Отказ в учебном отпуске военному

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в учебном отпуске военному». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В обоснование отказа в предоставлении учебного отпуска командование ссылается на абзац второй пункта 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее –закон):

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Отказ военнослужащему, обучающемуся на платной основе, в предоставлении учебного отпуска является незаконным.

В соответствии со ст. 4 закона:

1. Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
2. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Пункт 2 ст. 19 закона предоставляет право военнослужащему получить образование за счет средств федерального бюджета, то есть бесплатно.

Цель указанной нормы закона – создание благоприятных условий для получения военнослужащими образования, а также для последующего трудоустройства граждан, завершивших военную службу.

Однако наличие права на бесплатное (за счет средств бюджета) образование не ущемляет конституционного права военнослужащего получить образование на платной основе.

В нормативных документах, регламентирующих статус военнослужащих, отсутствует запрет на получение военнослужащими среднего профессионального образования и высшего образования на платной основе.

В частности, в пункте 6 ст. 11 закона сказано:

6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

То есть учебный отпуск предоставляется независимо от того, является ли обучение платным или нет.

Аналогичная норма содержится в ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы:

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Военная служба представляет собой особый вид государственной службы, поэтому военнослужащие имеют специальный правовой статус, который определен в ст. 1 федерального закона «О статусе военнослужащих»:

2. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Таким образом, статус военнослужащего простыми словами определяется так: разрешено всё, что не запрещено или не ограничено законодательством.

Однако в настоящее время усматривается тенденция толкования специальных правовых норм, регламентирующих правовой статус военнослужащих, по принципу: запрещено и ограничено всё, что не разрешено. И отказы в предоставлении учебного отпуска военным, обучающимся на платной основе, прямое тому свидетельство.

Дело в том, что Порядок предоставления учебного отпуска на основании ст. 19 закона, то есть при обучении на бесплатной основе, регулируется Правилами, утвержденными постановлениями Правительства от 3 ноября 2014 года N 1155 и 1156.

При этом правила предоставления учебного отпуска военнослужащим, обучающимся на платной основе, правительством до настоящего времени не утверждены.

Это существенный пробел в нормативной деятельности, который позволяет толковать законодательство по своему усмотрению.

Напомним правоприменителям:

• право на образование закреплено в Конституции России;
• право на учебный отпуск закреплено в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих». При этом возникновения права на такой отпуск не ограничено условием обучения за счет средств федерального бюджета;
• статья 19 закона предоставляет военнослужащим право обучения на бесплатной основе, однако не запрещает и не ограничивает право военнослужащих обучаться на платной основе;
• правовые и социальные гарантии военнослужащим, в том числе право на учебный отпуск, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• наличие утвержденных правительством Правил предоставления военнослужащим учебных отпусков при обучении за счет средств бюджета не отменяет право военнослужащих на учебный отпуск при обучении на платной основе, поскольку такая отмена возможна лишь путем внесения соответствующих изменений в статью 11 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков

Для лиц офицерского состава установлено правило, согласно которому право на предоставление отпусков для сдачи вступительных экзаменов, семестровых экзаменов (2 раза в год), подготовке и защите дипломов имеют офицеры, получающие высшее профессиональное образование в гражданских вузах впервые. При этом учебное заведение обязательно должно иметь государственную аккредитацию, форма обучения быть очно-заочной или заочной, а обучение производится за счет бюджетных средств.
Поскольку 100% офицерского состава в ВС РФ имеют высшее образование могут возникнуть вопросы о том, как трактовать понятие «впервые»?
Ответ на этот вопрос кроется в комментариях к закону, где указывается что: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 Закона «О статусе военнослужащих».
Несколько иначе решается вопрос в отношении офицеров, которые направляются на обучение в гражданские вузы по направлению органов исполнительной власти в тех случаях, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба.
Тогда не имеет значения, какое по счету образование получает военнослужащий, и имел ли он до присвоения офицерского звания гражданскую специальность.

