Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые законы на 2021 год Украина». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Всего в следующем месяце будет 19 рабочих дней и аж 12 выходных. 1 января 2021 года приходится на пятницу, а это значит, что после празднования Нового года можно будет отдыхать до понедельника, 4 января. Также выходным днем будет Рождество, которое в этом году празднуют в четверг, 7 января. Однако выходным будет еще и 8 января, правда, нерабочую пятницу после Рождества придется отработать 16 января.
Новые пенсии, школы без чипсов и украинизация: что нас ждет с января
Благодаря повышению минимальной зарплаты пенсии с 1 января вырастут на 300 грн — до 2,4 тыс. грн. Но повышение будет касаться только тех, кому больше 65 лет, и чей стаж составляет: 30 лет — для женщин и 35 лет — для мужчин. При этом ежегодную индексацию пенсий проведут с 1 марта. Она составит 11%.
Кроме того, с 1 января в Украине отменяется так называемая социальная пенсия. Напомним, она была внедрена в 2017 году на этапе запуска пенсионной рефомы, когда были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. После реформы, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17–27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15–17 лет — в 65 лет. Тогда же установили переходный период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше). На данный момент социальная пенсия составляет 1712 грн.
Разговоры о том, чтобы отменить в Украине депутатскую неприкосновенность, ведутся уже достаточно давно. И вот, в конце 2019 года Верховная Рада приняла соответствующий закон, а уже с 1 января 2020 года он вступил в силу.
Так, закон исключает из статьи 80 Конституции положение, гарантирующее депутатскую неприкосновенность парламентариям, а также невозможность быть привлеченными к уголовной ответственности, задержанными или арестованными без согласия Верховной Рады.
В вышеупомянутой статье осталась только норма о том, что народные депутаты не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету.
Ключевые законы и законопроекты
В марте 2020 вступил в силу закон о полном общем среднем образовании. Закон регулирует вопросы доступности и обеспечения равного доступа детей к полному общему среднему образованию, в частности: доступности для лиц с особыми образовательными потребностями, а также территориальной доступности учреждений общего среднего образования, обязанности органов власти обеспечивать соответствующую доступность; обеспечение качества полного общего среднего образования и обеспечение академической добропорядочности в сфере общего среднего образования и тому подобное.
Также в документе прописано, что языком образования является государственный язык, а также урегулирован вопрос обучения на языках коренных народов и национальных меньшинств.
Закон утверждает обязательную государственную итоговую аттестацию (ГНА) за каждый уровень полного общего среднего образования по государственному языку, математике и другим предметам, определенным центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки.
Пожалуй, одними из самых громких законов стали именно те, которые касались карантина и коронавирусной болезни, ведь они вводили целый список разнообразных запретов. В марте вступил в силу один из таких законов, где предполагалось, что нарушение правил относительно карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет за собой наложение штрафа на граждан от одной до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (1 700 – 3 400 гривен), на должностных лиц – в размере от двух до десяти тысяч (3 400 – 17 000 гривен) необлагаемых минимумов доходов граждан.
В документе также предусматривалось создание правовой основы для оперативного осуществления государством комплекса неотложных мер для предотвращения и лечения коронавирусной болезни.
В частности:
- проведение закупки товаров, работ и услуг необходимых для этой цели без применения процедур, предусмотренных законом «О публичных закупках»;
- стопроцентную предварительную оплату за такие товары, работы и услуги;
- освобождение от уплаты ввозной пошлины и НДС лекарственных средств, медицинских изделий и/или медицинского оборудования, предназначенных для предотвращения возникновения и распространения Covid-19;
- контроль со стороны Кабинета министров по ценам на лекарственные средства, товары медицинского назначения и социально значимые товары.
Чуть позже, в апреле, вступил в силу другой закон, об обработке персональных данных больных СOVID-19 без их согласия. Документ позволял обработку персональных данных без согласия лица, в частности данных, касающихся состояния здоровья, места госпитализации или самоизоляции, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, работы (учебы), с целью противодействия распространению коронавирусной болезни.
Предусмотренные законом нормы ограничены во времени и будут действовать на период установления карантина и в течение 30 дней со дня его отмены.
21 ноября 2020 года вступил в силу закон, который вводит штрафы за пребывание в общественных зданиях и транспорте без надетых средств индивидуальной защиты. Штраф за первое нарушение составляет 170 гривен, за повторное – 255 гривен. К тому же, заплатить штраф нужно будет сразу на месте совершения правонарушения, так как закон не предусматривает необходимость передачи протокола в суд перед наложением штрафа, как это было раньше.
Штрафы за отсутствие маски могут налагать органы внутренних дел, Национальная полиция, уполномоченный орган здравоохранения, уполномоченные органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также органы местного самоуправления.
