Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселяют из служебной квартиры что делать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
ЖК России – общий нормативно-правовой документ, регулирующий вопросы в сфере ЖКХ. Невзирая на заключенный договор, в судебной практике нередко возникают ситуации, при которых происходит выселение военнослужащих и работников милиции по следующим основаниям.
Завершение трудового контракта, а также увольнение, обуславливает тот факт, что военного выселяют из служебной квартиры на законных основаниях. Помещение должны покинуть все лица, проживающие в нем, т. к. произошла утрата статуса государственного работника, полицейского и т. п.
Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья
Дополнительной причиной, по которой выселяют из служебного жилья от Минобороны, является получение информации ведомством о наличии у человека другого объекта недвижимости. Как правило, это происходит при вступлении в наследство, оформление дарственной либо скрытие покупки жилища. В соответствии с законом, такие деяния расцениваются, как улучшение условий, что влечет, автоматическое аннулирование прав на проживание.
К сведению: только судоприставы наделены полномочиями выселять лиц, при условии, что судебное решение вступило в силу.
В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.
К таким категориям относятся следующие представители населения:
- лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
- при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
- члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
- близкие родственники основного арендатора, который умер;
- дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.
Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:
- ветераны Второй мировой войны;
- члены семьи советского военнослужащего;
- бывшие партизаны;
- граждане с ограниченными возможностями;
- наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
- матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
- иные лица.
Когда необходимо провести процедуру аннулирования права проживания в служебной квартире, выселяться такие люди должны в другое жилое помещение с заключением договора социального найма.
Порядок выселения из служебного жилого помещения не имеет пошагового детализировано регламента в действующих российских законах. В связи этим в судебной практике появляются сложности в трактовке. В первую очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств и нюансов дела.
Если увольняют работника ФСИН, то гражданин обязан освободить квартире, которой пользовался по договору социального найма. При получении отказа покинуть жилье в добровольном порядке, хозяин объекта вправе подать иск в суд.
В ст. №103 ЖК России предельно четко указано на невозможность выдворения из ведомственного жилья пенсионера. Однако при наличии другой площади у нанимателя или членов его семьи, суд может признать законным основанием для выселения.
Примечательно, что на данную процедуру не влияет способ выхода на пенсию, т. е. гражданин может уйти по старости, выработке труда или по выслуге лет. Единственным исключением является предоставление аналогичного помещения с равноценными условиями.
В случае инициации процедуры выселения, в т. ч. получения соответствующего уведомления, нанимателю эксперты рекомендуют проанализировать ситуацию и вторично ознакомиться с договором социального найма. Если действия имеют правомочный характер, то следует съехать с квартиры.
Однако при принудительном или незаконном выселении через судебные органы, у гражданина будет больше времени на оценку обстоятельств и поиск нового жилья. В таких ситуациях рекомендуется обращаться к юристам и заниматься подготовкой документации и иска.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Кликушина А.А.,
судей Горохова Б.А., Рыженкова А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Смоленска к Бондиной А.В., Парфенову В.М. о выселении из жилого помещения по кассационной жалобе администрации города Смоленска на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., выслушав объяснения представителя ответчиков Карпеченкова И.Н., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И., полагавшего, что апелляционное определение подлежит отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
администрация города Смоленска обратилась в суд с иском к Бондиной А.В. и Парфенову В.М. о выселении из жилого помещения.
В обоснование своих требований заявитель указал на то, жилое помещение, расположенное по адресу: …, — является муниципальной собственностью. В соответствии с постановлением Главы города Смоленска от 11 ноября 2005 г. N 3148 данное жилое помещение признано служебным. На основании постановления администрации города Смоленска от 9 июля 2007 г. N 1943-адм квартира предоставлена Бондиной (Парфеновой) А.В. на период трудовых отношений с СМУП «Жилищник», с ней заключён договор найма служебного жилого помещения. В апреле 2009 г. в указанную квартиру зарегистрирован отец Бондиной А.В. — Парфенов В.М. Постановлением администрации города Смоленска от 30 декабря 2010 г. N 930-адм договор найма служебного жилого помещения, заключённый между администрацией города Смоленска и Бондиной А.В., пролонгирован на период трудовых отношений с МУП «Автоколонна 1308». 31 мая 2011 г. Бондина А.В. уволилась из МУП «Автоколонна 1308» по собственному желанию, однако, ответчики продолжают проживать в спорной квартире.
