Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на пенсионный фонд образец правила и особенности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Такие основания не перечислены в тексте какого-либо закона, но они логично вытекают их всех существующих регламентов по оказанию услуг гражданам.
Нарушение сроков
По каждой услуге законодательно определены сроки ее осуществления. Нарушение сроков это основание для подачи жалобы. ПФ оказывает услуги в том числе при обращении граждан через отделения МФЦ и портал Госуслуг, а также принимает некоторые заявления по почте. В этих случаях срок обслуживания рассчитывается с момента поступления документов в ПФ.
Некорректный расчет пенсии
Пенсия выделяется на разных основаниях и просчитывается с учетом многих факторов: стаж, количество пенсионных баллов, дополнительные заслуги. Даже в одной категории заявителей выявляются большие различия по цифрам их пенсионных начислений. Система отлажена, но иногда возникают ошибки. Процесс доказывания некорректности начисленных сумм непростой. Придется разобраться в системе расчета, предусмотренной для конкретных случаев. А также подкрепить свою точку зрения документально.
Отказ в предоставлении услуги
Отказывать сотрудники ПФР имеют право, но при наличии законных оснований. Основное из них — нехватка документов, предоставляемых заявителем для получения услуги, или просрочка по ним (касается временно выдаваемых справок). В случае предоставления полного пакета документов человеку могут отказать потом при его тщательном рассмотрении. Например, если выяснится какой-то подлог.
Некомпетентность сотрудников
В данную проблематику закладывается скорее субъективный взгляд обслуживающегося в ПФР человека на действия сотрудников. И зачастую он может быть разрешен в пределах самого отделения в ПФР при обращении к руководству. Перечисленные ранее основания также можно отнести к некомпетентности работника. А случаи с переходом на личности довольно редки и вряд ли достигают надзорных органов или судебных инстанций.
Как написать жалобу в Пенсионный Фонд: образец и инструкция
Пенсионный Фонд это многоступенчатая система с наличием главного управления и подчиняющихся ему отделений по всей России. В каждом подобном отделении также имеется свое руководство. При желании разобраться в ситуации без привлечения сторонних ведомств, можно подать письменную жалобу руководству на региональном, а затем и на федеральном уровне. Также у граждан есть возможность обратиться в прокуратуру или суд.
Жалоба в Пенсионный Фонд это эффективный инструмент для изменения ситуации при несогласии с ней гражданина. Но для этого ему потребуется доказать свою правоту: правильно изложить суть проблемы, а на определенном этапе и приложить дополнительные документы в качестве доказательств.
Если человеку был отказано в оказании услуги или его не устраивает результат ее оказания, он обращается с жалобой. При обращении в сторонние инстанции лучше получить письменный отказ от ПФР. Это отказ в представлении услуги или изменении условий ее оказания, не устраивающих «жалобщика». Куда оформлять жалобу после ее безрезультатного рассмотрения в ПФР решать самому заявителю: в прокуратуру или суд.
Можно взять структуру исковых судебных заявлений и оформить жалобу по такому же принципу. В тексте жалобы не обязательно ссылаться на законодательные нормативы, но это придает значимости словам автора. Поэтому можно ознакомиться с законодательной базой и указать подходящие нормы в основной текстовой части.
Способы подачи жалобы
Сегодня есть перечень вариантов, как отправить жалобу гражданами. Пожаловаться можно при посещении ведомства, дистанционно через интернет, и по почте.
Все органы рассматривают жалобу по существу и при необходимости перепроверяют данные, проводят дополнительные расчеты. Если результат их проверки совпадает с принятым ранее решением, то человек снова получает отказ. Гражданин вправе обжаловать получаемые им отказы неоднократно. Даже в судебной системе предусмотрена целая система обжалований. Соответственно основания отказа, предъявленные ему на предыдущем этапе, могут быть отменены на следующем.
В первую очередь мы рекомендуем обратиться с жалобой к руководителю Управления ПФР: по общему правилу, на ваше обращение должны ответить в течение 30 дней. Если же этого не произошло или принятые начальником управления меры кажутся вам недостаточными, у вас остается несколько вариантов: обратиться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда, прокуратуру или суд.