Этот закон полностью вступит в силу лишь летом 2021 года, Впрочем, сейчас уже вступило в силу одно из положений. В общем, закон приняли в Раде еще весной 2020 года, а чуть позже его подписал президент Владимир Зеленский.
В целом, закон О рынке земли предусматривает, что:
- с 2021 года земельные участки сельскохозяйственного назначения смогут покупать только физические лица и не более 100 гектаров в одни руки;
- с 2023 года ограничение составит до 10 тысяч гектаров в одни руки;
- юридические лица смогут покупать землю только с 2024 года и с ограничением в 10 тысяч гектаров;
- запрещена продажа земли государственной и коммунальной собственности.
- иностранные граждане будут иметь право покупать землю только после проведения референдума по соответствующему вопросу, в случае согласия большинства граждан Украины.
- иностранцам запрещено покупать земельные участки в 50-километровой зоне от госграницы Украины, независимо от решения референдума.
А в этом году только заработало положение о том, что Кабинету министров Украины в 6-месячный срок со дня опубликования этого закона поручено разработать и утвердить порядок осуществления финансовой поддержки граждан и юридических лиц (в том числе фермерских хозяйств) для приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения, привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим законом и тому подобное.
В мае вступил в силу «антиколомойский» закон, предусматривающий невозврат национализированных банков бывшим собственникам. Он также регулирует полномочия Национального банка по выводу банков с рынка, признанию их банкротами.
Фактически, законопроект исключает возможность возвращения национализированного банка его бывшему владельцу даже в том случае, если будет доказана противоправность национализации. Впрочем, деньги бывшему владельцу таки будут компенсированы, если нарушение будет доказано.
С момента вступления в силу Закона кредитные договора, заключаемые на срок до одного месяца, и договора, общий размер займа по которым не превышает одной минимальной заработной платы, будут относиться к потребительским кредитам, а следовательно такие отношения будут регулироваться нормами Закона «О потребительском кредитовании».
Также Законом установлено, что максимальная совокупная сумма штрафов и пени за нарушение потребителем выполнения его обязательств на основании договора о потребительском кредите, общий размер кредита по которым не превышает минимальной заработной платы, не может превышать размер двойной суммы, полученной потребителем по такому договору, и не может быть увеличена по договоренности сторон.
Теперь обязательным условием заключения договора о потребительском кредите является согласие потребителя на доступ к информации, составляющей его кредитную историю, а также на сбор, хранение, использование и распространение через бюро кредитных историй информации о нем и об этом кредите. В случае, если человек отказывается дать такое согласие, кредитор должен отказать в заключении договора и осуществлении кредитной операции.
Еще одной новацией является установление обязанности для кредитодателя передавать информацию о всех потребительских кредитов хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в Единый реестр таких бюро. Ранее на эту процедуру законодательством отводилось семь дней, теперь же этот срок ограничен двумя днями.
В Украинском центре оценивания качества образования (УЦОКО) заявили, что рассматривают несколько моделей проведения внешнего независимого оценивания (ВНО) в 2021 году с поправкой на эпидемическую ситуацию в Украине.
В декабре 2020 года министр обороны Украины Андрей Таран заявил, что Киев рассчитывает получить План действий по членству (ПДЧ) в НАТО в 2021 году.
«Мы четко определяем свои амбиции получить План действий по членству в НАТО и надеемся на всестороннюю политическую поддержку союзников НАТО о принятии такого решения на следующем саммите Альянса в 2021», — сказал Таран в интервью правительственной газете Урядовый курьер.
Ближайший саммит НАТО должен состояться в начале 2021 года в Брюсселе, уже после инаугурации нового президента США Джо Байдена. Его точная дата еще не называлась.
Кроме того, по словам Тарана, в 2021 году Украина готова увеличить свой вклад в операции под руководством НАТО, направить для работы в структурах Альянса дополнительный военный и гражданский персонал, приступить к выполнению практических мероприятий по налаживанию обмена информацией в режиме реального времени, используя автоматизированные системы.
Верховная рада легализовала на Украине расчеты в криптовалюте
Весной этого года приняли новые правила получения пенсий: все пенсионеры, за исключением некоторых категорий (лиц с инвалидностью и лиц преклонного возраста), должны были с 1 сентября открыть счет и получать выплаты только в банке. Такое решение в прямом смысле слова ошарашило пенсионеров, проживающих в пригороде и селах: за пенсией каждый раз пришлось бы специально ездить в банк или к банкомату, еще и на проезд тратиться. В итоге все оставили по-старому.
Пенсионный фонд Украины напоминает: есть два способа выплаты пенсии – через банк и через «Укрпочту». Причем независимо от возраста, состояния здоровья (наличия инвалидности) или потребности в постоянном постороннем уходе пенсионер может получать пенсию с доставкой на дом или в почтовых отделениях. Такая миссия возложена на «Укрпочту».
