Претензионный порядок в арбитражном процессе 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Претензионный порядок в арбитражном процессе 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В целях единообразного применения судами положений законодательства о досудебном урегулировании споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

Пленум ВС закрепил правила досудебного порядка

1. Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ, часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ, часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее — АПК РФ). Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).

Претензионный порядок предусмотрен, в частности, Федеральным законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав железнодорожного транспорта), направление предложения об изменении или о расторжении договора — статьей 452 ГК РФ, медиация — Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации), обращение к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг (далее — финансовый уполномоченный) предусмотрено Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «О финансовом уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее — Закон о финансовом уполномоченном), обращение с заявлением в вышестоящий государственный орган, обращение с жалобой в вышестоящий орган предусмотрены, например, пунктом 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).

Медиация становится обязательным досудебным урегулированием спора в случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд (часть 1 статьи 4 Закона о медиации) или заменили предусмотренную федеральным законом процедуру досудебного урегулирования спора на медиацию при условии, что соответствующий федеральный закон позволяет изменить порядок такого урегулирования договором (например, часть 5 статьи 4 АПК РФ).

2. В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 ГПК РФ).

В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

29. Спор об изменении или о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только после соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В то же время при одностороннем отказе от исполнения договора, который может быть осуществлен во внесудебном порядке, при обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется, поскольку данный иск является иском о признании, а не иском о расторжении договора (статья 450, пункт 1 статьи 450.1 и пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

При этом соблюдение досудебного порядка урегулирования спора обязательно в случае обращения потребителя финансовых услуг в суд с иском к финансовой организации, содержащим наряду с требованием о признании договора расторгнутым требование о возврате имущества в связи с расторжением договора.

30. Предложение заинтересованного лица к правообладателю товарного знака, не использующему его непрерывно в течение трех лет, обратиться в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об отказе от права на товарный знак либо заключить с заинтересованным лицом договор об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован (далее — предложение заинтересованного лица), направляется с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ по адресу регистрации гражданина по месту жительства или пребывания, а гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу — по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, предложение заинтересованного лица должно быть направлено также по всем адресам, указанным в Государственном реестре товарных знаков или в соответствующем реестре, предусмотренном международным договором Российской Федерации (пункт 1 статьи 1486 ГК РФ).

Направление предложения по данным адресам свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 1486 ГК РФ, даже в случае их фактической недостоверности (пункт 2 статьи 51, пункт 1 статьи 1232 ГК РФ).

Несоблюдением данного порядка является направление заинтересованным лицом предложения только в один из адресов, указанных в пункте 1 статьи 1486 ГК РФ; в адрес, не указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или в Государственном реестре товарных знаков; по электронной почте, а не по почтовому адресу правообладателя; до истечения трех лет с даты государственной регистрации товарного знака.

Если подтверждено фактическое получение предложения заинтересованного лица (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ), нарушение порядка его направления не может свидетельствовать о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

В том случае, если заинтересованное лицо направило предложение с нарушением порядка или сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 1486 ГК РФ, направление нового предложения возможно до истечения указанного в абзаце пятом данного пункта трехмесячного срока со дня направления предыдущего предложения.

31. Согласно статье 797 ГК РФ претензии по перевозкам грузов должны предъявляться в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Например, Уставом железнодорожного транспорта (статьи 120, 122, 125) предусмотрено обязательное предъявление претензий, связанных с осуществлением перевозки грузов, грузобагажа и порожнего грузового вагона, и установлен порядок их предъявления (кто может предъявлять претензии к перевозчику, какие документы должны прилагаться к претензии), а также определено, что порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В случае отказа перевозчика от рассмотрения претензии по существу со ссылкой на нарушение ее заявителем установленного претензионного порядка и оспаривания правомерности отказа в рассмотрении претензии истцом, считающим претензионный порядок разрешения спора соблюденным, суд принимает исковое заявление и разрешает возникшие разногласия по этому вопросу при рассмотрении дела.

32. По требованиям, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи (например, в связи с невручением адресату почтового отправления, направлением отправителю не соответствующей действительности информации о получении адресатом почтового отправления), обязательный досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден пользователем услуг почтовой связи независимо от того, является он отправителем или получателем (часть 7 статьи 37 Закона о почтовой связи).

33. Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

49. В связи с принятием настоящего постановления:

пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» изложить в следующей редакции:

«16. Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.»;

пункт 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» признать утратившим силу.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Момотов

Досудебное урегулирование споров по новым правилам


К досудебному порядку урегулирования гражданских и арбитражных споров относятся претензионный порядок, примирительные процедуры (медиация, обращение к финансовому уполномоченному), жалоба в вышестоящий орган. Направление уведомления или сообщения информационного характера не считается досудебным порядком.

Если требования соистцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен соблюсти этот порядок. Досудебное урегулирование должно быть соблюдено и в отношении каждого из ответчиков, если дело невозможно рассмотреть без участия их всех. Соблюдение порядка правопредшественником или в отношении такового не требует его повторного соблюдения правопреемниками.

Направление претензии по электронной почте или через соцсети возможно, если такой порядок установлен законом, договором или является обычной деловой практикой между сторонами.

Несовпадение в претензии и иске требуемых сумм еще не означает несоблюдения обязательного досудебного порядка. Если в претензии указана только сумма основного долга, добавление требования о неустойке или процентах в иске не нарушит такой порядок. Если же основной долг уже был взыскан, то новый иск о неустойке требует досудебного урегулирования.

Если закон или договор предусматривают подачу с претензией конкретных документов и сведений, то их непредставление не будет свидетельствовать о соблюдении указанного порядка.

Если закон позволяет изменить досудебный порядок, то стороны могут заменить претензию переговорами или медиацией, даже если они не согласовали такие процедуры до возникновения спора.

Рассмотрены отдельные вопросы досудебного урегулирования споров.

Написать комментарий

      Досудебное урегулирование – это деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемая ими:

      • самостоятельно (переговоры, претензионный порядок);
      • с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг – фин. омбудсмена);
      • путём обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

      ВИД СУДОПРОИЗВОДСТВА

      КОГДА ОБЯЗАТЕЛЕН ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК

      Гражданское Только в случаях, предусмотренных федеральным законом
      Арбитражное Для споров, возникающих из:
      • гражданских правоотношений – в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором;
      • административных и иных публичных правоотношений – только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

      Само по себе не говорит о несоблюдении обязательного досудебного порядка, если в обращении:

      • указано на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать;
      • не совпадают суммы основного долга, неустойки, процентов с исковым заявлением.

      Если законом или договором установлен перечень документов и/или сведений, которые необходимо направить для соблюдения досудебного порядка, их ненаправление, а также направление (сообщение) в ненадлежащих форме или количестве говорит о несоблюдении указанного порядка.

      Вместе с тем, если истец не смог представить все документы и/или сведения, но представленные очевидно свидетельствуют о существе и размере заявленных требований либо документы есть у должника, досудебное урегулирование считается соблюденным.

      Если истец не смог представить все документы, предусмотренные федеральным законом для досудебного урегулирования спора, но такие документы имеются у государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица либо могут быть получены указанными лицами посредством межведомственного взаимодействия, то досудебное урегулирование спора считается соблюденным.

      Это возможно, если:

      • есть согласие на это спорящих сторон;
      • закон, который предусматривает досудебный порядок, разрешает изменить его договором.

      Причем заранее договариваться о возможности примирительных процедур необязательно.

      Отметим, что в 2020 году ВС РФ занимал противоположную позицию – что примирительные процедуры должны быть закреплены в договоре.

      Для подтверждения факта примирительных процедур можно, в частности, представить:

      • протокол разногласий;
      • соглашение о прекращении медиации;
      • заявление об отказе от продолжения медиации;
      • предложение о проведении обязательных примирительных процедур, на которое другая сторона не ответила.

      Направление претензии: куда и способы

      Можно направить досудебную претензию в адрес филиала компании, если спор вытекает из его деятельности (ранее в практике по данному вопросу не было единого мнения).

      Пленум ВС РФ подтвердил, что претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.

      Верховный Суд подробно разъяснил, когда претензию можно отправить по электронной почте, через социальную сеть или мессенджер. Для этих способов должно быть выполнено хотя бы одно условие:

      • у сторон уже есть опыт подобного обмена информацией, для них это обычная практика;
      • такой порядок предусмотрен законом/подзаконным актом либо прямо закреплен в договоре.

      Доказать отправление претензии указанными способами можно скриншотом экрана, на котором есть:

      1. Точное время его получения.
      2. Адрес интернет-страницы.

      Заверяет скриншот участник процесса.

      Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:

      • из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
      • отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
      • документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
      • ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.

      Верховный суд уточнил своё разъяснение 2020 года о том, что заявлять о несоблюдении досудебного порядка нужно только в первой инстанции.

