Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мед стаж для выхода на пенсию в амбулаторной службе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:
- Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа. Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
- В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
- Год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа).
- Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
- В соответствии с Постановлением Правительства № 1191 от 06.08.2020 г., стаж для работающих с больными COVID-19 будет исчисляться по схеме «день за два». Работодатели будут передавать сведения о трудовой деятельности медработников, осуществляющих помощь пациентам с подтвержденным коронавирусом или с подозрением на эту инфекцию, в территориальные органы ПФР. Такое льготное исчисление стажа касается периодов работы с 1 января по 30 сентября 2020 года.
- Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
- Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
- В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)
В спецстаж часто не включаются следующие периоды:
- Время прохождения выпускником медвуза интернатуры. Интерны не считаются врачами, поскольку только проходят дополнительное обучение под руководством профессиональных врачей. Официально такой должности не предусмотрено. Основываясь на этом, Пенсионный фонд РФ не считает время обучения в интернатуре специальным стажем. Суды также признают интернатуру программой послевузовского профессионального медицинского образования.
-
Время повышения квалификации. Пенсионный фонд исходит их тех соображений, что во время прохождения обучения в процессе повышения квалификации работник фактически не выполнял своих трудовых функций, не оказывал медицинскую помощь и не реализовывал лечебную, лечебно-профилактическую, лечебно-реабилитационную деятельность, соответственно, время повышения квалификации, по мнению органов пенсионной системы, не должно входить в специальный стаж. Но главным аргументом получивших отказ в досрочной пенсии является то, что работодатель трудовым и медицинским правом обязан организовывать повышение квалификации работников, а медработники обязаны повышать свою квалификацию именно для того, чтобы качественно оказывать медицинскую помощь и работать в системе здравоохранения в принципе, поэтому с точки зрения претендентов этот период в силу своей обязательности должен засчитываться в специальный стаж.
Суды также принимают сторону медработников и обязывают Пенсионный фонд включать данный период в специальный медстаж, поскольку в это время работник считался занимающим должность (за ним на это время сохранялось рабочее место), уплачивал страховые взносы, повышал квалификацию потому, что это необходимо для работающих в сфере здравоохранения, улучшал свой профессиональный уровень.
Суды все чаще принимают сторону работников и постановляют считать период обучения на курсах повышения квалификации частью медицинского стажа.
-
Время ухода за ребенком. Период нахождения родителя в отпуске по уходу за ребенком всегда включается в общий трудовой стаж – это практически бесспорно и очень редко в этом отказывают. Но вот для специального стажа этот период не учитывается. Пенсионный фонд исходит из соображений, что в этот время родитель вообще не работал и за него не уплачивались страховые взносы, хотя за ним и сохранилось рабочее место.
Пенсионный фонд полагает справедливым считать время нахождения в таком отпуске частью общего стажа, но не считать его частью стажа, дающего возможность досрочно выйти на пенсию. По этому поводу у большинства российских судов более или менее однообразная позиция. Суды считают, что если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, когда действовала норма о включении этого вида отпуска в специальный стаж, то его надлежит включать, несмотря на отмену нормы. Если же отпуск пришелся на более поздний период, то он не учитывается при расчете.
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
| Наименование должностей | Наименование учреждений |
| Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность. Средний медицинский персонал (подробный список приведен в Постановлении Правительства РФ № 781) | 1. Больницы всех наименований. 2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением. 3. Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов. 4. Медико-санитарная часть. 5. Центральная медико-санитарная часть. 6. Госпитали всех наименований. 7. Дом сестринского ухода. 8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 9. Поликлиники всех наименований. 10. Амбулатория. 11. Линейная амбулатория на железном транспорте. 12. Косметологическая лечебница. 13. Фельдшерско-акушерский пункт. 14. Хоспис. 15. Диспансеры. 16. Станции скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови. 17. Дом ребенка. 18. Дом ребенка специализированный. 19. Женская консультация. 20. Родильный дом. 21. Санатории (курорты). 22. Бюро: патолого-анатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы. 23. Лепрозорий. 24. Дезинфекционная станция. 25. Противочумный центр (станция). 26. Лаборатории. 27. Отряды. 28. Лазареты. 29. Отдельный медицинский батальон. 30. Медицинская рота. 31. Учреждения социального обслуживания |
Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».
В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.
Рассмотрим эти нормативные акты.
Согласно действующему законодательству (часть 1 статьи 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях») в трудовой, в том числе и специальный, стаж включаются только периоды, по которым вносятся страховые платежи в ПФР. Соответственно, если говорить о прохождении обучения в медицинском училище, то данный период может быть включен в стаж только в том случае, если в это время человек занимал штатную должность, получал заработную плату и делал соответствующие взносы.