Полагая, что отсутствие трудовых отношений Бондиной А.В. с МУП «Автоколонна 1308» является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, администрации города Смоленска просила выселить ответчиков из спорной квартиры.
Ответчики иск не признали, ссылались на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 2 сентября 2015 г. иск администрации города Смоленска удовлетворён, Бондина А.В. и Парфенов В.М. выселены из жилого помещения по адресу: …
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. ввиду существенного нарушения норм материального права и оставлении в силе решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 2 сентября 2015 г.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А. от 8 июня 2016 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А. от 28 июля 2016 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Представитель администрации г. Смоленска, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьёй 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит её подлежащей удовлетворению, а апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судебной коллегией по гражданским делам Смоленского областного суда были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителя.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: …, — является муниципальной собственностью.
В соответствии с постановлением Главы города Смол��нска от 11 ноября 2005 г. N 3148 «Об утверждении Положения о специализированном муниципальном жилищном фонде города Смоленска» данное жилое помещение признано служебным.
По мнению апелляционной инстанции, срок исковой давности по требованию о выселении уволенного работника из служебной квартиры исчисляется с даты его увольнения. Ведь именно с этого момента договор найма считается прекращенным, а у наймодателя возникает право требовать выселения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала такой вывод ошибочным.
Прекращение трудовых отношений служит лишь основанием для прекращения договора найма, но не влечет автоматического прекращения договора в момент увольнения. Данный договор действует вплоть до добровольного освобождения помещения нанимателем. При отказе добровольно сделать это гражданина выселяют в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого помещения.
Таким образом, договор найма, на основании которого ответчики продолжают занимать квартиру, не прекратил своего действия. Поэтому оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения работника, как и для применения исковой давности в рассматриваемом споре, не имелось.
Решение № 2-35/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-35/2017
Как мы уже сказали, служебные квартиры предоставляются гражданам на определенный срок. Если гражданин работает в организации не по срочному трудовому договору, то данный срок обычно составляет 3-5 лет. При этом, ввиду большого количества претендентов на служебное жилье, предпочтение отдается семейным сотрудникам, которые имеют несовершеннолетних детей.
Если квартира принадлежит государству, то гражданин, проживающий в ней, заранее знает, можно ли будет ее впоследствии приватизировать или нет. Обычно, так называемые ведомственные квартиры не подлежат приватизации, и после выселения перераспределяются уже новым жильцам.
В виде небольшого пояснения следует отметить, что если речь идет, к примеру, о военнослужащих, то служебное жилье им предоставляется не позднее, чем через три месяца после поступления на службу. При этом, право на приватизацию подобного жилья исключается автоматически.
Встречаются ситуации, когда служебное жилье предоставляется сотруднику на неопределенный срок. Проще говоря, он может проживать в квартире 10 лет, а может быть выселен спустя год. Т.к. в договоре не прописывается срок пользования жильем, получается, что жильцы могут потерять право пользования квартирой в любой момент. Но с одной оговоркой, что жилец должен быть предупрежден о выселении за 3 месяца до такового.
- Наследство
- Ипотека
- Аренда (найм) жилья
- Перепланировка/переустройство
- Самострой
- Создание ТСЖ
Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.
Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:
- В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
- При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
- Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
- Разрушение служебной жилплощади и др.
Существует два варианта снятия с регистрации: в добровольном порядке или же через суд по желанию наймодателя.
Закон не запрещает выписать человека, не имеющего другого места жительства. Собственник в этом случае не несет никакой ответственности. Он имеет полное право на выселение из служебного жилья бывшего подчиненного.
В то же время, в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечислено несколько категорий граждан, которых нельзя выселись из казенного помещения, не предоставив взамен аналогичное. К ним относятся:
- Семьи военнослужащих (служащих), которые погибли или пропали при выполнении своего долга перед государством;
- Престарелые пенсионеры;
- Близкие родственники умершего работника, которому была передана служебная квартира (дом, помещение);
- Лица, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, приобретённую при выполнении трудовых функций в конкретном государственном учреждении;
- Дети, у которых родители умерли или же не выполняют свой родительский долг.