      Так, даже если заявить ходатайство в первой инстанции, его могут отклонить по следующим причинам:

      • ответчик уже успел сделать заявление по существу спора и не выразил намерение его урегулировать;
      • истек срок досудебного урегулирования.

      Соблюдение претензионного порядка в арбитражном процессе

      ВС РФ подтвердил, что претензия может быть направлена по адресу, указанному в договоре (например, для корреспонденции). Если претензия направляется Почтой России, составление описи вложения не обязательно, но только в том случае, если в данный период истец не направлял ответчику иную корреспонденцию.

      Направить претензию по электронной почте можно, если это прямо предусмотрено договором и сторонами согласован адрес электронной почты, по которому такая претензия может быть направлена.

      Выполнение стороной требований об обязательном досудебном урегулировании спора приостанавливает течение срока исковой давности на период фактического соблюдения претензионного порядка. Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней, либо иного срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день либо в последний день срока, установленного договором.

      Пленум ВС РФ в июльском обзоре 2020 года поставил точку в вопросе течения срока исковой давности на период проведения внесудебных процедур (претензионная переписка, медиация, деловые встречи и т.д.). Установлено, что данный срок перестает течь на тридцать дней (с момента предъявления требования и до дня, когда нарушитель обязан дать ответ). Отсутствие ответного письма расценивается как отказ от выполнения договора.

      Часть 4 статьи 220 ГК РФ допускает удлинение срока исковой давности на шесть месяцев с того момента как отпали причины, влекущие его приостановление. Пленум ВС РФ определил, что данная норма применяется только при особых обстоятельствах:

      • возникновение не зависящих от сторон ситуаций чрезвычайного характера,
      • призыв на войну,
      • объявление моратория по выполнению обязательства со стороны правительства
      • временная приостановка действия закона или правового акта, которые устанавливали правила поведения для сторон договора.

      Также Пленум ВС РФ установил, что заявить о нарушении истцом претензионного порядка допустимо исключительно в суде первой инстанции. В последующем ответчик не вправе использовать данный довод в обоснование апелляционной или кассационной жалобы и просить об отмене судебных актов.

      Учет данных особенностей поможет не упустить срок направления иска в суд.

      Претензионная процедура решения конфликтов представляет собой направление в адрес второго участника претензии с просьбой устранить нарушение. Заинтересованное лицо выполняет ряд обязательных действий до обращения в суде с целью разрешения появившихся разногласий.

      Претензионная процедура состоит из следующих этапов:

      1. составление претензии;
      2. вручение претензионного письма второму участнику;
      3. получение ответа;
      4. устранение нарушения или игнорирование предъявленных требований;
      5. подача иска в судебную инстанцию, если претензионное письмо проигнорировано или не исполнено.

      Важно! В арбитражном процессе претензионный порядок урегулирования споров составляет 30 календарных дней по требованиям, связанным со сделками. В прочих случаях этот момент нужно уточнять в нормативных актах, касающихся спорных правоотношений.

      Условие о решении конфликта путем отправки претензионного письма устанавливается законодательными актами или прописывается в соглашении.

      Приведем ситуации, когда досудебная процедура прямо предусмотрена нормативными актами:

      • взыскание налоговых платежей, недоимок, штрафов;
      • взыскание обязательных страховых взносов;
      • заключение публичных контрактов;
      • расторжение контракта об аренде;
      • заключение контракта на оказание услуг связи;
      • заключение государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров;
      • расторжение соглашения о банковском счете.

      Для того, чтобы выяснить, попадает ли ваша ситуация под претензионный порядок урегулирования арбитражных споров, рекомендуем детально изучить нормы законодательных актов. Если самостоятельно это сделать затруднительно, желательно обратиться за помощью к опытному юристу.

      Также претензионный порядок урегулирования споров применяется в случаях, прямо названных договором. В контракт включается специальный раздел, касающийся процедуры разрешения конфликтных ситуаций. В нем указывается, в какие сроки стороны обязаны направить друг другу претензионные требования. Приведем несколько примеров формулировок.

      Претензионный порядок урегулирования споров в договоре (образец):

      «Все разногласия по договору между сторонами решаются в претензионном порядке. Претензия рассматривается второй стороной в течение 30 дней с даты ее получения. Если стороны не смогли урегулировать разногласия мирным путем, они разрешаются в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны».

      Совет! Желательно детально прописать претензионные правила. Можно определить спорные ситуации, требования к документации, способы отправки претензионного письма, сроки рассмотрения. Тогда будет гораздо проще его соблюсти и доказать факт выполнения.

