Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы на управляющую компанию в роспотребнадзор». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Оформляется жалоба в виде письменного заявления. Адресуется она руководителю управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей. Эту должность указывают в «шапке» документа вверху справа.
Если есть информация о фамилии/имени/отчестве руководителя, ее следует включить в документ, однако, и должности хватит вполне.
Далее обозначаются персональные сведения, а затем непосредственное наименование составляемого документа: «жалоба» или же «заявление».
Такого рода документы имеют некоторые отличия. Заявление большей частью касается решения вопросов личного характера, тогда как жалоба имеет более развернутую форму, делая акцент на недобросовестном коммерческом подходе компании.
Основная часть документа должна понятно и кратко отображать проблематику вопроса, чтобы сразу же было видно суть высказанной потребителем жалобы на оказанную некачественную услугу, или же неполучение услуги вовсе, тогда как средства за нее заявителем были оплачены.
Основной текст документа должен основываться на стандартных доказательствах, которые заявитель может приложить к поданному заявлению:
- акты;
- различные справки;
- выводы, сделанные по результатам проведенной независимой экспертизы.
В конце документа излагается причина обращения – высказывается просьба или же требование. Здесь должно обозначаться требование возврата средств, израсходованных на оплату услуги ненадлежащего качества и необходимость восстановления качества услуги.
Кроме того, акцентируется внимание на том, что основой составления документа послужило нарушение потребительских прав. Также обозначается, что по отношению к предоставляемым услугам, физические и юридические лица, в предусмотренных законом случаях, должны нести ответственность.
Подписание документа производится обязательно собственноручно, с расшифровкой проставляемой подписи. Подготовка документа в печатном формате и его распечатка не исключает необходимости личной расшифровки подписи.
Куда жаловаться на управляющую компанию
Диcпeтчepy нyжнo звoнить в aвapийнoй cитyaции. Нaпpимep, пoтeклa тpyбa в пoдъeздe, зacopилcя мycopoпpoвoд, cлoмaлcя лифт.
Диcпeтчepy aвapийнoй cлyжбы нaзывaют имя и фaмилию и гoвopят, чтo cлoмaлocь.
Диcпeтчep пpиcвaивaeт зaявкe нoмep и зaпиcывaeт вpeмя, кoгдa жилeц cooбщил o пoлoмкe.
Пo aвapийным cитyaциям зaкoн ycтaнaвливaeт oтдeльныe cpoки ycтpaнeния пoлoмoк.
Cpoки ycтpaнeния пoлoмoк, пpoвeдeния peмoнтa пocлe звoнкa жильцa пpoпиcaны тoлькo пo aвapийным cитyaциям.
Ecли нyжнo пoтpeбoвaть пoдpoбный oтчeт o пoтpaчeнныx нa peмoнт дeньгax, дoбитьcя yбopки cнeгa пepeд пoдъeздoм, дepaтизaции пoдвaлa дoмa, oтвeтa мoжнo ждaть дoлгo.
Ecли cитyaция нe oтнocитcя к aвapийнoй, cpaзy пишyт жaлoбy нa имя диpeктopa УК.
Жaлoбy в гocжилинcпeкцию пишyт, ecли УК нe выпoлняeт ycлoвия дoгoвopa.
Гocжилнaдзop пpинимaeт зaявлeния бecплaтнo.
B Pocпoтpeбнaдзop пишyт жaлoбy, ecли кoмпaния нe выпoлняeт cвoи oбязaннocти и нapyшaeт пpaвa coбcтвeнникoв квapтиp.
Нaпpимep:
- ктo-тo cлoмaл лифт, и eгo никтo нe чинит;
- УК нe пpeдocтaвляeт инфopмaцию oб ycлyгax, cpoкax иx выпoлнeния;
- coбcтвeнник квapтиpы пepeплaтил дeньги пo ycлyгaм, a УК нe дeлaeт пepepacчeт и нe вoзвpaщaeт пepeплaтy;
- нe peмoнтиpyют пpoтeкaющyю кpышy;
- нe yбиpaют cнeг нa тeppитopии двopa;
- в пoдъeздe зaвeлиcь мыши, нo oбpaбoткy нe пpoвoдят.