Адаптивный карантин, который был введен в связи с распространением коронавируса, продлили до 1 октября. На время подготовки данного материала Украина находится в «зеленой зоне» эпидемической опасности. Тем не менее, число заболевших ковидом снова растет, а значит – расслабляться не стоит. Даже в «зеленой зоне» необходимо придерживаться масочного режима и соблюдать дистанцию, будь то общественный транспорт, аптека или магазин. Кроме того, гуляя по улице или направляясь на работу, необходимо иметь при себе паспорт или другие документы, подтверждающие гражданство или специальный статус. Представители Национальной полиции или Национальной гвардии в любой момент могут попросить предъявить документы.
С 1 октября, по решению правительства, будет снижен тариф на электроэнергию. Распространяется эта льгота только на тех потребителей, которые расходуют не более 250 кВт/ч в месяц. Оплата в таком случае составит 1,44 гривни за 1 кВт/ч. Все, кто «съедает» больше 250 кВт/ч, по-прежнему будут платить по 1,68 гривни за 1 кВт/ч.
Ожидалось, что с августа тариф на электроэнергию должен вырасти вдвое. Но, очевидно, по политическим мотивам, его пока решили удержать. По словам министра энергетики Германа Галущенко, изменения коснутся 80% бытовых пользователей.
Весной 2020-го, когда объявили локдаун и многие работающие находились дома, субсидиантам увеличили нормы потребления на некоторые виды коммунальных услуг: на электроэнергию, водоснабжение и водоотведение, природный газ для приготовления пищи и подогрева воды. Это привело к увеличению суммы помощи, которая предоставляется государством на оплату коммунальных услуг.
В августе правительство решило, что сейчас ситуация, с медицинской точки зрения, не такая критическая. Поэтому ранее увеличенные на 50% социальные нормативы отменили. Но с оговоркой: в отопительный период (то есть с октября) такие правила будут действовать для тех потребителей, кто окажется в «красной зоне» карантина. Большую сумму выплат субсидианты получат автоматически, без дополнительных обращений.
Принятие закона имеет и положительные стороны. Ранее из-за отсутствия законодательного урегулирования суды принимали на себя функцию решения вопросов в сфере перехода прав на землю в случае отчуждения недвижимости.
Теперь позиция Верховного суда, в соответствии с которой к новому владельцу недвижимости – с момента перехода права собственности на недвижимость – переходят все права и обязанности предыдущего землепользователя закреплена на законодательном уровне.
«Такое положение является гарантией для покупателей недвижимости, которые, покупая недвижимое имущество, будут уверены, что они имеют право пользоваться земельным участком», – заметил нам Евгений Ковтуненко.
Также позитивом является возможность оформления права собственности на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства. У приобретателя есть тридцать дней для обращения, а пропуск такого срока не является основанием для отказа.
«Для людей, желающих заключить брак, нужно принимать во внимание, что теперь если даже покупка земельного участка состоялась до брака, а постройка недвижимого имущества на этом участке состоялась в браке, вторая половина имеет право собственности на часть такого участка под недвижимостью», – отметил управляющий партнер МЮК «Kodex».
Новые правила для микрокредитов: что изменилось в 2021 году
более 30 онлайн-сервисов!
Ставка — от 0.01%
Срок — до 180 дней
Сумма — до 20 000 грн.
295 грн. у місяць
Онлайн бухгалтерія
для ФОП і малого бізнесу
перші 30 днів безкоштовно!
- Адвокаты
- Юристы
- Нотариусы
- Суды
- Прокуратуры
- Налоговые инспекции
- Государственные администрации
- Пенсионные фонды
- Полиция
- Центры занятости
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Ужгород
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
Сельхозставка. Самым громким нововведением во взимании НДС в начале 2021 года должно стать введение Законом на основе законопроекта от 15.06.2020 г. № 3656 отдельной уменьшенной ставки НДС в размере 14 %.
Обращаем внимание! Этот законопроект уже принят ВРУ. В то же время сейчас в ВРУ зарегистрированы три постановления, которыми предлагается его отменить. Пока эти постановления не будут отменены, закон не вступит в силу. А как сказано в самом законопроекте, его нормы начинают действовать с первого числа месяца, следующего за месяцем опубликования. Поэтому если эти постановления будут отменены в январе 2021 года и закон обнародуют в январе, то ставка 14 % начнет действовать с 01.02.2021 г.