      Соблюдение претензионного порядка урегулирования спора – обязательное условие для принятия и рассмотрения документов арбитражным судом. Если участники его проигнорируют, судья оставит заявление без рассмотрения.

      При выявлении данного факта на стадии возбуждения производства по делу документы не принимаются и возвращаются заявителю.

      Заявитель не лишается права вновь обратиться в судебную инстанцию за защитой своих интересов. Для этого ему необходимо сначала попытаться решить вопрос в досудебном порядке. Если разногласия не будут урегулированы, снова можно обращаться в суд.

      • Защита бизнеса при проверках
      • Юридическое сопровождение бизнеса
      • Споры в арбитражном суде
      • Адвокат по уголовным делам
      • Регистрация НКО

      Верховный Суд разъяснил, как соблюсти досудебный порядок урегулирования спора

      Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

      Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

      Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

      Претензионным либо досудебным порядком, является направление письменного требования (претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

      Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права.

      Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) такой порядок не предусмотрен, за исключением двух случаев, прямо указанных в других законах.

      В частности, претензионный порядок разрешения спора необходимо соблюсти в случае спора с оператором связи, вытекающего из договора об оказании услуг связи и в случае спора в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом. Иных исключений законодательством не предусмотрено.

      По этому поводу Верховным Судом РФ даны разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где в п. 23 указано следующее:

      — «до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

      Однако в договорах оказания финансовых услуг «исполнители» формально действуя в рамках принципа свободы договора, включают положения об обязательном претензионном порядке рассмотрения споров.

      Вместе с тем пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

      Так как, Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг, следовательно, договорное условие об этом должно рассматриваться как ограничивающее право потребителя на доступ к правосудию.

      Поскольку такой запрет установлен законом не только для защиты прав конкретного потребителя, но также в целях защиты публичных интересов, оспариваемые условия договора, изложенные кредитной организацией, являются ничтожными в силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      В связи с этим досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью, указал в определении Верховный Суд Российской Федерации от 05.02.2019 N 49-КГ18-61.

      Несмотря на то, что в арбитражном процессе досудебный порядок разрешения споров применяется относительно недавно, процедура медиации является достаточно популярной. Для осуществления медиации приглашается третья сторона, которая занимает нейтральную позицию и помогает разрешить спор с максимальной выгодой для обеих сторон. Услуги по медиации предоставляются специализированными юридическими фирмами. Крайне важно, чтобы специалист, работающий медиатором, имел солидные юридические навыки и умел вести переговоры. В случае направления досудебной претензии такой специалист вступает в переговоры, предлагая контрагенту альтернативные варианты разрешения конфликтной ситуации. Как правило, в результате участия медиатора многие арбитражные споры успешно разрешаются. В этом случае очевидна выгода для обеих сторон, поскольку мирное урегулирование конфликтной ситуации всегда влечет меньшие финансовые и ресурсные издержки, чем разбирательство в суде. В силу того, что медиатор является нейтральной стороной, контрагенты могут с большим доверием относиться к тому, что он предлагает. При таком урегулировании споров нет победителей и проигравших, поскольку стороны договариваются на таких условиях, которые выгодны для каждой из них.

      Если вам необходимы услуги по медиации в ходе досудебного урегулирования арбитражного спора, обращайтесь в нашу компанию. Наши юристы выступят медиаторами в вашей конфликтной ситуации и помогут решить ее с наименьшими издержками как для вас, так и для ваших контрагентов. Обращаясь к нам, вы можете быть уверенными в том, что будут предприняты все необходимые меры для внесудебного разрешения спора, в ходе которого ваши интересы будут соблюдены.

      Если претензию вы отправить забыли и сразу передали иск в арбитражный суд, то судья вам заявление вернет, и вам придется все-таки претензию ответчику выставить, а значит у него будет больше времени, чтобы спрятать свои ликвидные активы и помешать вам исполнить судебный акт. А если суд все же примет иск к рассмотрению, а ответчик сообщит о том, что претензию ему не направили, то суд оставит иск без рассмотрения.

      А что будет, если претензия все-таки ответчику направлялась, но документы об этом вы приложить к иску забыли? В этом случае суд не сразу возвращает заявление истцу, в сначала оставляет его без движения, чтобы вы устранили замечания.

      Внимание! Вы можете заявить о несоблюдении досудебного порядка в суде первой инстанции, в апелляции и кассации такое право вы теряете.

