Детское пособие для неработающих мам до 1.5

Секреты 1С, которые должен знать любой бухгалтер

4,6 тыс. 2

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2021 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 6 752,00 руб.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, которые наступят в 2021 году, составит 29 600,44 руб. = (912 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) + 865 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) /730 дн. (в 2019-2020 годах)) х 30,4×40%, что на 1 615,77 руб. больше, чем по отпускам, оформленным в 2020 году (максимальный размер пособия 27984,67руб.).

Минимальный размер пособия для родителей, у которых заключены трудовые договоры, составляет 40% от МРОТ на момент оформления отпуска. В 2021 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия будет 4 956,80 руб. (12 392 руб. x 40%, где 12392 руб. — МРОТ с 01.01.2021 г. (Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н)). Однако пособие не может быть меньше пособия у незастрахованных (безработных).

Таким образом, минимальный размер пособия в январе 2021 у работодателя будет не менее 6 752,00 руб., а с 1 февраля 2021 года этот размер будет повышен с учетом индексации.

Ежемесячное пособие выплачивается в день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Законом 81-ФЗ не установлен способ выплаты пособия, поэтому можно предположить, что оно выплачивается наличными деньгами или перечисляется на банковский счет, указанный в заявлении работника для перечисления заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 внесены изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В частности, расширен перечень физических лиц — получателей пособий из бюджетов различных уровней, с которыми расчеты теперь осуществляются с использованием карты «Мир».

С 1 мая 2019 года пособия, связанные с рождением детей нужно выплачивать только на карты «Мир». Однако для пособий по уходу за ребенком назначенных до 1 мая 2019 года предусмотрен переходный период. Их можно перечислять на счета, на которые пособия перечислялись изначально, до истечения периодов:

• окончания отпуска по уходу за ребенком;
• срока истечения действия платежной карты;
• не позднее 01.07.2020 года.

В связи с пандемией коронавируса Правительство РФ перенесло дату окончания переходного периода до 01.10.2020 года (Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920) при условии, если срок платежной карты не истечет раньше. Но ФСС сообщил, что до 31 декабря 2020 Центробанк не будет применять меры ответственности за зачисление указанных выплат на карты, не являющихся национальными платежными инструментами. Поэтому до 31.12.2020 года можно продолжать зачислять пособия в прежнем порядке (Информация ФСС РФ от 05.10.2020 «Пособия продолжают зачислять на любую банковскую карту до 31.12.2020»).

В течении 2012-2020 годов действует пилотный проект для субъектов РФ по прямым выплатам пособий из средств ФСС (Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).

Перечень субъектов РФ которые участвуют в пилотном проекте перечислен в п. 2 данного Постановления.

Работодатели — участники пилотного проекта уплачивают начисленные страховые взносы в ФСС в полном объеме, т.к. у них нет расходов, возмещаемых ФСС. Пособия выплачиваются работникам напрямую из ФСС. Для выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет работодатель — участник пилотного проекта в течение пяти календарных дней после получения заявления о выплате пособия по уходу за ребенком от работника должен передать в территориальный орган ФСС РФ это заявление и документы, дающие право на пособие. Перечень документов установлен п. 54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

Если среднесписочная численность работников не превышает 25 человек, можно подать бумажные документы с приложением описи по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578.

В случае превышения среднесписочной численности 25 человек, нужно представить сведения в виде электронного реестра по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 579.

Если работодатель включит в реестр не все сведения или сдаст не все документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, ФСС РФ направит ему извещение. В течение пяти рабочих дней со дня его получения работодатель должен представить недостающие документы.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет вправе получать один из родителей ребенка или любой другой родственник (опекун), который фактически ухаживает за ребенком и находится в отпуске по уходу за ним. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (ч. 1, 4 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Исходя из ст. 4.2, ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ), п. 1 постановления Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 № 1100, с 1 февраля 2020 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет безработным гражданам выплачивается в следующих размерах:

• 3 375,77 руб. по уходу за первым ребенком и 6 751,54 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – матерям, уволенным в период беременности, безработным матерям либо отцам, опекунам (в том числе обучающимся в профессиональных образовательных организациях и других образовательных организациях), другим лицам, осуществляющим уход за ребенком в соответствии с законодательством;
• 40% среднего заработка (дохода) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), – лицам, уволенным в период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

При этом минимальный размер пособия составляет 3 375,77 руб. по уходу за первым ребенком и 6 751,54 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. При этом максимальный размер пособия – 13 503,1 руб.

Лица, имеющие право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, могут получить пособие только по одному из этих оснований (ст. 13 Закона № 81-ФЗ).

Заявление о назначении указанной выплаты подается ежегодно: первоначально – до достижения ребенком возраста одного года, второй раз – до двух лет и до достижения ребенком возраста трех лет.