Изменения, которые подготовил вашим кошелькам 2021 год
Если внимательно читать Налоговый кодекс Украины, можно действительно обнаружить меры, направленные на улучшение положения украинских предпринимателей. «Лига. Финансы» относит к таковым:
- Отсутствие начислений НДС, если случатся непредвиденные обстоятельства (это касается сельского хозяйства в случае потери урожая или падежа поголовья).
- Исключение от налогообложения средств, выданных Фондом развития инноваций или Фонда развития предпринимателей. Это касается двух категорий граждан, получателей доходов: плательщиков единого налога и предпринимателей-физических лиц.
- Устранение несогласованности налогообложения с другими законами страны (маркировки никотиносодержащих жидкостей и лицензии на обращение горючего топлива).
Изменения в налогообложении позиционируются, как адаптация украинской системы к нормам международного сообщества. Рост налогообложения планируется для всех категорий налогоплательщиков, без исключения.
Аналитики насчитали более 50 изменений в НКУ, и далеко не все из них указываются в публикациях в прессе, не анализируются по экономическим последствий:
- Подъем коснется индивидуальных предпринимателей, которые ранее платили меньше тех, кто работает на предприятии. Положительная динамика минималки для них означает увеличение еще одной статьи расходов.
- Все три группы единого налога будут платить больше, возрастут в два этапа с января и с июля, на вариабельную величину с 10% ПМ до 22%.
- Не обойдет повышение налога и простых украинцев: увеличивается налог за жилплощадь большого размера (налог на недвижимость за лишние метры может составить за каждый избыточный до 1,5% ПМ. Арендодатели будут вынуждены платить еще больше.
- Кабмин планирует повысить налог на автомобили (снизив уровень стоимости и возраст эксплуатации транспортного средства, чтобы охватить большее количество владельцев налогообложением), поднять акциз на алкоголь и сигареты, увеличить экологический налог на 12%. На столько же больше будут платить за эксплуатацию лесного, водного и радиочастотного ресурсов.
Прожиточный минимум в 2021 году тоже будет повышаться дважды: летом и зимой. По состоянию на 1 января он составляет 2189 гривен.
Запланированы повышения прожиточного минимума:
- с 1 июля — 2379 гривен;
- с 1 декабря — 2393 гривны.
Для разных групп населения этот показатель, как обычно, будет разным:
Для детей до 6 лет:
- январь-июнь — 1921 гривна;
- с 1 июля — 2013 гривен;
- с 1 декабря — 2100 гривен.
Для детей от 6 до 18 лет:
- январь-июнь — 2395 гривен;
- с 1 июля — 2510 гривен;
- с 1 декабря — 2618 гривен.
Для трудоспособных лиц:
- январь-июнь — 2270 гривен;
- с 1 июля — 2379 гривен;
- с 1 декабря — 2481 гривна.
Для лиц, утративших трудоспособность:
- январь-июнь — 1769 гривен;
- с 1 июля — 1854 гривны;
- с 1 декабря — 1934 гривны.
Из-за роста прожиточного минимума изменится и социальные выплаты, которые к нему «привязаны». Так, размер минимального декретного пособия для безработных составит:
- январь-июнь — 2383 гривен;
- с 1 июля — 2635 гривен;
- с 1 декабря — 2749 гривен.
С 16 января начинает действовать статья 30 закона Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Она обязывает всех поставщиков услуг в Украине обслуживать клиентов исключительно на украинском языке (кроме случаев, когда клиент попросит перейти на другой).
«В супермаркете и в интернет-магазине, в кафе, банке, на АЗС, в аптеке или библиотеке, где бы ты ни был — обслуживание должно быть на украинском. Только по просьбе клиента его персональное обслуживание может осуществляться на другом языке», — напомнил языковой омбудсмен Тарас Кремень. В случае нарушения закона он призвал украинцев обращаться в офис уполномоченного по защите государственного языка.
Главные нормы закона об украинском языке:
- украинский как государственный язык признается языком обслуживания потребителей в Украине;
информация о товарах и услугах (в том числе в интернет-магазинах и интернет-каталогах) также должна предоставляться на государственном языке, но может дублироваться на других языках; - при предоставлении такой информации допускается использование слов, сокращений, аббревиатур и обозначений на английском языке и/или с использованием букв латинского и/или греческого алфавитов;
- по просьбе клиента его персональное обслуживание может осуществляться на другом языке, приемлемом для сторон.
В 2021 году Министерство цифровой трансформации собирается расширить возможности приложения «Дія». К сентябрю 2021 года планируют полностью отказаться от бумажных справок и документов. Такую цель осенью 2020 года озвучил профильный вице-премьер Михаил Федоров.
«Мы хотим с помощью Дії, чтобы с сентября 2021 года вообще нельзя было требовать бумажные документы — заставить государство и государственные органы скорее наладить взаимодействие», — заявлял Федоров. Для этого в законодательство Украины нужно внести изменения.