Жалоба в высшее руководство ПФР
Обращаться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда (а конкретно – к управляющему региональным отделением ПФР) целесообразно, если вашу проблему можно решить в досудебном порядке: например, когда вы столкнулись с хамством непрофессионализмом сотрудников.
В силу обширного перечня функций и задач, которые возложены на данное ведомство, оснований для подачи жалобы довольно много. Ниже приведем наиболее распространенные неправомерные действия сотрудников ПФР, которые граждане вправе обжаловать в установленном порядке.
Пенсионное законодательство довольно сложное и запутанное. При подсчете и начислении материальных выплат гражданам учитывается множество факторов, включая стаж, объем пенсионных прав, всевозможные льготы и послабления.
В этой связи нередко возникают ошибки при определении размера материального обеспечения. При этом неверный расчет, как правило, существенно снижает размер ежемесячной выплаты.
Как правило, неправильный подсчет происходит из-за того, что какой-либо период трудовой деятельности не был учтен сотрудниками при подсчете стажа. Однако, конечно, могут быть и иные причины.
Внимание! Важно понимать, что расчет пенсии производится на основании данных самого ПФР и представленных заявителем документов. Поэтому если у гражданина нет документальных подтверждений своей правоты, то, в первую очередь, следует озаботиться их получением, поскольку не подкрепленная доказательствами жалоба не принесет положительного результата.
Территориальные отделы координируют деятельность отделений ПФР в конкретном регионе. Руководителю территориального отдела подают жалобу, если обращение к руководству отделения не принесло результата. Кроме этого, на имя руководства отдела подаются обращения, связанные с неправильным начислением пенсионных выплат, нарушением срока оказания услуг и так далее.
Обращение в суд является наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав. Однако в адрес судебного органа подается не жалоба, а заявление.
Оно рассматривается в порядке искового производства, в связи с чем требования к его составлению и порядку подачи устанавливаются процессуальным законодательством. Поскольку ошибки при составлении искового заявления недопустимы, то рекомендуется поручить эту задачу квалифицированному юристу.
Как и куда жаловаться на Пенсионный фонд России?
Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:
- с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
- с операциями по сбору пенсионных взносов;
- с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:
- обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
- обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
- обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
- обращение с исковым заявлением в суд.
Наиболее распространенными причинами жалоб в ПФР являются:
- отказы ПФР произвести перерасчеты;
- отказы ПФР в зачете трудового стажа;
- неправильное начисление пенсии;
- отказ ПФР в приеме заявления о досрочном назначении пенсии;
- отказ ПФР в приеме документов для назначения пенсии;
- требования ПФР по предоставлению документов, не являющихся обязательными для назначения пенсии;
- штрафные санкции, наложенные ПФР на работодателей в связи с исполняемыми ими обязательствами по перечислению обязательных пенсионных взносов и т.д.
Таким образом, основанием для подачи жалобы будет любое незаконное с точки зрения заявителя действие Пенсионного фонда. Остановимся на этом моменте.
Гражданину вовсе не обязательно знать законодательство, он может заявлять о своих правах или своем недовольстве действиями государственных органов тогда, когда считает нужным это сделать. И разбираться в хитросплетениях законодательства, особенно такого запутанного, как пенсионное, это дело ПФР, а не гражданина. Поэтому смело обращайтесь с жалобами в ПФР по любому поводу, и если вы не правы, пусть ПФР и суд докажут вам это.
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Существует четыре способа обращения в ПФР – лично, посредством почтового отправления, посредством портала Госуслуги или онлайн, на сайте ПФР РФ.
За действенность онлайн-обращений мы поручиться не можем и даже вполне допускаем, что жалобы, поданные через сайт, могут рассматриваться поверхностно. Более того, если вы планируете обратиться в суд, то вам понадобиться письменный, а не электронный ответ Пенсионного фонда.
Поэтому, с нашей точки зрения, лучше всего направить в ПФР письменную жалобу либо лично, либо по почте.
Лично отнести жалобу в ПФР будет несложно, если вы обращаетесь в территориальный орган. Обязательно сохраните подтверждение того, что вы направили жалобу в ПФР. При личной подаче имейте при себе копию жалобы и попросите сотрудника ПФР, принимающего вашу жалобу, расписаться в копии и проставить штамп входящей корреспонденции.