Воспользоваться таким правом можно только в том случае, если нет другого места проживания.
Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.
Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.
Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.
Споры в суде также возникают по причине изменения статуса жилплощади. Возможна ситуация, что на момент передачи жилья гражданину квартиры имела статус служебного жилого помещения. Однако через несколько лет либо из-за смены собственника оно могло перестать считаться таковым.
Судебной практике известны случаи, когда работодатель с целью упрощения своей работы идет в обход своих обязательств и предоставляет квартиру военнослужащему не из специализированного жилищного фонда. В таком случае возможность проживания в таком помещении после прохождения службы сводится к минимуму.
Пример из судебной практики № 4. Два военнослужащих прослужили определенное количество лет в одном подразделении и получили жилую площадь: один – от Министерства внутренних дел России, второй – от администрации города. После прекращения трудового договора первый гражданин, имея выслугу 20 лет, оставит за собой право на служебную квартиру, второй – был вынужден освободить помещение, так как квартира не имеет статус служебной.
Встречаются прецеденты из судебной практики, когда жилплощадь по найму становится объектом жилищных отношений по социальному найму. В таких спорных ситуациях главное – обратить внимание на статус квартиры, комнаты, дома в момент передачи нанимателю. Это условие может стать решающим в суде в пользу гражданина.
Тема выселения из жилплощади, предоставленной гражданину на время службы, имеет множество нюансов. Сформированная законодательная база, не смотря на ее постоянное совершенствование, имеет пробелы. Важно понимать, что любую спорную ситуацию можно повернуть в свою пользу. Знание своих прав и обязанностей является надежным гарантом на жизнь в достойных условиях.
В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.
- Квартира в многоквартирном жилом доме;
- Частный дом для проживания;
- Комната в общежитии.
Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.
Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.
Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.
Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В каких случаях вас могут выселить из единственного жилья, а в каких нет?
Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.
В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.
Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм. В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.
При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам. Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.
Служебное жилое помещение предоставляется после заключения соглашения о найме. Оно оформляется на период службы или выполнения трудовой деятельности и может быть расторгнуто по соглашению сторон.
При увольнении, уходе со службы, освобождения от занимаемой должности договор о найме прекращает свое действие, а лица, проживающие в служебном жилом помещении, обязаны его покинуть, на основании уведомления, направленного собственником жилья.
В уведомлении указаны сроки, в течение которых жилец обязан покинуть жилье.
Всем военнослужащим следует знать, что заключая договор найма служебной квартиры, они имеют право прописать всех членов своей семьи. Арендатор несет ответственность по оплате ЖКУ и обязан:
- поддерживать порядок в служебной квартире;
- использовать квартиру только для проживания;
- не производить переоборудование технических коммуникаций без предварительного разрешения собственника жилья;
- не осуществлять перепланировку жилья.
Если жилец выезжает из квартиры, то ее необходимо вернуть в надлежащем состоянии. При произведенных изменениях в служебном жилье, их нужно исправить за свой счет. Если этого не произвести, то помещение могут не принять по акту сдачи-приемки.
И помните, что каждый гражданин в нашей стране имеет право отстаивать свои нарушенные права в суде.
Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация юриста, опишите свою проблему в комментариях либо обратитесь к дежурному специалисту в форме всплывающего окна. Также вы можете позвонить по телефонам, указанным на сайте. Любая правовая помощь бесплатна. Мы обязательно ответим и поможем.
Законодательство не дает четко регламентируемого процесса проведения действий, что часто осложняет процедуру выселения граждан из специализированных жилых помещений.
Первый этап представляет собой направление уведомления от собственника жилья, где сказано о том, чтобы жильцы освободили жилплощадь в тот период, который указан в уведомлении.
Жильцы часто не желают выезжать из того места, где они привыкли жить и всячески препятствуют просьбе собственника. Поскольку к гражданам, не желающим покидать квартиру, насильное выселение недопустимо, владелец вынужденно обращается с исковым заявлением в надежде на положительный исход дела.
Если решение было вынесено в пользу выселения, тогда к жильцам приходит судебный пристав. Его присутствие объясняется особым постановлением Пленума ВС РФ №14.