Специфика военной службы предусматривает участие военнослужащего в учениях, полевых занятиях, походах, боевых или миротворческих операциях. В этот период военнослужащему не предоставляются учебные отпуска.
Руководитель учебного заведения, в котором обучается военнослужащий, извещается о невозможности прибыть в указанный в вызове на сессию срок в связи с исполнением служебных обязанностей.
Руководство учебного заведения в этом случае обязано перенести экзаменационную сессию на другой период, когда военнослужащий будет находиться в месте дислокации воинской части, в которой проходит службу.
В том случае, если служебная необходимость или участие в военных операциях затягиваются на неопределенное время, обучающемуся военнослужащему предоставляется академический отпуск на срок – до окончания чрезвычайной ситуации.

Для лиц офицерского состава устанавливается правило, согласно которому они имеют право на предоставление учебных отпусков для:

1. Сдачи вступительных, семестровых экзаменов;
2. Подготовки к защите дипломных работ.

При этом указано условие, что получать высшее образование в гражданских вузах военнослужащий должен впервые. Учебное учреждение должно обязательно иметь государственную аккредитацию, заочную форму обучения за счет бюджетных средств.

Поскольку 100% офицеров уже имеют высшее образование, возникают некоторые недоразумения по поводу трактовки «впервые». В данном случае имеется в виду именно получение гражданской специальности. Если у офицера имеется военное образование, тогда для него это будет «впервые». Исключением является случай, когда на обучение отправляют органы исполнительной власти в порядке, предусмотренном законом военной службы. Не играет роли, какое по счету будет это образование у офицера.

Получение высшего технического образования лицами, заключившими контракт на службу в ВС РФ, поддерживается МО. Но в отличие от офицеров, прапорщики, сержанты, рядовые военнослужащие имеют право подавать рапорт о предоставлении учебного отпуска только спустя 3 года от начала военной службы. В остальном все условия одинаковы:

Солдаты, попавшие в армию на срочную службу, не имеют право на получение учебного отпуска. Получить возможность обучаться можно, только заключив контракт, прослужив не менее 3 лет. Разрешается поступать в военные заведения, адъюнктуру, докторантуру, профессиональные образовательные учреждения. Военнослужащим-призывникам запрещается учиться, следовательно, отпуск не предоставляется. Все вопросы по отсрочке обучения нужно решать до призыва в армию. Чаще всего просят академический отпуск.

Срочники имеют право на обучение только в военных учреждениях, курсах квалификационной подготовки, переподготовки.

Длительность зависит от формы обучения, года. При наличии допуска к экзаменам военному, поступившему в высшее учебное заведение, предоставляется отпуск сроком на 30 дней. Если невозможно установить начало обучающей кампании, дают отгулы с расчетом 10 суток на каждый экзамен. После зачисления в ВУЗ, другое учебное заведение, на сессию 1, 2 курса отводится 40 дней, 4, 5 – 50 дней. На написание дипломного проекта дают 4 месяца, подготовка к государственным экзаменам занимает 1 месяц.

При получении средне — специального образования на сессию 1, 2 курса дают 30 дней, 4, 5 – 40 суток. Нас дачу государственных экзаменов дают 30 суток, написание, сдачу квалификационной работы – 2 месяца.

Почему военных, обучающихся на платной основе, лишают права на учебный отпуск

Согласно действующему законодательству, учебные отпуска оплачиваются. Сюда входит проживание, питание, проезд. Если военнослужащий получает образование на коммерческой основе, права на предоставление учебного отпуска, оплату на него не распространяются.

Поскольку государство заинтересовано в повышении квалификации военнослужащих, выплачивается ежедневное довольствие в полном объеме. Исключением являются дни, когда солдат сдавал вступительные экзамены.

В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.

Если служебная необходимость растягивается на неопределенное время, предоставляется академический отпуск до завершения чрезвычайной ситуации. Отказ от предоставления учебного отпуска по иным причинам является неправомерным.