В случае, если ответа вы не получите, то для суда будет достаточно того факта, что жалобу вы действительно подавали. А подтверждением будет служить копия жалобы со штампом ПФР.
Как составить жалобу на Пенсионный фонд РФ, образец заявления
Расскажем об основных правилах составления заявки в пенсионный фонд. Образец нужного заявления есть на сайте ПФР или в его отделении (для тех, кто планирует подать его во время визита в офис в своем регионе). Первый способ значительно быстрее. Тем не менее, в офисе специалист может дать ответы на некоторые возникшие вопросы, подсказать, как правильно заполнить заявку.
На официальном сайте ПФР есть образцы заявлений о назначении пенсии, перерасчете ее размера, переводе средств в другой фонд, о проведении заочного освидетельствования и многие другие. Любая заявка рассматривается по правилам в течение десяти рабочих дней.
Форма каждого заявления обязана содержать следующую информацию:
- шапку в правом верхнем углу. В ней должно быть указано название территориального органа ПФР, а также ФИО отправителя;
- слово «заявление» по центру под шапкой;
- тело письма. В нем прописываются персональные данные заявителя, адрес его постоянной регистрации, номер СНИЛС, паспортные данные;
- причина и суть обращения в пенсионный фонд (в заявлении желательно сослаться на какие-либо действующие законодательные акты);
- перечень бумаг, которые прилагаются к письму;
- дата написания, подпись заявителя с расшифровкой.
Важно! Если вы отправляете запрос онлайн, необходимо будет прикрепить к письму скан-копии соответствующ их бумаг.
Рассмотрим, как написать заявление о том, чтобы накопительную часть переводили в негосударственный пенсионный фонд. Сначала следует выбрать НПФ, который бы устраивал вас по условиям своей работы. Ориентироваться в выборе вам помогут различные рейтинги, а также показатель доходности от ваших отчислений в будущем. В заявлении, которое вы отправляете в ПФР, следует указать название негосударственного фонда, в которой вы собираетесь переводить накопительную часть. Если заявитель недееспособный или несовершеннолетний гражданин, заполнить за него заявку может его законный представитель или доверенное лицо.
После того, как вся процедура будет пройдена, с НПФ заключается договор, который вступает в силу с 1 января следующего года. Сами отчисления начинают поступать в фонд до наступления апреля. Затем НПФ приступает к накоплению пенсии своего клиента.
Заполненный бланк заявления вместе с необходимыми документами вы можете отправить одним из перечисленных выше способов (онлайн, почтовым отправлением, передать их во время визита в офис самостоятельно или через своего представителя).
Рассмотрим наиболее частные причины жалоб на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ.
Это, пожалуй, самая распространенная причина недовольства работой Пенсионного фонда у граждан. Формула подсчета размера пенсионных выплат довольно сложная и зависит от многих факторов: года рождения, места проживания, размера трудового стажа, условий работы, профессии и т.д. Поэтому сотрудники Пенсионного фонда часто учитывают не все факторы и назначают более низкий уровень пенсии, чем положено.
В этом случае важно обжаловать решение Пенсионного фонда, представив правильные расчеты и доказательства всех факторов, влияющих на начисление.
В некоторых случаях виной ненадлежащего обслуживания в отделениях ПФР выступает человеческий фактор: сотрудники грубят и хамят, провоцируют образование больших очередей или безосновательно отказывают в обслуживании.
В этих случаях следует обращаться с жалобой к руководителю соответствующего отделения, чтобы услуга была оказана надлежащим образом, а к некомпетентному сотруднику были применены меры дисциплинарного взыскания.
Пенсионный фонд обязан принимать подаваемые заявления и пакеты документов, отказ в их принятии, равно как и требование документов сверх оговоренного регламентом списка неправомерен. Заявление может быть возвращено, но основание для возврата должно быть строго аргументировано в соответствии с законом.
Сроки рассмотрения заявлений содержатся в вышеуказанных регламентах. Так, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче маткапитала осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления. Если данные сроки нарушаются – это повод для обращения в вышестоящие структуры.
Жалоба в пенсионный фонд: образец написания
Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом:
- в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы;
- на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы:
- на отказ в приеме документов;
- на отказ в исправлении опечаток и ошибок;
- на нарушение установленных сроков таких исправлений;
- в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений;
- ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Таким образом, максимальный срок ответа Пенсионного фонда на заявление составляет 17 рабочих дней, а за 21 рабочий день нарушение должно быть устранено.