Подобные ситуации возможны, если работник проходил курсы повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и так далее. Что важно, в данном случае, при наличии соответствующих обстоятельств, период может рассчитываться по схеме «год за полтора» и тому подобным.
Деятельность медицинских работников обязательно должна вознаграждаться. Ранняя пенсия – это лишь одна из мер социальной поддержки. Медицинские работники также могут рассчитывать на льготные программы, компенсационные выплаты, и так далее. Полную информации о положенных государственных формах поддержки можно уточнить в отделении МФЦ. Необходимые данные о пенсионных начислениях, расчет стажа – в ПФР РФ.
23 февраля 2021 г.
Отменять льготы для врачей медицинского персонала министерство труда не планирует. Однако возможно изменение условий предоставления такой выплаты. По имеющейся информации в наступающем году может быть увеличен трудовой стаж для служащих медучреждений, но на данный момент соответствующий законопроект не принят.
Законодательная база
Чтобы располагать всей необходимой информацией о начислении стажа и назначении пенсии врачам необходимо ознакомиться с законами, регулирующими эту сферу. Владея достоверной информацией можно решить любые неурядицы и конфликты, возникшие при оформлении выплат.
Так как на законодательном уровне регулируется назначение и расчет льготных пенсий медикам? За это отвечают следующие акты:
- Закон № 173 «О трудовой пенсии»;
- Федеральный закон № 400 «О назначении страховых пенсий»;
- Постановление правительства № 781 «Должности медработников, которым положены льготы»;
- ФЗ № 424 «О выплатах накопительных пенсий»;
- Постановление №10 «О льготах для пенсионного обеспечения по старости».
Для того чтобы профессионально разбираться в тонкостях пенсионного обеспечения необходимо изучить все эти законы и постановления. Это займет слишком много времени, поэтому в статье я приведу основные факты и ответы на вопросы, которые могут быть полезны обычным гражданам.
В постановлении № 781 прописаны должности медицинских работников, которые могут рассчитывать досрочный отдых:
- Заведующие, продолжающие лечебную практику;
- Заведующие мед. пунктом;
- Судебные медэксперты;
- Акушерки и фельдшеры, в том числе лаборанты;
- Медицинские сестры всех специализаций и назначений и главные медсестры;
- Трудоустроенные в наркологических и реабилитационных центрах; Врачи, за исключением статистиков;
- Зубные врачи;
- Лаборант рентген-кабинета;
- Мед. технолог;
- Помощники врачей эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, гигиенистов;
- Мед. дезинфектор и др.
При начислении досрочной пенсии по выслуге лет медработникам искусственно увеличивается временной отрезок, в течение которого велась трудовая деятельность, происходит это в зависимости от срока и географического расположения лечебного заведения. Всем работникам ЛПУ прибавляется еще 3 месяца к отработанному году. Хирурги, судмедэксперты, анестезиологи-реаниматологи и патологоанатомы получают еще по 6 месяцев к одному году работы, а работая за городом, врачи этих специальностей за год работы получают 1 год и 9 месяцев стажа.
Рассмотрим на примере:
Патологоанатом 15 лет работал в деревне, заслужил пост заведующего отделением в городской клинике, где трудился еще 6 лет.
Медицинский стаж = 6 лет + 15 лет + 10,5 лет (льготная надбавка за специализацию)+ 3,5 года (прибавка за работу вне города) = 35 лет.
Назначение досрочной пенсии медицинским работникам проработавшим 25-30 лет во вредных условиях производится независимо от возраста.
Молодые специалисты часто задаются вопросом, входит ли ординатура в трудовой медицинский стаж? Об этом будет отдельная публикация.
К сожалению, данный период при расчёте не учитывается, также как неоплачиваемые отпуска и период ухода за ребенком. В расчет берутся только оплачиваемые отпуска, декретный период перед родами, командировки связанные с профессиональной деятельностью, временная нетрудоспособность сотрудника, а также оплачиваемые курсы повышения квалификации.
Условия назначения пенсии по выслуге лет:
- В названии лечебного заведения, в котором трудился человек, должны содержаться слова: больница, дом ребенка, госпиталь и др.
- Организация должна являться юридическим лицом.
- Льготная пенсия устанавливается для медработников, работающих не только в отдельных больницах, но и в медицинском подразделении. Например, в школьном медпункте или военной лаборатории, с полным списком таких подразделений можно ознакомиться в постановлении № 781.
Заведующие имеют право на получение пособий с соответствующими льготами, только в случае продолжения медицинской практики на протяжении всего срока работы.