Судья может определить срок для поиска жильцом нового места для проживания. Собственник иногда получает отказ в иске, если с момента основания для проведения выселения прошло три года. Это означает, что прошел срок давности.
Если вопрос касается выселения военнослужащего, тогда нужно обратиться к статье пятнадцатой «О статусе военнослужащих», где сказано, что жильцы этой категории должны обладать жильем при любых обстоятельствах, поэтому таких граждан «выгнать» нельзя даже за нарушения договора найма.
ВС уточнил правила выселения из занимаемого по договору соцнайма жилья
Что делать, если выселяют из квартиры? Нанимателю рекомендуется читать договор и каждый пункт в нем, чтобы избежать недоразумений в дальнейшем.
Если между сторонами был заключен договор найма, тогда логично, что когда-нибудь проживающее лицо должно будет покинуть жилплощадь.
Без соответствующего решения суда выселение силой невозможно ни со стороны собственника, ни со стороны администрации.
Если выселение гражданина неправомерно, тогда нужно как можно больше времени посвятить подготовке документов в суд и поиску квалифицированного юриста.
Подобные разбирательства всегда специфичны, и требуют грамотного подхода к каждой отдельной ситуации.
Исход дела будет зависеть от таких обстоятельств как:
- условие договора найма;
- статус нанимателя;
- время заселения.
Для судебного рассмотрения подготавливают документы, в состав которых входит удостоверение личности, договор найма, а также трудовой договор, как основание для подписания документов о предоставлении жилья.
Под понятием «служебное жилье» в законодательстве понимается специализированный тип жилплощади, право на заселение в которую, человек получает после трудоустройства в конкретную организацию.
В качестве служебного жилья могут быть предоставлены:
- частный дом;
- квартира в многоквартирном доме;
- комната в корпусе общежития.
В любом случае для этих целей выделяется только недвижимость из муниципального или общегосударственного жилищного фонда.
Рассчитывать на получение квартиры могут:
- сотрудники бюджетного предприятия или учреждения;
- военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие госслужащие;
- депутаты.
Основания
Если вам выдали служебную жилплощадь, то это не означает, что вы и ваши дети на долгие годы обрели крышу над головой. В любое время вас могут выселить, обосновав это тем что:
- Срок договора, по которому вы снимаете жилье, истек.
- На предприятии произошло сокращение, а значит, нет работы – нет служебной квартиры.
- Несколько месяцев подряд не вносится плата за проживание.
- Из-за неаккуратной эксплуатации помещения оно пришло в негодность.
- Третьи лица, жалуются, что нарушаются их права.
- Жилье используется не по назначению.
- Сменился владелец помещения.
- Решение о предоставлении служебной квартиры было признано судом незаконным.
Кроме того, основанием для выселения может стать и желание самого нанимателя, в связи с его переездом в собственную квартиру.
Существует несколько категорий лиц, выселение которых без одновременного предоставления другого жилья запрещено законом.
К ним относятся:
- Члены семей погибших или без вести пропавших военнослужащих.
- Члены семей погибших или без вести пропавших сотрудников МВД, таможни, МЧС и прочих государственных ведомств.
- Люди, вышедшие за пенсию по старости.
- Члены семей погибших на производстве работников предприятий-собственников служебного жилья.
- Люди, получившие 1 или 2 группу инвалидности в результате производственной травмы или из-за хронического заболевания, развитие которого связано с профессиональной деятельностью.
- Военнослужащие, получившие ранение при выполнении службы.
- Дети-сироты и другие несовершеннолетние лица, оставшиеся без родительской опеки, а также совершеннолетние лица, до наступления 18-ти летнего возраста жившие в детском доме.
Но законно продолжать занимать служебное помещение при наличии уважительных оснований для выселения эти категории могут только в том случае, если выполняются следующие условия:
- у людей и их близких родственников нет в собственности жилья;
- ни они, ни члены их семей не нанимают социальное жилье.
Если сотрудник начал пользоваться квартирой ранее марта 2005 года, его не вправе выселить на улицу, при условии, что:
- он является военным ветераном;
- он является членом семьи военнослужащего;
- он проработал на предприятии, выдавшем жилье 10 лет и боле;
- его уволили с одной должности и устроили на другую в этом же предприятии;
- он попал под увольнение в связи с ликвидацией или сокращением штата;
- он в одиночку воспитывает несовершеннолетнего ребенка.