Чтобы оформить учебный отпуск, необходимо:

• Получить из учебного учреждения справку-вызов с указанием времени начала, завершения сессии;
• Написать командиру части рапорт о предоставлении учебного отпуска;
• Начальник подписывает приказ, отдает отрывную часть справки военнослужащему;
• По окончанию сессии специалист учебного заведения заполняет корешок справки должным образом, скрепляется подписью, печатью, отдает солдату;
• По возвращению в воинскую часть служащий отдает справку в финансовый отдел с целью получения денежной компенсации.

Офицерам, обучающимся в адъюнктурах, военных вузах, запрос отправляет ректор. На основании извещения командир части подписывает приказ о предоставлении адъюнкту, диссертанту достаточного времени на подготовку. Приказ о предоставлении отпуска отправляется в учебное заведение по почте.

Основные правовые акты:

• Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»;
• Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»;
• Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы, по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…»;
• Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.

Образование на коммерческой основе военнослужащий имеет право получать, но льготами не пользуется, учебный отпуск официально не предоставляется, пребывание в учебном заведении не оплачивается.

Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:

1. «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
2. «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
3. «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
4. «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.

Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:

• военнослужащие-офицеры;
• военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.

Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.

ВАЖНО!

Военнослужащие срочной службы права на учебный отпуск в период всего срока службы не имеют.

Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:

• поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
• поступление, обучение в организациях высшего образования;
• поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
• форма обучения — заочная, очно-заочная;
• наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
• обучение на бюджетной основе (не платное);
• получение образования соответствующего уровня впервые;
• наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.

100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).

Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.

Предоставление учебного отпуска военнослужащему по контракту имеет некоторые особенности. Основные условия предоставления такого отдыха мало отличаются от гарантий, предоставляемых офицерам. Для прапорщиков и младшего состава, проходящих контрактную службу, введен временной ценз — 3 года. Это значит. что эта категория военных не может подать рапорт на такой вид отдыха и его оплату, не прослужив 3 года (п. 1 ст. 19 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014).

Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.

Стадия учебного процесса	Количество календарных дней
Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования	10
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования	15
Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования	15
Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах	30
Промежуточная аттестация на последующих курсах	40
Государственная итоговая аттестация	60
Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах	40
При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе	50
Промежуточная аттестация на последующих курсах	50
Государственная итоговая аттестация	120
Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237
Учебная подготовка	1-2 дня в неделю
Сдача кандидатских и подготовка диссертации	30
Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237
Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации	90
Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации	180

Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.

Перечислим возможные события:

• военные учения;
• походы;
• миротворческие операции;
• военные операции и чрезвычайные события.

Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:

• нехватка стажа (для солдатского состава);
• получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
• отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
• получение образования на платной основе;
• отсутствие справки-вызова.

Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:

1. «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
2. «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
3. «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
4. «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска.

Учебный отпуск военнослужащего по контракту представляет собой один из вариантов прерывания службы. Такая возможность очень актуальна с учетом необходимости получения рассматриваемой категорией граждан высшего образования.

Данному вопросу также уделяется большое внимание со стороны законодателя. Предполагается наличие закона о статусе военнослужащих, отражающего порядок прохождения обучения офицерами и прапорщиками, а также различные подзаконные акты, исходящие от Правительства и Президента.

Также возможно обучение всех военнослужащих по контракту в гражданских вузах.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» выступает основным правовым актом, затрагивающий вопросы права на обучение при прохождении службы, а также определяющий условия получения такого отпуска. Положения закона говорят, что период учебного отпуска включает моменты сдачи экзаменационных сессий, прохождения аттестации, подготовки и защиты квалификационной работы.

Согласно указанному ФЗ №76-ФЗ, учебные отпуска будут применяться только при первоначальном обучении военнослужащих, получение ими второго и последующего образования должно проходить без ущерба для службы.

Также важно соблюдение сроков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации. Данные временные рамки ограничивают отсутствие лица по месту службы. С учетом учебных мероприятий предусматриваются следующие периоды:

• 10 дней на вступительные мероприятия в учреждениях профессионального образования;
• 15 дней на вступительные мероприятия в учреждение высшего образования;
• 30 и 40 дней на промежуточную аттестацию на первом, втором и последующих курсах соответственно;
• до 2-х и 4-х месяцев государственной торговой аттестации при получении профессионального или же высшего образования соответственно по программе.