Работодатель должен своевременно и в полном объеме вносить плату в пенсионный фонд.
Возраст гражданина значения не имеет, внимание обращается лишь на накопленный опыт.
Список должностей и специальностей медицинских служащих, которые могут рассчитывать на льготы при установке выплат, представлен в постановлении № 781.
Однако в нормативном акте имеется много нюансов, к примеру, работа врача на половину ставки до 1999 года прибавляется к стажу, а после 1999 года не учитывается. Также стоить обратить внимание на статус ЛПУ специализацию врача и регион работы.
Пример: В случае накопления 25-ти летнего опыта медик вправе рассчитывать на досрочную пенсию, только если все это время он проработал в сельской местности. Если он работал и в городе, и в селе, то работа в городе будет считаться, как обычно, а в селе как 15 месяцев за один год.
Ранний выход на заслуженный отдых определенным категориям работников обеспечивает закон № 400, в их число входят и медики. Для досрочного получения пособия выслуга лет в поселке или селе должна составлять 25 лет, для городских работников – 30 лет.
Для досрочного назначения страховых выплат необходимо своевременно подать заявление в отделение Пенсионного Фонда по месту жительства. Обращение может рассматриваться до 10 дней, но начисление выплат начинается со дня подачи заявления. Пенсионное обеспечение по выслуге лет не имеет срока действия, повторной подачи документов не требуется.
Документы необходимые для назначения пенсионных выплат медикам:
- Заявление по форме Пенсионного Фонда о назначении пенсионного обеспечения с учетом льгот;
- Паспорт гражданина РФ;
- Трудовая книжка.
Дополнительно, в зависимости от ситуации:
- Документ о смене фамилии или места жительства;
- Справка о заработной плате за 60-дневный период до 2002 года;
- Документ, подтверждающий инвалидность.
Вычисление суммы пенсионных выплат проводится с учетом стажа и размеров заработной платы, получаемой сотрудником во время работы. Также при расчёте пособий обращается внимание на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) и региональный коэффициент. Чаще всего размер выплат составляет 40% от средней заработной платы сотрудника.
Льготная пенсия для медиков по выслуге лет
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
Пенсия по выслуге лет медикам в 2020 году — последние новости
Для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:
- 1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
- o 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
- o 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
- 2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
- o в 2020 необходимо иметь 18,6 баллов;
- o в 2021 — уже 21 и т.д.;
- o а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.
При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения, в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».
Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет.
Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.
Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:
1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
2. В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.
Новый закон, принятый в 2018 г., не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность — никаких ограничений для этого нет.
Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет
Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформыэти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.
Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:
- • до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
- • с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
- • с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
- • с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода. В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.
Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы.
Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.
Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Полный перечень должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке.
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
По новому закону вводится отсрочка. Специалист подает заявление на пенсионные отчисления через 5 лет после наработки нужного количества стажа. Переходный период завершается в 2023 году.
Еще с этого года изменился медицинский стаж для выхода на пенсию:
- для сел и деревень служащий должен проработать больше 25 лет;
- для городов этот критерий больше — 30 лет.
- если специалист за карьеру успел отработать и в деревенской, и в городской поликлинике, ему необходимо подтвердить 30 лет. Подробнее об этом можно прочитать в ст. 30 №400-ФЗ.
Первый критерий, который нужно учитывать при расчете льготы, — длительность стажа. На медицинскую пенсию может рассчитывать специалист, проработавший больше 30 лет в городских условиях или больше 25 лет в сельской местности. Стаж может учитываться по-разному:
- По стандартной схеме год стажа считается, как 12 календарных месяцев.
- Повышенный коэффициент распространяется на медработников, которые выполняли обязательства в городе или селе. Для них год работы считается, как 15 месяцев.
- Некоторые категории работников работают по повышенному коэффициенту — 1 год работы равен 1,5 годам стажа.
Из стажа не вычтут ежегодные оплачиваемые отпуска, периоды испытательного срока, отпуск по нетрудоспособности, а также время, потраченное на обучение и переквалификацию.
Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии
Закон ограничивает список лиц, которым положена льгота. С 2002 года в список входят:
- Врачи-специалисты.
- Врачи-руководители. Они должны продолжать прием пациентов, как специалисты.
- Средний медперсонал (фельдшеры, стоматологи, медсестры, лаборанты, проводящие рентгенографию, акушеры, помощники санврача и др)
Полный перечень указан в ПП РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Там указаны не только специализации работников, но и типы учреждений, персоналу которых положена льготная пенсия для медиков. В список входят городские больницы, стационары психиатрических клиник, госпитали, амбулатории, военные лазареты, неотложная и скорая помощь и другие учреждения.