Выселяют из служебной квартиры (а могут ли и за что)?
Согласно договору найма служебного жилого помещения, жилье для военнослужащего и его семьи, предоставляется только на период службы в армии. Как только человека увольняют, соглашение найма автоматически расторгается, а бывший военный, если у него нет законных причин для продолжения проживания в занимаемом помещении, должен покинуть квартиру. Иначе он будет выселен на общих основаниях в судебном порядке.
Добровольно выселяться из квартиры не хочет ни кто, поэтому многие наниматели стараются всеми возможными и невозможными способами оттянуть этот момент. А собственнику ничего не остается, как обращаться в суд для защиты своих интересов.
Прежде чем фактически принудительно выселить человека, после возникновения на то законного основания, необходимо выполнить ряд подготовительных этапов:
- Уведомить жильца о необходимости добровольного съезда.
- Дождаться его письменного отказа.
- Подать исковое заявление в суд.
- Принять участие в разбирательстве и получить судебное решение.
- При необходимости, обжаловать решение суда в апелляционной инстанции, а потом в кассационной.
- Инициировать процедуру исполнения решения судебными приставами.
При составлении искового заявления необходимо строго соблюдать определенный порядок, ознакомиться с которым можно в статьях 131 и 132 ГПК РФ. Любая погрешность при составлении иска приведет к отказу в принятии заявления к рассмотрению.
Документ должен состоять из четырех частей:
- Вводная – пишется в верхнем правом углу, содержит сведения обо всех участниках процесса и о наименовании судебной инстанции.
- Описательная – краткое описание ситуации, с указанием проделанной досудебной работы по урегулированию разногласий.
- Мотивировочная – ссылки на законодательные акты и сведения о предоставленной доказательной базе.
- Просительная – просьба истца к суду о выселении ответчика.
При подаче заявления следует учитывать некоторые моменты, а именно:
- подавать документ следует в судебную канцелярию, там же будет выдано уведомление о принятие иска;
- в обязанности сотрудников канцелярии не входит проверка заявления на правильность его заполнения, поэтому если ваш иск принят, это еще не значит что началось движение по делу.
Служебное жилье чаше всего выделяется сотрудникам на время исполнения ими служебных обязанностей. До сих пор есть практика предоставления квартир работникам некоторых бюджетных предприятий и служащим силовых структур.
Внимание! Военнослужащим в дальнейшем доступна субсидия на приобретение жилья.
Выселить жильцов из служебного жилья можно:
По ст. 103 Жилищного Кодекса РФ в связи с прекращением трудовых правоотношений, на время которых был заключен договор.
Обычно, договоры найма служебного помещения не заключаются бессрочно. Срок их действия прямо увязывается с трудовым договором, поэтому с истечением срока контракта или увольнением заканчивается и договор найма.
По иным основаниям предусмотренным ЖК РФ. Как и другие наниматели, не имеющие права собственности, жильцы служебных помещений могут лишиться права пользования если:
- Помещение переводится в нежилой фонд,
- Жилье передается религиозной организации,
- Признание дома аварийным и непригодным для проживания,
- Изъятие участка для государственных нужд по причинам, перечисленным в ст. 32 ЖК РФ,
- Задолженность по коммунальным платежам. Иск подается не ранее чем через полгода просрочки вне зависимости от размера задолженности.
В перечисленных случаях жильцам предоставляется другое жилье. Не смогут претендовать на другое помещение:
- Бывшие члены семьи нанимателя служебного жилья, например супруг после развода.
- Лица, наносящие ущерб помещению вплоть до разрушения.
- Регулярно нарушающие правила общежития.
- Проведение несогласованной перепланировки, которая не может быть узаконена.
- Использование помещения не по прямому назначению.
- Неправомерное занятие помещения.
Выселение из служебного жилого помещения министерство обороны
Ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которых просто нельзя выставить «с вещами на выход». Они сохраняют право проживания до появления у них другого пригодного жилья. Его может предоставить как работодатель, так и юридические лица, передающие жилые помещения. Однако, оно должно быть просто пригодным для проживания. Критерии благоустроенности в полной мере к нему не предъявляются. Это значит, например, что его площадь может быть меньше чем занимаемое служебное жилье. Однако, минимальными социальными нормами пренебрегать нельзя.