В том случае, если заявитель не получил удовлетворительных ответов на свои жалобы, направленные в различные инстанции, надо обращаться за помощью в судебные органы. Но, при обращении за помощью в суд, надо учитывать, что придется собрать доказательную базу нарушений или злоупотребления служебным положением, а составление самого заявления лучше доверить опытному юристу.
За последнее десятилетие круг возможностей для подачи жалобы у заявителей значительно расширился.
Это традиционный способ выразить свое недовольство действиями чиновников на бумаге.
А донести его до адресата можно:
- Почтой России. Документ отправляется по нужному адресу заказным письмом. На руках у заявителя остается почтовая квитанция и опись вложенных документов. Единственный недостаток этого способа – срок рассмотрения жалобы увеличивается, отсчет времени начинается с момента регистрации корреспонденции в канцелярии нужного ведомства. Через Почту России осуществляется и обратная связь с заявителем. Вне зависимости от принятого решения, ответ возвращается адресату в письменном виде (тоже заказным письмом).
- Лично. Еще один действенный метод подачи жалобы – запись на прием к нужному лицу. Сотрудник ведомства выслушает претензии и поможет правильно составить жалобу. При личной встрече могут проясниться некоторые детали и обстоятельства, которые можно упустить при составлении письменного заявления.
Если гражданин столкнулся с грубыми нарушениями со стороны работников ПФР, необходимо безотлагательно донести информацию до вышестоящих или надзорных органов государственной власти. Перед тем, как составить текст заявления, необходимо собрать доказательную базу противозаконных действий и нарушений со стороны сотрудников фонда. Это могут быть записи переговоров, фото и видеосъемка, копии отказов и пр.
В самой жалобе необходимо прописать:
- Сведения о получателе и заявителе;
- Подробности зафиксированных нарушений;
- Свои претензии к отдельному сотруднику или организации;
- Просьбу о наказании виновных в нарушении законодательства РФ;
- Дату и подпись.
Чтобы подать жалобу на ПФР нужно:
- Определиться в какое ведомство и на чье имя будет подаваться жалоба. Нужную информацию можно найти в интернете или при личном посещении необходимой госструктуры.
- Написать заявление. Оно должно быть написано по установленному образцу, с соблюдением необходимых минимальных требований. Суть претензий должна быть четко и правильно изложена и подкреплена доказательствами, а требования обоснованы.
- Отправить адресату любым удобным для заявителя способом (по почте, при личной встрече или через официальный сайт ПФР).
Жалоба в Пенсионный Фонд: образец и инструкция по написанию
Образец жалобы на решение пенсионного фонда или его бездействие должен быть грамотно составлен, если вы решили прибегнуть к помощи извне. Итак, можно подать жалобу на ПФ в следующие организации:
- Администрацию президента.
- Суд.
- Прокуратуру.
Если планируется дальнейшее оформление искового заявления, то начать все равно стоит с региональных представительств. Образец жалобы в пенсионный фонд представлен ниже.
Так куда и как можно подать жалобу на пенсионный фонд? Здесь существует несколько вариантов. Администрация президента — один из них. Это великолепный способ повлиять на сотрудников фонда без юридического усугубления конфликта. Этот вариант окажется действенным в том случае, если произошло превышение полномочий или несоблюдение норм законов. Обязательно необходимо подтверждение случившегося нарушения.
Направить жалобу можно следующими способами:
- Отправление по почте. Как правило, это письмо с уведомлением. Кроме самой жалобы с подробным описанием сложившейся ситуации необходимо указать на нарушение сотрудника и предоставить дополнительные документы, подтверждающие данный факт.
- Через официальный сайт Администрации президента. Там можно не только сообщить о нарушениях, но и передать сведения о случаях коррупции. Обязательно при оформлении жалобы необходимо заполнить следующие пункты:
- Получатель электронной жалобы.
- Способ, которым заявитель желал бы получить ответ на жалобу.
- Данные заявителя, включая адрес проживания.
- Социальный статус заявителя.
- Тема жалобы.
- Подробное описание сути претензии.
