Трудовой договор с председателем СНТ кто подписывает

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовой договор с председателем СНТ кто подписывает». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Существуют разъяснения Минфина и Минтруда о том, что работу председателя СНТ можно отнести к трудовой деятельности физического лица, и с выплат за его работу необходимо уплачивать все положенные законом взносы:

письмо Минтруда от 25 ноября 2015 года №17-4/ООГ-1663
письмо Минфина от 25 декабря 2017 года №03-15-05/86790

Судебная практика также показывает, что работа председателя зачастую имеет все признаки трудовой деятельности.

Вот как аргументируют свою позицию вышеупомянутые министерства:

В силу ст.17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Поскольку, согласно ст.19 ФЗ-217, на председателя СНТ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты председателю за выполнение обязанностей подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ.

Раз ведется трудовая деятельность — нужен трудовой договор.

Из ст.58 ТК РФ следует, что трудовой договор может быть заключен на неопределенный срок, а может быть срочным — заключенным на определенный срок не более пяти лет.
Абзац 10 ч.1 ст.59 ТК РФ говорит, что срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

Таким образом, если уставом товарищества и/или общим собранием предусмотрена оплата труда председателя, то он может и должен быть оформлен по трудовому договору. Трудовой договор может быть срочным — заключенным на срок избрания председателя.

Трудовой договор подписывается двумя сторонами — работником и работодателем. А как быть в СНТ? За найм работников отвечает по закону председатель товарищества. Но как ему заключить трудовой договор с самим собой? Кто должен поставить подпись со стороны работодателя? Нам удалось найти несколько вариантов.

— Договор подписывает с одной стороны председатель, с другой (со стороны работодателя, за СНТ) — все члены правления. Таково мнение Союза садоводов России.

— Вариант, предложенный юристами — избрать на общем собрании или прописать в уставе уполномоченное лицо для заключения трудового договора с председателем. Это может быть как член правления, так и выбранный на общем собрании член товарищества.

— В некоммерческих организациях (НКО) другое решение: председатель сам подписывает договор за обе стороны. Но это не означает, что это его единоличное решение! В договоре указывается, что он избран на должность по решению общего собрания, таким образом он лишь выполняет ранее принятое решение высшего органа товарищества.

Закон №217-ФЗ не содержит прямого указания на обязательное вознаграждение или оплату труда председателя, равно как и на обязанность заключить трудовой договор.

К компетенции общего собрания — высшего органа СНТ — относится, в частности, определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.3 п.1 ст.17 ФЗ-217).

Обратите внимание — “заключены”, но ни слова об обязанности заключения.

Таким образом, вид правоотношений между председателем и СНТ будет определяться уставом или общим собранием садоводов. Это могут быть трудовые отношения по трудовому договору, а может быть и договор гражданско-правового характера (ГПХ). В отдельных случаях — безвозмездный труд на общественных началах без договора (если найдется такой доброволец!).

Выбрав одну линию правоотношений с председателем, необходимо её и придерживаться. Подмена понятий — трудовая/нетрудовая деятельность — недопустима и при возникновении споров доказывается в суде. Уклонение от заключения трудового договора ( в случае, если суд решит, что налицо трудовые отношения и трудовая деятельность физического лица) карается штрафом по п.4 ст.5.27 КоАП. Штраф налагается на работодателя, то есть СНТ. Оплачивать его будут, соответственно, за счет садоводов.

Так, если должность введена в штатное расписание и другие внутренние документы товарищества, оговорена ежемесячная оплата труда, обозначены трудовые функции председателя, то должен быть заключен именно трудовой договор. Соответственно, возникнет необходимость уплаты взносов в фонды и НДФЛ, а также обязанность обеспечить отпуск, больничный и другие гарантии для председателя. Такой вариант осилят не все СНТ.

Можно заключить договор гражданско-правового характера (ГПХ). В таком случае размер вознаграждения по результатам работы устанавливает общее собрание. Вознаграждение будет разовое, например, по итогам года. При этом взносы в фонды и НДФЛ также отчисляются.
Главное, чтобы ГПД не подменял собой и не прикрывал самые настоящие трудовые отношения. Запрет на это содержится в ст.15 ТК РФ. Цель договора ГПХ — конкретный результат, а оплата производится по достижении этого результата. Насколько регулярная деятельность председателя (постоянного сотрудника) подпадает под эти критерии — другой вопрос.

Принимая решение о заключении договора с председателем, члены СНТ должны помнить, что часто руководитель товарищества считается материально ответственным лицом.

  • Материальная ответственность возлагается на председателя в том случае, если в садоводческом товариществе нет своего бухгалтера.
  • Если бухгалтерию в СНТ ведет отдельный сотрудник, материальная ответственность с председателя снимается.

Трудовой договор с председателем СНТ

Если трудовые взаимоотношения с председателем в вашем СНТ решили официально узаконить, нужно составлять трудовой договор. Этот документ заключается между работодателем и сотрудником и прописывает все их взаимные права и обязанности. Сотрудник обязуется выполнять вверенные ему задачи, предусмотренные занимаемой должностью. А работодатель должен обеспечить сотрудника работой и предоставить все необходимые условия для успешного выполнения порученных обязанностей.