Далеко не всегда выселение законно. В этой ситуации жильцам приходится отстаивать свои права в суде. Предварительно желательно обратиться к профессионалам в сфере жилищного права. Для решения это проблемы стоит проверить наличие самых распространенных оснований для отказа в выселении:
- Отсутствие оснований для удовлетворения иска о выселении.
- Истечение срока давности. Если с момента возникновения оснований для выселения прошло более 3 лет суд откажет в иске.
- Утрата жильем статуса служебного.
Внимание! У жильцов есть право заявить в суде ходатайство о продлении срока проживания в служебном жилье по материальным обстоятельствам (например, зимний отопительный сезон). В случае его удовлетворения суд может отсрочить момент выселения на определенный срок исходя из обстоятельств дела.
Одна из проблем жильцов таких квартир отсутствие достаточной правовой грамотности. На стороне истца, наоборот, будет целый штат профессиональных юристов, а иногда и силовиков. В этой ситуации жилец находится в заведомо проигрышном положении. Ответчику в таком положении стоит сразу обратиться к помощи независимых профессионалов – практиков. Они оценят перспективы дела и подготовят линию защиты.
Если наниматель не намерен добровольно съезжать, владелец подаёт соответствующий иск в суд. Иск о выселении подаётся уполномоченным представителем государственного ведомства или местной администрацией власти. Исковое заявление должно содержать следующие пункты:
- Наименование судебного органа;
- Сведения об истце и выселяемом из служебного помещения;
- Ключевые детали возникшего спора – срок проживания в квартире, основания, причины выселить нанимателя;
- Обоснование законности выселения служащего;
- Перечисление законодательных положений;
- Требования истца;
- Перечень прилагаемых документов;
- Дата и подпись истца.
При выселении определённых категорий граждан из служебных помещений, государство обязано предоставить им другое жилое помещение. При этом условия проживания в новом помещении должны быть не хуже, чем в казённой квартире.
Ещё одним важным моментом является тот факт, что альтернативное жилье, предлагаемое в качестве замены жилплощади, должно быть расположено в пределах того же населенного пункта, что и служебное жилое помещение. В противном случае жильцы имеют право отказаться съезжать, пока им не предложат более подходящий вариант.
К категориям лиц, которые не могут выселяться без получения другого жилья, относят:
- Членов семей служащих, погибших или пропавших без вести во время несения службы;
- Пенсионеров по возрасту и тех, кто удостоен персональной пенсии за особые заслуги перед Родиной;
- Семьи покойных служащих, которые проживали на выделенной недвижимости еще до наступления их кончины;
- Служащих, ставшими инвалидами I или II группы по вине работодателя, либо в процессе выполнения прямых должностных обязанностей;
- Детей-сирот и лиц, лишенных родительского попечительства.
Важно отметить, что вышеуказанные лица не должны владеть иными формами недвижимости. Это относится и к муниципальным квартирам. Если же у подобных лиц имеется отдельная квартира или они приходятся близкими членами семьи собственников, их попросят освободить казенную жилплощадь.
Зачастую выселяемый проживает в служебном помещении совместно с несовершеннолетними детьми в возрасте до 18 лет. Наличие малолетних детей не является препятствием для выселения. Впрочем, лица с детьми могут рассчитывать на определённое снисхождение в суде. Например, на получение отсрочки для урегулирования материальных проблем и поиск подходящего жилья.
Если же речь идёт о матерях-одиночках, они имеют право сохранить за собой право на проживание в служебном помещении. Естественно, при условии, что они не прекратили трудовые отношения с работодателем. Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечения имеют право занимать служебное помещение до своего совершеннолетия.
Как происходит выселение из служебного жилья?
Действующее законодательство РФ выделяет определённые категории граждан, которых нельзя выселять ни при каких обстоятельствах. Исключение составляют случаи, когда они получили право на проживание в нем до наступления 2005 года.