Сейчас имеется порядка 7 официальных причин подачи жалоб, установленных самим ПФР. Рассмотрим самые частые из таковых.
Нарушение сроков
Заявления гражданам по различным обращениям должны регистрироваться и рассматриваться с выдачей ответа в условленные сроки. Таковые зависят от категории услуги. При несоблюдении сроков гражданин вправе оформить претензию.
Некорректный расчет пенсии
Пенсионные расчеты сложны и зависят от многих параметров. Граждане вправе просчитывать будущую сумму пенсионных начислений лично, используя формулы и специализированные калькуляторы. Если пенсионер посчитает, что ему изначально начислили неверную сумму, или она стала некорректной после перерасчета и перехода на другой вид пенсии, он также может подать жалобу.
Отказ в предоставлении услуги
ПФР вправе отказать гражданину в обслуживании, если на то имеются официальные основания. Например, неверно оформленные документы. В любом случае гражданин вправе в досудебном порядке обжаловать такой отказ.
Некомпетентность сотрудников
Невыполнение своего функционала работниками ПФР это еще один повод для подачи претензии. Результатом такой некомпетентности становится отказ в предоставлении услуги или задержка по сроку реагирования на заявление и т.д.
Варианты обращения:
- жалоба в ПФР в электронном виде отправляется через портал Госуслуг;
- личная подавать претензию разрешается в сам ПФР либо через МФЦ.
По сторонним каналам жалоба в итоге попадает в ПФР. Сроки движения заявления обусловлены установленными между ведомствами регламентами. Гражданин может уточнить их при подаче претензионного обращения.
Куда жаловаться на Пенсионный фонд и кому адресовать претензию
Письменная претензия должна быть составлена при четком изложении ситуации и сути претензии. Подача письменной претензии без указания личных и контактных данных останется без ответа.
Действуйте по такой схеме:
- Если у вас есть претензия к работе ведомства, уточните, имеются ли законные основания для подачи жалобы (например, если вас не устраивает длительность рассмотрения поданного запроса, узнайте каковы максимальные сроки его обработки).
- Оформите жалобу по правилам документоведения (с шапкой, наименованием обращения, текстом, в котором нужно четко указать причины обращения и требования).
- Отправьте составленное обращение на нужный уровень в структуре ПФ. Сначала в один из действующих по региону, ближайший к вашей прописке, а затем в территориальный.
В жалобу нужно включить следующую информацию:
- название территориального отделения, предоставляющего госуслугу, либо конкретного специалиста;
- Ф.И.О., информация о месте жительства обращающегося лица, телефон, электронная почта или почтовый адрес, куда надо направить ответ;
- информация о решениях и действиях, на которые жалуется заявитель;
- аргументы, предъявляемые в подтверждение сложившейся точки зрения заявителя (можно подтверждать их документально).
Если от имени заявителя действует его представитель, сведения о нем нужно также добавить в заявление.
Список необходимых документов формируется с учетом того, куда подается ваше заявление. Если вы жалуетесь руководству инстанции, которая отказала в реализации запроса гражданина или оказала услугу в неподходящей форме, достаточно заполнить единственный бланк претензии. В него нужно включить всю важную информацию, в том числе из паспорта гражданина.
При обращении к руководству вышестоящего уровня в системе ПФР, к жалобе лучше прикреплять ответ от нижестоящей инстанции. Но в принципе вся нужная информация содержится в базе данных ПФР.
Во-первых, не следует торопиться с выводами. Направление жалобы в ПФР ни к чему не принуждает гражданина. Но перед подачей претензии можно еще раз прочитать условия предоставления услуги.
Во-вторых, при подаче жалобы нужно излагать свои мысли полно и четко. Слог должен быть простой и ясный, но при этом раскрывать проблему.
Способы как подать жалобу
Сегодня все государственные службы и ведомства принимают обращения граждан в письменном и электронном виде. При этом для организации взаимодействия граждан и госорганов работают посредничающие службы: МФЦ, Госуслуги.
Личная подача жалобы осуществляется на разные уровни функционирования Пенсионного Фонда. Это зависит от категории жалобы или от того, на каком этапе находится ваше обжалование.
ПФР
Жалоба в адрес руководителя конкретного отделения подается из-за хамства и некомпетентности работающих здесь специалистов. Также ему можно жаловаться на тему неудовлетворительной организации приема посетителей.