Досрочная пенсия для медицинских работников оформляется в Пенсионном фонде РФ по месту жительства заявителя. Для этого он передает заявление о получении выплат. Вместе с заявлением прилагаются следующие документы такие как:
- паспорт;
- справки, подтверждающие работу в медучреждении, в том числе трудовая книжка;
- справки об уровне среднего заработка за годы ранее 2002 года;
- другие документы, которые изменят сумму выплаты: справки о наличии иждивенцев, справку по инвалидности и т.д.
Пенсионный фонд рассмотрит заявление за 10 дней, если соблюдены условия оформления выплаты. Если заявитель сразу не предоставит все документы, а будет доносить какие-то справки позже, отсчет времени начнется с последнего принесенного документа.
Несколько советов по оформлению пенсии:
- справки для выхода на пенсию медицинских работников берутся в отделе кадров больниц и других медучреждений, где работает специалист.
- чтобы подготовить все документы, необходимые для подтверждения льготных периодов, заявитель на общих основаниях записывается на прием к специалисту в Пенсионный фонд.
Законом предусмотрен особый порядок расчета периода работ медработников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с коронавирусом или подозрением на ковид в первые девять месяцев 2020 года. Принцип расчета прописан в ПП №1191 ОТ 06.08.2020 г:
Каждый рабочий день засчитывают, как два.
Двойную выработку считают у работников:
- оказывающих медпомощь в стационаре;
- оказывающих скорую, специализированную медпомощь пациентам, обратившимся с подозрением на ОРВИ и внебольничную пневмонию;
- отбирающих биоматериал для исследований в лабораториях на наличие вируса;
- эвакуирующих пациентов с подозрением на ковид-19;
- оказывающих медико-санитарную помощь пациентам, зараженным ковидом, в амбулатории и на дому.
Чтобы Пенсионный фонд РФ учел стаж в двойном размере, администрация должна подать форму СЗВ-СТАЖ по требованиям, указанным в ПП №612п.
Как рассчитать пенсию? ПФР и законодательством установлена формула расчета. Она действует во всех регионах РФ:
Размер пенсии = ИПК * цену балла + фиксированная доплата
Если гражданка проработала в районной поликлинике медсестрой 20 лет, она накопит 60 ИПК. Заявление на оформление пенсии подано в 2018 году. Разберем, как считается пенсия в этом случае:
60 ИПК * 81,49 +4982 = 9781 руб.
После окончания профессионального образовательного учреждения, в данном случае мы говорим о медицинских ВУЗах и колледжах, медики разных специальностей начинают трудовую деятельность в больницах, поликлиниках, лабораториях и других учреждениях здравоохранения. С этого момента начинается отсчет стажа работы. Он необходим для того, чтобы к моменту выхода на пенсию граждане имели хорошие надбавки, льготы и достойный размер пенсионного обеспечения.
На основании длительности периода работы работникам производится подсчет выслуги лет, за что тоже положены определенные доплаты.
Интернатура не входит в стаж работников. По закону, интернатура – это последипломная практика в учреждении здравоохранения продолжительностью 1 год. Этот год входит в учебный план ВУЗа, то есть, молодые специалисты еще не считаются дипломированными врачами.
Ординатура – это обучение врачебного персонала с полным отрывом от работы. По окончании обучения врачи получают сертификаты, на основании которых они имеют право заниматься профессиональной деятельностью. В ординатуре обучаются практикующие врачи. Обучение длится 1 год, в это время медики не занимаются практической деятельностью, значит, работодатель не производит отчисления в ПФР за них. Соответственно, в стаж работы этот год тоже не входит.
Работники здравоохранения имеют возможность закончить трудовую деятельность раньше положенного срока. Существует перечень критериев, которые необходимо учитывать, претендуя на льготную пенсию. К этой категории относятся медицинские должности, связанные с нервными перегрузками, высокой ответственностью и повышенными должностными обязательствами.
Чтобы занять подобную должность, медик должен иметь за плечами 6 лет учебы и проходить 1 раз в 5 лет переаттестацию. Если врач планирует воспользоваться льготой при выходе на заслуженный отдых, ему стоит заблаговременно позаботиться о том, чтобы накопить стаж работы в здравоохранении 25/30 лет в зависимости от места работы. Возраст при этом имеет второстепенное значение.