Также указанное постановление определяет документ, который подтверждает необходимость предоставления отпуска. Речь идет о справке, форма которой также утверждается данным нормативным актом.

Еще один значимый подзаконный акт — Указ Президента, регулирующий вопросы прохождения военной службы, обозначающий особенности обучения офицера в воинской адъюнктуре и докторантуре.

Здесь определяются сроки на вступительные экзамены — 30 суток, а также предусматривается возможность продления указанного периода, если необходимо компенсировать время проезда к месту обучения.

Чтобы получить такую привилегию, следует иметь извещение от начальника военного учебного заведения. Если офицер поступает без экзаменов, то отпуск для него не предусмотрен.

Основные положения, права и правила учебного отпуска военнослужащего

Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:

• поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
• поступление, обучение в организациях высшего образования;
• поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
• форма обучения — заочная, очно-заочная;
• наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
• обучение на бюджетной основе (не платное);
• получение образования соответствующего уровня впервые;
• наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.

100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз.

6 п. 5 ст.

Большая часть прав и льгот военнослужащих определена ФЗ №76 от 27.05.98 г., поправки в который вносятся не реже двух раз в год.

В первую очередь, тем, кто служит по контракту, положено денежное довольствие, которое является основным средством стимулирования к службе. Проще говоря, обязательные денежные выплаты — это заработная плата.

Состоит она из двух частей: ежемесячный оклад по контракту и ежемесячный оклад по занимаемой должности. Дополнительно военнослужащий по контракту может получать еще средства, приравниваемые к премиальным выплатам.

С 2015 года граждане вправе получать денежную компенсацию вместо дополнительного дня отдыха при работе во внеурочное время. При этом за служащим сохраняется право выбора, что именно получить: выходной или деньги.

Получение образования во время несения службы регулируется рядом нормативных актов. Причем отдельно имеются пояснения для офицерского состава, сержантского, рядового. Знание своих возможностей поможет избежать проблем с предоставлением отпуска, неправомерных решений руководящего состава.

Военнослужащего не отпускают на сессию. Правомерно ли это?

Солдаты, попавшие в армию на срочную службу, не имеют право на получение учебного отпуска. Получить возможность обучаться можно, только заключив контракт, прослужив не менее 3 лет. Разрешается поступать в военные заведения, адъюнктуру, докторантуру, профессиональные образовательные учреждения. Военнослужащим-призывникам запрещается учиться, следовательно, отпуск не предоставляется. Все вопросы по отсрочке обучения нужно решать до призыва в армию. Чаще всего просят академический отпуск.

Срочники имеют право на обучение только в военных учреждениях, курсах квалификационной подготовки, переподготовки.

Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих. Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.

Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.

То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 76 от 27.05.1998, проезд на безвозмездной основе в период дополнительного отдыха положен гражданам, проходящим службу по призыву, курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта. В соответствии с Указом Президента № 1237 от 16.09.1999, учебный отпуск относится к дополнительным. Оплата проезда военнослужащих на обучение в гражданскую профессиональную образовательную организацию и организацию высшего образования не предусмотрена.

Длительность зависит от формы обучения, года. При наличии допуска к экзаменам военному, поступившему в высшее учебное заведение, предоставляется отпуск сроком на 30 дней. Если невозможно установить начало обучающей кампании, дают отгулы с расчетом 10 суток на каждый экзамен. После зачисления в ВУЗ, другое учебное заведение, на сессию 1, 2 курса отводится 40 дней, 4, 5 – 50 дней. На написание дипломного проекта дают 4 месяца, подготовка к государственным экзаменам занимает 1 месяц.

При получении средне — специального образования на сессию 1, 2 курса дают 30 дней, 4, 5 – 40 суток. Нас дачу государственных экзаменов дают 30 суток, написание, сдачу квалификационной работы – 2 месяца.

Право на получение образования закреплено в Конституции РФ. Наличие высшего или средне-специального образования у военнослужащего значительно повышает его шансы на повышение по службе.