К категориям граждан, которых нельзя выселять, относят следующие:
- Ветераны Великой Отечественной Войны, в том числе и участники боевых действий;
- Члены семьи участников ВОВ, военнослужащих времен СССР, партизан;
- Инвалиды-сотрудники правоохранительных органов во времена СССР;
- Лица, непрерывный стаж службы которых в соответствующем ведомстве (органе или структуре) превышает 10 лет;
- Граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем Минобороны СССР;
- Одинокие работники, на иждивении которых находятся малолетние дети;
- Жильцы, которые признаны как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на получение квартиры.
Если вас решили незаконно выселить, то первым шагом для защиты своих прав станет подготовка доказательств того, что вы имеете полное право находится в жилом помещении. Основной упор при защите своих прав можно сделать на следующее:
- Вы отрицаете основания, по которым собственник хочет вас выселить.
- Вы ходатайствуете перед судом о том, чтобы он продлил срок проживания в квартире по причине отсутствия альтернативного жилья либо ввиду тяжелого материального положения.
- Вы указываете суду на то, что истец пропустил срок исковой давности, в связи с этим он не имеет права подавать иск о выселении.
Такая недвижимость относится к специализированному жилищному фонду. Выселение из неё в случае необходимости возможно, но с рядом исключений. Причём их очень много.
Судебная практика по таким делам неоднозначна. Если дело спорное, а часто оно таковым и бывает, то выиграет его тот, кто проявит больше настойчивости. Множество нюансов в подобных разбирательствах приводят к тому, что при подаче заявлений в разные суды (например, в районный и Верховный) они могут вынести разные вердикты. И тому есть примеры.
Статья 103 ЖК РФ является основной для рассмотрения вопросов о выселении из служебного жилья в России, а также исключений и нюансов. При составлении заявления в основании стоит указать именно её. Но сами требования к проживанию, а также особенности составления договора, указаны в статьях 92-109 ЖК.
Рассмотрение в суде споров, касающихся аннулирования регистрации в казенном имуществе, довольно обыденное явление. Для примера можно привести несколько реальных судебных разбирательств.
В 2011 году руководство МО «***» Ленинградской области подало иск во Всеволожский городской суд на Л.Е., Л.Г. и Л.А., проживающих в казенной квартире, которая была выдана Е. на время действия трудового договора. Требования искового заявления:
- Признать утрату права пользования этой квартирой.
- Выселить бывшую работницу и ее семью со служебной жилплощади и произвести их выписку.
Основание подачи иска: увольнение Л.Е. Решение суда: просьба о выселении Л.Е., Л.Г. и Л.А была удовлетворена. Остальные требования истца отклонены.
Гражданка Л.Е. выразила несогласие с судебным постановлением. Она направила кассационную жалобу в Ленинградский областной суд с просьбой отменить такое решение. При этом обосновывала свою позицию тем, что в ЖК РФ нет прямой нормы, указывающей на необходимость выселения из служебной жилплощади на случай прекращения трудового договора с работником.
Рассмотрев жалобу, Ленинградский областной суд вынес следующее определение (от 26.10.11 № 33-5254/2011):
- Оставить без изменений решение Всеволожского городского судебного органа.
- Требования, изложенные в претензии, не удовлетворить.
В качестве обоснования такого решения, была указана ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, по которой договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений. Отсюда следует, что увольнение выступает законным основанием для выселения из казенной жилплощади.
Более подробно о судебной практике по вопросу выселения из квартиры можете прочитать в специальной статье, подготовленной нашей редакцией.
Выселяют из служебной квартиры
По каким причинам выселяют из служебной квартиры? Причин для того, чтобы гражданина попросили освободить служебное помещение, немало.
Заинтересованным лицом может выступать как наймодатель, так и люди, проживающие в этой же квартире/комнате.
Основные причины, по которым обычно подают в суд для выселения (при условии отказа освободить помещение):
- Вышел срок договора, согласно которому гражданин должен был пользоваться данным жильём.
- Изменился состав семьи – например, пара развелась.
- Расторжение договора по причине нарушения его условий нанимателем.
- Жильё перешло во владение к другому собственнику.
- Наниматель не оплачивал счета за пользование жилым помещением и коммунальными услугами (о том, как по этой же причине происходит выселение из муниципальной квартиры, узнаете здесь).
- Прекращение деятельности, на время которой предоставлялось служебное жильё.
- Если проживающий мешал соседям своим поведением, систематически нарушал их законные интересы и права.