В России по сей день действуют постановления из советского времени, когда не существовало рыночных отношений, и частные клиники отсутствовали. С появлением коммерческих лечебных учреждений появилась необходимость учитывать стаж работы медиков и в них. Но с учетом того, что они не упоминались в нормативно-правовых актах, медикам, работавшим в них до наступления пенсионного возраста, отказывали в начислении льготной пенсии, хотя общий стаж учитывался, если клиника имела лицензию на лечебную деятельность. Признание медицинского стажа достаточным для льготного начисления пенсии происходило в судебном порядке.
В 2004 г. Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для того, чтобы не признавать право медиков на льготу. Таким образом, согласно данному постановлению, работники коммерческих медучреждений имеют право на досрочную пенсию ровно так же, как и медики, которые работают в государственных больницах.
Медработник может рассчитывать на начисление льготной пенсии, если работал в селе. В таком случае каждый год работы будет давать 15 месяцев стажа. Кроме того, досрочно уйти на пенсию могут медики, занимающие установленные законодательно должности (1 год работы дает 1.5 года стажа):
- врач-хирург;
- медицинская сестра, участвовавшая в хирургических операциях;
- врач-патологоанатом;
- акушер-гинеколог;
- медицинская сестра, при выполненных собственных рабочих обязанностей делавшая гнойные перевязки, работавшая в травматологическом/ожоговом отделении или туберкулезном диспансере;
- анестезиолог;
- реаниматолог;
- судмедэксперт.
Статья 27 пункт 1 подпункт 20 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года проясняет понятие медицинский стаж. В него входит следующих перечень выполняемых работ:
- непосредственное выполнение операций;
- осмотр пациентов;
- выполнение процедуры лечения;
- контроль за здоровьем пациентов;
- выполнение обязанностей, связанных с родами;
- проведение анализов;
- работа, связанная с медицинским оборудованием.
Согласно этому закону, в срок исполнения трудовых обязанностей в сфере здравоохранения входят следующие периоды:
- непосредственная работа в медицинских учреждениях;
- прохождение курсов по повышению квалификации;
- моменты отсутствия сотрудника по болезни;
- официальные отгулы;
- выход в декретный отпуск;
- ежегодные оплачиваемые отпуска;
- в случае доказанного незаконного увольнения, сотрудник имеет право восстановиться на должность, а время отгула не засчитывается как перерыв трудовой деятельности.
Однако временной отрезок, когда сотрудник совершает виновные действия, либо нарушает устав, не включается в срок выполнения трудовой деятельности.
Все должности и учреждения содержатся в Постановлении Кабинета Министров СССР №10 список 2 от 26.01.1991.
Прежде всего, выделяют список должностей сферы здравоохранения, которые имеют подобное право выхода на пенсию. В него входят:
- Лица, занимающие руководящие должности.
- Врачи всех категорий.
- Средний персонал (акушеры, фельдшеры, медсестры, санитары).
- Стоматологи.
- Дезинфекторы.
- Специалисты, работающие с оборудованием.
Также помимо должностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, принято выделять ряд учреждений:
- Больницы и поликлиники.
- Учреждения по реабилитации людей с зависимостями.
- Учреждения, осуществляющие лечение и уход за детьми.
- Диспансеры.
- Станции переливания крови.
- Скорая помощь.
- Различные санатории и оздоровительные учреждения.
- Выездные и мобильные госпитали.
- Здравоохранительные учреждения в военных частях, а также в учебных заведениях.
- Дома престарелых, а также приюты для бездомных.
Выслуга лет позволяет сотруднику сферы здравоохранения выйти на пенсию досрочно.
Для выхода досрочно должен быть трудовой стаж продолжительностью:
| Регион | Срок ее осуществления |
| Городская местность | 30 лет |
| Сельская местность | 25 лет |
В связи с этим, законодательством предусмотрена особая система исчисления медицинского стажа:
- для особых категорий, работающих за городом, 1 год засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа;
- для специализаций, предусмотренных законом, 1 год засчитывается как 1.5 года.
Также эти льготы могут суммироваться. Например, у участковой медсестры, работающей за пределами города, то есть в селе или поселки городского типа 1 год работы равен 1 году и 9 месяцам стажа.
Сотрудники сферы здравоохранения, которые не попадают под данные условия, уходят на пенсию по достижению старости.
Согласно ему сотрудник должен минимум отработать 20 лет.
Также учреждение, в котором он трудился, должно относиться к следующим:
- Психиатрические учреждения.
- Инфекционные, туберкулезные и ожоговые отделения.
- Рентген-кабинет.
- Отделение детской онкологии.
- Больницы, находящиеся под землей.