  • АвтоВелоМото
  • Безопасность
  • Бизнес и финансы
  • Красота и здоровье
  • Муниципальные организации
  • Недвижимость
  • Образование
  • Общество
  • Одежда и обувь
  • Отдых и развлечения
  • Реклама и полиграфия
  • СМИ
  • Сад и огород
  • Связь
  • Спорт, туризм и отдых
  • Строительство и ремонт
  • Товары для дома
  • Торговля
  • Услуги
  • Энергоаудит
  • Домашние животные
  • Хобби
  • Дети
  • Печати и штампы
  • Свадьба

Каким образом может быть оформлен председатель СНТ, если он выбран на ежегодном собрании, но трудовой договор с ним не заключен? Насколько правомерно не оформлять с председателем трудовые отношения?

Ответ

Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ. Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).

В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.

Как можно трудоустроить председателя СНТ

Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ/ТСН

ВОПРОС:

В садоводческом товариществе собственников недвижимости избран председатель товарищества. Должен ли он работать по трудовому договору или может работать на общественных началах, получая вознаграждение или без него?

Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.

В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Отдельные нюансы правоотношений с участием этих организаций попадают в сферу регулирования ЖК РФ либо закона о ведении садоводства в зависимости от разновидностей подобных объединений.

С вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ особый интерес вызывает именно регулирование отношений внутри садоводческих объединений.

Для понимания роли и статуса председателя товарищества процитируем некоторые положения ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :

«В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».

Статья 17 данного закона относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества избрание органов товарищества, в том числе председателя товарищества. А также определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп. 3 п. 1 ст. 17 Закона № ФЗ-217).

При этом ни данный закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат положений, обязывающих оформлять именно трудовые отношения с председателем. Это в целом соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 66-ФЗ.

Аналогичным образом в ТСН/ТСЖ председатель выбирается из числа членов организации, то есть решение собственников таких объединений является определяющим. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем товарищества собственников недвижимости.

С другой стороны, по нормам ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если это избрание предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. То есть для квалификации в качестве трудовых отношений ключевым моментом является фактическое исполнение вмененных обязанностей на основании трудовых соглашений.

Вид правоотношений, возникающих между избранным на должность председателем и товариществом, может определяться уставом либо решением общего собрания товарищества.

Показательны в этом смысле выводы, сделанные в Решении Советского районного суда города Волгограда от 23.12.2016 № 2-145/2017(2-4143/2016):

«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.

Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.

Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.

Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.

При этом вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены».

В каждом конкретном случае возникновения споров по таким правоотношениям суд дает оценку характеру труда лица в должности председателя ТСН/ТСЖ/СНТ. В случае когда должность введена в штатное расписание или иные внутренние документы товарищества, а также когда решения общего собрания свидетельствуют о том, что председатель ТСН возмездно выполняет именно трудовую функцию, имеются основания для признания фактически сложившихся трудовых отношений даже в отсутствие заключенного трудового договора.

В обратном случае суд может прийти к выводу, что председатель выполнял определенну�� функцию, но она не является трудовой. Причем наличие трудового договора и записи в трудовой книжке не является безусловным доказательством именно трудовых отношений. Решение общего собрания здесь имеет превалирующее значение.

Если покопаться в просторах интернета, то можно найти разъяснения и о том, что работа председателя должна оплачиваться по трудовому договору, и о том, что, вознаграждение — реальный способ сэкономить. Также существует мнение, что председатель правления- должность выборная, он вообще не должен получать зарплату (вознаграждение, деньги и тп.) Давайте разбираться.

О том, что на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, и его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица, нам говорит судебная практика, Министерство Труда и Социальной Защиты РФ (письмо от 25 ноября 2015 г. N 17-4/ООГ-1663), Министерство Финансов РФ (письмо от 25 декабря 2017 г. N 03-15-05/86790) и свежайшее разъяснение Роструда, которое мы получили в ответ на свой запрос.

Тексты писем и полный текст решения с ссылкой на источник ищите в конце статьи.

Приведем текст из мотивировочной части решения Жуковского районного суда Калужской области, который повторяет слово в слово текст разъяснения Минфина и Минтруда:

В силу ст. 17 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, в данном случае — обеспечение выполнения решений, как общего собрания, так и правления садоводческого товарищества.

Поскольку ст. 23 Закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Исходя из положений ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор ), если иной срок не установлен указанным Кодексом и иными федеральными законами

В силу абз. 10 ч. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

Вывод: Председатель может(должен) быть оформлен по трудовому договору (если предусмотрена оплата труда). Так как избран он на определенный срок, то договор может быть срочным, то есть заключенным на срок избрания.

Поговорим о терминах…

Вознаграждение — выраженное в денежной форме, это оплата труда работников. Вознаграждение представлено в виде основной заработной платы, а также выплачиваемых по итогам работы премиальных.

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По сути одно и тоже. На практике отличия есть. Заработная плата выплачивается на основании Трудового договора. При этом предусмотрены социальные гарантии: оплачиваемый отпуск, больничный лист, компенсация неиспользованного отпуска при увольнении, компенсация за несовершенно выплачиваемую заработную плату. Вознаграждение устанавливается решением общего собрания и по смыслу приравнивается к гражданско-правовому договору. То есть предусмотрена выплата взносов в фонды (хоть и меньше, чем в случае заключения ТД), удержание НДФЛ. Проблема только в том, что вознаграждение могут установить, а могут и не установить. В результате Председатель правления отработал отчетный период безвозмездно.

ВНИМАНИЕ! Если заработная плата/вознаграждение Председателю правления СНТ выплачивается ежемесячно — это трудовой договор. Если по результатам работы решением общего собрания устанавливается разовое вознаграждение — это аналогия с ГПХ. Подмена понятий недопустима!