Иностранцы и лица без гражданства для въезда в Украину должны иметь медицинскую страховку, которая покрывает в том числе лечение от COVID-19.
Также они должны иметь один из документов ниже:
- сертификат о полной вакцинации от COVID-19 вакцинами, которые одобрены Всемирной организацией здравоохранения для экстренного использования или
- негативный результат теста на коронавирус. С момента сдачи анализа до момента пересечения границы Украины должно пройти не более 72 часов. Допускается ПЦР-тест или экспресс-тест на антиген. Не путать с тестом на антитела.
От требований по предъявлению сертификатов или тестов освобождены дети до 12 лет.
С 5 августа иностранцы, возраст которых достиг 18 лет и старше, при въезде в Украину подлежат самоизоляции с контролем через приложение «Вдома», если они не прошли полный курс вакцинации от коронавируса. Тест до вылета в Украину не освобождает от самоизоляции.
Если иностранец откажется устанавливать приложение «Вдома», ему откажут в пересечении границы и отправят обратно.
Самоизоляция начинается через 72-часа с момента прибытия в Украину и длится 10 дней.
Самоизоляцию можно прекратить, если уже в Украине сделать ПЦР-тест или экспресс-тест на антиген. Они должны показать негативный результат. Это подтверждает, что человек не болен.
От самоизоляции освобождены иностранцы до наступления 18 лет.
Граждане Украины и иностранцы с правом на постоянное проживание в Украине могут въезжать в страну без медицинской страховки и тестов.
Однако они должны пройти самоизоляцию с контролем через мобильное приложение «Вдома», которая начинается через 72 часа после въезда в Украину и длится 10 дней.
Самоизоляцию могут не проходить:
- дети до наступления 18 лет;
- взрослые, которые прошли полный курс вакцинации от коронавируса;
- взрослые, которые выехали из Украины до 4 августа 2021 года и вернулись после 5 августа 2021 года.
Самоизоляцию можно прекратить досрочно, если по возвращению в Украину пройти ПЦР-тест или эспресс-тест на антиген коронавируса.
Для въезда в Украину иностранцев и граждан Украины из России и Индии действуют особые правила. Они также распространяются на тех людей, которые были в России или Индии 7 дней за последние 14 дней.
Вне зависимости от статуса вакцинации или тестов, прибывшие из России и Индии должны пройти 14-дневную самоизоляцию без права прекратить ее досрочно. Это связано с широким распространением штамма «Дельта» в России и Индии.
Только важное. Только для профи.
Сроки утверждения законопроекта нечетные. Причиной тому является экономический кризис и пандемия коронавирусной инфекции, которые нанесли стране непоправимый ущерб.
Изучая последние изменения в трудовом законодательстве Украины эксперты выделили ключевые пункты кардинального характера, благодаря которым старый Трудовой Кодекс претерпел грандиозные изменения. К ним относятся:
- предоставление возможности трудовой деятельности 6 раз в неделю (при согласовании с работодателем);
- трудовой кодекс Украины 2021 года Об отпусках предусматривает отдых в течение 24 дней, за свой счет в новом году можно будет взять 30 дней;
- за сверхурочную работу работодатель будет оплачивать вместо двойного размера 120%;
- как отмечается в документе, в новом году Украина планирует забыть о таком понятии, как трудовая книжка;
- увольнении работников с предприятия может проводиться без каких-либо причин и уведомления работника, при этом уволенному наемному работнику должна выплачиваться денежная компенсация.
В новом законопроекте предусмотрено несколько разновидностей трудовых отношений: бессрочный, срочный и краткосрочный, сезонный, с отсутствием фиксации количества отработанных часов, ученический и трудовой на дому.
Если скачать трудовой кодекс, который представлен законопроектом, станет известно, что законодательно установленное количество рабочих дней в неделю как и раньше составляет 40 часов. При этом наемному лицу разрешено работать больше указанного времени. Если такой факт есть, работодатель обязан заплатить ему за фактически отработанное время дополнительно.
Сравнивая действующий Трудовой кодекс Украины 2021 года эксперты пришли к выводу, что прием на работу сотрудников, устраиваемых впервые в 2021 году, изменится. С 01.01.2021 г. права выбора их лишат – им станут оформлять трудовые книжки только в электронной форме.
На сегодня не совсем понятно, что будет с ведением Трудового кодекса 2021 в отношении тех работников, кто в этом году не напишет ни одного заявления на прием на работу ни в бумажном ни в электронном виде. Ведение электронного документооборота остается непонятным во многих вопросах. Разъяснение Минтруда и ясности в решении проблемы не внесло.
Прием сотрудников на работу отражается в отчетности работодателя, передаваемой в ПФУ. Она подается в ведомство в течение одного рабочего дня, следующего за днем оформления работника на новом месте. В настоящее время указанный Порядок будет временным. В течение года ситуация должна разъясниться.