B cyд oбpaщaютcя, ecли нyжнo:
- зacтaвить УК ycтpaнить нeдocтaтки в oбcлyживaнии дoмa;
- выпoлнить тpeбoвaния пo yпpaвлeнию дoмoм нa ocнoвaнии дoгoвopa;
- взыcкaть кoмпeнcaцию зa пpичинeнный мaтepиaльный yщepб;
- взыcкaть cyммy в cчeт мopaльнoй кoмпeнcaции.
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
В некоторых случаях в рассмотрении жалобы по существу могут отказать. Происходит это в следующих случаях:
- Заявитель не указал собственных данных (фамилии, имени и отчества, адреса проживания, контактного телефона);
- Безграмотно составленный документ, из которого сложно понять смысл. Поэтому рекомендуется избегать длительных эмоциональных вступлений и описаний;
- В тексте содержаться угрозы, оскорбления, ненормативная лексика;
- Ответ на жалобу с такой же проблемой уже был предоставлен;
- Заявитель не пытался решить вопрос с УК или не подавал жалобу в ГЖИ до обращения в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор рассматривает вопросы о нарушении прав потребителей. Ему нужны заключения специалистов в жилищной сфере о наличии или отсутствии нарушений со стороны коммунальщиков. Самостоятельно эти факты в ведомстве не устанавливают. Не допущение указанных ошибок существенно повышает шансы на положительное и оперативное рассмотрение жалобы.
Жалобы граждан на содержание жилых домов
Довольно часто можно услышать от потребителей, что они обратились в Роспотребнадзор с жалобой на предпринимателя, но от контролирующего органа пришел отказ. Объясняется это тем, что человеку без юридического образования трудно разобраться в требованиях, которые предъявляются к подаче жалоб. Обращаться за помощью в юридические фирмы люди не хотят ― их услуги дороги.
Чаще всего потребители получают отказ от Роспотребнадзора, потому что:
- В жалобе не указано юридическое наименование и адрес предпринимателя либо они указаны неверно.
Это бывает, когда вывеска магазина или заведения общепита не совпадает с наименованием компании либо их адрес не совпадает с юридическим адресом фирмы. Например, потребитель, недовольный обслуживанием в кафе «У Марии» по ул. Лесной 1, так его и обозначил в жалобе ― «Кафе ”У Марии”, расположенное по ул. Лесной, 1». Но это кафе принадлежит ООО «Альфа», у которого целая сеть кафе и столовых. Кроме того, юридический адрес компании не совпадает с адресом кафе, которым не доволен жалобщик. Поскольку потребитель неверно указал и наименование компании, и ее юридический адрес, то Роспотребнадзор направил ему отказ.
У Роспотребнадзора нет полномочий полиции или ФСБ, он не будет заниматься розыском фирмы. А если Роспотребнадзор будет действовать наугад и проверит не того предпринимателя, то тот пожалуется на Роспотребнадзор;
- Не соблюден претензионный порядок. Прежде чем обратиться с жалобой в Роспотребнадзор потребитель должен попытаться решить вопрос с предпринимателем, направив ему претензию. Потребитель должен представить Роспотребнадзору доказательства. что он отправил предпринимателю претензию. Таким доказательством может быть уведомление о вручении заказного письма или непосредственно сама претензия с подписью ответственного лица о ее принятии.
Если потребитель не представит доказательства, что он отправил претензию предпринимателю, а тот оставил ее без рассмотрения либо отказался удовлетворить, то Роспотребнадзор не имеет права проводить внеплановую проверку предпринимателя ― подп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Если жалоба потребителя оформлена правильно, то Роспотребнадзор назначает внеплановую проверку предпринимателя.
РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:
- Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
- Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
- Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.
Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.
Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.
ВАЖНО! Роспотребнадзор обладает уникальным среди других органов власти правом обязать УК вернуть деньги за некачественную услугу.
До обращения в государственные структуры жильцам нужно попробовать мирно решить проблему с руководством УК. Для этого нужно обратиться с письменным заявлением к начальнику управляющей компании, где подробно расписать возникшую проблему и потребовать немедленно ее устранить. Выждав положенные 30 дней и получив отрицательный ответ, можно делать следующий шаг и писать жалобу в РПН.
Если заявление проигнорировано УК, приобщите к делу второй экземпляр заявления с отметкой о получении его УК, либо подтвердите факт свидетельскими показаниями.
Если спорная ситуация касается только заявителя, жалоба будет личной, то есть от одного лица. Писаться претензия должна с соблюдением определенных правил:
- нужно придерживаться официального слога, корректно выражать мнение без оскорблений и нецензурных слов;
- следует избегать голословности, то есть излагать события, которые можно подтвердить доказательствами;
- желательно изучить нормативную базу и перечислить пункты договора и законов, которые нарушает УК.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
- В верхней части листа указывают Ф. И. О. начальника и название отделения Роспотребназора.
- Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания.
- Ниже следует название документа – Жалоба.
- В основной части как можно более подробно описывают факты нарушений обязательств со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты.
- В конце жалобы обязательно указывают дату составления и подпись заявителя.
- Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению данной проблемы.
Отдавать нужно ксерокопии, подлинники еще могут пригодиться.
Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Бланк можно найти на официальном сайте службы.
СКАЧАТЬ образец жалобы
Такой документ будет более весомым в глазах государственных служащих.
Если УК своим бездействием затрагивает интересы целого подъезда или дома, то нужно устроить собрание жильцов и совместно написать коллективную жалобу.
Она составляется по тем же правилам, что и индивидуальная. Только в шапке при указании заявителя нужно перечислить Ф. И. О. и адреса всех участников, а в конце собрать у них подписи.
Составляется подобно жалобе, но имеет некоторые особенности:
- в верхней части заявления указываются данные адресата и заявителя, номера телефонов;
- далее название документа – Заявление на возмещение ущерба;
- в основной части раскрывается суть проблемы (услуга оказана некачественно или вообще не сделана) и требование возвратить средства, оплаченные за нее. Сведения должны быть подтверждены результатами экспертизы, актами, перепиской с УК;
- дата составления, подпись.
Для удобства граждан государство предусмотрело несколько способов подачи жалобы в Роспотребнадзор:
- Лично отнести в приемную начальника отделения Роспортебнадзора, зарегистрировать два экземпляра и один из них оставить у себя.
- Оправить заказным письмом по почте.
- Оставить претензию на официальном сайте органа власти.
- Воспользоваться онлайн сервисом Госуслуги.
Согласно установленным законом нормам, Роспотребнадзору для рассмотрения и ответа на жалобу отводится 10 дней, в сложных ситуациях, требующих тщательного расследования обстоятельств, – до 30.
Результаты
В течение месяца гражданин получит ответ на свою жалобу, который может быть в его пользу или в защиту УК.
Обязанность коммунальных организаций реагировать на претензии граждан. Жалоба на УК в Роспотребнадзор должна быть обоснованной и подается в конкретный отдел.
Писать письмо актуально в следующих ситуациях:
- В подъездах давно не проводились ремонтные работы.
- Повышенные тарифы на ресурсы.
- Предприятие отказывается делать перерасчет при отключении водоснабжения, отопления или света.
- Плохой напор воды или ресурс ненадлежащего качества.
- Затопление подвала.
- Забита канализация, жильцы ощущают неприятный запах или обнаружен грибок.
- Коммерческая расклейка в подъездах.
- Лестничные пролеты в плохом состоянии и долгое время не ремонтировались, хотя жильцы вовремя сдают средства.
- Неисправный мусоропровод, в доме много вредителей и насекомых, но УК не принимает меры по их истреблению.
- Нерабочая вентиляция.
- Зимой не убран снег, что затрудняет жителей попадать в собственные квартиры.
- Из горячей трубы течет холодная вода.
- Систематическое обесточивание ресурсов без предупреждения.
- Перепады напряжения.
- Плесень на стенах в подвале и подъездах.
- Протечка крыши, трещины в фундаменте, разбитые окна в местах общественного пользования.
- Отопительный сезон начался, а батареи холодные.
Это лишь небольшой перечень причин, которые дают основания для подачи претензионного письма в Роспотребнадзор. Любую из этих ситуаций можно подкрепить законодательным актом.
Как заставить управляющую компанию работать
Недобросовестный управляющий будет и дальше продолжать нарушать правила обслуживания, уклоняться от прямых обязанностей, если не пожаловаться на неправомерность действий.
Когда в МКД повреждена кровля, идет завышение тарифов, не включают отопление, взимают оплату за услуги, которой нет, то страдает несколько квартир. В таких ситуациях следует писать коллективное обращение.
Формирование подобного заявления является более действенным, нежели жалоба от одного гражданина. Если существует реальная проблема с ЖКХ, лучше подключать к решению вопроса соседей и действовать сообща.
Ключевые функции по контролю деятельности управляющих компаний возложены на Госжилинспекцию. Она принимает решения по обращениям граждан касательно всех направлений работы УК.