А вот к чему может привести «серая» заработная плата, когда решение принято, но договор не оформляется из соображений экономии. В результате Председателя правления переизбрали, заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск и прочее он не получил…

Вот что говорит по этому поводу Советский районный суд г. Волгограда (Решение № 2-145/2017 2-145/2017(2-4143/2016;)~М-3802/2016 2-4143/2016 М-3802/2016 от 23 декабря 2016 г. по делу № 2-145/2017):

Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.

В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Отдельные нюансы правоотношений с участием этих организаций попадают в сферу регулирования ЖК РФ либо закона о ведении садоводства в зависимости от разновидностей подобных объединений.

С вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ особый интерес вызывает именно регулирование отношений внутри садоводческих объединений.

Для понимания роли и статуса председателя товарищества процитируем некоторые положения ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :

«В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».

Статья 17 данного закона относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества избрание органов товарищества, в том числе председателя товарищества. А также определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп. 3 п. 1 ст. 17 Закона № ФЗ-217).

При этом ни данный закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат положений, обязывающих оформлять именно трудовые отношения с председателем. Это в целом соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 66-ФЗ.

Аналогичным образом в ТСН/ТСЖ председатель выбирается из числа членов организации, то есть решение собственников таких объединений является определяющим. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем товарищества собственников недвижимости.

С другой стороны, по нормам ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если это избрание предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. То есть для квалификации в качестве трудовых отношений ключевым моментом является фактическое исполнение вмененных обязанностей на основании трудовых соглашений.

Вид правоотношений, возникающих между избранным на должность председателем и товариществом, может определяться уставом либо решением общего собрания товарищества.

Показательны в этом смысле выводы, сделанные в Решении Советского районного суда города Волгограда от 23.12.2016 № 2-145/2017(2-4143/2016):

«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.

Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.

Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.

Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.

При этом вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены».

В каждом конкретном случае возникновения споров по таким правоотношениям суд дает оценку характеру труда лица в должности председателя ТСН/ТСЖ/СНТ. В случае когда должность введена в штатное расписание или иные внутренние документы товарищества, а также когда решения общего собрания свидетельствуют о том, что председатель ТСН возмездно выполняет именно трудовую функцию, имеются основания для признания фактически сложившихся трудовых отношений даже в отсутствие заключенного трудового договора.

В обратном случае суд может прийти к выводу, что председатель выполнял опреде��енную функцию, но она не является трудовой. Причем наличие трудового договора и записи в трудовой книжке не является безусловным доказательством именно трудовых отношений. Решение общего собрания здесь имеет превалирующее значение.

Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?

Председатель СНТ отвечает за следующие операции:

  1. Председательство на собраниях членов СНТ.
  2. Прием членов СНТ в соответствии с действующими правилами.
  3. Отслеживание корректности деятельности бухгалтерии.
  4. Регулярное проведение профилактического осмотра территории СНТ.
  5. Взаимодействие с соответствующими структурами по ликвидации ЧС.
  6. Мониторинг показателей счетчиков (воды, энергии и пр.), передачу информации в бухгалтерию и коммунальные службы.
  7. Проведение необходимых финансовых операций от имени СНТ (открытие счета в банке, контроль за своевременностью платежей и пр.).
  8. Заключение необходимых соглашений с коммунальными службами, подрядчиками, другими контрагентами, а также отслеживание выполнения договоренностей.
  9. Подписание документов в соответствии со своими полномочиями.
  10. Ведение корректного делопроизводства в СНТ (хранение документов, их учет и пр.).
  11. Обеспечение качественной эксплуатации имущества товарищества.
  12. Проведение необходимых для функционирования СНТ закупочных процедур.
  13. Организацию и поддержания взаимодействия с представителями государственных служб и органов местного самоуправления.
  14. Отслеживание состояния инфраструктуры СНТ и принятие мер по исправлению проблемных ситуаций.
  15. Разрешение споров членов СНТ на компромиссной уважительной основе.
  16. Доведение до подчиненных специалистов основных задач по деятельности СНТ и контроль за их выполнением.
  17. Информирование членов СНТ по текущим требованиям норм и законов, относящихся к его функционированию.
  18. Отслеживание соблюдения в СНТ норм пожарной безопасности, охраны труда, чистоты территории.

Председатель СНТ несет ответственность в следующих ситуациях:

  1. За материальный ущерб, полученный организацией по его вине, — в соответствии с действующими нормами трудового права.
  2. За разглашение конфиденциальной информации организации третьим лицам — в соответствии с параметрами, установленными в актуальном законодательстве.
  3. За неисполнение должностных функций, описанных в данной инструкции и трудовом договоре, — в границах, указанных в трудовом законодательстве.
  4. За нарушения действующих законов и норм — в соответствии с разделами трудового, административного, уголовного права.

Председатель СНТ наделен следующим спектром возможностей:

  1. Представлять интересы товарищества в переговорах с контрагентами и представителями государственных организаций.
  2. Требовать необходимой в своей работе помощи от сотрудников и членов СНТ в пределах их компетенции.
  3. Участвовать в собраниях членов СНТ по вопросам текущей деятельности и отчетов за период.
  4. Вносить собранию членов СНТ предложения по улучшению деятельности организации.
  5. Проводить кадровые перемещения в границах своей ответственности.
  6. Заверять подписью и печатью документы от имени СНТ.
  7. Распоряжаться ресурсами и имуществом товарищества в границах своих обязанностей.
  8. Получать от СНТ компенсацию своих расходов, связанных с выполнением должностных обязанностей, в соответствии с установленными правилами.
  9. Принимать дисциплинарные меры к членам СНТ, нарушающим установленные нормы и правила.