      Как правило, в суд можно обратиться через тридцать дней с момента направления претензии. Но в договоре вы можете установить другой срок для ответа на претензию или предусмотреть особый порядок урегулирования спора.

      Не забудьте до обращения в суд дождаться истечения срока ответа на претензию. Не важно, ответил вам контрагент или нет, если срок истек, смело обращайтесь в суд.

      Договорной спор — как урегулировать? 2021

      В договоре пропишите, каким способом будете соблюдать претензионный порядок и направлять претензию (курьером, ценным письмом, письмом с уведомлением, по факсу, по электронной почте). Но, если в договоре или законе указано, что она должна направляться с описью, то вы обязаны это исполнить.

      Если хотите направлять претензию по электронной почте, то укажите, в договоре конкретные электронные адреса (домены) сторон для обмена претензиями, а также срок и порядок ответа на них.

      В Обзоре ВС содержится исчерпывающий ответ на вопрос, достаточно ли для соблюдения досудебного порядка провести переговоры или обязательно направлять претензию? Вы можете провести переговоры перед выставлением иска, но для этого в договоре пропишите сроки отправки предложения о начале переговоров, сроки вступления второй стороны в переговоры, порядок и условия.

      Если вы просто укажите, что стороны будут стараться решить спор при помощи переговоров, то этого недостаточно, и судья вернет исковое заявление.

      Соблюсти претензионный порядок правильно: как написать претензию для того, чтобы потом обратиться с иском в суд?

      В претензию включите:

      1. Наименование и адрес стороны спора,
      2. Правоотношение, в связи с которым направляется претензия (договор, неосновательное обогащение и т.п.),
      3. Суть нарушений,
      4. Ваши требования,
      5. Расчет суммы требований,
      6. Подпись уполномоченного лица.

      Приложите документы, на которых вы основывает свои требования. Если они есть у другой стороны, то можете их не прикладывать.

      Предмет требований в претензии и в иске должен совпадать (например, если вы в претензии требуете поставить товар, а в иске — вернуть сумму неотработанного аванса, то суд вернут вам иск).

      Основание претензии и иска также не должны отличаться (например, номер и дата договора).

      А вот сумма требований в претензии и иске может различаться. Например, если контрагент частично исполняет требования после вручения претензии, новую претензию направлять уже не надо.

      Также в претензии вы можете требовать вернуть только основной долг, а в иске – еще и:

      • проценты по статье 395 ГК РФ;
      • неустойку;
      • законные проценты по статье 317.1 ГК РФ.

      Также суммы в претензии и в иске могут отличаться, если при расчете суммы долга вы ошиблись или увеличился период просрочки исполнения обязательств.

      Внимание! Если суд рассматривает ваш иск, а вы воспользовались своим процессуальным правом и увеличили или уменьшили сумму исковых требований, изменили предмет или основание иска, то претензию направлять уже не нужно.

      Претензионный порядок урегулирования споров в арбитражном суде в 2021 году имеет несколько видов, а именно:

      • обязательный порядок, который четко регламентируется Федеральным законом РФ;
      • нормативный порядок,- процесс, которого прописан в ФЗ Российской Федерации. Стоит заметить, что он не является обязательным, но все же рекомендуется;
      • договорным, порядок, которого устанавливается непосредственно самим сторонами конфликтной ситуации;
      • уведомительным. Этот порядок может осуществляться только в том случае, отсутствуют определенные указания в прописанных нормах либо договорах.

      В том случае, когда претензионный порядок в арбитражном процессе неминуем, необходимо соблюдение определенных условий.

      Такие условия заключаются в следующем:

      • составленное требование было отправлено противоположной стороне в четко указанные законодательством сроки;
      • претензия была сформирована заявителем, который имеет на это все основания;
      • в качества адресата выступает та сторона договора, которая совершила определенные нарушения и должна рассмотреть жалобу;
      • в отправленном требовании указаны все необходимые данные, указан размер убытка, что может быть рассмотрено по существу;
      • к отправленному требованию были приложены все необходимые документы, которые являются неоспоримым доказательством нарушения.

      Стоит отметить, что обязательный претензионный порядок АПК является решающим фактором в разрешении любых спорных моментов.

      Претензионный порядок АПК в ст. 4, ч. 5 говорит о том, что обязательная процедура проводится в отношении споров гражданско-правового характера, связанных с взысканием денежных средств по претензиям из договоров, сделок вследствие неосновательного обогащения. Все эти ситуации должны быть рассмотрены виновной стороной в претензионный срок.