Несмотря на начатую в 90–х годах земельную реформу по передаче земель государственной собственности в частную (паи земель колхозов и совхозов между их членами, индивидуальная приватизация, выкуп, др.), полноценное право на распоряжение землями сельскохозяйственного назначения ее владельцы до сих пор не получили.
Начиная с 2002 года был введен мораторий на отчуждение определенных видов с/х земель, который со временем претерпел существенных изменений, направленных на недопущение его обхода.
На сегодняшний день действие моратория распространяется на отчуждение земель следующих видов:
- земли товарного с/х производства;
- земельные участки, выделенные из земельных долей (паев);
- земельные доли (паи) и
- все земли с/х назначения государственной и коммунальной собственности,
что в комплексе составляет львиную долю всех сельскохозяйственных земель Украины.
Кроме того, запрещено и изменение целевого назначения упомянутых видов земель, находящихся в частной собственности.
Закон вводит поэтапную отмену действующего запрета на отчуждение земельных участков с/х назначения частной собственности с рядом ограничений, которые в основном сводятся к ограничению их приобретения определенными субъектами, а также ограничению концентрации земли до определенной площади в «одни руки».
В частности, Законом предусмотрены следующие основные сроки запуска оборота права собственности на с/х землю:
- в период с 1 июля по 1 января 2024 года – между гражданами Украины, государством, территориальными общинами;
- с 1 января 2024 года – с участием юридических лиц, созданных по законодательству Украины, с определенными ограничениями;
- после принятия решения на референдуме – с участием иностранных юридических лиц и граждан.
В то же время, запрет отчуждения земель государственной и коммунальной собственности остается в силе. Исключением будут земли крестьянского (фермерского) хозяйства государственной и коммунальной собственности, принадлежащие гражданам на праве постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения. Такие лица имеют право их выкупить с рассрочкой оплаты до 10 лет.
Условия приватизация земель государственной и коммунальной собственности остаются неизменными. Кроме того, земельный фонд государственной и коммунальной собственности в дальнейшем возможно будет получить в аренду на земельных торгах.
Важным изменением является также отмена запрета на изменение целевого назначения земель в установленном порядке, что позволит удовлетворить потребности других отраслей.
В период с 01.07.2021 по 31.12.2023 гг. разрешен оборот земель между гражданами Украины
В этот период отчуждение с/х земель частной собственности будет разрешено фактически между гражданами Украины из расчета не более 100 га в «одни руки». Консолидация с/х земель гражданином Украины в размере 10 000 га предусмотрена только с 1 января 2024 года.
Для юридических лиц будут действовать аналогичные условия действующего моратория. При этом приобретение в собственность юридическими лицами разрешенных видов с/х земель (например, земли для садоводства, земли фермерского хозяйства) будет возможным при условии соблюдения требований к корпоративной структуре таких лиц, их конечных бенефициарных собственников, о чем пойдет речь далее.
Начиная с 1 января 2024 – запуск рынка для юридических лиц с определенными ограничениями
Начиная с 1 января 2024 юридические лица, созданные согласно законодательству Украины, имеют право приобретать в собственность все виды с/х земли в пределах 10 000 га. Ограничение по консолидации также будет учитывать совокупный объем земли с/х назначения, которым обладают на праве собственности конечные бенефициарные собственники такого юридического лица.
Корпоративная структура юридических лиц, которые приобретают земли с/х назначения, должна быть прозрачной, не содержать никаких «промежуточных звеньев», и включать в своем составе только граждан Украины и/ или государство, и/ или территориальную общину.
Юридическим лицам (независимо от резидентности) прямо запрещено приобретать корпоративные права юридических лиц, которые владеют сельхоз землей на праве собственности. Эта норма может быть отменена по результатам референдума, что позволит более удачно структурировать агробизнес в соответствии с его собственными нуждами.
Иностранные юридические и физические лица, кроме резидентов государства–агрессора или оккупанта, других государств, находящихся под санкциями, смогут приобрести в собственность земли с/х назначения при условии принятия такого решения на референдуме.
Если такое решение будет принято, Закон предоставляет в дальнейшем почти равные возможности иностранцам по сравнению с отечественными субъектами хозяйствования.
В таком случае инвесторы смогут осуществлять свою деятельность через юридическое лицо, созданное по законодательству Украины.
Наряду с этим, напомним, что приобретение иностранными субъектами земельных участков в аренду остается неизменным, – последние имеют право арендовать с/х земли на равных условиях с юридическими лицами и гражданами Украины.