Также у сотрудников этих учреждений снижается пенсионный возраст. Он устанавливается в следующих рамках:
| Пол сотрудника | Возраст выхода |
| Женщина | 50 лет |
| Мужчина | 55 лет |
Для сотрудников, работающих на крайнем севере, либо же регионах, с условиями схожими крайнему северу, существуют особые условия:
| Место работы | Отработанный срок | Снижение пенсионного возраста |
| Крайний север | 7.5 лет | Снижается на 4 месяца за каждые 12 отработанных месяцев |
| Регион со схожими условиями | 10 лет | Снижается на 4 месяца за каждые 12 отработанных месяцев |
Основные условия для получения льготной досрочной пенсии медикам
Алгоритм действий по оформлению пенсионных льгот:
- Для начала работнику стоит вычислить свой срок трудоустройства:
- если он трудоустроен на данный момент, то ему нужно обратиться в специальную службу по работе с сотрудниками;
- если он безработный, то ему нужно обратиться в отделение Пенсионного Фонда России.
- После ему нужно собрать перечень документов, для оформления. В него входит:
- заявление на получение выплат;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- трудовая книжка или справка о трудовом стаже с места работы;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Период рассмотрения и принятия соответствующего решения составляет порядка одного месяца. В случае наличия ошибок, либо неточностей высылается уведомление по почте.
Также в отделение ПФ РФ подаются оригиналы и копии документов. Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать данные, он может отправить заказное письмо со всеми документами.
Сотрудники Фонда могут дополнительно потребовать следующее:
- документ о нетрудоспособности или инвалидности;
- справку об уплате всех трудовых взносов.
Таким образом, начисление льготной пенсии для медработников зависит от множества факторов. Важными являются:
- должность;
- учреждение, где трудоустроен сотрудник;
- место расположения самого учреждения.
Например, медсестра хирургического отделения, работающая в селе, попадает под 3 льготы сразу. Она может выйти на пенсию досрочно по выслуге в хирургии.
Правительство изменило порядок исчисления льготного пенсионного стажа для медицинских работников, которые лечат пациентов с коронавирусом и подозрением на него. В соответствии с постановлением кабмина от 10.08.2020 с 01.01.2020 по 30.09.2020 один день работы с коронавирусными больными будет засчитываться как два рабочих дня. Как пояснил на заседании координационного совета при правительстве по борьбе с коронавирусом премьер-министр Михаил Мишустин:
Благодаря этому решению каждый год около четырех тысяч врачей и других медицинских работников смогут досрочно выйти на пенсию. На ее выплаты, по предварительным оценкам, ежегодно потребуются дополнительные 325 миллионов рублей. Такие средства на это в бюджете предусмотрены.
Остальные пенсионные условия для медицинских работников пока не изменились. В том числе сохраняется период отсрочки, который отдаляет выход на заслуженный отдых на срок от 2 до 5 лет.
Расчет льготной пенсии идет с учетом того, в каком учреждении трудился сотрудник. Один календарный год приравнен к одному году стажа. Но есть исключения. Собрали их в таблице.
|
Вид и место деятельности |
Льгота по выслуге |
|---|---|
|
Лечебная деятельность в организации сферы здравоохранения на селе |
1 г. = 1 г. 3 мес. |
|
Работник на скорой помощи |
1 г. = 1 г. 6 мес. |
|
Работник специализированного медучреджения (военно-медицинский институт/академия, медицинская научная организация, медчасти военных округов, медицинские военные структуры) |
1 г. = 1 г. 6 мес. |
|
Медики из отделений:
|
1 г. = 1 г. 6 мес. |
Коэффициенты суммируются. Например, медик-хирург из рабочего поселка получит коэффициент 1,9. В подсчет идут дни, когда медик трудился на целой ставке. На сокращенной — только если должности определены законодателем. При работе по совместительству на нескольких должностях или на неполных ставках объем занятости суммируется.
Кроме основных, в расчете учитывают дополнительные периоды:
- больничный лист;
- отпуск по беременности и родам;
- ежегодный отпуск;
- срок испытания при устройстве на новую работу;
- курсы повышения квалификации.
Не включаются в подсчет для досрочной пенсии:
- отпуск без сохранения зарплаты;
- уход за ребенком до 3 лет;
- ординатура.
В качестве примера, как считать льготный стаж медицинским работникам, рассмотрим случай: Иванова И.И. работала хирургом в поликлинике в селе 15 лет.
Для подсчета надо учесть место работы (село) и должность. Хирург включен в перечень, определенный правительством, и дает в зачет не 1 г., а 1 г. 6 мес. Труд в селе за год идет как 1 г. 3 мес. Складываем коэффициенты и получаем 1 г. 9 мес.
Теперь надо коэффициент умножить на продолжительность трудовой деятельности: 1 г. 9 мес. х 15 = 28 л. 5 мес.