      Пострадавшая сторона передает дело на рассмотрение в АС РФ только после того, как не получит ответа на виновника, либо реакция от него последует, но не та, что ожидается потенциальным истцом.

      Претензия АПК по ст. 4 рассматривается второй стороной, которой обращено сообщение, в 30 дней. Закон позволяет установить и другой временной период, так как 30 дней – общий стандарт. Но иной отрезок времени, данный на рассмотрение претензии, должен быть установлен соглашением между сторонами или законом.

      Кроме того, претензионный порядок АПК соблюдается по экономическим спорам, которые вытекают из административных, публичных отношений.

      При подаче в суд заявления истец предоставляет исчерпывающие доказательства того, что претензия была направлена, соответствовала требованиям закона, но виновная сторона не предприняла никаких адекватных действий по урегулированию спора. Все это говорит о том, что рассмотрение дела по алгоритму внесудебного разбирательства невозможно.

      Формулировка требований в претензии – один из принципиальных вопросов. Предпринимателям необходимо знать основные положения документа. Если возникают сложности с его составлением, следует обратиться к юристам.

      По общим стандартам в суд обращаются через 30 дней со дня, когда документ был отправлен должнику. Закон не ограничивает стороны в установлении другого временного промежутка для рассмотрения претензии или установление иного алгоритма рассмотрения разногласий между сторонами правоотношения. Заинтересованной стороне важно дождаться ответа на претензию. Но если в течение 30 дней реакции не последует, пострадавшая сторона вправе обратиться в АС.

      Алгоритм отправления претензии лучше прописать в договоре. Например, курьером, письмом с уведомлением через почту, по имел, по факсу. Если это положение отсутствует в соглашении, претензия направляется заказным письмом с описью. Заинтересованное лицо должно знать, что документ получен второй стороной, поэтому необходимо уведомление о его вручении.

      Существуют дела, выступающие исключением из общего стандарта, когда претензионный порядок не нужен:

      • установление юридически значимых фактов;
      • возмещение за нарушение прав заинтересованных лиц на правосудие в разумные сроки;
      • дела, связанные с настоятельностью ЮЛ;
      • рассмотрение споров корпоративного характера;
      • дела о защите интересов и прав группы лиц;
      • рассмотрение ситуаций, в которых происходит прекращение охраны товарного знака из-за неиспользования;
      • оспаривание решений, вынесенных третейскими судами.

      Ро постановлению, вынесенному Пленумом ВС РФ от 2016 под N62, претензионный порядок не нужен при выдаче судебного приказа.

      В решении сложных вопросов относительно порядка соблюдения претензионного порядка были выработаны дополнительные критерии, по которым заинтересованное лицо может сразу обращаться в суд, минуя установленный алгоритм. Обзор решений ВС РФ:

      • обращение взыскания на имущество, которое было заложено;
      • возмещение ущерба, который был причинен виновной стороной;
      • страховщик по суброгации, направляет претензию к причинителю вреда.

      Если заинтересованное лицо желает взыскать исключительно % по ст. 395 ГК РФ, например, из-за факта неисполнения финансовых обязанностей по соглашению, иск рассматривается по существу только после направления претензии. Но: если потенциальный истец уже направлял этот документ, в котором выдвигал требования о выплате основного долга, отдельную претензию по требованиям о % передавать уже не нужно.

      Досудебный и судебный порядок в арбитражном процессе

      Спор Статья закона Срок ответа на претензию
      Споры о взыскании обязательных платежей и санкций ч. 2 ст. 213 АПК РФ
      Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа п. 2 ст. 138 НК РФ 1 месяц
      Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 15 дней
      Споры при заключении договора в обязательном порядке п. 1 ст. 445 ГК РФ 30 дней
      Споры при изменении, расторжении договора п. 2 ст. 452 ГК РФ 30 дней
      Споры при расторжении договора аренды ч. 3 ст. 619 ГК РФ Разумный срок
      Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд п. 4 ст. 529 ГК РФ 30 дней
      Споры о выплатах по договору ОСАГО п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» п. 3 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 10 дней
      Споры о нарушении исключительных прав п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ 30 дней
      Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения ч.5 ст.4 АПК РФ 30 дней (если не установлен иной срок в договоре)

      Досудебный порядок урегулирования спора позволяет сторонам правоотношений мирно разрешить разногласия, не обращаясь за помощью к АС РФ, экономя время и деньги. Но стороны придут к результату, если испытывают обоюдное желание не доводить дело до суда. В большинстве случаев такого не происходит, тем не менее пострадавшая сторона должна направить претензию к должнику.
      Статья 4, ч. 5 АПК четко разграничивает для заинтересованных лиц случаи, когда составление претензии – императивное требование, независимое от волеизъявления заинтересованной стороны. Закон оговаривается, что при его игнорировании, судья возвратит иск обратно или оставит его без рассмотрения. Такая ситуация не приносит желаемого эффекта, так как затягивает рассмотрение дела.