Роспотребнадзор имеет более узкую специализацию. Его задача – защищать права граждан-потребителей. Жильцы многоквартирного дома получают от УК следующие сервисы:
- обеспечение ГВС и ХВС;
- водоотвод;
- обеспечение электроэнергией, газом, теплом;
- проведение косметического и капитального ремонта в подъездах;
- поддержание чистоты и комфорта в жилых помещениях.
За комплекс оказываемых УК услуг предусмотрена оплата по установленным тарифам. Если цена не соответствует качеству, жильцам необходимо обратиться с жалобой на ЖКХ в контролирующие органы.
Практика демонстрирует, что чаще всего граждане пишут в Роспотребнадзор о следующих ситуациях:
- проблемы с водоснабжением, которые не устраняются, несмотря на жалобы руководству УК;
- некорректная работа мусоропровода, несвоевременный вывоз бытовых отходов;
- необоснованное завышение тарифов за коммунальные услуги;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм в жилых домах;
- некорректное составление договора между УК и собственниками жилья, нарушение его отдельными пунктами положений закона «О защите прав потребителей»;
- УК собирает средства на ремонт, но годами откладывает его начало.
Прежде чем написать жалобу на УК, следует попытаться решить проблему в претензионном порядке. Гражданину нужно явиться к председателю компании и выразить свои недовольства. Возможно, начальство сочтет их обоснованными и повысит качество услуг или вернет денежные средства.
Чтобы у жильца были доказательства использования метода переговоров, нужно написать письменную претензию. Документ следует отправить письмом с уведомлением о вручении или отдать в приемную. Во втором случае бумага печатается в двух экземплярах, второй остается автору с отметкой о принятии.
Контролирующие инстанции обязаны отвечать на все неанонимные жалобы, поступающие от граждан. Ответ направят в бумажном виде на бланке организации или на указанный электронный адрес заявителя.
Срок принятия обращения к рассмотрению – пять, максимум 10 рабочих дней. Если прошло 10 дней, а ответ отсутствует, проверьте свой экземпляр заявления. Обратите внимание, указан ли там телефон или почта для связи. Если эти данные отсутствуют, нужно составить новое обращение и подать в Роспотребнадзор.
Если контактная информация указана, но ответ не пришел, можно подать через сайт заявку с вопросом, когда поступит ответ на обращение, осведомиться о его судьбе при личном визите или звонком на горячую линию. Молчание может быть связано с техническими неполадками.
Если Роспотребнадзор сочтет заявление гражданина правомерным, он накажет виновных лиц и защитит права автора заявления. Если выяснится, что жалоба поступила не по адресу, заявителю придет отказ с указанием инстанции, в которую нужно обращаться с подобным вопросом.
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор
После подачи жалобы назначается дата проверки, по результатам которой принимается соответствующее решение. Роспотребнадзор занимается защитой прав в сфере потребительства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Роспотребнадзор обладает широким кругом полномочий в отношении управляющих компаний. Он проверяет наличие у них лицензий, организацию работы и выполнение обязательств по договору, в соответствии с действующим законодательством. При выявленных нарушениях, несоответствии тарифов, ненадлежащем исполнении функций УК, госорган имеет право наложить санкции, представленные в разных формах. Это могут быть:
- Вынесение предписания о незамедлительном устранении обнаруженных нарушений, в течение указанного срока.
- Наложение денежного штрафа, установленного КоАП РФ.
- Запрет на ведение деятельности УК (приостановление работы).
- Подача искового обращения в суд, если в процессе рассмотрения жалобы были выявлены, нарушения, которые причиняют вред и несут угрозу здоровья жильцам и окружающей среде.
Последнее основание бывает в крайнем случае, если управляющая компания открыто игнорирует требования Роспотребнадзора, намеренно затягивает решение проблем либо идет на открытый конфликт с жильцами и госорганом, нарушая при этом действующие законодательные нормы. Штрафы для УК имеют внушительные суммы и составляют от 50 000 до 2 000 000 рублей.
В случае злостного невыполнения своих обязанностей по договору, создания опасной или аварийной ситуации, которая способна привести к гибели людей, ухудшению благополучия и создают экологическую угрозу, руководителя УК могут даже привлечь к уголовной ответственности.