Получается, что Иванова И.И. претендует на досрочную пенсию.
Как рассчитывает медицинский стаж?
Список должностей сотрудников, которые вправе претендовать на досрочный социальный пакет, представлен в постановлении №781:
- врачи всех направлений, в том числе руководители;
- медперсонал среднего уровня;
- оперирующие доктора всех специальностей;
- анестезиологи-реаниматологи;
- патанатомы;
- судмедэксперты.
Постановление Кабмина СССР №10 от 26.01.1991 говорит, что младший персонал имеет право претендовать на льготную пенсию при продолжительной работе в спецотделениях. К таким относятся:
- туберкулезно-инфекционное;
- лепрозорий;
- психиатрия;
- подземная больница;
- ожоговое/гнойное;
- детская онкология;
- рентгеновское.
Стаж работы уменьшается на 5 лет, но минимально он должен составлять 20 лет.
- Врачи профильных медицинских организаций;
- Средний медицинский персонал больниц и поликлиник (районных и городских);
- Руководящий состав подразделений и медицинских учреждений, в которых осуществляется лечение граждан.
Важно сказать о том, что законное право получения льготной пенсии распространяется на медицинских работников как мужского, так и женского пола, занимающих обозначенные в выше перечне должности.
Для выхода на пенсию медицинскому работникам необходимо достичь двадцатипятилетнего стажа, если они работают в условиях сельской местного. Для медработников, осуществляющих трудовую деятельность в ПГТ или в городах требуется наличие стажа в 30 лет. Стоит отметить то, что принятая в 2018 году пенсионная реформа отчасти изменила требования выхода на пенсию и для медицинских работников. Суть заключается в том, что при накоплении определенного нужного стажа для назначении пенсии претендент на социальные выплаты не может сразу уйти на отдых. Он вправе осуществить данную процедуру спустя некоторое время. То есть все медицинские работники, кто будет уходить на пенсию после 2026 года могут этим правом пользоваться спустя восемь лет.
Требуемая продолжительность стажа тоже вырастет, и она будет составлять тридцать лет для работников, трудящихся в сельской местности и тридцать пять лет для тех, кто работает в городах и поселках городского типа. На основании нового принятого Федерального закона планка будет расти, и она достигнет к 2023 году обозначенных в НПА значений.
- Вид осуществляемой трудовой деятельности;
- Ставки, которые медицинский работник получает на месте своей работы. Кстати, от них зависит размер отчислений для Пенсионного фонда;
- Местности, в которой трудится медик (сельская местность, поселок городского типа, город. Например, для врачей, работающих в сельскохозяйственных районах предусматривается повышенный пенсионный коэффициент).
Принцип начисления стажа действует следующим образом: у поселковых и сельских докторов один отработанный год в больнице засчитывается как один год и три месяца. У других категорий – это один коэффициент к полутора годам. Доктора – это первая группа, получающая повышенный коэффициент. Последняя группа медсестры и хирурги, проводящие хирургические оперативные вмешательства, медицинских персонал туберкулезных диспансеров, средний персонал хирургических и травматологических отделений больниц, анестезиологи, судебные медицинские эксперты.
Пенсия назначается и категориям медицинских работников, которые обладают так называемым смешанным трудовым стажем. Например, если медицинский специалист работал совмещая две должности. При этом врачи могут обладать правом и на другие виды социального обеспечения от государства. В частности, это выплаты, связанные с потерей кормильца или социальная пенсия, назначаемая по инвалидность.
Льготный медицинский стаж полагается медицинским работником для получения пенсии с того момента, как они были официально трудоустроены и это должно быть подтверждено документацией, которая подается работодателем гражданина в Пенсионный фонд и соответствующей пометкой в трудовой книжке.
Выработка по льготному стаже обычно продолжает накапливается и в другие периоды, такие как нахождение работника в положенном оплачиваемом отпуске, декретный отпуск по уходу за ребенком, пребывание на курсах повышения профессиональной квалификации, больничного. Стаж должен накапливаться только когда медицинский работник трудится по так называемой полной ставке. При этом не засчитывается в льготный стаж период обучения в медицинском университете либо колледже.
Процедура оформления льготной пенсии заключается в том, что нужно собрать необходимый пакет документов и затем вместе с ним иальное отделение Пенсионного фонда по месту своей регистрации и проживания. После этого следует дождаться решения Пенсионного фонда и получать выплаты ежемесячно указанным в заявлении способом (на банковскую карту, через сторонние компании, обладающие правом раздачи пенсии населению, через почтовые отделения). Обращаться в Пенсионный фонд можно лично, через портал МФЦ либо Государственных услуг, по почте заказным письмом с уведомлением, через работодателя либо представителя по нотариально заверенной доверенности.