      Под досудебным обращением к должнику понимается попытка урегулирования спора без вмешательства суда путем проведения переговоров. В случае если от второй стороны, должника поступает адекватная реакция на создавшеюся ситуацию, стороны могут прийти к решению заключения мирового соглашения или другому способу договориться о разрешении спора.

      Кроме того, досудебное урегулирование спора в арбитражном процессе – это комплекс правовых действий заинтересованной стороны, направленный на мирное разрешение спора. А также ответ на претензию должника, либо игнорирование этого документа. В зависимости от этого заинтересованная сторона предпринимает определенные действия. До 2021 досудебное разбирательство носило добровольный характер. Это означало, что пострадавшая сторона самостоятельно решала вопрос о том, стоит ли обращаться к должнику или сразу пойти в суд за защитой имущественных интересов.

      Ни один законодательный акт не дает понятия претензии, не устанавливает ее реквизиты. Поэтому это решается на уровне судебной практики.

      Обратимся, например, к Решению Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-18862/2018

      Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, уплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.); обстоятельства, на которых основываются требования; доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство); сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

      Можно выделить следующие требования:

      1. письменная форма обязательна;
      2. должно быть четко сформулировано требование — чего вы хотите от контрагента;
      3. обстоятельства, на которых основаны ваши требования;
      4. перечень доказательств, подтверждающих ваши доводы;
      5. ссылка на нормы законодательства и пункты договора, на которых основаны требования;
      6. сумма претензии (если требование денежного характера);
      7. перечень прилагаемых документов и другие сведения.

      Перечень информации, который должен быть отражен в претензии, может содержаться в самом договоре.

      При подаче иска в суд необходимо будет приложить доказательства отправки претензии. В какой Арбитражный Суд подавать иск можно ознакомиться здесь. Если этого не сделать, то будет считаться, что претензионный порядок не соблюден.

      Несоблюдение претензионного порядка в арбитражном процессе влечет за собой возвращение искового заявления на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

      Возникает закономерный вопрос: какими должны быть доказательства? В судебной практике по этому вопросу единой позиции нет. Некоторые суды признают претензионный порядок соблюденным, если представлена хотя бы почтовая квитанция, мотивируя свою позицию тем, что в законодательстве не предусмотрено требование об обязательном направлении претензии с описью вложения.

      Также предполагается добросовестность участников гражданского оборота и пока иное не будет доказано, считается, что истцом была направлена именно претензия.

      Но другие суды при отсутствии описи вложения оставляют иск без рассмотрения.

      Формулировка требований в претензии – один из принципиальных вопросов. Предпринимателям необходимо знать основные положения документа. Если возникают сложности с его составлением, следует обратиться к юристам.

      По общим стандартам в суд обращаются через 30 дней со дня, когда документ был отправлен должнику. Закон не ограничивает стороны в установлении другого временного промежутка для рассмотрения претензии или установление иного алгоритма рассмотрения разногласий между сторонами правоотношения. Заинтересованной стороне важно дождаться ответа на претензию. Но если в течение 30 дней реакции не последует, пострадавшая сторона вправе обратиться в АС.

      Федеральным законом от 02 марта 2016 года № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в часть 5 статьи 4 («Право на обращение в арбитражный суд») Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) внесены изменения, которые вступают в силу и подлежат обязательному применению с 01 июня 2016 года.

      Так, согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором .

      Исключение составляют следующие категории дел, рассматриваемых в арбитражном суде:

      • дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
      • дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
      • дела о несостоятельности (банкротстве);
      • дела по корпоративным спорам;
      • дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
      • дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
      • дела об оспаривании решений третейских судов.

      При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

      В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 125, подп. 7 п. 2 ст. 126 АПК РФ соблюдение как претензионного, так и иного досудебного порядка урегулирования спора в случаях, когда соблюдение данного порядка обязательно в силу закона или договора, при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд должно быть подтверждено документально.