Прежде чем приступить к написанию документа, необходимо провести независимую экспертизу, иметь в наличии справки и прочие доказательства, которые способны обосновать обращение. Необходимо также просчитать количество финансовых потерь, использованных дополнительных материальных средств. Обращающееся с жалобой лицо обязательно должно подготовить документ в печатном или письменном формате. Личную подпись нужно расшифровать.
Данная жалоба является наиболее весомой, и составляется на собрании жильцов подъезда или дома. Требования к составлению коллективного заявления являются такими же, как при личном обращении. Но в шапке и подписях указываются ФИО всех обратившихся и адреса регистрации всех заявителей с их контактными телефонами.
На возмещение ущерба
Документ составляется в виде личной или коллективной жалобы, со всеми реквизитами, контактами и адресами, и называется: Заявление на возмещение ущерба. Его можно подавать сразу не только в Роспотребнадзор, но и в суд.
Особенностями составления данного заявления является то, что в самом тексте указывается сумма, которую требует вернуть заявитель в качестве компенсации от УК. Цифровые данные включает в себя ненадлежащие услуги, неправильные тарифы, несделанные работы или действия, которые устранялись жильцами в самостоятельном порядке за личный счет. Представленные требования должны быть подтверждены проведенными экспертизами, квитанциями и справками.
Период рассмотрения жалобы и выдача ответа на обращение длится в течение 10 дней. Но в некоторых, более сложных случаях, требующих детального изучения, проведения экспертиз и т.д., срок рассмотрения может составлять 30 дней.
Что делать, если отказали принять жалобу
Заявление могут отказаться принимать, если оно составлено с нарушениями, в нем неправильно указаны реквизиты, паспортные данные, адрес, нет подписи, подтверждающих фактов, отсутствует официальный тон, текст содержит нецензурную брань, не было обращения к руководителю УК. Здесь необходимо исправить замечания, и подать документ на рассмотрение повторно.
Если указанные факторы отсутствуют, то при отказе приема и регистрации жалобы, можно обратиться в прокуратуру по месту жительства или судебные органы. По итогам проверки данные уполномоченные государственные структуры могут привлечь к ответу нарушителей действующего законодательства.
Когда потребители обращаются в Роспотребнадзор и стоит ли бояться жалоб?
Несмотря на то, что жалоба такого типа не имеет установленной формы, при её составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей, а именно:
- В верхнем правом углу листа формата А4 прописывается следующая информация: реквизиты инстанции обращения (в данном случае Роспотребнадзора), реквизиты заявителя;
- Далее, посередине, прописывается название документа, а именно – “Жалоба на управляющую компанию”;
- В информационной части описывается суть подачи жалобы, основания для её подачи, законодательные ссылки, подтверждающие правоту заявителя, попытки урегулирования ситуации путем обращения в другие инстанции;
- В части “Требования” указывается основное прошение заявителя (организация проверки, устранение нарушения и проч.);
- В части “Приложения” перечисляются все материалы, которые будут приложены к жалобе в качестве доказательной базы указанных в информационной части фактов и обстоятельств;
- В самом конце проставляется личная подпись заявителя, а также дата подачи документа.
Как было отмечено выше, рассмотрение жалобы Роспотребнадзором всегда некоторым образом подытоживается. Решение госструктуры может быть разным, но в любом случае оно определяет необходимые для принятия меры со стороны недовольных лиц. На данный момент Роспотребнадзор может:
- принять положительное для заявителей или заявителя решение;
- вынести отказной вердикт, в котором указывается необоснованность обвинений и, как следствие, невозможность принятия соответствующих мер со стороны органа;
- проигнорировать рассмотрение поданной жалобы.
Любое решение госструктуры оформляется документально и направляется по реквизитам, оставленным в жалобе. Подробней о каждом виде вердикта читайте ниже.
Пожалуй, хуже отказа в принятии жалобы может быть полное отсутствие ответа. Данное действие со стороны Роспотребнадзора не является законным и должно быть наказано соответствующим образом. Естественно, важно удостовериться в том, что жалоба дошла до госструктуры и не была утеряна по независящим от нее причинам.
При игнорировании жалоб Роспотребнадзором действовать следует так:
- Повторно обратитесь в госструктур с тем же документом.
- При отсутствии ответа вновь – подайте соответствующую жалобу в прокуратуру или иск в суд.
В подобных ситуациях сначала придется разобраться с неправильной работой госоргана надзора, а уже после – с плохо работающей управляющей компании. К счастью, встретить такие ситуации можно нечасто. Факт неправомерной работы со стороны Роспотребнадзора – редкое явление, поэтому бояться его при подаче жалобы на тех же управленцев не стоит. Шансы возникновения двойных проблем колоссальны малы. Ну а при их наличии придется готовиться к длительным и сложным прениям.