Выше всех отделений, функционирующих в регионе, стоят территориальные отделы. Руководству такого отдела нужно жаловаться при оставлении жалоб в региональных отделениях без ответа. Также сюда напрямую нужно жаловаться на некорректное начисление пенсионных выплат, нарушение срока оказания услуг и т.п.
Администрация Президента РФ
Когда обращение на вышестоящие ступени в структуре ПФР не приводит к результатам, приходится направлять жалобы в иные инстанции. Например, в администрацию Президента России. Сюда разрешается обращаться по разнообразным темам, связанным с нарушением прав и интересов граждан.
Прокуратура
Это надзорное ведомство, которое не анализирует первичные претензии отдельных граждан без рассмотрения их на нижестоящих уровнях. Поэтому сюда актуально обращаться в случае системного нарушения прав граждан или при оставлении жалоб без движения на разных уровнях ПФР.
Суд
Вместо обращения в прокуратуру разрешается отправить свою претензию в суд в виде искового заявления. Такое заявление нужно составлять по установленным стандартам, указанным в ГПК. Помимо заявления к нему нужно прикрепить приложения. В их числе должны присутствовать и ответы ПФР на отправленные туда ранее жалобы.
Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.
Деятельность ведомства регулируется многими законодательными актами. Но те её сферы, где затрагиваются интересы рядовых пенсионеров, подпадают, прежде всего, под регламентацию ФЗ:
- № 27 за 1996 год;
- № 166 и № 167 от 2001 года.
ПФР:
- обрабатывает заявление от гражданина относительно выдачи и обмена СНИЛС;
- ведёт персональные пенсионные счета и информирует об их состоянии;
- выдаёт госсертификаты на маткапитал;
- оформляет пенсии и т. д.
Направляя обращения, исходим из требований к ним, сформулированных в ФЗ № 59, принятом в 2006 году. Рассмотрение поступивших жалоб и принятие решений по ним, оповещение заявителей также регламентируются этим законом.
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
Устное заявление далеко не всегда оказывается эффективным. Когда конфликтная ситуация выходит из-под контроля, предпочтительнее прибегнуть к письменной жалобе. Тогда никто не сможет заявить, что ранее по этому поводу проблем не возникало.
Можно воспользоваться одним из четырёх вариантов подачи претензий:
- позвонить на горячую линию, где переговоры в обязательном порядке фиксируются. Недостаток такого способа – жалобу не подкрепишь предъявлением документальной доказательной базы;
- онлайн. Удобно, потому как действия выполняются в свободное время и в привычной обстановке. Ограничение – форма обратной связи требует уложить описание ситуации в 2 000 знаков, а документы понадобится оцифровать;
Не нужно терзаться сомнениями, куда жаловаться на Пенсионный фонд, на его неподобающие действия или бездействие. Первым этапом урегулирования конфликта и, как правило, окончательным, становится обращение в отделение ПФР. И не только в том случае, когда претензии не слишком значительны.
Зафиксировав обращение в первичную структурную единицу, гражданин получает на руки весомое основание для проведения дальнейшего разбирательства. Без такого основания с его жалобой в других инстанциях не станут иметь дела.
Жалоба в прокуратуру на пенсионный фонд: образец 2021 года
Получив в отделении ПФР отказ в рассмотрении жалобы или будучи недовольным принятым по её рассмотрении решением, принимаем решение, куда можно ещё обратиться. Логичным шагом будет дальнейшее продвижение по инстанции – обращение к управляющему региональным управлением ПФР или в центральный офис.
С обращениями российских граждан работает специальное управление Исполнительной дирекции ПФР.
Не получив ответа на запрос, направленный в отделение ПФР, или решение, оказавшееся формальной отпиской, или полагая действия сотрудников вопиющим нарушением своих прав, можно запросить помощь президентской администрации. Такая жалоба на работу Пенсионного фонда будет рациональным шагом, если нет намерения вести долгое юридическое разбирательство.
В федеральных округах ведётся личный приём.
Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:
- с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
- с операциями по сбору пенсионных взносов;
- с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:
- обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
- обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
- обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
- обращение с исковым заявлением в суд.