Требования к созданию инструкции не описаны в действующем законодательстве. Поэтому у организаций-работодателей имеется возможность создать документ с учетом своей специфики. Для этого они используют стандартные образцы инструкций, изменяя их под влиянием отраслевых особенностей, масштабов своей деятельности и прочих моментов.

Структура типовой инструкции включает 4 части:

  • Общая часть.
  • Должностные функции.
  • Должностные права.
  • Возможная ответственность.

В этой вступительной части перечисляют базовые параметры трудовой деятельности: правила подчинения и временной замены, специфику приема на работу и другие моменты. Особую роль играют требования к квалификации: нужные от кандидата трудовой опыт, уровень образования, знания, практические навыки. Они должны обеспечить готовность кандидата к решению трудовых задач, описанных в следующей части.

Кто уполномочен подписать труд. Договор с предс. СНТ и кто его уполномочивает?

Основная часть инструкции, в которой перечисляются обязанности управленца. Председатель СНТ не только отвечает за текущее управление своим товариществом, но и взаимодействует с представителями коммунальных организаций, проверяющих инстанций, отвечает за другие вопросы, конкретный перечень которых зависит от особенностей СНТ.

В этот раздел в обязательном порядке включают обязанность следить за пожарной безопасностью, соблюдением стандартов охраны труда и пр. Эти функции являются обязательными для большинства профессий.

Внимание! Обязанности могут быть описаны типовые, подходящие для любого сотрудника на конкретной позиции. Также они могут писаться в индивидуальном порядке, под конкретного работника. Второй подход используется для привлечения особо ценных сотрудников.

Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.

В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Сумма зарплаты главных лиц в СНТ не регламентируется законом № 217-ФЗ. Все зависит от того, был ли составлен трудовой договор с председателем товарищества.

Обязанность его заключения также не прописана на законодательном уровне, поэтому члены товарищества совместно с председателем могут решить самостоятельно, будет ли заключаться трудовой договор или руководитель займет свою должность без официального оформления.

От этого напрямую будет зависеть размер выплат председателю.

  • При заключении трудового договора минимальный размер оплаты труда будет равен МРОТ, официально установленному в регионе.
  • Если договор не заключен, председатель работает без трудоустройства, то его зарплата может быть любой.

Чтобы обеспечить себе зарплату в размере МРОТ, любой наемный сотрудник должен отработать положенное количество часов. Согласно ст.91 Трудового Кодекса РФ, продолжительность рабочего времени в течение недели должна составлять не менее 40 часов.

Получается, работая пять дней в неделю, председатель должен уделять выполнению своих должностных обязанностей не менее 8 часов в день.

Но по факту это не всегда так. Причин несколько:

  • председатель товарищества часто совмещает выполнение своих обязанностей с основной работой;
  • объем реальных задач может быть разным: летом нагрузка на руководство СНТ выше, зимой — меньше;
  • не во всех товариществах может появляться такой большой объем задач, выполнению которого потребуется посвятить 40 часов в неделю.

Поэтому зарплата председателя может рассчитываться за неполный рабочий день. Тогда устанавливается одна из форм заработной платы:

  • повременная (ее размер зависит только от количества фактически отработанных часов);
  • сдельная (выплаты рассчитываются не за время, а за объем выполненной работы).

Например, садоводы могут утвердить заработную плату для председателя в половину стандартной ставки. Тогда сумма будет составлять половину МРОТ (для Московской области она составит 15 000 /2 = 7 500 рублей).

Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).

Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке».

Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.

Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст.

8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66).

В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.

Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.

Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом.

И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров. Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом 3 .

Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.

В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество.

Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п.

21 ч. 1 ст.

17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ.

Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.

  1. По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
  2. За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно.
  3. Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась.
  4. Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации из-за злоупотребления полномочиями в корыстных целях (этот факт должна подтвердить ревизионная комиссия).
  5. Если председатель отказывается проводить отчетное собрание в обозначенные законом сроки, а также не систематически выполняет решения общих собраний, при условии, что они вполне законны. То же касается и решений правления.
  6. Могут уволить при отказе в предоставлении ревизионной комиссии для проверок всей необходимой документации товарищества.

Должность председателя СНТ, не имеющего земельного участка

По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ правление во главе с председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.

Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:

Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.). Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины. Необходимо также удалить из зоны посторонних.

До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011).

Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:

  1. Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
  2. Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
  3. Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
  4. Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
  5. Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
  6. Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
  7. Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
  8. Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
  9. Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
  10. Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
  11. Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
  12. Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.

Трудовой договор с председателями СНТ- насколько законно?

По Трудовому договору с председателем СНТ. На каких условиях должен работать председатель в СНТ и получать заработную плату, отчисление взносов, если Трудовой договор с председателем заключать не нужно?

Кто подписывает срочный трудовой договор с председателем СНТ?!

Может ли с председателем СНТ заключен трудовой договор.

Подскажи пожалуйста нужно ли заключать трудовой договор с председателем правления СНТ?

У нас в СНТ никто не хочет быть председателем имеет ли право Правление СНТ по решению общего собрания заключить трудовой договор с И.о. председателем не членом снт или нанять управляющего снт.

Какую запись сделать при расторжение трудового договора с председателем снт в трудовой книжке. Заявление написано по семейным обстоятельствам и протокол утвержден общим собранием снт.