      Согласно статье 148 АПК РФ установление факта несоблюдения истцом досудебного порядка на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательства влечет оставление искового заявления без рассмотрения.

      Для получения возможности обратиться за судебной защитой, некоторым категориям истцов необходимо выполнить условие о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора. В первую очередь это касается тех, кто ищет защиты своих прав и интересов в арбитраже. Соответственно, материал данной статьи будет полезен именно участникам арбитражных споров.

      Обязательный претензионный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе предусмотрен нормой Арбитражного процессуального кодекса РФ, а точнее частью 5 статьи 4 АПК РФ. Что же гласит эта правовая норма? Цитирую дословно: «Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.»

      Из закрепленного в законе правила можно сделать два следующих вывода.

      Во-первых. Условие о соблюдении претензионного досудебного порядка урегулирования спора, является обязательным для тех, кто требует с должника возврата денежных средств и требование это возникло в результате гражданско-правовых отношений. Если ваши требования о взыскании денежных средств основаны на заключённом ранее гражданско-правовом договоре, например, купли-продажи, поставки, подряда, договора оказания услуг и т.д., в таком случае перед обращением в суд, придётся направить вашему контрагенту претензию. Не требует досудебного претензионного порядка разрешения, например, иски о признании права собственности.

      Во-вторых. Между днём отправки претензии и днём обращения должно пройти не меньше 30 календарных дней, если иной срок не установлен условиями заключённого вами договора. И смысл самой нормы и существующая судебная практика говорят о том, сам порядок досудебного урегулирования не может быть отменён соглашением сторон, но иной срок рассмотрения претензии может быть предусмотрен сторонами, при этом его длительность может быть как меньше, так и больше установленных законом 30 дней.

      Что происходит, если истец не предпринял мер по соблюдению претензионного порядка урегулирования спора или не предоставил суду надлежащих доказательств соблюдения такого порядка?

      В силу пункта 8 части 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка решения спора. К исковому заявлению обязательно должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного порядка. При несоблюдении претензионного досудебного порядка исковое заявление не рассматривается и возвращается судами заявителям на основании пункта 5 части 1 ст. 129 АПК РФ.

      Однако, как показывает практика, вопросов по претензионному досудебному порядку разрешения споров возникает гораздо больше, чем ч. 5 ст. 4 АПК РФ даёт ответов. Вопросы весьма разнообразные, и многочисленные. Рассмотрим некоторые из них и, соответственно, разберём ответы, которые формируются в процессе правоприменительной практики.

      ВОПРОС: Как подтвердить факт отправки претензии?

      ОТВЕТ: При направлении претензии рекомендуется фиксировать факт отправки документа путём направления заказного письма с описью вложения. Ничего не имею против направления претензии простым заказным письмом. Однако, имеется судебная практика, в которой зафиксирован факт оставления судом искового заявления без рассмотрения по причине того, что истец направил в суд только копию претензии и реестр отправленных заказных писем. Немаловажным фактом является то, что при дальнейшем обжаловании определения суда первой инстанции, об оставлении искового заявления без движения, вышестоящие суды поддержали такую позицию. Таким примером является Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 № 10АП-13406/2016 по делу № А41-39610/16.

      Введение с 1 июня 2016 г. обязательного претензионного порядка, с одной стороны, предоставило сторонам возможность урегулировать спор без обращения в суд, предоставив должнику возможность либо узнать об имеющихся претензиях, либо предпринять реальные попытки для разрешения вопросов мирным путем. В остальных же ситуациях, претензионный порядок для должника является предупреждением перед обращением кредитора в суд, а также такой порядок предоставляет время предпринять меры к дальнейшему затягиванию процесса взыскания долга или выполнения иных требования истца. Необходимо также обратить внимание, что не во всех ситуациях претензионный порядок обязателен. Так, по спорам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов – претензионный порядок не требуется.

      Законом, а именно АПК РФ предусмотрено, что претензионный порядок составляет 30 дней с момента направления претензии. Обратите внимание, что именно с момента направления, а не получения, что упрощает возможность для обращения в суд. При этом, ст. 4 АПК РФ не является императивной, то есть предоставляет сторонам возможность предусмотреть иной претензионный порядок в договоре. Например, стороны, как правило, устанавливают меньший срок для претензионного урегулирования, а именно от 10 до 30 дней. Отмечу, что срок, меньше 30 дней должен быть разумным, и не может составлять 1-3 дня.


      Похожие записи:

      Добавить комментарий

      Ваш адрес email не будет опубликован.