Подготовка земельного участка к продаже
Договор купли–продажи земельного участка должен содержать все существенные условия, перечисленные в статье 132 Земельного кодекса Украины, в том числе, кадастровый номер, целевое назначение, состав угодий, существующие ограничения и т. п.
Поэтому, до момента заключения следует провести предварительную проверку регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре, а также проверку регистрации права собственности на него в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, корректность всех данных, содержащихся в реестрах и, при необходимости, принять соответствующие меры по такой регистрации/ корректировке.
На практике, к сожалению, мы видим немало ситуаций, при которых, кроме уже стандартных на сегодняшний день вопросов по регистрации земельного участка или права собственности на него, также прилагаются имеющиеся технические ошибки в данных, внесенных в Государственный земельный кадастр, отсутствие таких данных (например, состава угодий, адреса земельного участка) и т.д., что в дальнейшем является основанием переноса сделки до исправления таких ошибок.
Как действовать, если предметом интереса покупателя является земельная доля (пай)
Без внимания Закон оставил условия регулирования оборота земельных долей (паев), лишь продлив запрет их отчуждения в пользу юридических лиц до 1 января 2024 года. Наряду с этим условия по ограничению консолидации, структуры собственности на земли с/х назначения относятся именно к земельным участкам, что очевидно создаст немало дискуссий по этому поводу. В этом вопросе мы придерживаемся консервативной позиции и рассматриваем определенные в Законе изменения к статье 130 Земельного кодекса Украины как такие, которые в том числе распространяются и на земельные доли (паи).
Более того, анализ действующего законодательства и изменений, которые вводятся, дают основания сделать вывод, что приобретение в собственность земельных долей (паев) по договорам купли–продажи будет возможным после их выделения в натуре (на местности).
Целесообразность прохождения такой процедуры до приобретения актива также обусловлена существующими рисками данной категории актива, учитывая неопределенность его границ на местности, что на практике создает немалые риски в фактической реализации последующего выделения пая в натуре (на местности).
Преимущественное право выкупа
Сейчас преимущественное право выкупа земельных участков имеют их совладельцы и арендаторы, кроме определенных исключений. Однако, фактически такое право можно будет реализовать гражданами Украины и юридическими лицами на равных условиях только с 1 января 2024 года. Дополнительно закон предусматривает отдельный механизм уступки первоочередного права выкупа очень простым способом – путем уведомления собственника.
Окончательные выводы о субъектах, которые будут иметь преимущественное право выкупа, процедуры его применения, можно будет сделать после принятия законопроекта № 2194, рассмотрение которого ожидается в ближайшее время.
Поэтому, в любом случае до приобретения земельного участка следует выполнить условия по обеспечению реализации преимущественного права на его приобретение упомянутыми субъектами. В противном случае новый собственник рискует потерять такой актив в будущем.
Влияет ли смена собственника на действующие договоры аренды или эмфитевзиса
Приобретая земельный участок следует также учесть возможное наличие прав третьих лиц на пользование им. Смена собственника земельного участка, выделение в натуре (на местности) земельной доли (пая) с ее последующей продажей не прекращают действие уже заключенных договоров аренды, эмфитевзиса, как и не является основанием для внесения изменений в них.
Учитывая указанное, перед приобретением актива следует внимательно проверить действующие договоры на предмет пользования земельными участками, земельными долями (паями) и оценить дальнейшие перспективы реализации актива, который приобретается.
Дополнительные требования к договорам купли–продажи
К сделкам по отчуждению земельных участков будут установлены следующие дополнительные требования:
- Все оплаты должны проводиться в безналичной форме;
- Приобретатель актива должен пройти финансовый мониторинг и подтвердить источник получения средств;
- Цена продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, выделенных в натуре с земельных долей (паев), не может быть меньше их нормативной денежной оценки.
Следует отдельно напомнить, что для целей налогообложения перед заключением договора купли–продажи земельного участка между физическими лицами следует также провести его экспертную оценку. Для юридических лиц такое требование не является обязательным.
Другие действия, которые следует предпринять, готовясь к получению актива
Безусловно, длительная история земельной реформы обусловила многочисленные нарушения в ходе правоотношений, сложившихся с момента первоначального приобретения права собственности на земельный участок, долю (пай) до сих пор, в том числе нарушения условий действующего моратория, заключение соглашений, ограничивающих право пользования земельным участком, несоответствие фактических границ земельного участка границам, закрепленным в документации по землеустройству и т. п.
Поэтому, перед приобретением прав на земельные участки мы рекомендуем в любом случае проводить их правовую и техническую проверки («due diligences»). Также напоминаем о необходимости по��учения агрохимического паспорта, в т. ч. для проверки состава и качества почвы земельных участков.