Если с председателем СНТ заключен трудовой договор, имеет ли он право заключать договор на оказание юридических услуг, а именно нанимать представителя в суде.

Председатель нашего СНТ (территория Новой Москвы) говорит что с председателем теперь надо обязательно заключать с трудовой договор В федеральном законе говорится, что председатель не наемный работник а избирается общим собранием. Разъясните пожалуйста прав ли наш председатель? Может есть изменения к ФЗ Спасибо.

Председатель нашего СНТ (территория Новой Москвы) говорит что с председателем теперь надо обязательно заключать с трудовой договор. В федеральном законе говорится, что председатель не наемный работник, а избирается общим собранием. Разъясните пожалуйста прав ли наш председатель? Может есть изменения к ФЗ Спасибо.

Председатель нашего СНТ (располагается в Новой Москве) объявила, что теперь обязательно надо заключать трудовой договор с председателем. В федеральном законе говорится что председатель не наемный работник, а избирается общим собранием. Разъясните пожалуйста прав ли наш председатель? Может есть изменения к ФЗ

Заработная плата председателя правления, бухгалтера, сторожа, электрика, юриста и пр. выплачивается только по трудовым договорам и на основании штатного расписания (Налоговый Кодекс РФ).

С председателем правления должен быть заключен трудовой договор и альтернативы нет.

При этом, при составлении сметы, необходимо учитывать, что по трудовому договору нужно оплатить 30% от оклада в ПФР, ФСС, а по договору гражданско-правового характера – 26,1%. И в том и другом случаях из дохода физического лица некоммерческое объединение, как налоговый агент, обязано удержать 13% НДФЛ.

Вопрос: А как узнать сколько отчислений и налогов платить СНТ на зарплату, если никто в СНТ не видел ни одного трудового договора.

Можно ли запросить справку в налоговой о сумме отчислений и произвести самостоятельный перерасчет с целью проверки?

Что еще можно сделать?

В начале месяца было отчетно-выборное собрание в СНТ, выбрали новое правление, новую ревизионную комиссию. Сначала старый председатель не хотел отдавать документы, начались угрозы, после того как написали заявление в полицию, отдал кое какие документы, но нет ни одного протокола правление, нет ни одного протокола собрания (за время его правления 5 лет). Далее новый председатель сдал документы на смену юр.лица, и написал объявление, что прекращается прием денежных средств, до полной проверки казначея (может быть он не правильно поступил написав такое объявление, т.к она же работает по договору). На общем собрании решили, что и казначея будем менять. Сейчас платежи не принимаются, казначей не хочет предоставлять документы для проверки, и вообще старается избегать общения с ревизионной комиссией и правлением. Ревизионная комиссия хочет провести полную проверку, т.к заподозрили недостачу ден. средств. Подскажите как быть:

1. Как быть с тем что нет ни одного протокола за 5 лет правления старым председателем.

2. Когда казначей не могла принимать платежи, их принимала жена председателя (хотя она вообще никто), ставя везде свою подпись.

3. Как правильно запросить документы у казначея, чтобы можно было в случае чего то, подать на нее в суд.

4. Спрашиваем у нее трудовой договор, договор материальной ответственности, не показывает (опять же у старого председателя должен был быть второй экземпляр, но его нет).

Необходимость заключения трудового договора с председателем садоводческого товарищества не прописана на законодательном уровне. Это значит, что члены каждого СНТ могут принимать свое решение по данному вопросу.

Будет ли председатель официально трудоустроен по договору и получать зарплату или же ему предстоит занимать свою должность на общественных началах, определяют члены СНТ. Также, на основании п. 1.3 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ, на общем собрании утверждается и размер оплаты, положенной председателю товарищества.

Если покопаться в просторах интернета, то можно найти разъяснения и о том, что работа председателя должна оплачиваться по трудовому договору, и о том, что, вознаграждение — реальный способ сэкономить. Также существует мнение, что председатель правления- должность выборная, он вообще не должен получать зарплату (вознаграждение, деньги и тп.) Давайте разбираться.

О том, что на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, и его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица, нам говорит судебная практика, Министерство Труда и Социальной Защиты РФ (письмо от 25 ноября 2015 г. N 17-4/ООГ-1663), Министерство Финансов РФ (письмо от 25 декабря 2017 г. N 03-15-05/86790) и свежайшее разъяснение Роструда, которое мы получили в ответ на свой запрос.

Тексты писем и полный текст решения с ссылкой на источник ищите в конце статьи.

Приведем текст из мотивировочной части решения Жуковского районного суда Калужской области, который повторяет слово в слово текст разъяснения Минфина и Минтруда:

В силу ст. 17 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, в данном случае — обеспечение выполнения решений, как общего собрания, так и правления садоводческого товарищества.

Поскольку ст. 23 Закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Исходя из положений ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор ), если иной срок не установлен указанным Кодексом и иными федеральными законами

В силу абз. 10 ч. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

Вывод: Председатель может(должен) быть оформлен по трудовому договору (если предусмотрена оплата труда). Так как избран он на определенный срок, то договор может быть срочным, то есть заключенным на срок избрания.

Поговорим о терминах.

Вознаграждение — выраженное в денежной форме, это оплата труда работников. Вознаграждение представлено в виде основной заработной платы, а также выплачиваемых по итогам работы премиальных.

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По сути одно и тоже. На практике отличия есть. Заработная плата выплачивается на основании Трудового договора. При этом предусмотрены социальные гарантии: оплачиваемый отпуск, больничный лист, компенсация неиспользованного отпуска при увольнении, компенсация за несовершенно выплачиваемую заработную плату. Вознаграждение устанавливается решением общего собрания и по смыслу приравнивается к гражданско-правовому договору. То есть предусмотрена выплата взносов в фонды (хоть и меньше, чем в случае заключения ТД), удержание НДФЛ. Проблема только в том, что вознаграждение могут установить, а могут и не установить. В результате Председатель правления отработал отчетный период безвозмездно.

ВНИМАНИЕ! Если заработная плата/вознаграждение Председателю правления СНТ выплачивается ежемесячно — это трудовой договор. Если по результатам работы решением общего собрания устанавливается разовое вознаграждение — это аналогия с ГПХ. Подмена понятий недопустима!

А вот к чему может привести «серая» заработная плата, когда решение принято, но договор не оформляется из соображений экономии. В результате Председателя правления переизбрали, заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск и прочее он не получил.

К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.

Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.

Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.

Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.

При этом, вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены.

Согласно ст.135 ТК РФ заработ��ая плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Председатель выбирается прямым тайным голосованием на общем собрании. По действующему закону (ФЗ-66) он может быть избран на срок до 2 лет. Чтобы назначение председателя было правомочным, необходим кворум — определенное уставом количество членов СНТ или их представителей (обычно, более 50%). После избрания, на основании решения общего собрания, выпускается приказ о назначении на должность председателя и заключается трудовой договор.

Трудовой договор должен соответствовать ТК РФ и содержать:

  • место работы;
  • трудовую функцию — перечень поручаемых работ или ссылки на документы, содержащие должностные обязанности;
  • дату начала работы и срок действия договора;
  • условия оплаты труда;
  • права и обязанности работника;
  • права и обязанности работодателя;
  • условие об обязательном социальном страховании работника;
  • гарантии и компенсации.

После вступления в должность председатель действует без доверенности от имени объединения, представляя его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях. У председателя есть право первой подписи под финансовыми документами, которые по уставу не нужно одобрять правлением или общим собранием членов объединения. Он подписывает документы и протоколы заседания правления, рассматривает заявления членов такого объединения и при необходимости передает их на рассмотрение членам правления. Председатель может самостоятельно выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия.

В задачи председателя входит разработка и вынесение на утверждение общего собрания внутренних регламентов, положения об оплате труда работников, заключивших трудовых договоры с объединением. Также на основании решения правления он заключает сделки и открывает в банках счета объединения.

Задачи и полномочия председателя напрямую зависят от устава, в них могут входить любые другие обязанности, необходимые для деятельности объединения, за исключением тех, что законом и уставом закреплены за другими органами — правлением и комиссиями.

Председатель несет ответственность за убытки, если к ним привели его действия или, наоборот, бездействие. Члены правления разделяют эту ответственность — кроме тех, кто выступал против решений, которые привели к убытку, или не принимал участия в голосовании.

За причинение убытков, финансовые злоупотребления и нарушения члены объединения могут привлечь к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

«Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое)» (ст.275 Трудового кодекса РФ). «Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции» (ст.17 Трудового кодекса РФ).

При тождественном положениям закона №66-ФЗ уставе в председателе правления всегда надо видеть и члена товарищества, невзирая на сопутствующие избранию обстоятельства (не вступал в члены, не имеет участка в товариществе). Из чего следует, что положения главы 43 Трудового кодекса к председателю правления СНТ при «типовом» уставе всегда неприменимы, независимо от вариаций в процедуре обретения приобретения председательского статуса.

Согласно п.4 ст.16 закона №66-ФЗ от 15.04.1998, «в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются. структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности. « В уставе, списанном с закона №66-ФЗ, трудовые отношения с председателем правления не предусматриваются. В таком уставе не определено и лицо, от имени товарищества уполномоченное подписать трудовой договор с председателем правления.

Работодателем для председателя правления выступает товарищество, как организация, а само решение о найме председателя должно быть принято органом, не находящимся в подчинении у принятого на работу председателя. Правление или его члены на роль работодателя здесь не годятся. Решение о найме председателя неотрывно от установления ему зарплаты, которая в садоводческом объединении может формироваться только за счет членских взносов. Поэтому, вопрос о заключении трудового договора с председателем правления также может быть решен только на общем собрании членов, с отражением в составе приходно-расходной сметы оплаты труда принятого на работу руководителя и утверждением сметы с учетом внесенных в нее изменений.

Что касается лица, непосредственно подписывающего трудовой договор, по моему мнению, им может быть любой, кто уполномочен на такое подписание уставом (член правления, председатель собрания). Если же в уставе указать, что трудовой договор с председателем правления подписывает лицо, уполномоченное самим собранием, принявшем решение о заключении трудового договора, такой подход выглядит более последовательным. Тогда собрание принимает три решения: о приеме председателя правления по трудовому договору; о соответствующем взносе (на зарплату ему); о лице, уполномоченном от имени собрания подисать трудовой договор.

Правила поведения пользователей на сайте

Деятельность Садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется на основании Федерального закона от 15 апреля 1998 г.

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

(Далее ФЗ № 66-ФЗ) и Устава товарищества. В соответствие со статьей 20 ФЗ № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. В силу статьи 23 ФЗ № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

К исключительной компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение

Согласно п.1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются: • общее собрание его членов, • правление такого объединения, • председатель его правления.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ, Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

Следует понимать, что помимо зарплаты руководителю СНТ придется платить за работника 30% взносов в фонды, а у самого работника вычитать 13% налога из зарплаты. Все эти расходы ложатся на членов СНТ и должны включаться в приходно-расходную смету для расчета размера членских взносов.

При этом наличие трудового договора подразумевает наличие трудовых отношений. Закон определяет такие отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работы в интересах работодателя по должности согласно штатному расписанию за плату. При этом работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель должен обеспечить ему постоянную работу и рабочее место.

Перечисление этих принципов неслучайно — на самом деле деятельность председателя СНТ зачастую не имеет признаков трудовых отношений. А по мнению Верховного суда, на деятельность председателя не распространяется трудовое законодательство, поскольку председатель, будучи членом товарищества, действует не в интересах СНТ как работодателя, а в своих интересах как имеющего долю в общем имуществе.

При этом, если вы заключите трудовой договор, вас никто за это, конечно, не накажет. Более того, если в уставе вашего СНТ есть прямое указание на заключение трудового договора с руководителем СНТ, то сделать это придется, даже если не хочется.

Для заключения договора с председателем необходимо принять решение на общем собрании о том, что деятельность председателя признается трудовой функцией и что его работа будет оплачиваться на основании трудового договора. Затем утвердить штатное расписание, если его еще нет, составить правила внутреннего распорядка или иной документ, в котором будет определен порядок выполнения работы в интересах СНТ.

Также понадобится должностная инструкция для председателя. Если в СНТ не имеется рабочего места, то договор необходимо составлять с учетом того, что председатель будет выполнять работу удаленно.

Еще один нюанс: если председатель является пенсионером, то, устроившись на официальную работу, он может потерять право на получение надбавки к пенсии.

Вариант 2: деятельность самозанятого

Стать самозанятым, с одной стороны, очень удобно и экономно — за него не надо платить никаких взносов, а он сам платит не 13% налога, а 6%, если взаимодействует с организациями.

С другой стороны, в текущей версии закона указано, что самозанятым не может быть лицо, ведущее предпринимательскую деятельность на основании агентского договора, договора комиссии или поручения.

В случае, если ваш председатель регистрируется в качестве самозанятого, то любые заработанные им в этом статусе деньги являются доходом от предпринимательской деятельности и должны облагаться налогом на профессиональный доход.

А на каком основании он будет работать с СНТ? Ведь товариществу как юридическому лицу понадобится основание для перечисления выплаты самозанятому лицу. И не останется иного варианта, кроме как заключить договор по оказанию услуг — тут-то и могут начаться неприятности. В случае проверки налоговая может расценить этот ход как способ ухода от налогов и доначислить председателю 13% подоходного налога, а СНТ получит штраф и доначисление взносов в фонды.

Вариант 3: вознаграждение

Следует понимать — правовой основой деятельности председателя является не трудовой или гражданско-правовой договор, а решение общего собрания о его избрании и выписка из ЕГРЮЛ. Поэтому руководителя СНТ можно никак дополнительно не оформлять, особенно если его деятельность не имеет признаков трудовой.

Всем понятно, что руководитель СНТ — это тяжело, требует временных и нервных затрат, и было бы несправедливо, если бы человек не получал никакого вознаграждения. Но выплатить вознаграждение вполне реально, и это не противоречит никаким законам. Принять решение об этом должно общее собрание, и в этом решении следует указать, что с председателем не заключено никаких договоров.

СПРАВКА

Определение Верховного суда № 84-КА-1 от 24.05.2019 произвело своего рода революцию в среде товариществ собственников недвижимости. Еще бы — самый высококвалифицированный суд страны признал нетрудовыми отношения председателя и возглавляемого им товарищества. Мотивом такого мнения стал тот факт, что председатель является также и членом товарищества, а значит, и собственником доли в общем имуществе. Соответственно, руководство товариществом он осуществляет не столько в интересах юридического лица, а в первую очередь в своих интересах как собственника.

Дело, по поводу которого вышло Определение, касается ТСЖ, а не СНТ. Есть нюанс — правоотношения в ТСЖ регулируются Жилищным кодексом, поэтому многие положения из Определения, в которых есть ссылка на ЖК РФ, попросту неприменимы к правоотношениямв СНТ.

Однако не следует забывать, что и ТСЖ, и СНТ являются разновидностями товарищества собственников недвижимости (согласно ГК РФ). И та часть Определения, которую мы здесь обсуждаем, вполне может быть применима и к СНТ.

Определение ВС РФ по делу — это не нормативно-правовой акт, он не создает обязанностей для лиц, не участвующих в том конкретном деле. Это значит, что исполнять Определение и рвать на части трудовой договор с председателем совершенно не нужно — в каждом СНТ своя ситуация и своя организация деятельности правления.

Однако этот документ является позицией высшего судебного органа по конкретному вопросу. Его можно использовать в качестве обоснования своей позиции — например, если вам нужно убедить кого-либо, что трудовой договор не нужен. Ссылаться на Определение можно, начиная от дискуссии в правлении или на общем собрании и заканчивая аргументацией в суде — в исковом заявлении, в возражениях на иск, в прениях, ходатайствах.