На этом по рассматриваемой сегодня теме сказать больше нечего. Надеемся, при помощи представленных сведений каждый читатель нашего ресурса сумеет отстоять свои законные права и интересы. Удачи в прениях и любых жизненных начинаниях!
Правильно написать жалобу в управляющую компанию можно, если придерживаться следующих правил. Любое обращение, будь то претензия, жалоба или заявление на ЖКХ, должно состоять из четырех обязательных частей:
- шапка документа, содержащая сведения об УК (ФИО руководителя, наименование, юридический адрес) и об отправителе (ФИО, адрес, номер телефона);
- основная часть, в которой указывается суть жалобы, т.е. конкретные обстоятельства, вследствие которых возникла проблема;
- мотивировочная часть, содержащая ссылки на нормативные акты, доказательства изложенных обстоятельств и расчеты убытков, если такие возникли;
- заключение, содержащее требования к управляющей компании (например, починить крышу, включить отопление), список прилагаемых документов, дата и подпись.
Важно заметить, что заявление составляется в свободной форме, УК не вправе навязывать свои формы документов. Законодательно закрепленного образца бланка заявления в ЖКХ не существует!
Подведем итоги:
- Любое обращение в управляющую компанию следует оформлять письменно, четко и без эмоциональной окраски (в том числе агрессии и нецензурной брани) излагать все обстоятельства и требования.
- Действия УК можно обжаловать в контрольно-надзорные государственные органы: Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
- Законодательство о предоставлении услуг в сфере ЖКХ включает множество неструктурированных и сложных для восприятия документов. В полной мере разобраться в возникшей проблеме способен лишь юрист с большим опытом в жилищном праве.
Большинство собственников квартир, заключивших договор с управляющей компанией, не обладает достаточными знаниями о действующих законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность УК.
Этим зачастую пользуются недобросовестные компании, игнорируя обращения жильцов на ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению жилищно — коммунальных услуг. Иногда бывает достаточно обычного личного общения жильцов с представителями организаций. Но как показывает практика, большинство организаций и компаний, регулярно нарушающих свои обязательства, не реагируют на подобные ситуации.
Одним из действенных способов воздействия на недобросовестную организацию является составление и подача жалобы. Жалоба может быть оформлена в форме заявления, письма. Общее название не имеет большого значения. Обязательным условием для регистрации поданной жалобы и её рассмотрения являются соблюдение общей структуры, включающей:
- персональные данные заявителя;
- наименование организации, в которую подаётся обращение;
- персональные данные руководителя данной организации (необязательно);
- действительный адрес для получения ответа или контактные данные заявителя (телефон);
- причина подачи жалобы (описание сложившейся ситуации или возникшей проблемы);
- правовое обоснование (в случае наличия у заявителя специальных юридических знаний, крайне желательно, но не обязательно)
- указание даты подачи;
- подпись заявителя.
В первую очередь надо знать, что существуют следующие организации, контролирующие деятельность ЖКХ:
- Государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- Служба по тарифам, федеральная антимонопольная служба (ФАС);
- Прокурорские надзорные органы.
Каждая из этих организаций, в рамках своей компетенции, имеет возможность разрешить возникший спор, оказав воздействие на организации, обязанные осуществлять оказание коммунальных услуг, согласно заключённым договорам.
Управляющие компании являются первым звеном в сфере коммунально-жилищного хозяйства, непосредственно отвечающих за взятые обязательства перед жильцами дома. По всем возникшим разногласиям в первую очередь следует обращаться именно в УК, на которую распространяются нормы действующего законодательства в области защиты прав потребителей (ст. 30 Ф3). Форма подачи жалобы может быть произвольной, но общие рекомендации, указанные выше должны быть соблюдены.
Многие жильцы не всегда понимают, зачем писать заявление (жалобу) в управляющую компанию, если после устного обращения не происходит никаких изменений. Это необходимо для осуществления дальнейших действий.
В случае игнорирования зарегистрированного заявления, граждане будут иметь на руках официальное подтверждение бездействия управляющей компании по разрешению возникших разногласий. Подобное подтверждение понадобится уже для обращения через надзорные органы.