Выплата на первого ребенка производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия социальной защиты населения. Выплата в связи с рождением второго ребенка осуществляется из средств материнского (семейного) капитала (через Пенсионный фонд России).

Как получить пособие до 1,5 лет неработающему родителю?

Минтруд России в письме от 07.03.2018 № 12-1/10/П-1584 отмечает, что Закон № 418-ФЗ не содержит в качестве условия возникновения права на получение ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства обоих родителей. Таким образом, основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае, если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют. В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе оригинал трудовой книжки (при ее наличии) в соответствии с пп. «а» п. 5 перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н.

Таким образом, претендовать на получение дополнительной ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка в соответствии с Законом № 418-ФЗ могут семьи, чей среднедушевой доход не превышает двукратный размер регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, у которых ребенок родился начиная с 1 января 2018 г.

Необходимо отметить, что семьям, нуждающимся в дополнительной поддержке, и многодетным семьям на уровне субъекта РФ могут быть предусмотрены выплаты на детей до трех лет, условия и размеры которых определяются региональным законодательством.

Право получать пособие есть только у женщин, оформивших отпуск по беременности и родам. Согласно закону, оно полагается за весь период отпуска тем, кто:

• —работает по трудовым договорам;
• —уволен в связи с ликвидацией организации или ИП;
• —обучается на очной основе;
• —проходит военную службу по контракту, а также службу в правоохранительных и таможенных органах;
• —усыновил ребенка до 3-х месяцев.

По российскому законодательству декретный отпуск не оплачивается неработающим женщинам, но его могут получить студентки очного отделения и сотрудницы, уволенные из-за ликвидации организации. В первом случае нужно получить справку о беременности, пособие будет выплачиваться независимо от платной или бесплатной основы обучения. Во втором — женщина должна оформить статус безработной не позднее 12 месяцев с момента увольнения по ликвидации или закрытия ИП.

Пособие по беременности и родам обычно получают в течение 140 дней, его сумма не должна превышать 340 795 рублей. На первого ребенка женщине также выплачивают единовременное пособие, вставшим на учет в ранние сроки беременности (706 рублей), единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 886,32 руб., ежемесячное пособие по уходу за новорожденным до 1,5 года. С 1 февраля 2021 года минимальный размер выплаты по уходу составил 7 082,85 руб, а максимальный – 29 600,48 руб.

Чтобы получить пособие по беременности и родам, необходимо несколько документов:

• —лист нетрудоспособности;
• —справка о постановке на учет на ранних сроках беременности, если есть;
• —справка о сумме заработка для расчета пособия (при необходимости);
• —заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости).

Индивидуальный предприниматель может оформить добровольное социальное страхование в ФСС, за которое необходимо платить взносы. В таком случае у женщины появится возможность получать декретные выплаты, потому что ИП перечисляют деньги только на пенсионное и медицинское страхование. Чтобы претендовать на пособие в 2021 году, должны быть оплачены все взносы до 31 декабря 2020 года. Самозанятые также должны зарегистрироваться в ФСС и делать добровольные выплаты. Если средства начали вносить в 2020 году, то получить пособие по беременности и родам можно будет только в 2021-м.

С 01.02 2020 г. его размер — 18 004 рубля 12 коп. Выплачивают деньги один раз одному из родителей — тому, кто работает. Если родители не работают или они студенты очных факультетов, субсидию выплачивает ФСС. Какие справки входят в состав перечня документов, необходимых для установления пособий:

• заявление;
• справка о рождении:
• подтверждение с работы второго родителя, что выплату он не получает.

Дополнительно, если требуется:

• свидетельство о разводе;
• заверенная выписка о последнем месте работы для ФСС.

ВАЖНО! Собрать и подать бумаги надо не позднее полугода со дня рождения. Назначается в течение 10 дней со дня подачи документов, выплачивается в эти же 10 дней работодателем и не позже 26 числа следующего месяца органом ФСС.

Если предыдущая субсидия выплачивается один раз, то эта детская выплата ежемесячная. Получает ее тот, кто ухаживает за малышом — это не только мама, но и отец, бабушки или дедушки. Полный перечень документов до полутора лет такой:

• заявление, написанное в свободной форме;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• другой родитель подтверждает справкой с работы то, что он не получает эту субсидию;
• если ухаживающий за два последних года менял работу, он предоставляет справку от прежнего работодателя о зарплате (для расчета размера выплаты).

Сумма выплаты составит 40% от среднего дохода. Ее минимальный размер — 4 852 руб., и 3 375,77 руб. для неработающих. 6 751 руб. 54 коп. получат родители за уход за вторым и следующими детьми. На сайте ПФР размещены разъяснения — какие документы нужны на детское пособие от 1,5 до 3 лет и как правильно заполнить заявление.