Закон на первых этапах создает благоприятные условия для агробизнеса по привлечению кредитных средств, учитывая отсутствие запрета банкам обращать взыскание на такой актив. Кроме того, к такому обращению не применяются условия консолидации (ограничение в площади). Однако, наряду с этим Законом установлено требование об отчуждении банками земельных участков в течение следующих 2–х лет, что значительно снижает привлекательность такого имущества под залог, учитывая ограниченный круг субъектов, которые смогут его приобрести, по крайней мере, в течение следующих трех лет.
Закон предусматривает достаточно жесткие меры к нарушителям условий оборота земель сельскохозяйственного назначения в виде конфискации земли или признании сделок недействительными.
Конфискация земельных участков (чрезмерно приобретенной их площади) будет проводиться на основании решения суда по искам Государственного геокадастра. Собственник земельного участка, допустивший нарушение, будет иметь право на получение компенсации стоимости земельного участка, определенной по результатам земельных торгов (за вычетом расходов на их проведение).
Самое основное правило – самоизоляция в течение 14 дней после въезда в Украину. Начинается она через 3 дня после пересечения границы. Речь идет не только о жителях РФ и других стран, но и об украинцах, которые возвращаются из России обратно домой. При отказе от самоизоляции и установки специального приложения «Дома» запрещено пересечение границы. Также человек перед въездом обязан пройти полную вакцинацию прививкой, которая включена в список ВОЗ.
Чтобы попасть на Украину, помимо загранпаспорта, необходимо иметь следующую документацию:
- документ о том, что перед въездом была проведена полная вакцинация прививкой, включенной в список разрешенных вакцин ВОЗ для применения в ЧС;
- экспресс-тест на COVID-19, сделанный не более чем за 3 дня до въезда в Украину;
- ПЦР-тест с таким же сроком давности.
Помимо этого, все тесты должны быть отрицательными в обязательном порядке. Россияне обязаны предоставить на границе страховой полис.
Налоговый кодекс – систематизированный законодательный акт, регламентирующий правовые нормы налогового законодательства. Налоговый кодекс Украины по разделам 2021 состоит из двух частей.
Первая часть содержит общие принципы налогообложения, устанавливает правила уплаты налогов, права и обязанности налогоплательщиков. Здесь же оговариваются требования к деятельности налоговых органов, порядок действия должностных лиц и меры ответственности за совершение правонарушения в области налогового законодательства.
Вторая часть состоит из глав, которые регулируют конкретные виды налогов: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, транспортный и земельный налог и другие. Здесь же разъясняется порядок обложения и исчисления налогов (государственных и местных), система уплаты налоговых сборов.
Налоговый кодекс содержит раздел специальных налоговых режимов, который состоит из трех глав, разъясняющих порядок уплаты единого сельскохозяйственного налога, принципы упрощенной системы налогообложения и порядок взимания единого налога на временный доход.
Каждый налогоплательщик должен знать общие положения Налогового законодательства, меру ответственности за налоговые правонарушения и виды правонарушений, представленных в Налоговом кодексе 2021, а так же ознакомиться с порядком обжалования актов налоговых органов.
Последние изменения относительно Налогового кодекса, а именно, переходные положения налогового кодекса Украины, были внесены в сентябре 2020 года.
Новый Закон нацелен на пополнение государственной казны, поэтому рассчитывать на поблажки не стоит. Законодательные нововведения имеют несколько положительных моментов, которые приятно порадуют малое и среднее предпринимательство. Минфин принял меры по улучшению ведения бизнеса и улучшению административного уровня.
— Негативные стороны законопроекта иногда могут нивелировать все наработки рабочих групп и экспертных сред.
Самое главное — это четкий вектор на сокращение общей численности СБУ. Согласно ст. 8 проекта закона — количество не должно превышать 17 тыс. штатных должностей.
Как для воюющей страны — это недопустимая роскошь.
Это означает, что будет сокращено 10 тыс. штатных должностей.
К этим штатным должностям относятся не только структурные подразделения, но и учреждения и институции СБУ. Таким образом, реальных оперативных сотрудников среди этих 17 тыс. штатных должностей останется чуть больше 10 тыс.
Учитывая территорию нашего государства, масштаб угроз и вызовов, которые стоят перед государственным суверенитетом как на Востоке, так и на Западе, – этого явно недостаточно.
Такое сокращение практически может сделать СБУ недееспособной и уничтожить ее оперативное ядро.
Власти Украины отметили, что иностранцы и граждане Украины, которые имеют право на постоянное проживание на территории родной страны, могут попасть домой даже если у них нет медицинской страховки или отрицательного теста. Однако такие люди обязаны пройти режим самоизоляции. Как и в других случаях, все необходимо отслеживать с помощью специального софта. Власти отметили, что граждане, которые были вакцинированы одной дозой, могут не придерживаться правил самоизоляции.