В качестве примера расчета можно рассмотреть конкретный случай. Симонов И. Т. начал трудовую деятельность в 2000 году хирургом в сельской больнице. В 2010 г. он переехал в город, где проработал в хирургическом отделении до 2016 г. Затем был назначен руководителем отделения, продолжая лечебную деятельность, но уже не в качестве практикующего хирурга.
Для расчета медицинского стажа выделяются 3 периода:
- Хирург в сельской местности в течение 10 лет. Применяется правило: 1 год за 1 год 9 месяцев. Льготный стаж составит 17,5 лет.
- Хирург в городской больнице в течение 6 лет. Коэффициент пересчета – 1,5. Стаж составил 9 лет.
- Руководитель с лечебной практикой в течение 4 лет. Этот стаж не пересчитывается.
При суммировании всех периодов деятельности получается, что у Симонова И. Т. непрерывный медицинский стаж составляет 30,5 лет, что вполне достаточно для выхода на пенсию.
Для оформления необходимо подать заявление в местное отделение ПФР. Примерно за 5–6 месяцев до этого следует проконсультироваться с работником фонда о необходимом комплекте документов. Если пенсию оформляет работающий медик, то для расчета трудового стажа он обращается в отдел кадров медучреждения. Неработающий гражданин подает заявление непосредственно в ПФР за 1 месяц до проведения первой выплаты.
Стандартный бланк заявления заявитель заполняет лично. Оно предоставляется в ПФР или многофункциональный центр. На рассмотрение заявления отводится 10 дней, затем в течение 5 дней заявителю сообщается решение. Если необходимы дополнительные документы, то на их сбор дается 3 месяца.
Какой должен быть медицинский стаж для выхода на пенсию
Вместе с заявлением на начисление пенсии представляются такие документы:
- российский паспорт;
- трудовая книжка и справки, подтверждающие стаж;
- СНИЛС.
Инспектор может запросить дополнительные сведения:
- справку о зарплате;
- справку с места жительства, а также документ, подтверждающий пребывание за границей;
- свидетельство о браке для женщины, поменявшей фамилию;
- документы от сельского органа самоуправления для подтверждения работы в сельской местности;
- справки о нетрудоспособности и наличии иждивенцев.
Важно учитывать, что пенсия будет начислена с момента подачи заявления в ПФР.
Для ряда служащих, работающих в сложных условиях, предусмотрены общие льготы. Они распространяются на медиков, работающих:
- на излучающем оборудовании (лазеры, рентген, ультразвук и т. п.);
- с опасными и особо вредными веществами и препаратами;
- при значительных физических нагрузках, в т. ч. в спасательных службах и на Крайнем Севере, а также в горах.
Предусмотренные льготы:
- медобслуживание за счет работодателя;
- спецпитание;
- укороченный рабочий день (24, 30, 33 или 36 ч в неделю);
- дополнительные оплачиваемые отпуска (14, 21 или 35 дней).
Дополнительные денежные выплаты выдаются по усмотрению самого медучреждения.
Для ряда категорий медработников, работающих в государственных медучреждениях, предусматриваются льготы жилищного и коммунального характера. Они прежде всего касаются низкооплачиваемого персонала и медиков с неполной занятостью. В сельской местности работникам предоставляется жилье, которое переходит в собственность после 10 лет работы. Местные органы власти устанавливают льготы на коммунальные платежи.
Для городских медработников производится субсидирование по ипотеке. Молодым специалистам выдается соципотека под 7 % на 30 лет. Могут предоставляться земельные участки под ИЖС.
Для медработников, готовых поработать в сельской местности, предоставляется такая льгота, как подъемные выплаты. Они помогают им обустроиться на новом месте. Размер подъемных различается по региону, специализации и квалификации врачей. Чаще всего они выплачиваются в пределах 2–4-месячных окладов.
Медработники могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию по выслуге лет при наличии льготного стажа. Кроме того, предусмотрены пересчеты с использованием повышающих коэффициентов для тех, кто проработал в сельской местности, и для некоторых медицинских специальностей.
Для медработников, работающих в сложных условиях, предусмотрены стимулирующие надбавки к зарплате. Так, для работников скорой помощи и санитарной авиации они могут составлять 25–30 %, сотрудников противолепрозорных и противочумных диспансеров – до 80 %, противотуберкулезных заведений – до 30 %. Медицинские работники направляются на курсы повышения квалификации, после окончания которых могут получить более высокую категорию, а значит, и повышение зарплаты. По усмотрению самих медучреждений предусматриваются различные виды премий.