Несовершеннолетние до 18 лет тоже пользуются правом на получение денежной помощи. Правда, она предусмотрена для малообеспеченных семей. Обратиться за ней и предоставить документы на детские пособия в соцзащиту до 18 лет вправе категории из следующего перечня:

• нетрудоустроенные матери-одиночки;
• многодетные семьи со среднедушевым доходом ниже МРОТ по региону;
• опекуны/попечители.

Детская дотация рассчитывается и выплачивается региональными органами соцзащиты. Обращаться надо в МФЦ, собрав справки в соответствии с перечнем документов на детское пособие до 16 лет:

• заявление;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего, после 14 — паспорт;
• паспорта родителей;
• справки: о совместном проживании, доходах родителей за квартал, о составе семьи;
• об обучении в ОУ на очной форме.

Аналогичен перечень документов на детское пособие до 18 лет, которые предоставляются ежегодно.

Поговорим о том, какие справки нужны для оформления детских пособий до 3 лет, — это особые детские выплаты, утвержденные указом президента РФ. Выдаются семьям с применением критерия нуждаемости. Это означает, что средний доход каждого члена претендующей на субсидию семьи не выше, чем прожиточный минимум региона, умноженный на 2. Размер выплаты тоже устанавливают регионы — это детский прожиточный минимум конкретной территории. Выплачивать ее будут до трехлетнего возраста малыша. На первого субсидия оформляется в местном УСЗ, выплачивает бюджет. На второго — заявление отдается в Пенсионный фонд, так как средства выплачиваются из материнского капитала. На третьего и следующих эта дотация не распространяется. Утвержден перечень документов на выплаты до 3 лет, его надо предоставлять ежегодно:

• заявление;
• свидетельство о рождении;
• подтверждение гражданства РФ;
• сведения о всех доходах каждого члена семьи;
• справка из военкомата о призыве отца;
• реквизиты счета.

Подробно о перечне документов на пособие до 3 лет, порядке их предоставления и осуществлении этой выплаты говорит Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.12.2017 №889н.

В период распространения вируса COVID-19 появились новые виды детских выплат. По пять тысяч получат семьи, имеющие право на маткапитал, вне зависимости от того, воспользовалась им семья или нет. Выплачивается с апреля по июнь в 2020 году. Для его получения владелец материнского капитала после авторизации на портале Госуслуг или ПФР заполняет заявление. Никакие дополнительные документы не нужны, кроме доверенности, если заявление подает представитель (супруг).

Многие родители в период кризиса в период распространения коронавируса оказались без работы. Если вы обратились в службу занятости с 1 марта и у вас есть несовершеннолетние дети, вы должны получать повышенное пособие по безработице. Его размер увеличится на 3 000 руб, выплачиваемых на каждого ребенка — Постановление Правительства РФ №485 от 12.04.2020. Заполните на портале «Работа в России» следующий перечень документов для оформления детского пособия от 3 до 7 лет, если мама не работает:

• заявление;
• резюме.

В некоторых регионах предусмотрены собственные субсидии родителям. В перечень получателей входят многодетные или малообеспеченные семьи. Дополнительную помощь региональные власти оказывают родителям (усыновителям) детей-инвалидов. Ответственные ведомства размещают перечни документов на ежемесячное детское пособие на сайтах. Список бумаг обычно стандартный:

• справка о рождении ребенка;
• документ о регистрации (о составе семьи);
• паспорта родителей;
• подтверждение права на выплату(справка о доходах, установление инвалидности, удостоверение многодетной семьи, проч.).

Перечень лиц, имеющих право на пособие по уходу за ребенком, перечислен в ст. 13 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». И это необязательно мамы (однако для простоты изложения в этой статье мы будем говорить именно о них).

Размер пособия по уходу за ребенком зависит от:

• дохода женщины перед выходом в отпуск по уходу за ребенком;
• наличия или отсутствия у нее работы на момент оформления пособия;
• основания и деталей увольнения, если женщина потеряла работу.

Законом устанавливается минимальный и максимальный размер пособия в месяц.

Минимальное пособие по уходу за ребенком получают безработные женщины и в ряде случаев работающие.

Минимальный размер пособия получают (п. 1.1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…»):

• работницы, у которых не было доходов в течение 2 лет, предшествующих отпуску по уходу;
• работницам, у которых доход за это время был, но маленький (не выше МРОТ).

Сумма минимального пособия в 2020 году на первого ребенка для работающих женщин — 4 852 руб. в месяц. Она рассчитывается исходя из МРОТ х 40%. Величина МРОТ устанавливается ежегодно (в 2020 это 12 130 руб.).