Для качественного освоения образовательной программы, военным предоставляется учебный отпуск. Ниже описаны критерии получения, этапы согласования, сроки и причины отказа.

Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск

Председательствующий Шляхов С.Н.

К А С С А Ц И О Н Н О Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

город Хабаровск [дата]

Судебная коллегия по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего – Меньшикова В.А.,

судей: Самовалова А.В. и Дубинина В.А.,

[3]

при секретаре Безбородовой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению командира [Наименование Отряда] полковника Попова [В] [В] об оспаривании представления военного прокурора [номер] военной прокуратуры гарнизона об устранении нарушения закона по кассационной жалобе представителя заявителя [ФИО 1] на решение Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от [дата].

Заслушав доклад судьи Дубинина В.А. и объяснение представителя заявителя Миненко О.С., судебная коллегия

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении заявления командира [Наименование Отряда], в котором он просил признать незаконным и отменить представление военного прокурора [номер] военной прокуратуры гарнизона об устранении нарушений закона, связанного с непредоставлением учебного отпуска военнослужащей того же отряда прапорщику [ФИО 2], отказать названному военнослужащему в предоставлении учебного отпуска, возместить за счет [номер] военной прокуратуры гарнизона его судебные расходы, состоящие из [данные изъяты] рублей государственной пошлины.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2015 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Початковой В.В., с участием заявителя Василькова С.М., его представителя Макарьева В.Ф. и представителя командира 5 объединенного авиационного отряда ФСБ России (далее – 5 ОАО) Пантюхова А.Г., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего 5 ОАО прапорщика Василькова С.М. об оспаривании отказа командира 5 ОАО в предоставлении Василькову С.М. учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации на период с 28 мая по 21 июня 2015 года,

Заявитель Васильков, непрерывная продолжительность военной службы по контракту которого составляет более трех лет, проходит военную службу по контракту в 5 ОАО.

12 мая 2015 года Васильков обратился к командиру 5 ОАО рапортом с просьбой о предоставлении ему учебного отпуска в связи с предстоящей промежуточной аттестацией с 28 мая по 21 июня 2015 года (продолжительностью 25 календарных дней) на 5 курсе высшего учебного заведения, приложив к рапорту справку-вызов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный индустриальный университет» от 16 марта 2015 года № 10-3398-2-2-14, однако получил отказ в предоставлении данного отпуска со ссылкой на то, что ему перед поступлением в указанное учебное заведение не было выдано направление на обучение или справка о праве на обучение и он обучается за счет личных, а не бюджетных средств.

Васильков, с учетом уточнения в судебном заседании предмета своих требований, просит суд признать незаконными действия командира 5 ОАО, связанные с отказом в предоставлении указанного отпуска с возложением на должностное лицо обязанности предоставить этот отпуск для сдачи промежуточной аттестации, согласно представленной командиру и суду справки учебного заведения.

Представитель командира 5 ОАО Пантюхов А.Г. возражал против заявленных требований, указав на те же, приведенные выше, основания для отказа.

Помимо этого Пантюхов А.Г. заявил, что иных оснований для отказа в предоставлении Василькову указанного учебного отпуска не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Уважаемые юристы, пожалуйста, помогите разобраться.

Ситуация следующая: военнослужащий по контракту, заочно получаю первое высшее образование. Какая продолжительность учебного отпуска для написания диплома и сдачи ГОС экзаменов? В справке-вызове из ВУЗа указано — 121 день, (т.е. 4 месяца) в части говорят, отпуск положен, но максимум возможно на 3 месяца взять. В каких документах указаны сроки предоставления учебных отпусков военнослужащему? Сколько мне положено?

Право на получение образования закреплено в Конституции РФ. Наличие высшего или средне-специального образования у военнослужащего значительно повышает его шансы на повышение по службе.

Для качественного освоения образовательной программы, военным предоставляется учебный отпуск. Ниже описаны критерии получения, этапы согласования, сроки и причины отказа.

Учебный отпуск военнослужащего по контракту: предоставление в 2021 году

Согласно гл. 26 ТК РФ учебный отпуск может быть предоставлен только при соблюдении следующих условий:

• наличие аккредитации у образовательного учреждения;
• факт допуска работника к вступительным испытаниям и успешного его обучения в учебном заведении;
• первоначальное получение образования.

Если работник совмещает работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, такие гарантии он будет получать только по одному из них по своему выбору.

Учебный отпуск может быть предоставлен как с сохранением заработной платы (оплачиваемый), так и без сохранения (неоплачиваемый). Это зависит от:

• уровня образования, которое получает работник (высшее профессиональное, среднее профессиональное, начальное);
• формы обучения (очная, заочная, очно-заочная, вечерняя).

Порядок предоставления оплачиваемого и неоплачиваемого учебного отпуска приведен в таблице.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

• в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
• в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента от 16.09.1999 N 1237.

Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в образовательные учреждения профессионального образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с Правилами обучения военнослужащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 78 . Согласно п. 8 этих Правил продолжительность учебного отпуска военнослужащих, поступающих в образовательное учреждение, составляет:

• 15 календарных дней для прохождения вступительных испытаний при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;
• 10 календарных дней для прохождения вступительных испытаний при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования;
• 15 календарных дней для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях (курсах) государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 N 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования».

Причины предоставления учебных отпусков и их продолжительность военнослужащим, успешно обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, устанавливаются в общем порядке в соответствии со ст. ст. 173, 174 ТК РФ.

Продолжительность учебного отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру, военную докторантуру составляет (п. 3 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы):

• военнослужащим, допущенным к сдаче вступительных экзаменов, — 30 суток;
• военнослужащим, поступающим с частично сданными кандидатскими экзаменами, — 10 суток на каждый оставшийся экзамен.

Стоит отметить, что военнослужащим, зачисляемым в адъюнктуру, военную докторантуру без сдачи вступительных экзаменов, учебный отпуск не предоставляется.

Военнослужащий, желающий поступить в государственное или муниципальное образовательное учреждение (далее — кандидат на обучение), обязан иметь направление на обучение (п. 2 Порядка выдачи и учета направлений на обучение, утвержденного Приказом N 176). Для его получения он подает рапорт, в котором указываются:

• наименование государственного и муниципального образовательного учреждения, в которое желает поступить кандидат на обучение;
• имеющаяся у кандидата на обучение непрерывная продолжительность военной службы по контракту на дату написания рапорта;
• имеющееся у кандидата на обучение образование (когда и какое образовательное учреждение закончил);
• получал ли он ранее направление на обучение.

К рапорту прилагается копия документа об образовании.

Согласно п. 3 Порядка выдачи и учета направлений на обучение направления на обучение не выдаются при наличии следующих оснований:

• кандидат на обучение изъявил желание получить образование того же уровня, которое у них уже имеется;
• он уже проходит обучение в военных и государственных и муниципальных образовательных учреждениях (по любой форме обучения);
• кандидат на обучение поступил ранее в государственные и муниципальные образовательные учреждения по направлениям на обучение и был отчислен из них за невыполнение учебного плана по неуважительным причинам, нарушение устава образовательного учреждения и (или) правил его внутреннего распорядка, если со времени отчисления прошло менее трех лет.

При отсутствии указанных оснований кандидату на обучение командиром воинской части, в которой он проходит военную службу, выдается направление на обучение по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 78.

Данное направление оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается кандидату на обучение под роспись в книге учета таких направлений, другой подшивается в личное дело военнослужащего.

Приведем образец заполнения направления военнослужащего на обучение.

Помимо учебных отпусков, военнослужащим, совмещающим службу с обучением, могут предоставляться иные отпуска. К ним относятся творческие и каникулярные отпуска.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащему, являющемуся соискателем ученой степени кандидата или доктора наук, при условии успешного сочетания служебной деятельности с научной работой по рекомендации ученого совета образовательного учреждения или ученого совета научно-исследовательского учреждения, где он является соискателем ученой степени, командованием воинской части, где проходит военную службу соискатель ученой степени, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставляются творческие отпуска продолжительностью:

• для соискателя ученой степени доктора наук — до шести месяцев;
• для соискателя ученой степени кандидата наук — до трех месяцев.

В соответствии с п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим за период нахождения в установленных отпусках (в том числе и учебных) выплата денежного довольствия производится в полном размере.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказ Министра обороны России от 30.06.2006 N 200.

Однако исключение из этого правила составляют случаи, когда учебный отпуск предоставляется для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам), сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в гражданские образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них денежное довольствие за периоды этих отпусков установленной продолжительности, увеличенные на время проезда к месту нахождения указанного учреждения и обратно, выплачивается в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ работникам, совмещающим работу с обучением (п. 54 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ).

Так, к примеру, согласно ст. ст. 173, 174 ТК РФ в период прохождения вступительных испытаний и сдачи выпускных экзаменов в подготовительных отделениях учреждений высшего и среднего профессионального образования учебные отпуска предоставляются без сохранения заработной платы.

Учитывая данные нормы Трудового кодекса, по мнению автора, в период отпусков, предоставляемых для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях, денежное довольствие военнослужащим выплате не подлежит. Что касается остальных ситуаций нахождения военнослужащих в учебных отпусках, денежное довольствие им выплачивается в полном размере.

Отказ прапорщику в учебном отпуске

Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:

1. «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
2. «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
3. «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
4. «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска.

Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.

Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:

• военнослужащие-офицеры;
• военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.

Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.

Командиру батальона

Рапорт

Прошу Вашего ходатайства о предоставлении мне учебного отпуска с 20 мая по 10 июня 2011 года в связи с учебной сессией в (название ВУЗа)

Отпуск буду проводить по адресу: _______________

К рапорту прилагаю справку — вызов № 000.

1 мая 2011 г. Командир роты

капитан А.Алексеев

Рапорт подавать по команде за полтора месяца до сессии или раньше.

При возможной потере рапорта, отправлять письмом на командира части.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 1155 «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 28 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) право на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и гражданских образовательных организациях высшего образования (далее – гражданские образовательные организации) с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения имеют:

• офицеры, проходящие военную службу по контракту (далее – офицеры);
• военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет (далее – военнослужащие по контракту).

Военнослужащие по контракту, непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, права на обучение в гражданских образовательных организации не имеют.

Обучение офицеров и военнослужащих по контракту в гражданских образовательных организациях с освоением образовательных программ по очной форме обучения Федеральным законом не предусмотрено.

Военнослужащие по контракту имеют право на обучение на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. Перечень указанных образовательных организации утверждается соответствующим приказом Минобрнауки России. Перечни федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на 2014/15 и 2015/16 учебные годы утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона порядок обучения в гражданских образовательных организациях офицеров и военнослужащих по контракту определяется Правительством Российской Федерации.

100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз.

6 п. 5 ст.

19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).

Мнение эксперта

Кузьмин Михаил Васильевич

Юрист-практик с 7-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Эксперт в области права.

Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба.

Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п.

3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.

Определенные ограничения накладывает и статус. Так, военный не имеет права покидать пределы РФ даже во время отдыха. Кроме этого, он должен быть готовым к тому, что по первому требованию придется прервать времяпровождение с семьей и прибыть в часть.

Обязательно должен присутствовать раздел, где указываются личные данные составителя. Для военного – это фамилия, имя, отчество, звание и должность. Обоснование определяет тип отпуска, поэтому данный нюанс обязательно отражается в обращении. Несмотря на то, что продолжительность основного отпуска вполне определена, все равно необходимо указать граничные сроки отсутствия в части.

Это интересно: Есть Ли Льготы Ветеранам Труда На Аывоз Мусора

Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих.

Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.

Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.

То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз.

2 п. 1 ст.

Похожие записи:

• Куда обратиться с жалобой на соседей по поводу собак
• Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника обязаны впустить
• Право подписи первичных документов главным бухгалтером