Жалоба на управляющую компанию: куда, как составить
Наиболее распространённой претензией со стороны владельцев квартир является неправомерное начисление платежей за предоставленные услуги.
Не секрет, что пользуясь недочётами в жилищном законодательстве, многие управляющие компании завышают тарифы на те, или иные услуги. Являясь по существу естественной монополией для конкретного жилого дома.
Сфера ЖКХ напрямую подпадает под контроль федеральной монопольной службы, обязанной отслеживать устанавливаемые тарифы.
При обращении в ФАС не требуется обязательного предварительного обращения в УК. При возникновении сомнений по обоснованности начисленных платежей, граждане (жильцы) могут обратиться в территориальное представительство антимонопольной службы.
Обращение может быть отправлено почтой, курьерской службой, через электронные средства связи (интернет) или подано лично.
Жилищная инспекция осуществляет надзор и контроль над всеми областями сферы жилищно-коммунального хозяйства, относящимися непосредственно к отношениям владельцев квартир и организаций, предоставляющих перечень коммунальных услуг согласно договорным обязательствам.
В обязанности жилищных инспекций входит:
- контроль над использованием и поддержанием сохранности жилого фонда;
- контроль над обязательным соблюдением норм действующего законодательства в жилищной сфере со стороны физических и юридических лиц;
- осуществление контроля над соблюдением предоставления обязательных коммунальных услуг в полном объёме, в соответствии с действующим договором и с соблюдением предусмотренных нормативов;
- организация проверок деятельности юридических лиц (организаций, управляющих компаний);
- выдача рекомендаций и предписаний по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Подача жалобы в жилищную инспекцию зачастую позволяет разрешить все противоречия, возникшие между владельцами квартир и компанией или организацией, предоставляющей услуги в коммунальной сфере.
В инспекцию также можно обращать непосредственно после возникновения претензий к оказываемым услугам или их полному неисполнению.
Роспотребнадзор является альтернативным органом для всех вышеперечисленных инстанций. В его компетенцию входят все сферы деятельности в области ЖКХ, включая нарушения договорных обязательств со стороны компаний и организаций.
Нарушение действующего законодательства в области ценообразования на оказываемые услуги также относится к компетенции органов Роспотребнадзора. Именно поэтому любые возникшие претензии можно разрешить подачей жалобы в федеральный или территориальный орган.
В этом случае необходимо будет приложить к предоставленной жалобе (претензии) официально зарегистрированное обращение в УК или ресурсоснабжающую организацию.
Данный документ является подтверждением бездействия данных организаций и послужит дополнительным обоснованием для проведения проверки.
Подача заявления в органы Роспотребнадзора может осуществляться лично заявителем. Но подобная процедура может занять много времени. Гораздо удобнее отправить жалобу заказным письмом по почте или заполнить действующий образец жалобы (заявления) на сайте Роспотрбнадзора. Сроки рассмотрения жалобы — 30 дней.
Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.
Когда пишется жалоба в Роспотребнадзор, образец очень поможет. Это необходимо делать в деловом и лаконичном стиле. Эмоциональность в данном деле лишняя и может стать причиной того, что заявление не примут. Следует избегать излишней детализации, которые не повлияют на суть обращения.
Изложение следует делать, соблюдая хронологию происходящего. Это важно, потому что у читающего не должно возникать ощущения сумбурности. Лирические отступления следует упустить, а вот важные факты описать конкретнее. Также не забудьте указать ФИО всех участников конфликта, наименование компаний и ИП. Важно чтобы заявление не было анонимным, иначе госслужащие не будут иметь права его рассматривать.
Все это можно написать в специальной форме, образец которой выглядит следующим образом:
Куда обратиться с жалобой на ЖКХ: самый действенный способ
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Если хотите проконтролировать всю процедуру приема образцов, важно чтобы человек подал жалобу в Роспотребнадзор лично. Но это требует усилий, поскольку нужно выделить время для похода в инстанцию и постоять в очереди, чтобы подать документ в кабинете официального лица. Удобнее отправить документ заказным письмом. На нем должны быть написаны вложения. Этот способ дольше, но заявитель получит сообщение, когда документ будет получен.
Третий вариант, написать и отправить официальный образец через интернет. Этот способ подать заявление самый современный и быстрый. Все что должен сделать пользователь – перейти на официальныйсайтРоспотребнадзора в выбранном регионе и записать все на полях специальной электронной формы. Документы также можно подать в электронном виде, отсканировав их.
После того как жалоба будет получена, правильность составления её образца проверяют. Готовый документ должны зарегистрировать в системе (на это дается три дня). Сотрудники службы знакомятся с содержимым документа и проверяют изложенные в нем факты. Проверка длится до 30 дней. Итоги проверочных мероприятий сообщаются заявителю. Если ничего сделано не будет, заявитель может официально составлять жалобу уже на Роспотребнадзор.
| Обращения принимаются | Рабочее время | Контактные сведения |
| По адресу: г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 2, 3, 4 индекс 129626, | ||
| Отдел, занимающийся надзором в области защиты потребительских прав |
Пн.- чт. с 09.00 — 18.00, Пт. c 09.00 — 16.45, (время обеда: 13.00 — 13.45) |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 1) (495) 616-43-47 |
|
Отдел, занимавшийся надзором за выполнением норм трудовых условий, а также радиационными нормами безопасности |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный- 2) (495) 687-36-34 |
|
| Отдел, выполняющий надзор за питанием граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный номер — 2) (495) 687-40-41 |
|
| Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-62 |
|
| Отдел, выполняющий работу по надзору за качеством услуг и товаров для детей/подростков |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 616-67-94 |
|
| Отдел, надзирающий над коммунально-бытовыми объектами, а также территорией обитания граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-00-46 |
|
|
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор над инфекциями особо опасного типа, а также дезинфекционными процедурами |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-56 |
|
Получить юридическую помощь по вопросам написании жалобы в Роспотребнадзор можно на нашем сайте.
Первоначальные действия при выявлении некачественно оказанных услуг – это обращение в саму УК. Необходимо написать заявление на имя управляющего компанией. За определенный срок собственник жилья обязан получить ответ на свое обращение.
При бездействии УК заявитель имеет право обратиться в контролирующие органы с целью проведения проверки деятельности предприятия в сфере оказания услуг ЖКХ. Роспотребнадзор рассматривает жалобы, связанные с:
- Поставщиками услуг ЖКХ. Аварии на коммунальных сетях, отсутствие воды или отопления – это повод для претензии;
- Низким качеством оказываемых услуг управляющей компанией. Поводом для заявления могут стать: грязный двор или подъезд, отсутствие необходимого ремонта общедомовых помещений;
- Финансовыми вопросами. Необоснованные тарифы и их повышение, мошенничество, неисполнение УК обязательств перед поставщиками услуг ЖКХ – еще одна причина для обращения.
Собственниками жилья (коллективно или одним из них) может быть подана жалоба на ЖКХ в Роспотребнадзор, образец которой будет предложен ниже, по одной из вышеуказанных причин. Ведомство обязано принять обращение гражданина и провести по нему проверку.
Написать претензию о некачественном предоставлении услуг ЖКХ вы можете двух типов. Первый вариант – это обращение с жалобой на предоставляемые услуги коммунального хозяйства. Заявление собственников жилья может быть связано с тем, что:
- УК не устраняет проблемы, связанные с получением ресурсов: водоснабжения, электричества, газа;
- В доме возникают трудности, связанные с вывозом мусора и обеспечением порядка на общей территории;
- Присутствуют проблемы с санитарным состоянием многоквартирного дома.
Жалоба на ЖКХ должна быть подана в виде заявления, а также – приложений к нему (доказательства нарушений поставки коммунальных услуг со стороны управляющей компании).
К заявлению, связанному с недобросовестным оказанием услуг УК, необходимо подготовить доказательства фактов нарушения. Например, не вывезенный мусор можно сфотографировать. При жалобе на подачу тепла можно обратиться к независимому эксперту и провести замеры температуры подачи воды.
Обратиться с претензией к качеству услуг ЖКХ можно несколькими способами. Жалоба на УК может быть подана:
- В виде электронного обращения. Для этого необходимо написать письмо со всеми фактами в форме обратного ответа на сайте организации или на электронную почту ведомства;
- Путем личного обращения в организацию. В приемные часы представителей государственного органа можно подать заявление;
- Путем отправки документов заказным письмом. Вы можете переслать письмом написанную претензию, а также все приложенные документы и справки.
Ваше заявление в Роспотребнадзор на управляющую компанию, образец которого можно найти в сети или у юриста, должно быть принято к рассмотрению независимо от способа его подачи. В отведенные законом сроки заявитель должен получить письмо с результатом рассмотрения его обращения, а также – принятыми мерами в отношении нарушителя.