Минимальное пособие в 2020 году на второго ребенка для работающих женщин:

• до 31.01.2020 — 6 554,89 руб. в месяц;
• с 01.02.2020 — 6 803,98 руб. в месяц (это предполагаемая цифра, рассчитанная по формуле: (6 554,89 х ожидаемый коэффициент индексации 1,038)).

Эти суммы рассчитываются не из МРОТ, а исходя из номинальной величины пособия на второго ребенка 3 000 руб., закрепленной в ст. 15 Закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях» (индексируясь с 2008 года, пособие с 3 000 руб. выросло к 2020 году до 6 554,89 руб.).

Как в нашей стране поддерживают матерей и семьи с детьми

Максималку вправе получать только работающие женщины. Она рассчитывается исходя из максимального месячного заработка, учитываемого для расчета пособия в 2020 году: 69 961,64 руб. х 40%. Таким образом, в 2020 году максимальное пособие по уходу за ребенком составит 27 984,66 руб. в месяц.

Если детей двое и больше, общая сумма пособий за месяц не должна превышать размер максимального месячного заработка — 69 961,64 руб. (ст. 15 Закона № 81-ФЗ, п. 2 ст. 11.2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Почему в 2020 году для максимального месячного заработка берется именно 69 961,64 руб.? Дело в том, что он определяется по формуле:

Мдз х Кд

где:

Мдз — максимальный средний дневной заработок, учитываемый при расчете пособия в 2020 году (2 301,36986 руб. — как он рассчитывается, вы увидите чуть ниже);

Кд — расчетное количество дней в месяце (30,4) .

В свою очередь, максимальный средний дневной заработок считается так:

Св / 730

где:

Св — сумма предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2 предшествующих года (для отпуска, начинающегося в 2020 году, берем базы за 2018 и 2019 годы: 815 000 руб. и 865 000 руб.);

730 — число дней в двух годах, предшествующих отпуску по уходу за ребенком (если один год високосный, то в формуле используем значение 731).

Следовательно, в 2020 году максимальный средний дневной заработок для пособия до 1,5 лет составит 2 301,36986 руб. ((815 000 + 865 000 ) : 730). А максимальный месячный заработок равен 69 961,64 руб. (2301,36986 х 30,4).

Отдельного разговора заслуживает ситуация, когда женщина не работает потому, что потеряла работу из-за ликвидации организации. Пособие по уходу в этом случае платят органы соцзащиты.

Здесь действуют такие правила (абз. 5 ч. 1 ст. 13, абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ):

• Уволенным в связи с ликвидацией в период отпуска по беременности и родам пособие выплачивают в размере 40 % среднего заработка за последние 12 мес., предшествовавших месяцу увольнения в период отпуска по БиР.
• Тем, кто уволен в связи с ликвидацией организации в период отпуска по уходу за ребенком, пособие выплачивают в размере 40% среднего заработка за последние 12 мес., предшествовавших месяцу отпуска по уходу за ребенком (в сумме, которая платилась по месту работы на день увольнения).

В 2020 году размер этих пособий не может быть меньше:

• 3 277,45 руб. до 31.01.2020 (3 401,99 руб. с 01.02.2020) — по уходу за первым ребенком;
• 6 554,89 руб. до 31.01.2020 (6 803,98 руб. с 01.02.2020) — по уходу за вторым и последующими детьми.

При этом максимальный размер пособия на ребенка, выплачиваемого органами соцзащиты в 2020 году, — 13 109,81 до 31.01.2020 (13 607,98 руб. с 01.02.2020).

При уходе за двумя и более детьми такие женщины могут получать суммированное пособие в размере 100% среднего заработка, учитываемого для расчета пособий, но не больше максимального месячного заработка, ограниченного в 2020 году суммой 69 961,64 руб.

Беременные женщины, уволенные при ликвидации не в период отпуска по БиР, получают минимальное пособие как неработающие (абз. 6 ч. 1 ст. 13, абз. 1 ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Это самый невыгодный вариант.

Фактический размер пособия может заметно отличаться как от минималки, так и от максималки. Рассмотрим порядок его расчета.

Сумма пособия — это 40% от расчетного среднемесячного заработка, который считается так:

Средний дневной заработок х 30,4

Средний дневной заработок, в свою очередь, считается так:

(Доход за 1 год до отпуска по уходу + доход за 2 год до отпуска по уходу) : (730 — СД)

где:

СД — страховые дни:

• нахождения мамы в предыдущем декрете на больничном;
• освобождения мамы от работы с сохранением зарплаты, но при отсутствии начисления на нее страховых взносов.

Обобщим все вышесказанное о размерах пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2020 году в таблице: