Аккредитация медицинских работников в 2021 году последние изменения закон

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аккредитация медицинских работников в 2021 году последние изменения закон». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Итак, проблем с аккредитацией на самом деле много, и к ним прибавляется еще одна – мораторий. Он поставил в замешательство всех медработников такими вопросами, как:

• Как работать в 2021 году, если я только что окончил(а) вуз?
• Можно ли работать с истекшим медицинским сертификатом?
• Как теперь набирать баллы НМО? и др.

Начиная с 2016 года все медицинские специалисты должны вступить в систему непрерывного медицинского и фармацевтического образования. Ведь для допуска к аккредитации необходимо накапливать определенное количество баллов НМО или ЗЕТ (зачетные единицы труда). Так, в среднем, им нужно набрать не менее 250 баллов НМО за 5 лет или 50 баллов в год.

Однако, судя по различным медицинским порталам и справочникам, к весне этого года о системе НМО должен был вступить в силу соответствующий документ. Но, как мы видим, на дворе уже середина апреля, а Минздрав до сих пор не предоставил никакой информации об этом.

Несмотря на это, многие специалисты уже активно набирают баллы.

Есть еще некоторые проблемы с системой непрерывного образования. Например, если раньше врачи и медсестры повышали свою квалификацию раз в 5 лет и обучение при этом составляло 144 часа, то теперь порядок усложнился. Так, им ежегодно нужно искать учебные центры, проходить обучение в свое личное свободное время, большую часть курсов оплачивать за свои средства, а более взрослому поколению – привыкать к новой системе и адаптироваться к интернет-среде. И по такому порядку, на обучение уходит 180 часов и при этом нужно еще копить баллы.

Если с первого раза медработнику не удалось пройти аккредитацию, то ему нужно подать заявление в комиссию о пересдаче в течение 5 дней после неудачного экзамена.

На пересдачу каждого этапа отводится три попытки.

Если аккредитация сдана успешно, медработник получает свидетельство об аккредитации не более чем через 30 дней с момента подписания протокола.

Итак, Приказом № 327н до 1 января 2021 года установлено следующее:

• Объявлен мораторий на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации специалиста;
• Срок действия сертификатов специалиста, которые истекли в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, продлен на 12 месяцев;
• Некоторые категории лиц могут быть допущены к работе врачами-специалистами без получения сертификата или свидетельства об аккредитации специалиста. Особо отметим, что это в том числе касается и тех, кто в этом году закончит ординатуру. Данные специалисты также смогут работать врачами-специалистами, а не врачами-стажерами вопреки распространенному мнению. Подробное юридическое обоснование данной позиции будет изложено далее.
• Лица, которые обучаются в ординатуре по одной из специальностей, входящих в группу «Клиническая медицина», смогут трудоустроиться на должность врача-стажера под руководством врача-специалиста при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов). Особо отметим, что это касается только обучАЮщихся, а не обучИВшихся в ординатуре.
• Лица, которые обучаются на выпускных курсах по программам среднего профессионального образования по одной из специальностей, входящих в группу «Клиническая медицина», смогут трудоустроиться на должность среднего медицинского персонала под руководством старшей медицинской сестры при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
• Лица, которые имеют высшее медицинское образование, полученное в России, и которые не работали по своей специальности более 5 лет, смогут устроиться на должность врача-стажера под руководством врача специалиста при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
• Лица, которые имеют среднее медицинское образование, полученное в России, и которые не работали по своей специальности более 5 лет, смогут устроиться на должность среднего медицинского персонала под руководством старшей медицинской сестры при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).

Однако часть из вышеуказанных нововведений вызывает вопросы, а часть, как мы уже указали, нуждается в подробном юридическом обосновании. Поэтому ниже разберем некоторые положения Приказа отдельно.

Опубликованы официальные разъяснения Минздрава к приказу об аккредитации

Для таких медицинских работников поводов для паники также нет. Подпунктом «а» пункта 1 Приложения к Приказу № 327н установлено, что допуск медицинских работников к работе по их специальности до 1 января 2021 года может осуществляться без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста при условии:

• Наличия документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по медицинской специальности;
• Соответствие полученного образования квалификационным требованиям (это вышеупомянутые Приказы Минздрава № 707н и 83н).

Согласно статье 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к документам об образовании и (или) квалификации относятся, в том числе:

• Диплом о среднем профессиональном образовании;
• Диплом о высшем образовании;
• Диплом об окончании ординатуры;
• Документ о повышении или присвоении квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (удостоверение о ПК, диплом о профессиональной переподготовке).

Таким образом, специалисты как с высшим, так и средним медицинским образованием смогут легально работать по своей специальности на основании вышеуказанных документов об образовании без наличия сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации (при условии фактического соответствия уровня образования специалиста Приказам № 707н или № 83н).

К слову, аналогичный вывод касается и тех, кто в этом году заканчивает ординатуру. Между тем, в профсообществе сложилась иная точка зрения, согласно которой вышеуказанные документы об образовании не свидетельствуют о получении образования по медицинской специальности. В связи с этим якобы медицинские работники с истекшими сертификатами и те, кто окончит ординатуру, в следующем году смогут устроиться только на должность врачей-стажёров. Однако данная позиция юридически неверна и далее объясним почему.

*Судя по комментариям в социальных сетях, больше всего вопрос допуска к работе волнует именно лиц, окончивших ординатуру. Однако дальнейшие выводы в равной степени относятся и к выпускникам ВУЗа, которые планировали работать на врачебных должностях в первичном звене, и к среднему медицинскому персоналу, с учетом соответствующих квалификационных требований (например, для работы на должностях среднего медицинского персонала без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации допуском будет являться диплом о среднем образовании).

Итак, давайте еще раз детально взглянем на подпункт «а» пункта 1 Приложения к Приказу Минздрава № 327н. Для наглядности процитируем его:

1. В случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допуск физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста, до окончания срока действия настоящего приказа осуществляется:а) по определенной специальности лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или иное образование в Российской Федерации, при соблюдении следующих условий:
   • наличие документа об образовании и (или) квалификации, подтверждающего получение образования по данной специальности;
   • соответствие полученного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием или квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием по данной специальности.

Сначала рассмотрим аргументы наших коллег о том, почему данный пункт не распространяется на лиц, окончивших ординату, а позже приведем свою позицию.

Итак, основной аргумент заключается в том, что специалисту необходимо предоставить документы об образовании, подтверждающие получение образования по медицинской специальности, перечисленной в Приказе Минздрава № 700н или 176н.

При этом, диплом о высшем или среднем образовании, равно как и диплом об окончании ординатуры выдается по специальностям, указанным в Приказах Минобрнауки от 12.09.2013 № 1061 и от 29.10.2013 № 1199. Условно назовем данные специальности образовательными или учебными.

Названия медицинских специальностей (по Приказам № 700н и 176н) и образовательных специальностей часто очень похожи, но есть и некоторые отличия. Однако сейчас не об этом. Фактически, мы получаем следующую ситуацию:

Диплом о высшем (среднем) образовании	Подтверждает получение образования по «образовательной» специальности, указанной в Приказе Минобрнауки № 1061
Диплом об окончании ординатуры
???	Подтверждает получение образования по медицинской специальности, указанной в Приказе № 700н или 176н

То есть, существует мнение, что документов, о которых идет речь в подпункте «а» пункта 1 Приказа № 327н не существует в природе. Однако этот вывод в корне неверный.

Если таких документов не существует, то каким же тогда образом все это время выдавались сертификаты специалиста? Давайте посмотрим в Порядок выдачи сертификатов специалиста, утвержденный Приказом Минздрава № 982н. Цитируем пункт 5:

Условиями выдачи организациями сертификата лицам, указанным в пункте 3 настоящих условий и порядка выдачи сертификата медицинским и фармацевтическим работникам (далее — условия и порядок), являются:

• наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам .
• положительный результат сдачи сертификационного экзамена либо положительный результат прохождения государственной итоговой аттестации…

Обращаем внимание на первое условие, где сказано о документах, подтверждающих соответствие образования квалификационным требованиям. Как следует из сноски, такие требования утверждены в Приказе Минздрава России от 08.10.2015 № 707н, который как раз и устанавливает требования в разрезе медицинских специальностей, установленных Приказом № 700н.

То есть, фактически в этом пункте содержатся те же требования, что и в подпункте «а» пункта 1 Приказа № 327н, а именно:

• Наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам соответствующей специальности, перечисленной в Приказе № 700н (кстати, примерно такая формулировка и была в первой редакции Приказа № 982н).

Следует разделять понятия «соответствие образования медицинской специальности» и «соответствие специалиста медицинской специальности».

• Как указано в пункте 1 Условий и Порядка выдачи сертификата специалиста, утвержденных Приказом № 982н, сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности.
• Аналогичный смысл закладывался в понятие аккредитации, под которой понимается процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности (пункт 2 Положения об аккредитации специалистов, утвержденного Приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н, а также часть 3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

То есть, сертификация и аккредитация – это не часть образовательного процесса. Сертификат специалиста и свидетельство об аккредитации не являются документами об образовании и (или) квалификации. Их смысл – подтвердить соответствие лица требованиям к медицинской специальности. Другими словами, сертификация и аккредитация позволяют проверить не соответствие объема полученного образования, а тот факт освоил ли специалист все стадии образования в той мере, чтобы его можно было выпустить в «свободное плавание» по медицинской специальности.

В свою очередь, смысл Приказа № 327н была в том, чтобы позволить в период коронавируса специалистам не подтверждать свое соответствие медицинской специальности. Именно этот этап допуска и был упразднен в условиях эпидемии коронавируса.

В приказе № 327н говорится о том, что на данный момент специалистам достаточно подтвердить тот факт, что им было предоставлено все образование, необходимое для работы по медицинской специальности, и объем этого образования соответствует квалификационным требованиям по этой же специальности.

Тут мы снова возвращаемся к тому, что диплом о высшем (среднем) образовании и диплом об окончании ординатуры свидетельствуют о получении образования по специальностям Минобрнауки, а не по медицинским специальностям. Однако это не так.

Да, эти документы выдаются по образовательным специальностям. Однако давайте посмотрим на квалификационные требования к медицинским специальностям, которые утверждены в Приказе Минздрава № 707н или № 83н. Для примера возьмем медицинскую специальность «сердечно-сосудистая» хирургия. Согласно Приказу № 707н, для работы на должности врача сердечно-сосудистого хирурга необходимо иметь следующее образование:

• Высшее образование — специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия» (это именно образовательные специальности из Приказа Минобрнауки);
• Подготовка в ординатуре по специальности «Сердечно-сосудистая хирургия» (это также специальность из Приказа Минобрнауки);
• Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

Таким образом, чтобы образование врача сердечно-сосудистого хирурга после окончания ординатуры по «сердечно-сосудистой хирургии» соответствовало требованиям к медицинской специальности, ему необходимо иметь высшее образование и подготовку в ординатуре по образовательным специальностям Минобрнауки.

Другими словами:

Диплом о высшем образовании по образовательной специальности

+

Диплом об ординатуре по образовательной специальности

=

Соответствие объема образования медицинской специальности

Приказ № 327н вопреки заблуждениям не требует предоставить документы, в которых бы была ссылка на получение образования по специальности из Приказа № 700н. Это все домыслы и совершенно неверная трактовка законодательства, которая противоречит смыслу и духу Приказа № 327н.

Говорить, что диплом о высшем образовании и диплом об окончании ординатуры не подтверждают соответствие образования медицинской специальности НЕ ВЕРНО. Верно, что данные дипломы выдаются не по медицинским, а по образовательным специальностям, но именно это и подтверждает, что образование специалиста соответствует медицинской специальности, так как требованием к получению медицинской специальности является прохождение образования по специальностям Минобрнауки.

Медицинский или фармацевтический специалист должен собрать и направить в федеральный аккредитационный центр следующие документы:

• заявление о допуске;
• портфолио (с информацией за последние пять лет);
• копию документа, удостоверяющего личность;
• копию документа, подтверждающего смену фамилии, имени, отчества (если подобное было);
• при наличии копию сертификата или свидетельства об аккредитации;
• копии документов об образовании;
• копии документов о квалификации;
• копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих наличие стажа;
• СНИЛС.

Отметим, что согласно приказу, в 2021 году определены подать документы возможно лично, заказным письмом или по электронной почте.

Проверка документов на комплектность и подлинность осуществляется федеральным аккредитационным центром. Срок исполнения — не более 10 рабочих дней со дня регистрации.

В соответствии с приказом ведомства №746н проверять подлинность документом об образовании теперь будут при помощи информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Если будут обнаружены нарушения или же недостоверные сведения, аккредитационный центр направляет уведомление об отказе в их приеме с разъяснением причины.

Таким образом, специалисты, решившие воспользоваться услугами недобросовестных образовательных организаций и оформить свои образовательные документы (в том числе и сертификаты) не смогут пройти проверку и, следовательно, в дальнейшем — пройти процедуру Периодической аккредитации.

Для прохождения Периодической аккредитации в 2021 году портфолио медицинского или фармацевтического специалиста должно в себя включать:

• отчет о профессиональной деятельности;
• сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период;
• мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности, если нет подписи руководителя.

Отметим, что суммарный срок освоения программ должен быть не менее 144 ак. ч. Также допустим вариант с не менее 74 ч., но при наличии сведений об образовании подтвержденных на портале НМО с 70 ч. за отчетный период. И подобные условия действуют только для тех, кто будет проходить аккредитацию в текущем году. Уже со следующего года 250 баллов станут обязательным условием.

Периодическая аккредитация медицинских и фармацевтических работников в 2021 году

Прием и регистрация документов осуществляются в соответствии с графиком приема и регистрации документов не реже 1 раза в месяц. Так, сроки приема документов составляют не менее 5 рабочих дней и утверждаются протоколом заседания комиссии. Сама же проверка портфолио должна быть осуществлена не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

Проведение данного мероприятия возложено на центральную аккредитационную комиссию. Она состоит из профессиональных некоммерческих организаций, которые добровольно создаются силами медицинских и фармацевтических работников.

Справка! Если в НКО входит 25% и более от количества врачей региона, такую организацию закон уполномочивает заниматься аттестацией врачей, принимать участие в деятельности фондов ОМС, заниматься разработкой и написанием программ госгарантий по бесплатной медпомощи и т.д.

Пакет документов, обязательный для предоставления, указан в специально разработанном Положении об аккредитации и включает в себя:

• заявление (нужно указать желаемую специальность, по которой кандидат планирует вести дальнейшую профессиональную деятельность, а также указывается наличие высшего образования);
• паспорт (копия);
• диплом о высшем или среднем образовании (копия);
• СНИЛС (копия);
• отчет о профдеятельности за пять последних лет (нужно перечислить достижения в медицинской сфере, пройденные курсы и программы по повышению квалификации).

При предоставлении комплекта документов претенденту будет выдана расписка об их приеме. В случае выявления несоответствий в документах заявителю направляется обоснованный отказ и уведомление о его направлении. Пакет документов проверяется максимум 10 рабочих дней.

В зависимости от типа аккредитации этапы ее могут быть различными. Основные из них – прохождение теста, участие в симулированной ситуации с целью показать имеющиеся навыки, а также могут быть предложены ситуации для анализа и принятия решений по ним.

Весной этого года будет введена система НМО, по которой врачам необходимо в течение 5 лет набрать 250 ЗЕТ (по 50 баллов ежегодно). Однако с первого числа 2021 года набор баллов учитываться не будет. Всем специалистам без сертификата или свидетельства об аккредитации, включая выпускников вузов, нужно сдать экзамен в специализированных центрах.

Минздрав еще не указал точный порядок проведения аккредитации, но изменений в этапах проверки быть не должно. Экзамен будет разделен на три части:

• тестирование — 60 заданий по 1 минуте на каждое;

• проверка практических навыков — 5 симуляционных задач по 10 минут;

• ситуационные задачи — 2 задания по 12 вопросов (форма проведения этапа была изменена в 2020 году).

Каждый этап аккредитации будет оцениваться комиссией отдельно. Только для прохождения тестирования установлено четкое требование — необходимо не менее 70% правильных ответов для допуска к следующему этапу.

Если специалист уже давно вступил в систему НМО и набрал необходимое количество баллов, можно пройти аккредитацию по упрощенной форме проверки знаний.

Установили правила периодической аккредитации медиков и фармацевтов в 2021 году

Нет. Возможность работы только при наличии диплома действовала до момента утраты силы приказа Минздрава №327н — до 01.01.21. В регламенте указано, что из-за нехватки персонала в учреждениях здравоохранения, в период пандемии специалисты могли работать без сертификата или свидетельства об аккредитации. С начала 2021 года все специалисты, у которых закончился срок действия разрешительных документов должны пройти проверку знаний перед допуском к работе.

Аккредитация в декрете вызывает у специалистов отдельные вопросы. Здесь все неоднозначно. Пока специалист находится в декретном отпуске, работодатель не обязан оплачивать курсы. Однако на момент выхода на работу уже необходимо иметь сертификат или свидетельство об аккредитации. Часть программ можно пройти дистанционно, а после декрета завершить короткую подготовку для сдачи аккредитационного экзамена.

В случае просроченного документа (на 5 лет и более), специалисту необходимо будет пройти профессиональную переподготовку с последующей сдачей аккредитационного экзамена — требование прописано в статье 69 ФЗ-323. Такая необходимость часто возникает при втором декрете подряд. Здесь удобно набирать баллы НМО — проходить курсы повышения квалификации (36 часов в год) и добирать не хватающие 14 часов вебинарами. Большинство программ доступны в дистанционном формате, что позволяет учиться, сидя дома с ребенком.

Нет. Возможность получить сертификат истекла 31.12.20 для всех медицинских и фармацевтических специалистов. В начале 2021 года приказ Минздрава №327н перестал действовать и все работники здравоохранения (включая выпускников вузов) обязаны проходить аккредитацию вне зависимости от уровня образования.

Если вам предлагают выдать сертификат задним числом — вы столкнулись с мошенниками. Информация о сертификатах вносится в реестр, поэтому получить документ законно уже нельзя. При выявлении нарушения на специалиста и на организацию наложат штраф.

Да. С 01.01.21 перестал действовать приказ №327н, который разрешал до конца 2020 года работать в сфере здравоохранения только с дипломом соответствующего профиля. С начала года все работники из области медицины и фармации, вне зависимости от профиля деятельности и уровня образования, должны сдавать аккредитационный экзамен в специализированных центрах.

При наличии действующего сертификата сдавать аккредитацию и получать свидетельство не нужно. Пока не истек срок действия документа, врачи и средний медперсонал могут продолжать работать без сдачи аккредитационного экзамена.

Если документа нет или истек срок его действия, специалисту нужно сдать все этапы экзамена в специализированных центрах. Без аккредитации в 2021 году к работе не допустят, но и уволить без оснований по закону не могут — на обучение и сдачу аккредитационного экзамена дается время.

Чтобы пройти периодическую аккредитацию в 2021 году по упрошенным правилам, необходимо подготовить информацию об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, при наличии на портале НМО подтвержденных сведений о прохождении 7о ак.ч дополнительно освоить программу не менее 74 ак.ч., при отсутствии сведений на портале НМО, необходимо пройти обучение 144 ак.ч. Упрощенные условия действуют только в 2021 году, с 2022 года наличие 250 ак.ч. подтвержденных на портале НМО станет обязательным. Помимо подтверждения прохождения обучения в общей сумме 144 ак.ч., аккредитуемому необходимо подготовить и предоставить отчет о профессиональной деятельности.

Для записи на процедуру прохождения аккредитации, медицинскому специалисту необходимо подготовить и направить в федеральный аккредитационный центр пакет документов:

• заявление о допуске
• портфолио
• документ об изменении фамилии или имени (если были изменения)
• копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации
• копии документов об образовании и о квалификации с приложениями
• документы подтверждающие освоение программ повышения квалификации за отчетный период
• копию трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности
• номер СНИЛС

Документы можно отнести лично, отправить заказным письмом или по электронной почте. В течении 10 рабочих дней, начиная со дня регистрации получения документов медицинского специалиста, достоверность полученных документов будет проверена через ФИС ФРДО(федеральный реестр сведений о документах об образовании и квалификации). Согласно приказу 746н прием и регистрация документов осуществляются не реже 1 раза в месяц.

Периодическая аккредитация пройдет в 2021 году на особых условиях, отсрочек и перенесения сроков не будет. С 2022 года периодическая аккредитация будет проходить по строгим правилам.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2021 г. N 746н “О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н”

16 июля 2021

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, а также в соответствии с подпунктом 5.6.6(1) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2016, N 27, ст. 4497), приказываю:

Внести изменения в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2021 г., регистрационный N 62382), согласно приложению.

Министр

М.А. Мурашко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2021 г.

Регистрационный № 64267

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 9 июля 2021 г. N 746н

По новому Приказу Минздрава №1043н, в 2020 году должны пройти аккредитацию молодые специалисты, которые получили:

1. высшее образование в российских ВУЗах в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (ординатура и бакалавриат);
2. дополнительное образование (курсы повышения квалификации или переподготовки).

Первоначально планировалось проводить обязательную аккредитацию и для выпускников иностранных ВУЗов, которые получили медицинское или фармацевтическое образование, а также российских выпускников магистратуры. Но эти 2 категории медиков были исключены в соответствии с поправками от 14.02.2020 к Приказу Минздрава №1043н.

Стоит отметить, что с 19 сентября 2020 года вступает в силу новая редакция Приказа Минздрава РФ №1043н. По новой редакции, от прохождения аккредитации в 2020 году освобождаются специалисты:

1. получившие высшее образование в области «Здравоохранение и медицинские науки» по программе бакалавриата;
2. закончившие дополнительное среднее образование по программам профессиональной переподготовки.

В следующем году по новым правилам будут проходить аккредитацию все медицинские работники. Дополнительные две категории специалистов в настоящее время не прописаны в Приказе Минздрава №1043н. Они будут внесены новой редакцией к Приказу с 19 сентября 2020 года. То есть дополнительно в 2021 году должны будут пройти аккредитацию медицинские работники, получившие после 01.01.2021 года:

1. высшее образование в области «Здравоохранение и медицинские науки» по программе бакалавриата;
2. дополнительное среднее образование по программам профессиональной переподготовки.

До конца 2021 года Правительство России ввело мораторий на проведение аккредитации для специалистов, в том числе и для тех, кто получил образование до 26.04.2020. Правила допуска к профессиональной деятельности медработников, которые должны были получить сертификат специалиста в этом году, прописаны в Приказе Минздрава РФ от 14.04.2020 № 327н.

Ответ простой – нет. Медицинское учреждение не имеет право принимать на работу или допускать к профессиональной деятельности сотрудника, который своевременно не прошел процедуру аккредитацию и не имеет соответствующего сертификата. Но только если дата получения профессионального образования соответствует условиям Приказа Минздрава №1043н.

Например, если выпускник ординатуры (2019 года или позже) пришел трудоустраиваться в медицинское учреждение на должность врача-педиатра и у него нет сертификата, подтверждающего прохождение аккредитации, то его не имею права принять на работу. Если же будущий врач является выпускником ординатуры 2018 года или ранее, то его обязаны принять на работу, если нет других условий для отказа в трудоустройстве.

Для того чтобы пройти аккредитацию, медик должен подать соответствующее заявление в аккредитационную подкомиссию профессионального образовательного учреждения.

Если специалист собирается проходить первичную или первичную специализированную аккредитацию, то документы необходимо передать лично. Если медицинский работник планирует пройти периодическую аккредитацию, то заявление и пакет документов можно или передать лично, или направить по Почте России (заказным или ценным с описью вложения письмом).

Форма заявления утверждена Приказом Минздрава РФ от 02.07.2016 № 334н (Приложение №2). Форму можно заполнить от руки или на компьютере. Дата и подпись – только собственноручные.

К заявлению необходимо собрать определенный пакет документов. В пакет документов для прохождения первичной аккредитации включены ксерокопии:

1. паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя;
2. диплома об образовании, документа о повышении квалификации с приложениями или выписки из протокола заседания экзаменационной комиссии;
3. СНИЛС (для иностранных специалистов — при наличии).

Аккредитацию специалистов проводит аккредитационная подкомиссия. Для каждого вида аккредитации формируется определенная подкомиссия, состоящая из специалистов по конкретному направлению, имеющих действующие сертификаты специалиста или свидетельства об аккредитации.

Для каждого вида аккредитации предусмотрены свои этапы, представленные ниже в таблице:

Первичная аккредитация	Первичная специализированная аккредитация (СУЗ)	Первичная специализированная аккредитация (ВУЗ)	Периодическая аккредитация
Тестирование	Тестирование	Тестирование	Портфолио
Оценка практических навыков (симуляция)	Оценка практических навыков (симуляция)	Оценка практических навыков (симуляция) или решение ситуационных задач
Решение ситуационных задач (для специальностей «Клиническая медицина»)	Решение ситуационных задаx (для выпускников 2020 года и позднее)

Тестирование для специалистов проводится в течение 60 минут, для людей с проблемами со зрением время может быть увеличено до 120 минут по медицинским показаниям или по решению аккредитационной подкомиссии. Тестирование состоит из 60 вопросов-тестов, которые в автоматическом режиме выбираются из заданий Единой базы оценочных средств, которая формируется Методическим центром аккредитации специалистов.

Если специалист ответил правильно на 70% вопросов и более, то тестирование считается сданным. Лицо, проходящее аккредитацию, допускается к следующему этапу.

Если количество правильных ответов 69% и менее – специалист не сдал тестирование, и его не допускают к следующему этапу.

Оценка практических навыков в симулированных условиях проводится с использованием тренажеров и манекенов. В некоторых случаях могут привлечь стандартизированных пациентов, то есть определенного человека, который будет изображать из себя пациента. Выбор ситуационной задачи осуществляется с помощью Единой базы оценочных средств.

Оценка результатов по проведенной аккредитации формируется в течение 2 рабочих дней после дня подписания протокола аккредитационной подкомиссии. Информацию размещают на стенде учреждения, которое проводило аккредитацию, появляется она и официальном сайте этой организации.

После этого, в течение 2 рабочих дней после опубликования оценки результатов прохождения аккредитации, проводится заседание аккредитационной подкомиссии, которая принимает решение о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию.

Если все результаты всех этапов аккредитации – 70% и более, то специалиста признают прошедшим аккредитацию (и наоборот, если результат ниже 70% – специалист признается не прошедшим аккредитацию).

При условии, что специалист не прошел какой-либо этап аккредитации, он имеет право повторно сдать данный этап. Если медик, проходящий аккредитацию, 3 раза не смог пройти один и тот же этап, то он признается не прошедшим аккредитацию – после этого подать повторное заявление на прохождение аккредитации можно только спустя 11 месяцев.

Итоговое решение аккредитационной подкомиссии о признании аккредитуемого лица прошедшим аккредитацию подписывается в течение 2 рабочих дней после дня публикации протокола заседания.

Итоговый протокол о факте прохождения аккредитации направляется в Министерство здравоохранения в течение 5 календарных дней после подписания. В течение 30 календарных дней специалисту выдается свидетельство о пройденной аккредитации.

Срок действия свидетельства об аккредитации составляет 5 лет с даты подписания.

Новые правила аккредитации в 2021 году

• Первичную будут проходить выпускники мед Вузов и колледжей для допуска к трудовой деятельности.
• Первичная специализированная для выпускников ординатуры или специалистов, прошедших курсы профпереподготовки.
• Периодическая. Большинство медицинских работников коснется именно данный тип аккредитации. Он предназначен для врачей и медсестер, у которых на руках имеется действующий сертификат специалиста или документ о аккредитации.

Приказом 746н определен пакет документов, которые требуется предоставить в Федеральный аккредитационный центр, в 2021 году:

• заявление,
• копия паспорта документа,
• в случае смены фамилии — копию документа, подтверждающего это (обычно, копия свидетельства о браке),
• копия сертификата специалиста или копия о документе об аккредитации. Подаются при наличии.
• копия дипломов о высшем или среднем мед.образовании.
• копии документов о квалификации (о курсах ПК, пройденных в отчетном периоде),
• копия трудовой книжки,
• копия СНИЛС.

Портфолио включает следующие документы:

• отчет о профессиональной деятельности. Заполняется специалистом на основании его работы за пятилетний период. При написании отчета следует руководствоваться соотнесением трудовой деятельности медработника со стандартами оказания медицинской помощи.
• сведения о прохождении программ ПК за отчетный период,
• мотивированный отказ в согласовании отчета руководителем организации в том случае, если главный врач или начмед отказал в подтверждении документов специалисту.

Портфолио состоит из двух частей:

• отчет о профессиональной деятельности, заверенный руководителем мед.организации, в которой трудится специалист или при отсутствии печати и подписи требуется предоставить мотивированный отказ от главы мед.учреждения.
• собственно портфолио, в котором предоставлены сведения о прохождении циклов повышения квалификации и образовательных мероприятиях.

Если вы проходили обучения в 2021 году по традиционной программе от медицинской образовательной организации (медвуза или колледжа) в размере 144 часа, то вам в портфолио нужно указать только номер сертификата данного цикла ПК. Таким образом, при прохождении аккредитации таким образом, у вас будет заполнена лишь первая таблица в портфолио («Сведения об освоении программ повышения квалификации«).

Если вы уже проходили периодическую аккредитацию, сдавать экзамены снова не обязательно. По приказу Минздрава №746н работникам здравоохранения достаточно отправить комиссии ФАЦ портфолио со следующей информацией:

• отчетом о профессиональной деятельности и результатах работы за отчетный период;

• сведений о пройденных курсах повышения квалификации и неформального образования;

• мотивированный отказ от согласования отчета — если сведения не были согласованы с руководителем.

В новом приказе указана необходимость согласования отчета о профессиональной деятельности с руководителем. При этом сведения должны быть заверены печатью. Если согласование не проводилось, нужно отправить вместе с портфолио мотивированный отказ. Исключение предусмотрено только для специалистов, не трудоустроенных в медучреждениях на момент подачи портфолио в ФАС. Отчет можно отправить без согласования по информации с последнего места работы.

Все об аккредитации медицинских и фармацевтических работников в 2021 году

Если вы сдаете аккредитацию повторно и по портфолио, достаточно отправить все вышеуказанные документы и сведения в ФАЦ. Комиссия рассмотрит портфолио в течение 10 рабочих дней с момента регистрации документов и примет решение — сдано или не сдано. Во втором случае придется сдавать экзамены.

Специалисты, впервые проходящие аккредитацию обязательно сдают экзамены, также как и работники, которые не прошли по портфолио. Для сдачи необходимо:

• пройти тестирование по специализации;

• решить ситуационные задачи и/или пройти оценку практических навыков в симулированных условиях.

Проверку знаний и навыков также проводит комиссия ФАЦ. Выбор способа проверки практических умений зависит от специализации медика или фармацевта.

Вам не хватает баллов НМО и часов для сдачи аккредитации по портфолио? Обратитесь к нам! Мы подберем для вас подходящие программы и бесплатно проконсультируем по всем вопросам. Звоните нам по телефону или воспользуйтесь обратной связи на сайте.

	ноябрь 2016					>
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс

Согласно вышеупомянутому проекту Приказа Минздрава (дата создания – 02.11.2020), с 01.01.2021 г. в отношении аккредитации вводится ряд новшеств, в частности:

• Документы для прохождения аттестации медицинский работник сможет предоставить через Интернет: по электронной почте, а также через специальный интернет-портал. В настоящее время такой возможности нет. Аккредитация медработников в 2020 году инициируется ими путем личной подачи заявления и других документов, либо их отправкой заказным письмом по почте.
• Ужесточаются требования к членам аккредитационной комиссии. Как и сейчас, они должны будут иметь сертификат или свидетельство об аккредитации и пятилетний стаж работы. Но теперь уточняется, что эти 5 лет они обязаны отработать по специальности, указанной в сертификате или свидетельстве.
• Вводится балльная система оценивания представляемых портфолио, прописываются детальные правила ее применения, указывается, что именно оценивается (критерии оценки) и каким количеством баллов. Например, за защиту кандидатской диссертации или публикацию статьи в профильном издании начисляется по 3 балла, а за наличие двух статей – уже 5 баллов. Максимальное количество баллов, которое можно набрать – 100. Последние изменения в аккредитации медицинских работников таковы, что портфолио отклоняется, если число набранных баллов не дотягивает до 70.
• Приводится образец портфолио медработников.
• Создается новая структура, именуемая Федеральным аккредитационным центром (ФАЦ). Аккредитация медработников в 2021 году и позже будет координироваться этим органом. В определенных случаях он окажет техническое сопровождение при проведении этой процедуры.

Согласно новому Положению, сведения о медиках, прошедших аккредитацию, внесут в ЕГИСЗ – Единую государственную информационную систему здравоохранения, но по письменным заявлениям им выдадут и обычное бумажное свидетельство (или выписку из ЕГИСЗ).

Сначала эту проверку пройдут специалисты-фармацевты и стоматологи. Первое тестирование проводили в 2017 году. Но изменения затронули только тех студентов, которые в настоящее время уже получили высшее образование.

В 2019 году аккредитацию прошли медики, получившие диплом об окончании учебного заведения по своей специальности.

Важно! Только в 2020 году можно пройти сертификацию. Она нужна тем врачам, которые хотят получить зарубежный диплом.

Сначала планировалось провести тестирование для тех, кто произнес врачебную клятву. Однако народные избранники не смогли вовремя придумать план проверки новых специалистов, поэтому они внесли изменения в новую программу. Но в 2021 году россиян ожидает только аккредитация.

Аккредитация медицинских работников в 2021 году

В Министерстве здравоохранения вначале не могли определиться, где будет проходить подтверждение навыков медицинских работников. Но потом решили, что данная квалификация будет проходить в заведениях, где раньше выдавались сертификаты. Правда, количество пунктов тестирования будут сокращены.

Человек должен иметь при себе:

• заявление на прохождение аккредитации;
• документ, удостоверяющий личность;
• диплом о получении медицинского образования;
• копию трудовой книжки;
• удостоверение пенсионного страхования.

После сдачи документов комиссия принимает решение и выносит свой вердикт по поводу допуска к тестированию.

Нововведенная система аккредитации пугает специалистов, врачей, медицинских сестер, ординаторов и других медиков. Почему? Дело все в том, что, как известно, только в 2020 году можно будет пройти тестирование, чтобы получить документы на медицинскую деятельность в течение 5 лет.

К тому же нужно будет зарегистрироваться на портале НМО и набирать по 50 баллов в год. Если этого не сделать, то, чтобы пройти аккредитацию, нужно будет сдать отчет за прошедшие пять лет, что невозможно, ведь система непрерывного совершенствования профессиональных навыков только вступает в силу.

Согласно приказу №746н, прием и регистрация документов осуществляются в соответствии с графиком приема и регистрации документов не реже 1 раза в месяц. Так, сроки приема документов составляют не менее 5 рабочих дней и утверждаются протоколом заседания комиссии. Сама же проверка портфолио должна быть осуществлена не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

Портфолио включает отчет о профессиональной деятельности и сведения о том, что аккредитуемый обучался по программам повышения квалификации.

В отчет включите описание результатов работы в должности за последние пять лет . Его должен согласовать главный врач или его уполномоченный заместитель и заверить печатью медорганизации. Если главврач отказывается подписывать отчет, он должен выдать мотивированный подписанный отказ в согласовании.

Если медсестра в момент подачи документов в аккредитационную комиссию нигде не работает, в портфолио надо включить несогласованный отчет о деятельности на последнем месте работы.

В портфолио надо включить сведения о том, что медсестра отучилась 144 часа на программах повышения квалификации. Это может быть обычное обучение, либо можно набрать 74 часа в виде программ повышения квалификации и еще 70 – через образовательные активности на портале НМО. Раньше за такие активности давали ЗЕТы.

Документы, которые надо заполнить для портфолио

Периодическая аккредитация в 2021 г. Изменения

В соответствии с вышедшим приказом, с первого числа 2021 года все медицинские работники должны будут пройти тестирование для допуска к профессиональной деятельности. Данная проверка будет проходить каждые пять лет.

В нее входят 3 пункта:

1. Первичная. Она распространяется на лиц, освоивших основную образовательную программу высшего образования (фармацевтического, медицинского или иного, связанного с этими областями).
2. Первичная специализированная. Эту процедуру обязательно проходят выпускники иностранных мед. ВУЗов, а также лица, обучившиеся по программам подготовки высококвалифицированных кадров или освоения профессиональных дополнительных знаний.
3. Периодическая. Она проводится не реже, чем единожды за пять лет. И такой вид распространяется на всех мед. работников, уже практикующих в учреждениях здравоохранения. Они обязуются продолжать совершенствовать знания и навыки в течение всего периода осуществления своей профессиональной деятельности. Такая практика соответствует требованиям НМО.

Портфолио врачи делают самостоятельно. В этой папке должны быть: сведения о проделанной работе по своей специализации, документы по прохождению курсов (если они есть), достижения, полученные за 5 лет работы. Оценка портфолио рассчитывается по уровню образования и уровню квалификации человека.

Сначала эту проверку пройдут специалисты-фармацевты и стоматологи. Первое тестирование проводили в 2017 году. Но изменения затронули только тех студентов, которые в настоящее время уже получили высшее образование.

В 2019 году аккредитацию прошли медики, получившие диплом об окончании учебного заведения по своей специальности.

Только в 2020 году можно пройти сертификацию. Она нужна тем врачам, которые хотят получить зарубежный диплом.

Данную проверку придумали для того, чтобы в стране работали первоклассные специалисты, которые будут помогать людям. Квалификацию могут получить только медицинские работники, знающие свое дело. Отобранные врачи должны иметь много знаний и опыт врачебной практики.

Процесс состоит из проверки теоретических знаний и опыта человека. Прохождение тестирование похоже на ЕГЭ. Всего будет 3 задания:

1. Будут даны тесты, где необходимо правильно ответить на вопрос.
2. Проверка умений врача. Осуществляется в комнате стимуляции.
3. Проверяется реакция на критические ситуации и на общее мышление. То есть на этом этапе нужно быстро реагировать и правильно предпринимать необходимые действия.

Тестирование нужно для того, чтобы выявить иной тип мышления. Эти навыки помогают специалисту быстро определить болезнь пациента и способ лечения.

Для прохождения аккредитации нужно, прежде всего, получить профильное (фармацевтическое либо медицинское) образование: высшее или же дополнительное. Выпускник обязуется иметь в наличии пакет документации, состоящей из:

• копии главного удостоверяющего личность документа (гражданского паспорта);
• заявления о допуске специалиста к прохождению аккредитации (в нём указываются данные о полученном образовании и о специальности, по которой будущий медик будет работать);
• копий документов, подтверждающих завершение образовательной программы: диплома с приложениями либо выписки из протокола заседания комиссии, проводящей экзамен;
• копии СНИЛС (при его наличии).

Данный список актуален, если лицо планирует пройти первичную стандартную либо профессиональную аккредитацию. Для периодической процедуры пакет документов будет иным. В него войдут:

• копия паспорта;
• соответствующее заявление;
• копия сертификата (если до 2021-го года была пройдена сертификация) или свидетельства о ранее пройденной аккредитации;
• копия документа, доказывающего получение высшего или дополнительного профильного образования;
• копия трудовой книги (если таковая имеется, то есть гражданин официально работал по профессии);
• копия СНИЛС (если есть в наличии);
• портфолио – отчёт об осуществлении за прошедшие пять лет профессиональной деятельности (например, с данными о достижениях, прохождении курсов для повышения квалификации), составляемый самим аккредитуемым (предоставленные сведения обязательно надо подтвердить документально).

Все собранные документы подаются в специальную аккредитационную комиссию: их принимает секретарь с фиксацией в журнале регистрации и распиской. В течение последующей календарной недели пакет передаётся комиссии, а её члены на протяжении десяти дней с даты регистрации проводят заседание и решают, допускать ли заявителя к экзамену. Ответ доводится до сведения лица, также ему сообщается дата прохождения процедуры.

Похожие записи:

• Статья УК РФ за заражение вич инфекцией
• Заявление в прокуратуру по факту мошенничества образец от юридического лица
• Гос помощь малоимущим семьям в 2021 Ленинградская область