для привлечения молодых работников.
В частности, спикер Госдумы считает, что больница должна оплачивать наем жилья или предоставлять служебное жилье молодым сотрудникам.
Помимо этого он предложил обеспечивать студентов медицинских вузов общежитием, улучшить механизм профориентации в школах и систему целевого набора.
Напомним, правительство планирует повысить уровень оплаты труда российских врачей за счет введения единых требований.
Для этого Минтруд готовит поправки к Трудовому кодексу, которые дадут центру возможность установить отраслевую систему оплаты труда, ограничив полномочия регионов в зарплатной сфере.
По мнению экспертов, эти изменения могут оказаться бесполезными без увеличения общего бюджета здравоохранения.
Речь о повышении доходов медработников заходит не впервые.
Согласно «майских указов», подписанных президентом 5 лет назад, уже к 2021 году доходы врачей должны были бы составить рекордные 180% от среднего дохода в регионе, а к 2021 году – все 200%.
И, хотя большинство врачей не ощутили реального роста доходов, в отчетных документах отрасли появились красивые цифры, подтверждающие реализацию реформы.
В реальной жизни врачи столкнулись с так называемой «оптимизацией», в рамках которой происходило:
- сокращение рабочих мест;
- объединение участков и целых отделов;
- увеличение часов переработки и количества выходов в ночные смены.
Таким образом, нагрузка на врача ощутимо возросла, что естественно, не способствует повышению качества работы специалиста, а доходы в лучшем случае немного увеличились или остались на прежнем уровне. В то же время, для медиков, которые остались работать в прежнем трудовом режиме, доход остался примерно в пределах:
- 27 000 – 35 000 рублей для врачей;
- около 20 000 рублей для младшего и среднего медперсоонала.
Конечно, есть и регионы, в которых зарплата медиков действительно можно назвать достойной. К таким относятся Москва, Питер, Сахалин и Ханты-Мансийский округ. Самые высокие доходы, достигающие 117 000 рублей в месяц, зафиксированы на Чукотке.
- В России вводится новая система оплаты труда медицинских работников, согласно которой базовая ставка будет составлять не менее 55% от суммы заработной платы.
- В 2021 году ожидается индексация суммы оклада на 6,8%. Денежные средства будут выделены из бюджета Федерации.
- В следующем году вводятся новые виды доплат – премия в размере 1 тыс. рублей за раннее выявление рака в ходе плановой диспансеризации.
Зарплата бюджетников выплачивается из бюджета и рассчитывается следующим образом:
- ставка работника;
- надбавка к ставке за интенсивность и нагрузки;
- надбавка за выслугу;
- региональные коэффициенты;
- надбавка за категорию медработника;
- различные компенсационные;
- стимулирующие;
- премии.
Ежегодной индексации подлежит только ставка!
Большая часть заработной платы медицинского работника состоит именно из стимулирующих и премиальных выплат, которые нестабильны. За невыполнение своих обязанностей работник медицинской сферы может лишиться этих выплат!
Как уже говорилось выше, ставка подлежит ежегодной индексации, поэтому повышение зарплаты медикам в 2021 году будет, как и заявлено в указе.
Но как это выглядит на самом деле? Ставку действительно повысили, но денег больше не стало. То есть медучреждения не получили дополнительные средства, из-за чего руководителям медучреждений пришлось урезать стимулирующие, премии и другие выплаты, которые и составляли большую часть заработной платы медицинского персонала.
По данным предоставленным Минздравом, в целом по стране зарплата медперсонала варьируется в таких пределах:
- Доктора специалисты всех направлений – около 66 тысяч рублей.
- Медсестры – 33 тысяч
- Санитары – 30 тысяч
Но это статистика, а по факту во многих регионах младший персонал получает порядка 20 000 рублей до вычета налоговых отчислений. Доктора получают чуть больше. Медработники жалуются, что на бумаге все выглядело красиво, а по факту, на руки они получили всего на несколько сот рублей больше, чем в прошлом году.
В Самаре, Пензе, Ульяновске ситуация чуть получше. Здесь доктора получают зарплату от 45 до 60 тысяч рублей. В СПБ врачам платят на 6 000 больше. А вот на Чукотке доктора получает 180 тысяч рублей, что объясняется жесткими условиями труда.
На данный момент не сообщается, какая зарплата будет у врачей в 2021 году, но это можно спрогнозировать.Если учесть размер ежегодной надбавки по всем регионам, то выйдем на цифру 1 000 рублей.
Важно! Власти обещают, что в 2021 году медикам будет произведено повышение заработной платы, а доходы медработникам по регионам будут распределены справедливо.
Согласно майского указа президента от 2012 года, размер ЗП планировалось увеличить на 200%. Пока что этого на произошло, но можно ожидать, что в 2021 году зарплату все же поднимут путем произведения индексации в размере 6,8%.
В последних новостях Татьяна Голикова заявила, что в 2021 году на эти цели из бюджета будет выделено около 19 млрд рублей. В 2022 году фонд заработной платы будет увеличен до 25 млрд рублей. Увеличение заработной платы у медперсонала коснется всех, в том числе работником среднего и младшего звена.
Также Голикова заявила, что в 2021 году вопрос об оплате труда медработников будет зависеть от эпидситуации.
В России заработок каждого медработника на данный момент состоит из нескольких составляющих:
- Основная ставка, то есть оклад. Это обязательная часть, которую получают все медики.
- Дополнительные выплаты, полагающиеся за трудовую деятельность в сложных условиях, высокую интенсивность труда, большие нагрузки, ненормированный график. Такие доплаты полагаются не всем медработникам.
- Прибавка за стаж трудовой деятельности в медицинской сфере, а также за категорию, которая присвоена медику и приобретена им за период работы. Чем длительнее стаж и чем выше категория, тем больше заработок.
- Компенсационные начисления с региональными коэффициентами. Такие показатели устанавливаются для отдельных российских субъектов и зависят от сложности географических, климатических и прочих условий в конкретном регионе. Так, на севере медперсонал получает больше, нежели в южных местностях РФ.
- Мотивационные выплаты – премии за отличное выполнение профессиональных обязанностей, за достижения или выдающиеся успехи в медицинской сфере.
Повышение заработков медиков запланировано российским правительством еще давно. Оно было прописано законодательно восемь лет назад так называемым «майскими указами» – одиннадцатью нормативно-правовыми актами, подписанными Путиным в мае 2012-го года. Эти указы затронули, прежде всего, целевые показатели зарплат сотрудников бюджетной сферы, к которым относятся медработники.
В «майских указах» были изложены планы на период с 2012-го по 2020-ый год, то есть фактически уже с нынешнего 2020-го зарплаты медиков должны выплачиваться в размерах, установленных соответствующим законом. Но на деле поручения президента выполняются далеко не всегда и не по всей территории России.