- Если изначальный договор о предоставлении жилплощади был признан недействительным.
Человек, которому мешает сосед из другого помещения (квартиры, комнаты общежития), не может подать в суд на выселение самостоятельно. Однако он может собрать подписи других жильцов, их показания и подтверждения, а затем пожаловаться наймодателю. И вопрос о лишении гражданина права проживания будет решаться уже через суд.
Тумановой Виктории Юрьевне
адрес: 140412, Московская область,
г. Коломна, ул. Партизанская, 29-48
от собственника квартиры № 48, расположенной
по адресу: Россия, Московская область,
г. Коломна, ул. Партизанская, 29
Есть только два варианта лишения жилья:
- С предоставлением иного.
- Без предоставления.
В первом случае вся ответственность ложится на учреждение-собственника, во втором – на нанимателя.
Решение зависит от обстоятельств дела и от того, насколько реально для гражданина найти другое место проживания и оплачивать его.
В каких случаях по закону возможно выселение человека без предоставления ему другой жилплощади мы рассказывали в этом материале.
Отказ в праве проживания в служебном помещении возможно только через суд, и таким способом наймодатель или наниматель часто добиваются желаемого результата. Но есть категории граждан, которых нельзя выселить без определённых условий.
Под защитой закона в этом плане находятся:
- Семья человека, который работал на предприятии, являющемся владельцем жилплощади.
- Пенсионеры, находящиеся на пенсии по возрасту.
- Семьи людей, погибших или пропавших без вести при исполнении служебного долга во время работы в организации, ведомстве, предоставляющем жилплощадь.
- Люди, серьёзно пострадавшие или испортившие здоровье при работе на предприятии или при прохождении службы. К таким случаям относится получение увечий, контузии, ранений, производственных травм, а также развитие профессиональных заболеваний. Имеется в виду, что проблемы со здоровьем возникли именно при работе/прохождении службы в организации, предоставляющей данную жилплощадь.
- Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При этом возраст 18 лет не является пределом – после его достижения право на жильё за ними сохраняется.
Этих людей можно выселить лишь при условии, что им будет предоставлено другое жильё взамен. Однако существуют исключения. Люди за данной категории могут быть лишены жилплощади, если у них имеется собственная недвижимость. Либо в том случае, если у их близких родственников есть квартира, где они «помещаются» по нормативам квадратных метров на человека. Это могут быть их родители или дети.
Также исключением являются ситуации, когда проживающие лица из вышеуказанной категории граждан не числятся нанимателями сами и никем не приходятся нанимателю. Например:
- Фактически у погибшего при исполнении есть семья – жена и ребёнок. Но формально брак не зарегистрирован, отец в свидетельстве о рождении не значится. В этом случае наймодатель имеет право выселить семью.
- Семейные отношения были прекращены.
Также есть другие категории людей, которых нельзя выселить, но лишь при условии, что они стали нанимателями до 1 марта 2005 года:
- Члены семей военнослужащих, либо приравненных к ним.
- Работают на наймодателя, но сменили должность.
- Попали под сокращение в организации, являющейся владельцем жилплощади, либо учреждение было ликвидировано.
- Являются военными ветеранами.
- Работают у наймодателя, являющегося собственником жилого помещения, более 10 лет.
- Живут с несовершеннолетними детьми.
Получается, что дети попадают под невозможность выселения только в случае, если семья арендовала помещение до начала марта 2005 года. На 2020 год это лица в возрасте не моложе 11 лет, и со временем данная часть закона просто уйдёт из-за несоответствия.
Даже если человека законодательно можно выселить при прекращении семейных отношений, и наймодатель пытается это сделать, слово нанимателя имеет большой вес. Если он не согласен, то человека можно оставить проживать в квартире дальше.
Предприятие может расторгнуть трудовой контракт, если работник не выполняет свои обязанности либо нарушил корпоративные правила. Аналогичные действия допустимы при расформировании подразделения, в ходе реорганизации штатного расписания. В этих ситуациях подразумевается освобождение служебного жилья по стандартной процедуре. В стандартном договоре отмечают порядок уведомления и срок выезда. Аналогичные правила распространяются на государственных служащих, полицейский, сотрудников силовых органов и военных.