Любое решение ПФР может стать основанием для обращения в суд. Но для того, чтобы приобрести право на заявление иска следует соблюсти досудебную процедуру. Это значит, что исковое заявление должна предварять жалоба, письменный отказ в удовлетворении которой следует приложить к исковому заявлению.
То есть жалобы в ПФР вполне могут быть и устными, высказанными лично работнику пенсионного фонда и по телефону, однако для того, чтобы получить право обращения в суд, в обязательном порядке следует направить письменную жалобу.
Наиболее распространенными причинами жалоб в ПФР являются:
- отказы ПФР произвести перерасчеты;
- отказы ПФР в зачете трудового стажа;
- неправильное начисление пенсии;
- отказ ПФР в приеме заявления о досрочном назначении пенсии;
- отказ ПФР в приеме документов для назначения пенсии;
- требования ПФР по предоставлению документов, не являющихся обязательными для назначения пенсии;
- штрафные санкции, наложенные ПФР на работодателей в связи с исполняемыми ими обязательствами по перечислению обязательных пенсионных взносов и т.д.
Таким образом, основанием для подачи жалобы будет любое незаконное с точки зрения заявителя действие Пенсионного фонда. Остановимся на этом моменте.
Гражданину вовсе не обязательно знать законодательство, он может заявлять о своих правах или своем недовольстве действиями государственных органов тогда, когда считает нужным это сделать. И разбираться в хитросплетениях законодательства, особенно такого запутанного, как пенсионное, это дело ПФР, а не гражданина. Поэтому смело обращайтесь с жалобами в ПФР по любому поводу, и если вы не правы, пусть ПФР и суд докажут вам это.
Как пожаловаться на Пенсионный Фонд в прокуратуру?
В Российской Федерации существует государственный ПФ и большое количество не государственных пенсионных фондов. И в каждом работают люди со своими характерами и воспитанием.
Больше претензий за грубость и нетактичность сотрудников предъявляются в отделения государственного фонда, а вот за ошибки в расчётах, нарушения законов – в прочие негосударственные пенсионные фонды. В специализированных учреждениях по работе с пенсионерами придерживаются негласного правила, когда устные претензии посетителей рассматриваются как письменные, потому, что среди посетителей большое количество инвалидов и пенсионеров.
Законодательством предусматривается подача претензий на сотрудника ПФ его непосредственному руководителю. Если заявитель остался недоволен решением руководства, то он вправе предъявить жалобу на отделение пенсионного фонда представителям вышестоящих инстанций.
За заявителем закреплено право на подачу иска для судебного разбирательства по его вопросу.
Лицо, предъявившее жалобу, может обратиться с ней:
- К сотрудникам вышестоящего отделения ПФР, которые рассматривают нарушения правил рабочей этики, но не финансовые проблемы.
- К сотрудникам многофункционального центра, которые передадут претензию специалистам территориальных органов ПФ.
- В прокуратуру, где специалисты по рудовому законодательству займутся проверкой действий ПФ, и при необходимости возбудят уголовное дело, в первую очередь по финансовым вопросам, таким как начисление или перерасчёт определённых выплат или удержаний; Обратиться можно письменно через почту или лично к прокурору.
- В суд, где истец должен защищать свои права самостоятельно; предприниматели, не согласные с начислениями фонда, обращаются в арбитражный суд.
Важно. Обращаться в судебные органы с исковым заявлением лучше после проведения проверки неправомерных действий ПФ прокуратурой, и только в случае уверенности в собственной правоте.
В заявлении, написанном в произвольной форме, должна содержаться информация:
- с обозначением учреждения и данными должностного лица, куда направляется претензия;
- о данных заявителя, его адреса и телефона, а так же социального статуса (Например, пенсионер по инвалидности);
- с описанием проблемы;
- о требованиях заявителя;
- с правовыми основаниями претензии;
- со списком сопутствующих документов;
- о дате подачи документа.
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Если жалоба пишется вами с целью получения ответа для последующего приложения его к исковому заявлению, то можно сделать в тексте жалобы приписку об этом, например «в случае неудовлетворения требований моей жалобы я обращусь в суд».
Поскольку суд – это всегда неприятная для ПФР процедура, то не исключено, что доводы вашей жалобы будут рассмотрены более благосклонно.