На сегодняшний день приходится сталкиваться с проблемой смешения понятий «работник товарищества» и «член товарищества». Это связано с тем, что члены товарищества зачастую вынуждены, к примеру, зимой чистить от снега дороги на территории СНТ; а лица, обладающие специальными познаниями в сфере бухгалтерии, фактически выполняют в товариществе функции бухгалтера. При этом и те, и другие не получают за это деньги. Подобная ситуация может быть вызвана одной из злободневных проблем – уклонением членов товарищества и садоводов-индивидуалов от уплаты в товарищество взносов, несмотря на то, что членские целевые взносы, по сути, аналогичны коммунальным платежам. Поэтому разговоры о том, что «за это я платить буду, а за это – не буду», беспокоят, как правило, всех.

Между тем добросовестные садоводы, огородники и дачники фактически выполняют трудовые функции, считая, что как члены товарищества они обязаны ему помогать. Однако «работник товарищества» и «член товарищества» – это не одно и то же. И в этой связи возникает разумный вопрос: «Почему, выполняя работу, я не имею права получить за нее причитающиеся мне деньги?» Конечно, право-то есть. Но для того чтобы его реализовать, нужно сначала понять, кто является членом товарищества, а кто на него работает.

Итак, членом товарищества может стать только российский гражданин старше 18 лет, который имеет земельный участок в границах этого товарищества. Работником же может быть любое лицо (как правило, старше 16 лет), которое заключило с товариществом трудовой договор. Следовательно, трудовые функции в товариществе обязан выполнять работник, но не член товарищества.

Регламентировано ли законом заключение трудовых договоров в СНТ?

Заключение трудовых договоров с работниками от имени товарищества относится к компетенции его правления. Поэтому для того, чтобы принять работника в товарищество по трудовому договору, требуется решение правления, оформленное протоколом.

Если такое решение есть, то заключить трудовой договор с работником может председатель правления товарищества. В данном случае он действует от имени товарищества без доверенности. Если же председатель не может заключить трудовой договор с работником, его вправе заключить любое лицо, представляющее интересы товарищества по доверенности.

Трудовой договор – это документ, подтверждающий выполнение работником трудовых функций. Он представляет собой соглашение между работником и работодателем, устанавливающее их взаимные права и обязанности.

В договоре обязательно должна быть описана поручаемая работа и указаны: место работы; условия трудовой деятельности (наличие вредных и опасных условий труда, ненормированный график, гарантии и компенсации); характер деятельности (в пути, разъездной или иной); дата, в которую сотрудник обязан приступить к выполнению обязанностей; срок действия договора (срочный или на неопределенный срок); режим отдыха и работы; размер и порядок осуществления оплаты; обязательное страхование работника. Согласно ст. 57 Трудового кодекса перечень обязательных условий исчерпывающим не является.

В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, к примеру, об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Перед подписанием договора работник должен внимательно изучить все указанные условия. Во избежание дальнейших конфликтов в первую очередь необходимо обратить внимание на описание поручаемой работы; условия и характер трудовой деятельности. Затем – на режим труда и отдыха. И после этого – на остальные условия.

Несвоевременная выплата зарплаты; привлечение к выполнению обязанностей, которые не предусмотрены трудовым договором; ненормированный рабочий день – подобных проблем можно избежать, если внимательно отнестись к заключению договора.

  • Необходимо четко понимать условия договора и внимательно читать текст документа. Так, в договоре не должно быть двусмысленностей и неопределенных моментов. К примеру, предусмотрена обязанность работника – «выполнение всей необходимой работы по заданию работодателя», но в данном случае непонятно, что именно должен делать работник. В итоге это может привести к тому, что он перестанет справляться с выполнением возложенных на него обязанностей. Поэтому, если работнику отдельные пункты договора неясны, нужно просить работодателя четче их прописать. Помните, что договор – это документ, позволяющий защитить трудовые права, и он является соглашением сторон, а не навязыванием работодателем своих условий работнику.
  • Трудовой договор должно подписывать компетентное лицо: от имени товарищества – председатель или иное лицо, действующее по доверенности.
  • Любое товарищество обязано иметь печать. Однако ни гражданское, ни трудовое законодательство не обязывает его ставить печать в договоре. Это условие может либо прописываться в договоре, либо не прописываться – на усмотрение сторон.
  • Обычно в товариществе есть не только бланки, но и формы документов, поэтому зачастую трудовые договоры предлагает работодатель-товарищество. В итоге работник вынужден либо соглашаться с его условиями, либо не соглашаться. Важно внимательно прочитать весь текст документа. Возможно, не имеет смысла устраиваться на работу в товарищество, если для работника она будет непосильной, к примеру, если в договоре указана такая обязанность работника, как 100%-ное взыскание задолженности по уплате взносов с неплательщиков – членов товарищества.

В случае если работник все же подписал договор на невыгодных для себя условиях, чтобы защитить свои права, необходимо будет обращаться в суд. Подробнее о том, в какой суд следует обращаться, как правильно это сделать, что потребуется для доказательства своей правоты, и о других юридических тонкостях мы расскажем вам в следующей публикации.

Обязан ли Председатель Правления СНТ заключать договор с СНТ о выполнении обязанностей руководителя СНТ, как юридического лица.

Председатель Правления избирается Общим Собранием и не обязан заключать трудовой договор?

Как член правления СНТ сообщаю, должность председателя правления СНТ не обязательно платная, с ним можно не заключать трудовой договор.

Деятельность Садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется на основании Федерального закона от 15 апреля 1998 г.

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

(Далее ФЗ № 66-ФЗ) и Устава товарищества. В соответствие со статьей 20 ФЗ № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. В силу статьи 23 ФЗ № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

К исключительной компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.